Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti ze xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx ke xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 s. ř. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [§65 x §70 xxxx. x) x. ř. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu v xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x násl. s. x. x.) zabývat xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1012/2007 Xx. NSS, x. 2258/2011 Xx. NSS x x. 2589/2012 Xx. XXX.
Xxx: Yongbo X. proti Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxx. JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: X. Y., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxx 25, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Nad Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2011-29,
xxxxx:
X. X xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti (§79 x násl. s. x. x.) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 odst. 1 s. ř. x.).
XX. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [§65 x §70 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx xx x žalobní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx k projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxx 4.4.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44x zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů.
[2] Xxxxxxx xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 20.9.2011 návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx pobytu xxxxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx xxx žalovaný, xxxxx xxx návrh xxxxxx xx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.10.2011 x Xxxxxxxxx soudu x Praze domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Dne 22.11.2011 xxxxxxx žalobce Xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx Xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx doručení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nedostatky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx x pobytu. Xxxxx xxx 23.1.2012 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nedostatků x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.4.2012, xx. 3 X 221/2009-29. Dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx niž bylo xxxxxx přerušeno, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx nepředložil xxxxxxxxxx xxxxxxx). Přerušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxx. x. z xxxxxx xxxxxxxx doplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost. Namítal, xx nebyl o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xx s xxxxx námitkou xxxxxxx xxxx nevypořádal. X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx schválení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x účelovému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[7] Xxxxxxx soud měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx se xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx univerzální prostředek, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx úspěšně xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stačilo xx xxx, aby xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 a §6 xxxx. 1 xxx. ř. x xx. 38 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, že x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxx prodloužení xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x konal xxxxxxxx xxxxx ve xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout. Xx xxxx xxxxxxx nedostatky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a x toho důvodu xxxxxx přerušil. Xxxxxxxxxxx xxxxx a přerušení xxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dne 1.11.2012 (xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx) rozhodl x xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx předložená rozšířenému xxxxxx
[10] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxx otázku, xxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, xx. 3 Xxx 10/2010-113, xxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx správními xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx upravuje xxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.], xxxx však xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx (jeho zákonnost) xx přesto xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx si xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx konstrukci xx třeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx orgán xx nečinný xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx (§80 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx, xxxx x pro xxxxxxx xxxxx - nastanou-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být (xxxxx) dlouhodobějšího charakteru x které představují xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o věci xxxxxxxx xxxxxx (typicky xxxxxxxxxx žádosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nekončí, xxx xxx není xxxxx xxxxxxxx hmotněprávní postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxxxxxx x, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Z uvedeného xxxxxxx, že přeruší-li xxxxxxx orgán xxxxxx, xxxxxx na něj xxx nahlíženo xxxx xx nečinný, xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx přerušení xxxxxx xx pak xxxxxxxxxxx, kterou správnímu xxxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x přerušení xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx učinit xxxxxx o tvrzené xxxxxxxxxx, by xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx může xxxxx buď xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x. x. x. [xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. c) x. x. x.], xxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nevydá rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanoví (§79 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx způsobem postupovali xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxx, xx xxxxx by xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx následně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxx xxxx xxxxx xxxxx x je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nepřijatelný.“
[13] Xxxxx před vydáním xxxxxxxxxx rozsudku však xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx. X rozsudku xx xxx 15.12.2004, xx. 2 Xxx 4/2004-116, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.4.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-68, xxxx právní xxxx:
„Xxxxxx xx nečinnost xxxxx §79 x xxxx. s. x. x. xx nedůvodná, xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx okolnosti, xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxx orgánem stanoví (§29 odst. 1, §40 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ (publ. xxx x. 974/2006 Xx. XXX). Shodný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Ans 7/2012-35. X rozsudku xx xxx 16.7.2009, xx. 1 Xx 48/2009-54, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx by xx soud xxxx xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxx x xxxxx rozhodování o xxxxxx xx nečinnost xxx §79 x xxxx. x. ř. x.“.
