Xxxxxx věta:
I. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. s. x. s.) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 odst. 1 x. ř. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx soudem v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [§65 x §70 xxxx. x) x. x. x.], nesouvisí s xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x násl. x. x. s.) xxxxxxx xx x žalobní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx přerušeno xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. XXX, x. 2258/2011 Xx. XXX x č. 2589/2012 Xx. XXX.
Xxx: Yongbo X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Mazance, xxx. XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: X. X., zastoupeného Xxx. Petrem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 25, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2011-29,
xxxxx:
X. V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) vychází Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (§81 xxxx. 1 x. ř. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxx řízení xx vyloučeno x xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím [§65 x §70 xxxx. x) x. x. x.], nesouvisí x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x násl. x. x. s.) xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxx 4.4.2011 xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xx základě žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu podle §44x xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxx vydání rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxx 20.9.2011 xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx xxxxx Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxxx správní xxxxx“, „Xxxxxx“) nereagovala x xxxxxxxxxx na xxx xxx žalovaný, jemuž xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx dne 26.10.2011 x Xxxxxxxxx soudu x Praze domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Dne 22.11.2011 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nedostatky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxx. Xxxxx xxx 23.1.2012 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 4.4.2012, xx. 3 A 221/2009-29. Dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx nedopustil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx věc xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx niž bylo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny). Přerušení xxxxxxxxx řízení žalovaným xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. x. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí xx věci xxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxx.
[6] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost. Namítal, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx vyrozuměn a xx xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx doručeno, xxxxx xx x xxxxxxxxx řízení až xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty stanovené xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx Komisí. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx městského xxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxx stěžovatele zkoumat xxxxxxxxx, za xxxxx x přerušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx kdy se xxx stalo. Opačným xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznal xxxxxx univerzální xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx úspěšně uplatnit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx, x žalobce xx v xxxxxx x xxxxxx nemohl xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx v příkrém xxxxxxx s §4 xxxx. 1 x §6 xxxx. 1 xxx. ř. x xx. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx řízení o xxxxxxx stěžovatele za xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx mohl xxxxxxxxx rozhodnout. Ve xxxx zjistil xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokladů. Proto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovateli xxxxx x přerušení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx spis x xxxxxxxx městského soudu x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx 1.11.2012 (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx o xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x dlouhodobému xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x posouzení otázku, xxx xxxx xxxx x řízení x xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
III.
Důvody xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 21.7.2010, xx. 3 Xxx 10/2010-113, xxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxx si x xxxxx případě xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je x přezkumu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx řízení [§70 písm. x) x. x. s.], xxxx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx zákonnost) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jen xxx bude xxxxx xxxxxx xx úsudek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx chybnou.
Správní xxxxx xx nečinný xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxx v zákonné xxxxx (§80 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx, xxxx x pro xxxxxxx xxxxx - nastanou-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být (xxxxx) dlouhodobějšího xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x věci xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx x přerušení xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx, ani xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního řízení. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán v xxxxxx xxxxxxxxx x, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx podmínky, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že přeruší-li xxxxxxx orgán xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx nahlíženo xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx překážky, xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx fakt přerušení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší jakkoli xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx měl xxxxxxx xxxx přesto xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat, xxx xx xxxx učinit xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x obcházení xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. ř. x. [xxxxx xx xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. c) x. x. x.], xxxxx xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, pokud xxxxx nevydá xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx x žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx konstatovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x je xxxxx xxxxx jej xxxxxxxxx xxxx nepřijatelný.“
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 15.12.2004, čj. 2 Xxx 4/2004-116, xx druhý xxxxx xxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudku xx dne 20.4.2006, xx. 6 Ans 2/2005-68, xxxx xxxxxx xxxx:
„Xxxxxx na nečinnost xxxxx §79 a xxxx. x. x. x. je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž okolnosti, xx xxxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx stanoví (§29 xxxx. 1, §40 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ (xxxx. xxx x. 974/2006 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx xxxxx vyslovil xxxx x rozsudku xx dne 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35. X xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, xx. 1 Xx 48/2009-54, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na nečinnost xxx §79 x xxxx. x. x. x.“.
[14] Xxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx přiklonil ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx x xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Podle názoru xxxxxxx senátu popírá xxxxxx xxxxx vyslovený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx platil xxxxx třetího xxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xx xxxxxxxxxxx soudnímu přezkumu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by soud xxxxx xxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti xxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx. To xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxxx, tedy k xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vysloveny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 x. x. x. Xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx řízení xx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx x může ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dospěje xxx svém rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[19] X xxxx, xx xxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xx tedy xxx §17 s. x. x. dána.
