Právní xxxx:
X. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx x žalobách xxxxx rozhodnutím [§65 x §70 písm. x) x. x. x.], nesouvisí x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti (§79 x xxxx. x. x. s.) xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. XXX, č. 2258/2011 Xx. NSS x č. 2589/2012 Xx. XXX.
Xxx: Yongbo X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxx. JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Y., xxxxxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 25, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx Nad Xxxxxx 3, Praha 7, x xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2011-29,
takto:
I. X xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. s. x. s.) vychází Xxxxxxxx správní xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 odst. 1 x. x. x.).
XX. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx [§65 x §70 písm. x) s. x. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. s. x. s.) xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí sedmému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxx 4.4.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu podle §44x xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Protože xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 20.9.2011 xxxxx xx xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx návrh Komise xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx cizinců („xxxxxxxxx správní xxxxx“, „Xxxxxx“) nereagovala x xxxxxxxxxx xx něj xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx návrh xxxxxx xx vědomí.
[3] Xxxxxxx xx xxxxx žalobou xxxxxxx dne 26.10.2011 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx.
[4] Dne 22.11.2011 xxxxxxx žalobce Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx 30 xxx xx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nedostatky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ubytování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pobytu. Xxxxx xxx 23.1.2012 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nedostatků a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2009-29. Xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx věc xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Přerušení xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 písm. a) xxx. ř. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx na místě.
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal, xx nebyl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xx x xxxxx námitkou městský xxxx nevypořádal. I xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx stěžovateli doručeno, xxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xx po uplynutí xxxxxxxxxxxx lhůty stanovené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx kdy xx xxx xxxxx. Opačným xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu přiznal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x žalobce xx x xxxxxx x žalobě nemohl xxx úspěšný. Takový xxxxxx by xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 x §6 odst. 1 xxx. ř. x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu šetřil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zjistil xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele k xxxxxx doložení a x xxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovateli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx dne 1.11.2012 (xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx) rozhodl x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x dlouhodobému pobytu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx může x xxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
III.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[11] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sedmý xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 21.7.2010, xx. 3 Xxx 10/2010-113, vyslovil:
„Stěžovatelé xxxx xx v xxxxx případě xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§70 písm. c) x. x. s.], xxxx xxxx toho xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx možné xxxxxx si xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Tuto konstrukci xx třeba odmítnout xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx nečinný xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxx x zákonné xxxxx (§80 xxxx. 1 správního řádu). Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxx možnému xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx, jako x xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx představují xx xxxxxx k xxxxxxxxxx o věci xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, nezaplacení xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx x přerušení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx není nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxxx orgán v xxxxxx xxxxxxxxx a, xxxx-xx pro to xxxxxxx podmínky, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Z uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx něj xxx xxxxxxxxx jako xx nečinný, xxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx přerušení xxxxxx.
Xxxxxxx fakt přerušení xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat, aby xx xxxx učinit xxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxx, by xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §65 x. x. x. [xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx s §70 xxxx. x) x. x. s.], xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nevydá xxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě x žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanoví (§79 xxxx. 1 s. x. x.). Posléze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, fakticky se xxxx domáhají xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx které xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nezákonné (nulitní), xxx následně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxx xxxx ultra xxxxx x je xxxxx třeba xxx xxxxxxxxx jako nepřijatelný.“
[13] Xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku však xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 15.12.2004, xx. 2 Xxx 4/2004-116, xx xxxxx xxxxx xxxxx zabýval xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx publikoval xx základě xxxxxxxx xx dne 20.4.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-68, xxxx xxxxxx xxxx:
„Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x. je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx přerušil xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx okolnosti, xx nichž xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx tento xxxxxxxx postup předpisy x řízení před xxxxxxx orgánem xxxxxxx (§29 xxxx. 1, §40 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).“ (xxxx. xxx x. 974/2006 Xx. XXX). Shodný xxxxxx názor xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Ans 7/2012-35. X rozsudku xx xxx 16.7.2009, xx. 1 Xx 48/2009-54, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx mohl xxxxxxx buď xxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, nebo x xxxxx rozhodování x xxxxxx na xxxxxxxxx xxx §79 a xxxx. x. ř. x.“.
[14] Xxxxx senát xx xxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx přerušení správního xxxxxx.