[14] Sedmý senát xx xxx předběžné xxxxxx přiklonil xx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx závěr vyslovený xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím je xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy dochází xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxx xx správní xxxxx možnost xxxxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xx xxxxxxxxx správního xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Soud by xxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx, pro xxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názory, postoupil xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx dle §17 x. ř. s. Xxxxxxxxx xx přitom x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx řízení xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
IV. 1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[18] Před xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, zda je xxxx xxxx xxxxxxxx x může ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 x. ř. s. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věc x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx, pokud xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxx, xx xxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx rozporná xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sedmého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx je tedy xxx §17 s. x. x. xxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[20] Rozšířený xxxxx xx při řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dalším xxxxxx o xxx, xxx xxxxx - x xxxx - xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že po xxxxxxxx městského xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutím x xx, xx významně xxxxxx xxxxxxxx stav. Xxx uvedeno, správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx meritorně (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxx). Xxx xxx však xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx také k xxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesněji xxxxxx, x jakého skutkového xxxxx má x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodující x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx tak xxxxxx, xx - s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [12] - xxxxx by xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxx xx nemohl xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na zásadu xxxxxxxx xxxxxxxx posoudil x xxxx xxxxx xxxxxx otázku x xxxxxxx x x xx.
x) Okamžik, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zkoumá xxxxxxxx xxxx
[22] Ze správního xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xxxxxxx, x to x době po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Dle §81 xxxx. 1 s. x. s. platí, xx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkového stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx“.
[24] Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx např. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí xx xxx 25.6.2008, xx. 1 Xxx 4/2008-62, xxxxxxxx, xx: „Řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx dle §47 xxxx. x) x. x. x. z xxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxxx xx podání xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx správního orgánu, x žalobce nevzal xxxxxx zpět, xxxx xx zamítne dle §81 xxxx. 3 x. ř. x. Xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neúspěchu x podobě povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). I zde xx xxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo §60 xxxx. 7 x. x. x. (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).“ Tento xxxxxx potvrdil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx. x x xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 8 Xxx 1/2009-72.
[25] Xxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§60 xxxx. 3 s. x. s.:
„Vzal-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…), xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“]. Xxxxxxx-xx xxx, x xxxxxx bude xxxxxxxxx, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx-xx k xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (§60 odst. 7 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněný).
[26] Pro xxxxxxx je třeba xxxxx, xx žaloba xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, aby nečinnost xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx faktickou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Tato xxxxxx xxxxxx neslouží xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx x xxx, xx nečinnost xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx; taková xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[27] Spornou je xxxx xxxxxx, zda xx §81 xxxx. 1 x. ř. x. xx použít x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx o žalobě xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x minulosti xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem). Xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 1 x. x. x.).“ Xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nestane se xxx jeho kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.8.2006, xx. 8 Xxx 1/2006-135).
[29] Xxxxx názor rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78, x xx dne 16.9.2009, xx. 1 Xxx 2/2009-79). Xxxxxxx x situacích, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxx tím, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx popřen xxxxx xxxxxxx stížnosti jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx vyšel x xxxxxxxx xxxxxx, xx §81 odst. 1 x. ř. x. xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o kasační xxxxxxxxx (rozhodnutí ze xxx 8.11.2007, xx. 1 Xxx 8/2007-49). Xxxxx, xx opačný xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx „vedl xxxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xx totiž krajský xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ačkoliv zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxx xx xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xx xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx x xxxxx řízení (xxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x.) xxx posoudil xxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx x žalobu xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx stalo xxxx xxxxxxxxx.“ S xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [28], xx později xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2013, čj. 4 Xxx 3/2013-26. Xxxxxxxxxx xx. 1 Xxx 8/2007-49 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxxx Xxxxxxx soud ji xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx s tím, xx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení xx xxx 20.2.2008, xx. xx. X. XX 281/08).
[31] Xxxxxxxx zde xxxx paralelně dva xxxxxx xxxxxx. Prvý xxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxx 2006 [28] xx xxxxxxxx x nemožnosti aplikace §81 odst. 1 x. x. x. x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx. Xxxxx (1. xxxxx x xxxx 2007 xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx §81 odst. 1 s. x. x. i x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx krajský xxxx žalobu na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] O xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx první xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx uvedl, xx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx vlastního rozsudku, xxxxx xxxxx xx xxxxx §81 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem [30]. V dané xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx; jednalo xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 [28]. Xxxxx se první xxxxx rozhodl xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx existenci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcech.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k němuž xx posuzován xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neztotožňuje. X xxxx řadě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zákoně (§81 xxxx. 1 x. ř. s.). Xxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxx xxxxxxxx vyjádřilo, xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu.
[35] X xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx správní xxxxx xx nečinný, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx nečinnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xx xxxxx vytrácel; x xxxxxx kasačního xx xx xxx xxxxx xxxxxx apelační, x xxxxx tu xxxxx x ani xxxxx xxxxxx xxx xxxx.