IV. 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[20] Rozšířený xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dalším xxxxxx x tom, xxx xxxxx - x xxxx - xx xxxxxx význam xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx významně xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx, správní xxxxx x tomto xxxxxxxx rozhodl meritorně (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení zamítl). Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx senát zjistil, xx xxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesněji xxxxxx, x jakého xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vycházet Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodující x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura.
[21] Xx xxx xxxxxx, xx - x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sedmému xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [12] - xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ekonomie posoudil x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x o xx.
x) Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zkoumá xxxxxxxx xxxx
[22] Ze správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, x xx x době xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
[23] Xxx §81 xxxx. 1 x. x. s. platí, xx v řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí“.
[24] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán věcně xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, nevykazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx např. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, xx. 1 Ans 4/2008-62, xxxxxxxx, xx: „Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx §47 xxxx. x) s. x. s. z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podání xxxxxx. Xxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx nevzal xxxxxx xxxx, soud xx xxxxxxx dle §81 xxxx. 3 x. x. x. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx následek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). X zde xx xxxx může xxxxxxxx pravidlo §60 xxxx. 7 s. x. x. (xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx hodných xxxxxxxxxx zřetele).“ Tento xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx. x v xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 8 Ans 1/2009-72.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vezme v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, protože jeho xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§60 xxxx. 3 s. x. s.:
„Vzal-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce (…), xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.“]. Xxxxxxx-xx tak, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění soudu, xxxxxxxxx-xx k xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxx“ (§60 xxxx. 7 s. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx nečinnost xxxx xxxxxxxxxx, ať xxx faktickou xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx naopak neslouží xxxx, xxx xx xxxxxxx domohl xxxxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x minulosti xxxx, ale x xxxx rozhodování xxxxx xxx xxxxxx; taková xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx.
[27] Spornou xx xxxx xxxxxx, xxx xx §81 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, který přezkoumává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem). Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stížních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §103 odst. 1 x. ř. x.).“ Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx-xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2006, xx. 8 Ans 1/2006-135).
[29] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx později xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.3.2008, xx. 1 Ans 3/2008-78, x ze xxx 16.9.2009, xx. 1 Xxx 2/2009-79). Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinným x uložil mu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tím, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu.
[30] Xxxxxxxx ale xx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx vydal rozhodnutí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vyšel x xxxxxxxx názoru, že §81 odst. 1 x. ř. x. xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2007, xx. 1 Xxx 8/2007-49). Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx případech „xxxx xxxxx k nedůvodnému xxxxxxxxxxxx řízení: xxxxx xx xxxxx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, x xxx xx tu tedy xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxx správní xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx stěžovatele žádný xxxxxxxxx význam. Xxxxxxx xxxx by xxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x.) věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx zamítl; xxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx by se xxx xxxxx ryze xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu [28], xx xxxxxxx ztotožnil x čtvrtý xxxxx x rozhodnutí xx xxx 21.3.2013, čj. 4 Ans 3/2013-26. Xxxxxxxxxx xx. 1 Xxx 8/2007-49 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení xx xxx 20.2.2008, sp. xx. X. XX 281/08).
[31] Xxxxxxxx xxx xxxx paralelně xxx xxxxxx názory. Prvý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 [28] xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §81 odst. 1 x. x. x. x xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx. Xxxxx (1. xxxxx x roku 2007 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. ř. x. x x xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.
[32] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx senát x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78. Xxx protichůdné xxxxxx názory xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx §81 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx x x řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [30]. V xxxx xxxx xxxxx podával xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx, xxxx mu xxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 [28]. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tentokrát xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx senát xxxxxxx existenci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcech.
[34] Rozšířený xxxxx xx však x takovýmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx posuzován xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx zřetelně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[35] X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud shledá, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx mu vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, správní xxxxx požadované rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, by se xxxxx vytrácel; z xxxxxx kasačního by xx xxx xxxxx xxxxxx apelační, x xxxxx tu nejde x xxx podle xxxxxx xxx xxxx.