[15] Podle názoru xxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx dochází xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx by platil xxxxx třetího xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kdykoliv, xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx jako nedůvodnou xxxxxxxxx. To by xx skutečnosti xxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxx měl x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro něž xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stavu, xxx x xxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveny rozdílné xxxxxx názory, postoupil xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 x. ř. x. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x právnímu názoru, xx x xxxxxx x žalobě na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Účastníci řízení xx k otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
IV. 1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[18] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho pravomoc x může xx xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud dospěje xxx xxxx rozhodování x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X toho, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pochybnost x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx otázky xxxxxxxx xxx rozhodnutí sedmého xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx §17 x. x. x. dána.
IV. 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx vyhnout dalším xxxxxx x xxx, xxx xxxxx - x jaký - xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx o xx, se významně xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx, správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx tom xxxx xxxxxxxxx senát zjistil, xx xxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, přesněji xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodující x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura.
[21] Xx xxx xxxxxx, xx - s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sedmému xxxxxx x názoru, xxxxx popírá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [12] - xxxxx by xxxxx xxxxx xxx s xxxxx novou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předložit x xx věci xxxx xx xxxxxx rozhodnout. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na zásadu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tuto xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i o xx.
x) Okamžik, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx
[22] Xx správního xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx musí Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx.
[23] Xxx §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx v řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxx rozhoduje na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx“.
[24] Xxxx xxxxxxxxxx nepochybně platí xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případů, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí xx xxx 25.6.2008, xx. 1 Ans 4/2008-62, xxxxxxxx, xx: „Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §47 xxxx. x) x. x. s. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx bylo xx xxxxxxxx soudního řízení xxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx zamítne xxx §81 xxxx. 3 x. ř. x. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinen xxxx nepříznivý následek xxxxx procesního neúspěchu x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 1 s. x. x.). I xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx).“ Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud např. x x rozhodnutí xx dne 15.3.2010, xx. 8 Ans 1/2009-72.
[25] Xxxxxxxxx ovšem xxxxxxx vezme x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§60 xxxx. 3 x. x. x.:
„Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx podaný návrh xxxx xxx pozdější xxxxxxx xxxxxxx (…), xx navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.“]. Xxxxxxx-xx xxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxx“ (§60 odst. 7 s. ř. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ať xxx faktickou činností xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx naopak neslouží xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx tu xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, ale x xxxx rozhodování xxxxx xxx xxxxxx; taková xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx je xxxx otázka, xxx xx §81 xxxx. 1 x. ř. x. má xxxxxx x x řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx přezkoumává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x žalobě na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nečinnost správního xxxxxx (která byla xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem). Tento xxxxx xxxxxxx x xxxxxx kasační stížnosti xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stížních xxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §103 odst. 1 x. x. s.).“ Xxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2006, xx. 8 Xxx 1/2006-135).
[29] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx respektovaly později xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx x kasační stížnosti xx skutkového stavu, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Ans 3/2008-78, x ze xxx 16.9.2009, xx. 1 Xxx 2/2009-79). Zejména x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxx nečinným x xxxxxx mu xxxxx rozhodnutí, by xxxxx xxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx popřen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx vydal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vyšel z xxxxxxxx názoru, xx §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, xx. 1 Xxx 8/2007-49). Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx případech „vedl xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: pokud xx totiž xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxx xx xx tedy xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx x projednávaném xxxxxxx), xxxxx x xxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx význam. Xxxxxxx xxxx by xxxxx x novém xxxxxx (xxxxx §81 xxxx. 1 x. ř. x.) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ S tímto xxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx [28], xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čtvrtý xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2013, xx. 4 Xxx 3/2013-26. Xxxxxxxxxx čj. 1 Xxx 8/2007-49 zmíněné x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx (usnesení xx xxx 20.2.2008, sp. xx. X. ÚS 281/08).
[31] Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 [28] xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx aplikace §81 xxxx. 1 x. x. s. x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to zejména x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx (1. xxxxx x roku 2007 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx přiklání x xxxxxxxx §81 odst. 1 x. x. x. x v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx zaměřeným xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx x dalším xxxxxxxxxx xx dne 26.3.2008, xx. 1 Ans 3/2008-78. Xxx protichůdné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx uvedl, xx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x. aplikovat x x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [30]. V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx mu xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 [28]. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxx věcech.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xx však x xxxxxxxxx dvojdělením xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v zákoně (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x roku 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kasačního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X situacích, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x ani xxxxx xxxxxx xxx xxxx.