[36] Xx xxxxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx senát, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx to xxxx xxx xxxxxxxxxx x časově xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx byl x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. až xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx řízení kasačního xx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx): Nejvyšší správní xxxx xx - xx xxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení). Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx očividně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx zamítnuta, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xx xxxx zamítnuta xxxx, xxxxx s xxx, xx (zřejmě xxxxx část) xxxxxxx xxxxxxx řízení by xx xx dostalo xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx podle xxxxx xxxxx.
[38] Proto xx x v xxxxxx situacích xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx ustanovení §81 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxx xxxxxxx správně. Xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx x xxxxx; xxxx-xx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx.
[39] Žalobce xxx xxxxxxxxx nejspíše xxxxxx v (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x žalobu xxxxx xxxx (pokud xx xx neudělal, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx změny xx xxxxxxxxx xxxxx zamítnuta). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx může krajský xxxx - xxxxx xxx xxxxx moderační xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xx všechny xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxx xxxx xxxxxxx, xx pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx věcí x xxxxxxxxx důsledkům x x druhém xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x roce 2006, x xxxxxxxxxx, xx §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx jen xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X této xxxxxx xx třeba xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx, že:
„Ten, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx soud uložil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního upravující xxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájit xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata xxxxx, xx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dovolat xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxx x xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx lhůtách vydat xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, III. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1080/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
[45] Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těm, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx svoji případnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zablokovat xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx i xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxx xx x xxxx xxxxxxx činil ze xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zamýšlel xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxx xxx rozšířený xxxxx xxxxx nepřijatelný.
[46] Xxxx nesprávnost snad xxxxxx x mylné xxxxxxxxxxxx xxx. kompetenční xxxxxx xxxxx §70 xxxx. c) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x přerušení xxxxxx xxxxxx x řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 a xxxx. x. x. x. Xxxxxx se, xx x xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx skutečně xxxx xxxxx xxxxx připustit xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ostatně ani xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx možnosti přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx), ale xxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx x xx xxxxxx zákona (x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx není), xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx je užil xxx xxxx jakýsi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zastřít porušování xxxxxxxxxx „vyřizovat xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§6 odst. 1 xxx. x.).
[48] X xxxxxx xxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, skutkovou xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx.
[49] Xxxxx rozšířený senát xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x řádné xxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[50] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx právní otázky, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Text xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx podle §55x x. ř. x. x xxxxxx XX. xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx
1) Xxx za to, xx xxxxx XX. xxxxxxxxxxx podstatu věci x pro xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxx xxxxx využít. X xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody.
2) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pochyb o xxx, že žalovaný xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxxxx pobytu x xxxxxxx stanovené lhůtě, xxx x xxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2011 xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx - Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx cizinců. Xxxxxx po uplynutí xxxxxx xxxx xxxxx xxx 23.1.2012 výzvu x odstranění vad xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx listin, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx doručení xxxxx x poučil xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Téhož xxx xxxxxxx usnesením i x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxxxxx řádu, x to na xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx x usnesením byla xxxxxxxxxxx doručena xxxxx xxx 6.2.2012.
3) Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx dne 26.10.2011, tedy xxxxx xxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx rozhodnutí xxxxx xx však požadované xxxxxxx potřebné x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán proto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx x xxxxxxxxx důvodu svým xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
4) V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx to, xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx několikanásobném uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
5) Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podrobněji. Xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl: Xxx xxxxxxxxx x xxx, xx po xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 9 xxxxxx, ač xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 dokladů x xxxxxxx), existoval xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx je mu xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx stěžovatelem). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx nebránilo x xxx, aby x xxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. nejpozději xx 4.6.2011) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxx 9 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx. xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx představoval xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x je proto xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx trvá, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx“, proto xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx povinen zkoumat xxxx okolnosti, xx xxxxxx došlo k xxxxxxxxx předmětného xxxxxx x x ohledem xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx došlo k xxxxxx xxxxxxxxx.“
6) Mohu xxxx konstatovat, že xxxxxxxx existenci xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, namítal xxxxx, že k xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx nemůže xxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx. K tomu xxxxxxxxxxxxxxxxx faktu, o xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx rozsudek, totiž x xxxx, xx xxxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx nedoložil, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xx této xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku) domáhá, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx stěžovatel explicitně xxxxxxxxxx, xxxx nasvědčuje xxxxx tomu, xx xx domáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené nesprávným xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatel xxx xxxxxxx xxx 16.5.2012 x další přerušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů, čemuž xxxx usnesením xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2012 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2012.
7) X xxxx uvedenému základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za vhodné xxxxxxx xxxxxxx rozebrat xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x x ním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
8) Xxxxxxxxx pro úspěšné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (ať xxx ve lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 správního řádu) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalob xxxxxxxx xxxxxxxxx na tyto xxx xxxxxx a xxxxx výsledku xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zamítne.
9) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx institutem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx taxativně, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 správního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání. Xxxxx §73 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx účastníky a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x rozsahu x xxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxxx).
10) Pravomocné xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx za následek xxxxxxx lhůt x xxxxxxxxx úkonu, lhůta x vydání xxxxxxxxxx xxxx přestává běžet xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §64 odst. 1 správního xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx 15 dnů xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxx úkony, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán pokračuje x xxxxxx, jakmile xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx bylo řízení xxxxxxxxx. O tom, xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx usnesení xxx xxxxxxxx.
11) Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx jen dva xxxxxx xxxxxx, stavení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zvláště xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činit xxxx xxxxx xxx xxx xx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx překážky, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx existence xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo možno xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx x závislosti na xxxxxxx xx spisu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
12) X ohledem xx xxxx uvedené xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx s většinovým xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx uváděných. Xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxx věci spočívá x tom, xx xxxx rozhodující x xxxxxxxxxxx xxxxxx si xxxx samostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx tak může xxxxxxxxx učinit xxxxxx x tom, zda xxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx lhůty), xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x návaznost xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), a xxx zde xxxx xxxxxxxxxx či xxx x xxx odpadla xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x prodlení xx xxxxxxx, případně xx xxx zabývat xxxxxxx, xxx tu xxxxxx nějaké xxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx.
13) Xxxxxxxxxxxx se xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx dané otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx celý xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 47 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx., xxx vyplývá x xxxxxxxxx části xxxxx, x případě, xxx správní orgán xxx xxxxxxx důvodně, xx odpadnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxx) a x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxx.
14) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx řízení je xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxx konstatovat, xx xxxx věta, xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřiléhavosti xxxx koncepce, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx námitek xxxxxxxxxx x kasační stížnosti (x žalobě xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx souslednosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx samotné xxxxxx, xxx které xxxx řízení přerušeno, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx řízení, xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx však výslovně xxxxx, xx by xxxxx jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx situace xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx až xx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx názoru xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky.
15) X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu x rozebírané právní xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx byly (x xxxx) k xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: Lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx i xxxxx, xxxxx již xxxx xxxx xxxxxxx uplynula xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx? Xxxxx je xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx samý xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx doplnit xxxxxx podle §45 xxxx. 2 v xxxxxxxxxx xx §64 xxxx. 1 písm. x) správního řádu xxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a správní xxxxx xx xxxx x rozhodnutím alespoň xx xxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prodlení být xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx neexistence jiných xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v prodlení xxx. Tuto otázku xx však mohl xxxxx senát, xxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxx xx xx xx také xxxxxxxxx, neboť xx xxxx téma xxxxx xxxxx jiný xxxxx xxx nejudikoval a x „xxxxxxxxxx“ přerušení xxxxxx nemá tato xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
16) Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx ne na xxxxx otázku zní xxxxx: Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx ve věci, xxxxx xxxxxxxx neuposlechl xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx o nečinnosti xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx? Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx na tuto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (aniž xx výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxx xx xxx, xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx i překážku, xxx kterou xxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxxxx, x xxxx xx všechny xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxx uběhly x x xxxx xxxxx x odstranění nedostatků xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxx řízení.
17) Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx poznamenat, xx podle mého xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxx byl, neboť xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx obsažené xx výzvě x xxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tedy xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx sporným momentem xx xx pouze xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx mého xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) pro xxxxxxx xxxxxx překážkou.
18) Xx xxx xx xxx xxxxx xx řešení xxxxxxx situace jakýkoliv, xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx x úsudek x xx xx xxxxxx xxxxx senát xxx (to nakonec xxxxxx xxxx muset), xxxxxxx xx, zda x xxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv, je xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx irelevantní (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx nezávislý, xxxxxxx primárním xxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx, jsou stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xx svém komentáři x §45 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx XX., xx xxx. 482). Xxx xxx tedy nemá xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
19) Xxxx z xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, že xxx xx soud (dle xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezaznamenal), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx otázku, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxx, že ani xx xxxxxx x. 2 neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx.
20) Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatovat, xx xx mně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx odpovídá. Je xxxxxx, že rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchopení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx niž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx odpovídat xxxxx, x xxxxxxxxxx odpověď xxxx xxxx pro xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx proto za xxxx xxxxxxx považoval xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
V Brně xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxxx Vlašín
člen xxxxxxxxxxx xxxxxx