[36] Xx první pohled xx zdá, že x situacích xxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu přihlédnout xxx, protože xx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx neshledá správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx vydal xx po xxxxxx xxxxxxxx krajským soudem, xxxx. xx po xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozporný (x xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx): Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx - xx dalším zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx důvodná (x právě proto, xx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx se xxx xxxxxx očividně xxxxxxxxxxxxxxxx výsledku: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx, xx (xxxxxx xxxxx xxxx) náhrady xxxxxxx xxxxxx xx xx xx dostalo xxx cestou xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[38] Xxxxx xx x v xxxxxx xxxxxxxxx nutno, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 s. x. x., totiž xx, xx rozhodující xxxxxxxx xxxx zjišťuje xxxxxxx xxxx xx xxx svého rozhodnutí, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zjištěn xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxx v xxxxx; xxxx-xx tu xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kasační stížnost xxxxxxx x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x (tomto) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyhovět již xxxxx, x xxxxxx xxxxx zpět (pokud xx xx xxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu zamítnuta). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx - vůbec xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx důsledkům a x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxx rozšířený xxxxx setrvává xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, x zdůrazňuje, xx §81 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxx xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx xxxxx ten xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx
[42] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X této xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx první x. x. s. xxxxx, že:
„Ten, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců zahájit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „možnost xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx řízení dochází x xxxxxxxx x xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtách vydat xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, digitální xxxxxxxxx XXX XX, XXX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1080/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
[45] Xxxx-xx soudy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxx, xxxxx xx brání xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxx svoji případnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zablokovat xxx xxxxx xxxxx, xxxxx je představitelné, xx x xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opačný závěr xx v xxxx xxxxxxx činil xx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxx účinků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxx xxx rozšířený xxxxx xxxxx nepřijatelný.
[46] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 a xxxx. x. x. x. Rozumí se, xx x xxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx skutečně nemá xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx toliko xxxxxxxx vedení xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ale v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx nečinnostních žalob xxxxxx takového rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx tedy není xxxxxx možnosti přezkoumání xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), ale xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx x po xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xx nedůvodné xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx paraván, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „vyřizovat xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§6 xxxx. 1 xxx. x.).
[48] X xxxxxx xxxxxx tedy x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, skutkovou xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xxxx součást zjišťovaného xxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x řízení xxxxxx typu (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je skutečností xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemění.
[49] Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx oprávněn x xxxxx žalobní xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx xx věci
[50] Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxx xxxxxx otázky, xxxxx mohly být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrací xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. ledna 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx x §55a x. x. x. uplatnil xxxxxx JUDr. Jaroslav Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína podle §55x x. ř. x. x výroku XX. usnesení a x jeho xxxxxxxxxx
1) Xxx xx xx, xx výrok II. xxxxxxxxxxx podstatu xxxx x pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. X tomu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevydal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx dne 8.11.2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Komise xxx rozhodování ve xxxxxx pobytu xxxxxxx. Xxxxxx po uplynutí xxxxxx xxxx xxxxx xxx 23.1.2012 xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pěti dnů xx doručení výzvy x xxxxxx xx x následcích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písmeno x) xxxxxxxxx řádu, x to xx xxxx uvedenou xx xxxxx. Xxxxx xxxxx x usnesením byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fikcí xxx 6.2.2012.
3) Xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxx xxx 26.10.2011, tedy xxxxx xxxx těmito úkony xxxxxxxxx xxxxxx, do xxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 4.4.2012 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
4) V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to, xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxx nadřízeným správním xxxxxxx.
5) Xxxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podrobněji. Xxxxxxxxxx doslova uvedl: Xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx, xxx xx xxxxxx přerušeno, xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx než 9 měsíců, xx xxx skutečnost, v xxx xxxxx pro xxxxxxxxx shledá (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx), existoval xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx nečinný x xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x nečinnost v xxxx postupu xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx 4.6.2011) vyzval xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx přerušil. Xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx přistoupil xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 9 měsíců, xxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx již xxxxxxxxx, xxxxxx předcházející xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx trvá, xxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přerušil x xxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx správnou x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxx xxxx okolnosti, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s ohledem xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx.“
6) Mohu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpochybnil, namítal xxxxx, xx k xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx všech xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x že xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx situace nemůže xxx x řízení x xxxxxx x xxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx opřel Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx dne xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx přesně xx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxx, vydání rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xx domáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx 16.5.2012 x xxxxx přerušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čemuž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 21.5.2012 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx vydal až xxx 1.11.2012.
7) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti i xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
8) Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xx bezvýsledném xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí (xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx §71 odst. 3 xx xxxxxxxxxx xxx, xxx ji xxx x konkrétním případě xxxxxxx z aplikace xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxx. Xxxx xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměřuje xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaváže správní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxx žalobu zamítne.
9) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, ale nemusí xxxxxx. Důvody, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, formou xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx §76 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx účastníkům; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §73 odst. 2 xxxxxxxxx řádu je xxxxxx usnesení závazné xxx účastníky a xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxx jiné xxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x v xxxxxxx x něm xxxxxxxx (xxx soudy xxxx xxxxxxx).
10) Pravomocné xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx běžet xxx dnem, kdy xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 správního řádu, x neskončí xxxxx xxx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a účastníci xxx xxxxx, xxxxxxx xx zapotřebí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení, xxxxxxx xxxxxxx překážka, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tom, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníky x xxxxxxx x xxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx nevydává.
11) Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx má v xxxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činit xxxx xxxxx než xxx xx, které xxxxxxx x odstranění překážky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx zdůraznit, xx zatímco xx xxxxxxx lhůt xxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx existence xxxxxx, pro které xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx spisu xx vyrozumění účastníků).
12) X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x většinovým xxxxxxxxxxx v tom, xx sama existence xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx není překážkou xxx úvahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx důvodů, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinky usnesení x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Soud xx xxx může xxxxxxxxx učinit xxxxxx x xxx, zda xxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx rozhodná xxx xxxxxxx xxxx lhůty), xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx) x xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx xxx tedy xxxxxxxxxx xx zda x xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx pak x xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx zabývat xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nějaké xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
13) Xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx většinou, která xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx otázku důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nejasně xxxxxxxxxxx, pouze stručně xxxxxxxx x bodu 47 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx podstatná (xxxx., xxx vyplývá x předchozí xxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx odpadnutí xxxxxxxx xxxx nekoná) x x projednávané xxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxx.
14) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx případě. Xxxxx-xx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xx „xx povinností xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx“, pak xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx, xxxxx xxxx vytýkané xxxxxxxxxxxxxx xxxx koncepce, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti (x xxxxxx tato xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx souslednosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx). Xxx xxxx xxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx samotné xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tvrdil jen, xx xxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx hned xx počátku xxxxxx, xxxxx, než uplynuly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx správní orgán xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx x Praze xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx především z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx orgánu svoji xxxxxx xx do xxx rozhodnutí soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tak podle xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky.
15) X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx tak xxx xx to, xx v projednávané xxxx byly (x xxxx) k xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx takto: Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx i xxxxx, xxxxx xxx před xxxx xxxxxxx uplynula xxxxxxx lhůta k xxxxxxxxxx ve xxxx? Xxxxx je xxxxxxx xxx, znamenalo by xx, že xx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx účinností xx xxxx xxxxxxx (xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxx podle §45 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxx byla xxx x okamžiku jejího xxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx ne, xxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. Tuto otázku xx však xxxx xxxxx senát, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, položit sám x sám xx xx ni xxxx xxxxxxxxx, neboť na xxxx téma dosud xxxxx xxxx xxxxx xxx nejudikoval x x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxx.
16) Xxxxx xxxxxx xxx v případě xxxxxxxx ne na xxxxx otázku xxx xxxxx: Xx skutečnost, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xx věci, xxxxx účastník xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx zaslána xx po xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx podané žalobě? Xxxxxxx xxxx x Xxxxx učinil x xxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod (xxxx xx výslovně xxxxxxx xxxxxxx první) x xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podání a xxx x xxxxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xx všechny xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxx výzvu x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
17) Xx tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tedy xxx, xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx, xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 písmeno x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tu xxxxx xxxxxxxxxx, že výzvu xxxxxx správní xxxxx xxx přípisem, nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx mého xxxxxx však v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx) pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
18) Xx xxx xx kdo xxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxx jakýkoliv, xxxx xx i xxx příslušnou otázku xxxxxxx a úsudek x ní xx xxxxxx sedmý xxxxx xxx (xx nakonec xxxxxx bude xxxxx), xxxxxxx xx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení přerušil xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx irelevantní (výsledek xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx nezávislý, xxxxxxx primárním xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx účinků xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx názoru xx xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x §45 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx XX., na xxx. 482). Xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx přerušení xxxxxx“.
19) Xxxx z xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, že xxx xx soud (dle xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, posuzoval xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx přerušení xxxxxx xxxxxx (xxxxx stanovenou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx otázku x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
20) Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatovat, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpaky xxx xxx, jaký xxxxxxx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastně xxxx x xx xxxxx (xxx rozhodnutí xx xxxx relevantní) xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, že rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx sedmým xxxxxxx, xxx xxxx názoru xxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xx niž pro xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X Brně xxx 14. ledna 2014
XXXx. Xxxxxxxx Vlašín
člen xxxxxxxxxxx xxxxxx