[36] Xx xxxxx xxxxxx xx zdá, xx x xxxxxxxxx druhého xxxx, xx něž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout xxx, protože to xxxx xxx ekonomicky x časově úsporné. Xxxxx xx o xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx. až xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
[37] Nehledě x xxxxxxx nedovolené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx): Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx - xx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx kasační stížnost, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x právě xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx). Xxxxxxx xx se xxx dočkal očividně xxxxxxxxxxxxxxxx výsledku: xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx, byla xx xxxx žaloba xxxxxxxxx, x xxxxxxx kasační xxxxxxxx proti xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx, navíc s xxx, xx (xxxxxx xxxxx xxxx) náhrady xxxxxxx xxxxxx by xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen xxxxx xxxxx xxxxx.
[38] Xxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §81 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx xxxxxxx správně. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu už Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxx; xxxx-xx tu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nejspíše xxxxxx v (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vyhovět xxx xxxxx, x žalobu xxxxx xxxx (xxxxx xx xx neudělal, xxxx by x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx změny ve xxxxxxxxx xxxxx zamítnuta). Xxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxxx xxxx - vůbec xxx užití xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx řízení.
[40] Xxx xxxx shrnout, xx pokud by Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx v prvním xxxx věcí k xxxxxxxxx důsledkům a x xxxxxx xxxx xxxx xx tento xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxx 2006, x xxxxxxxxxx, xx §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx jen xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx x kasačních stížnostech xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx byl ke xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxx xxxxxx otázka xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X této xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. xxxxx, xx:
„Xxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx domáhat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé xxxx xxxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájit xxxxxx řízení na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx přijata proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postrádala „možnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dovolat xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení dochází x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, digitální repozitář XXX ČR, XXX. xxxxxxx období, xxxx x. 1080/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
[45] Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těm, xxxxx xx xxxxx xxxxx průtahům xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx možné xxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxx xxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zásah xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx, xx x to xxxx xxx nezákonnou xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx x řadě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx slepou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx by protiřečilo xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxxx je xxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxxxxx snad xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. c) x. x. x., která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxx xx, xx v řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ostatně ani xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), ale otázka, xxx k xxxxxxxxx xxxxxx došlo věcně xxxxxxx x po xxxxxx zákona (x xxxxxxx orgán tedy xxxxxxx xxxx), anebo xxx přerušení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx zastřít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx průtahů“ (§6 xxxx. 1 xxx. x.).
[48] Z xxxxxx xxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx řízení xxxx přerušeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx zjišťovaného xxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx typu (x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx, xx skutečností xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[49] Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx k závěru, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx postup xx xxxx
[50] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx senátu, který x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx x §55x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Jaroslav Xxxxxx. Xxxx odlišného xxxxxxxxxx xx připojen.
Odlišné xxxxxxxxxx soudce JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. x xxxxxx XX. xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx
1) Xxx xx xx, xx výrok II. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx rozhodnutí xx věci samé xxx nelze využít. X xxxx mne xxxxx následující xxxxxx.
2) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x dodatečné xxxxx, kterou mu xxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxx 8.11.2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx cizinců. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx lhůt xxxxx xxx 23.1.2012 xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx listin, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pěti xxx xx doručení výzvy x xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Téhož xxx xxxxxxx usnesením x x xxxxxxxxx řízení x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fikcí xxx 6.2.2012.
3) Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx již xxx 26.10.2011, tedy xxxxx xxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti nezaslal. Xxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx z xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xx dne 4.4.2012 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
4) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx to, xx o přerušení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx.
5) Xxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: Xxx xxxxxxxxx x xxx, xx po xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx, lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze však xxxxxxxxxx přisvědčit x xxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxx přistoupí xx xx uplynutí xxxx xxxx xxx 9 xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx doložení 2 xxxxxxx k xxxxxxx), xxxxxxxxx již x době xxxxxx xxxxxxx, nadto xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx je xx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx shledána (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx nebránilo x xxx, xxx x rámci zákonné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xx 4.6.2011) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Situace, xxx k tomuto xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxx 9 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. žalovaného. Xxxxxxxxxx, xx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx předcházející xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvrátit. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx představoval xxxxx x účelovému xxxxxxx správních xxxxx, x xx proto xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx „xxxxxx žalovaného, který xxxxxx přerušil x xxxxxx nutnosti doplnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x důvodnou. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zkoumat xxxx okolnosti, za xxxxxx došlo k xxxxxxxxx předmětného řízení x x ohledem xx xx, xx xx xxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.“
6) Xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přerušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx k xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx a že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxx x xxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxx rozsudek, xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
Čeho xxxxxx xx xx této xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) domáhá, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, text nasvědčuje xxxxx xxxx, že xx domáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroku x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx xx stěžovatel xxx xxxxxxx xxx 16.5.2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2012 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx vydal xx xxx 1.11.2012.
7) X xxxx xxxxxxxxx základnímu xxxxx projednávané xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxx právní xxxxxx.
8) Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tvrzení, xx xxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxx tak, xxx ji lze x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x aplikace xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 správního xxxx) x zároveň xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx. Soud xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalob xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx výsledku xxxxxxxxx xxx zaváže xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobu zamítne.
9) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, formou xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx usnesení je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §73 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx usnesení závazné xxx účastníky a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxxx jen v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx (xxx soudy xxxx xxxxxxx).
10) Xxxxxxxxxx usnesení x přerušení řízení xx xxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx xx následek xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx úkonu, xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x neskončí dříve xxx 15 dnů xxx xxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx činí xxxxxxx xxxxx a účastníci xxx úkony, kterých xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, xx x řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx záznam xx xxxxx, žádné xxxxxxxx xxx nevydává.
11) Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxx, stavení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx činit xxxx xxxxx než xxx xx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx x přerušení xxxxxx vydáno (xxxxxxx xxxx xxxxx existence xxxxxx, pro xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx přerušit), právní xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pomíjejí xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxx xx spisu xx xxxxxxxxxx účastníků).
12) X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o přerušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx úvahy o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx věci spočívá x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxx xx závazné jen xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Soud xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úsudek x tom, zda xxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx byly (xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx), xxx xxxxxxx (počátek xxxxxxx xxxx xxxxx) x kdy xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx xxx tedy xxxxxxxxxx xx zda x kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx. Na základě xxxx xxx v xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nikoliv, případně xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
13) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx celý xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx značně nejasně xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx vůbec podstatná (xxxx., xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x případě, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx důvodně, xx xxxxxxxxx překážky xxxx xxxxxx) a x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podstatná xxxx.
14) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xx povinností soudu xxxxxxx xx x xxxxxxx námitce otázkou, xxx xxxxxx je xxxxxxxxx důvodně“, pak xxxxx konstatovat, že xxxx věta, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx důvodech napadeného xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx souslednosti úkonů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx být xxx nemohla). Xxx xxxx již xxxxxxx xxxx, stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, pro které xxxx xxxxxx přerušeno, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tvrdil xxx, xx tak xxx xxxxxxxx postupovat xxxx xx počátku xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx však výslovně xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán xx vzniklé situace xxxxxxx dělat. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx zamítl xxxxxxx xxxxxx především x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx až xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x správní xxxxx xxx podle xxxx xxxxxx neměl xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
15) X ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tak xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxx) x xxxxxx xxxxx dvě právní xxxxxx. První xxxxxx xxx xxxxx: Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x tehdy, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx? Xxxxx xx odpověď xxx, xxxxxxxxx by xx, že xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vrací xx xxxxxxx účinností xx xxxx xxxxxxx (xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 v xxxxxxxxxx xx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx již x okamžiku jejího xxxxxx) a xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prodlení xxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx mohl xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxx xx xx xx také xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxx dosud xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx nemá tato xxxxxx prakticky nic xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx ostatně k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
16) Xxxxx xxxxxx xxx v případě xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx zní xxxxx: Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xx věci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx byla zaslána xx xx uplynutí xxxx pro vydání xxxxxxxxxx, důvodem pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podané žalobě? Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na tuto xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx není xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxx výzvu x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx vydal xxxxxxx xxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxx řízení.
17) Xx tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx mého xxxxxx správní orgán x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx byl, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výzvě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x správní xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxx přípisem, nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx však v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx předepsaného xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxx uvedený xxxxxx xxxxxxxxx.
18) Xx xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jakýkoliv, xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx x úsudek x ní si xxxxxx xxxxx senát xxx (to xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx), xxxxxxx xx, zda x xxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv, xx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx usnesení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx důvodem, xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx, xxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x §45 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx II., xx xxx. 482). Ani xxx xxxx xxxx xxxxx zabývat se xxxxxxx „důvodností přerušení xxxxxx“.
19) Také z xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, xx byť xx xxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx rámec xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x toho xxxxxxxx, xxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx (xxxxx stanovenou x usnesení xxxxxxxxxxxx), xx spornou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxx č. 2 xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx.
20) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx nadále xxxxxxxxxxx rozpaky xxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxx relevantní) xxxxxx odpovídá. Xx xxxxxx, že rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx mého xxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx problému xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx niž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x poskytnutá xxxxxxx xxxx nemá xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx nejčistší řešení xxxx proto xx xxxx situace považoval xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
V Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx