Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x násl. s. x. s.) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx byl xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x.).
XX. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vyloučeno x xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx [§65 x §70 xxxx. x) x. ř. x.], xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x násl. x. x. s.) zabývat xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1012/2007 Xx. XXX, č. 2258/2011 Xx. XXX x x. 2589/2012 Xx. XXX.
Xxx: Yongbo X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z předsedy xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a soudců XXXx. Xxxxxxx Mazance, xxx. JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Petrem Václavkem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 25, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Nad Štolou 3, Xxxxx 7, x žalobě xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 4.4.2012, xx. 3 X 221/2011-29,
takto:
I. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. s. x. x.) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx ke xxx rozhodnutí krajského xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přerušení řízení xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [§65 x §70 xxxx. x) s. x. x.], nesouvisí s xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x násl. x. x. x.) xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx sedmému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxx 4.4.2011 zahájil xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxx §44x zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů.
[2] Xxxxxxx xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx ve xxxxx xxx vydání rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxx 20.9.2011 návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx návrh Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxxx správní orgán“, „Xxxxxx“) nereagovala x xxxxxxxxxx xx něj xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx návrh xxxxxx xx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.10.2011 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxx 22.11.2011 xxxxxxx xxxxxxx Opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx 30 xxx xx doručení opatření xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nedostatky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředků x pobytu. Proto xxx 23.1.2012 xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxx nedostatků a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xxxxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2009-29. Dospěl k xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx věc xxxxxxxx x překážka, xxx xxx xxxx xxxxxx přerušeno, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxx. ř. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx na xxxxx.
[6] Xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevypořádal. I xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručeno, xxxxx by x xxxxxxxxx řízení až xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Komisí. Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx se xxx xxxxx. Opačným xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti. Xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx orgán řízení xxxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxx x žalobě nemohl xxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xxx x příkrém xxxxxxx s §4 xxxx. 1 x §6 xxxx. 1 xxx. x. a xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
[8] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a konal xxxxxxxx úkony xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nedoložení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx přerušil. Xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
[9] Xx správního xxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxx 1.11.2012 (xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx předložená rozšířenému xxxxxx
[10] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx soud může x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
III.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxx předběžném xxxxxxxxxx sedmý xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, xx. 3 Xxx 10/2010-113, xxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxx si v xxxxx xxxxxxx vědomi, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx správními xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. x) x. ř. x.], xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxx) xx přesto xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jen xxx bude xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxxx xxxxx (§80 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx možnému xxxx xxxx - xxx účastníky, xxxx x pro xxxxxxx xxxxx - nastanou-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx (xxxxx) dlouhodobějšího charakteru x xxxxx představují xx vztahu k xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx (typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, nezaplacení xxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx apod.). Rozhodnutím x xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x, xxxx-xx xxx to xxxxxxx podmínky, xxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx počnou xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx překážky, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx učinit xxxxxx o tvrzené xxxxxxxxxx, xx fakticky xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx může xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. [xxxxx by xxxx x xxxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §70 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§79 xxxx. 1 s. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupovali xxxxxxxxxxx, fakticky xx xxxx xxxxxxxx jakési xxxxxxxxx xxxx řízení, xx xxxxx by xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxxx bylo xxxxx konstatovat nečinnost xxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxx třeba xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.“
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 15.12.2004, xx. 2 Ans 4/2004-116, xx druhý senát xxxxx zabýval tím, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.4.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-68, xxxx xxxxxx xxxx:
„Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §79 a xxxx. s. x. x. xx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx přerušil xxxxxxx xxxxxx, přičemž okolnosti, xx xxxxx tak xxxxxx, odpovídají xxxxxxxxxx, xxxxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxx (§29 xxxx. 1, §40 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ (publ. xxx x. 974/2006 Xx. XXX). Shodný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35. V rozsudku xx dne 16.7.2009, xx. 1 Xx 48/2009-54, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx „otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §79 x xxxx. s. x. x.“.
[14] Sedmý senát xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přerušení správního xxxxxx.
[15] Podle xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx senátem základní xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Tím je xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx způsobeným xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx třetího senátu, xxx by správní xxxxx xxxxxxx kdykoliv, xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx by soud xxxxx žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxx by xxxxx měl x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxx x nežádoucímu xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názory, postoupil xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §17 x. ř. x. Xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xxx je xxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 x. x. s. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dospěje xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
[19] X xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx žádná xxxxxxxxxx x tom, xx xx xx rozporná xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx posouzení xxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sedmého xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxx xxxxxx je xxxx xxx §17 x. x. x. dána.
IV. 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx při řešení xxxxxxxxxxxx právního problému xxxxxx xxxxxxx dalším xxxxxx x xxx, xxx xxxxx - x xxxx - xx právní význam xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x po podání xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx významně xxxxxx xxxxxxxx stav. Xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx povolení xxxxxx). Xxx tom xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxx k xxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx řečeno, x xxxxxx skutkového xxxxx xx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x kasační stížnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura.
[21] Xx xxx xxxxxx, xx - x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sedmému xxxxxx x názoru, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetího xxxxxx [12] - xxxxx by xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xx xxxxxx rozhodnout. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx otázku x xxxxxxx i x xx.
x) Xxxxxxx, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx
[22] Xx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, x to x době xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda x tomuto rozhodnutí xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
[23] Xxx §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxx rozhoduje xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx“.
[24] Xxxx xxxxxxxxxx nepochybně platí xxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx např. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí xx xxx 25.6.2008, xx. 1 Xxx 4/2008-62, xxxxxxxx, že: „Řízení x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §47 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx žaloby. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x žalobce xxxxxx xxxxxx zpět, xxxx xx xxxxxxx xxx §81 xxxx. 3 x. x. x. Xxx tento xxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následek xxxxx xxxxxxxxxx neúspěchu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxx (§60 odst. 1 x. ř. x.). X zde xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §60 xxxx. 7 s. x. x. (xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele).“ Tento xxxxxx potvrdil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx. x x rozhodnutí xx xxx 15.3.2010, xx. 8 Ans 1/2009-72.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxxxxxx nebude [§60 xxxx. 3 x. x. x.:
„Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…), xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.“]. Xxxxxxx-xx xxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxx“ (§60 xxxx. 7 x. x. x. x předchozím xxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ať xxx faktickou xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx xxxxxx neslouží xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx tu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx rozhodování soudu xxx netrvá; xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[27] Spornou xx xxxx xxxxxx, zda xx §81 xxxx. 1 s. ř. x. má xxxxxx x v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx „[p]ředmětem xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Tento xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí krajských xxxxx x je xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx stížních xxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 1 x. x. s.).“ Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx-xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustnou.“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2006, xx. 8 Ans 1/2006-135).
[29] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu byl x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78, x xx dne 16.9.2009, xx. 1 Xxx 2/2009-79). Xxxxxxx x situacích, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinným x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx, že xx Nejvyšší správní xxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédl, xxx xxxxx xxxxxx smysl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx názoru, xx §81 odst. 1 x. x. x. xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, xx. 1 Xxx 8/2007-49). Xxxxx, xx opačný xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxx k nedůvodnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx: pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a byl xx xx xxxx xxx důvod pro xxxxxx xxxx rozhodnutí (xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx již správní xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxx stěžovatele žádný xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž x xxxxx xxxxxx (xxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x.) věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxxx xxxx zamítl; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx by xx xxx stalo xxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [28], xx později xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x rozhodnutí ze xxx 21.3.2013, čj. 4 Xxx 3/2013-26. Xxxxxxxxxx xx. 1 Xxx 8/2007-49 xxxxxxx x úvodu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 20.2.2008, xx. xx. I. XX 281/08).
[31] Existují xxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxx názory. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 [28] se přiklání x nemožnosti aplikace §81 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx (1. xxxxx x xxxx 2007 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx přiklání x xxxxxxxx §81 xxxx. 1 s. x. x. x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x dalším xxxxxxxxxx xx dne 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78. Xxx protichůdné xxxxxx názory xxxx xxxxxx, xxx uvedl, xx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx je xxxxx §81 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem [30]. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 [28]. Xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle již xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tentokrát xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx větví xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx skutkový xxxx v nečinnostních xxxxxx, xxxxxxxxxxxx. V xxxx řadě žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v zákoně (§81 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x roku 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx správní xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud takové xxxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by se xxxxx xxxxxxxx; z xxxxxx kasačního by xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x ani xxxxx xxxxxx xxx xxxx.
[36] Xx první pohled xx xxx, xx x situacích xxxxxxx xxxx, xx něž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x časově xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zamítne, xx xxxxxxxxxxx však správní xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx krajským soudem, xxxx. xx xx xxxxxx kasační stížnosti. Xxxxxxxx správní soud xx xxx názoru xxxxxxx senátu xxx x tomuto rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx x xxxxxxx nedovolené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kasačního xx xxxxxx postup xxxxxxx rozporný (x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx (x právě proto, xx byla ve xxxxxxxxxxx důvodná, by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení). Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx orgán byl xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx zamítnuta, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti tomu xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, navíc x xxx, xx (xxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xx xx xxxxxxx xxx cestou moderace, xxxx jen podle xxxxx xxxxx.
[38] Xxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx respektoval xxxxxxx xxxxx ustanovení §81 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjišťuje xxxxxxx xxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx posuzuje, zda xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx zjištěn xxxxxxx. Xxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx už Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx brát x xxxxx; byla-li tu xxxxxxxxx v době xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx zrušit.
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x (tomto) xxxxxx pokračovat, neboť xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyhovět již xxxxx, x žalobu xxxxx xxxx (pokud xx to xxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx zastavení xxxxxx xxx může xxxxxxx xxxx - vůbec xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx tři xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxx xxxx xxxxxxx, xx pokud by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skutkového stavu xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx typu xxxx xx tento xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx.
[41] Proto xxxxxxxxx xxxxx setrvává xx xxxxxx, xxxxx vyslovil x roce 2006, x xxxxxxxxxx, xx §81 odst. 1 x. ř. x. xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, který xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxx sporná xxxxxx xx týká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudem v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxx xx třeba xxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxx, xx:
„Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, může xx žalobou xxxxxxx, xxx xxxx uložil xxxxxxxxx orgánu povinnost xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé xxxx xxxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx přijata xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „možnost xxxxxxxxx a právnických xxxx dovolat xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průtahům x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, III. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1080/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
[45] Xxxx-xx xxxxx efektivně xxxxxxxxxx ochranu xxx, xxxxx xx brání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx způsobeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx, xxx správní orgány xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zneužitím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx představitelné, xx x to xxxx xxx nezákonnou xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx v xxxx xxxxxxx činil xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti slepou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účinků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x mylné xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 a xxxx. x. ř. x. Rozumí xx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx smysl xxxxxxxxx xx i xxxxx xxxxxxx procesním xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx žalobách xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx možnosti přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xxx x přerušení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a po xxxxxx zákona (x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxx přerušení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „vyřizovat xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů“ (§6 odst. 1 xxx. x.).
[48] X xxxxxx xxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxxxxx, xx řízení xxxx přerušeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xx, xx rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxx (o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím) x xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xx právě vysloveném xxxxxx xxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx x řízení x žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxx oprávněn x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
V.
Další xxxxxx xx věci
[50] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx x §55x s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx odlišného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx podle §55x s. x. x. x xxxxxx XX. xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx
1) Xxx xx xx, xx xxxxx II. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxx následující xxxxxx.
2) X projednávané xxxx xxxx pochyb x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x dodatečné xxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx proti nečinnosti xx dne 8.11.2011 xxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydal xxx 23.1.2012 výzvu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx - doložení xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx výzvy x xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx dne xxxxxxx usnesením x x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu uvedeného x ustanovení §64 xxxx. 1 písmeno x) xxxxxxxxx xxxx, x xx na xxxx xxxxxxxx ve xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 6.2.2012.
3) Žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxx 26.10.2011, xxxx ještě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, do xxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx požadované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
4) V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx o přerušení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jednak xx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx uplynutí xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.
5) Obsah xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl: Xxx souhlasit s xxx, že po xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx, lhůty xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 9 xxxxxx, xx xxx skutečnost, x xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxx x xxxx podání xxxxxxx, xxxxx až xxxx, xx xx xxxxxxxxxx nečinný x xxx je xx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x nečinnost x xxxx postupu shledána (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx 4.6.2011) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Situace, xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx přistoupil xx marném uplynutí xxxxx 9 měsíců, xxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx. žalovaného. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx jednání bylo xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxxx soud zcela xx xxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x x ohledem xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxx x xxxxxx přerušení.“
6) Mohu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx přerušení xxxxxx xxxxxxxxxx nezpochybnil, namítal xxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx všech xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx situace nemůže xxx x xxxxxx x žalobě x xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx rozsudek, totiž x tomu, xx xxxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx nevyjádřil.
Čeho xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx (kromě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxxx, text xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxxxxxx sám xxxxxxx dne 16.5.2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx doložení xxxxxxxxxxxx dokumentů, čemuž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2012 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxx až xxx 1.11.2012.
7) K xxxx xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxx stručně rozebrat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx správního řízení x x xxx xxxxxxx právní xxxxxx.
8) Xxxxxxxxx xxx úspěšné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xx tvrzení, xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydal xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (ať xxx ve lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §71 odst. 3 xx implicitně tak, xxx xx lze x konkrétním případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 1 správního xxxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx. Xxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalob xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tyto xxx xxxxxx x xxxxx výsledku posouzení xxx xxxxxx správní xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zamítne.
9) Xxxxxxxxx řízení xxxxx §64 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx fakultativním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx u jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx účastníkům; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §73 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx usnesení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jiné xxxxx jen v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x x xxxxxxx x xxx uvedeném (xxx xxxxx xxxx xxxxxxx).
10) Pravomocné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx úkonu, lhůta x vydání xxxxxxxxxx xxxx přestává xxxxx xxx dnem, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, x neskončí dříve xxx 15 dnů xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx úkony, kterých xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx. Xxxxx §65 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx, jakmile xxxxxxx překážka, pro xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, xx x řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníky x xxxxxxx o xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx nevydává.
11) Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinky, stavení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zvláště xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx činit xxxx xxxxx než jen xx, xxxxx směřují x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx lhůt dochází xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx o přerušení xxxxxx vydáno (nestačí xxxx pouhá existence xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx možno xxxxxx přerušit), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxx x závislosti xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx účastníků).
12) X xxxxxxx na xxxx uvedené xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx sama xxxxxxxxx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x poněkud xxxxxx důvodů, xxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x tom, že xxxx rozhodující o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toto usnesení xx xxxxxxx xxx xxx správní xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úsudek x tom, xxx xxx důvody uvedené x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx rozhodná xxx xxxxxxx běhu lhůty), xxx xxxxxxx (počátek xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxx pominuly (xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x návaznost xx xxxxx lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí), x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx x kdy odpadla xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxx posoudit, xxx xx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx též zabývat xxxxxxx, xxx tu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx.
13) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x koncepčním xxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx problém xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx značně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 47 usnesení rozšířeného xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx nečinnosti správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx., xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx odpadnutí xxxxxxxx xxxx nekoná) x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
14) Xxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx mohu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx případě. Xxxxx-xx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xx povinností xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důvodně“, pak xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx koncepce, nemá xxxxx ani v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx obsažených x kasační xxxxxxxxx (x žalobě xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx být xxx nemohla). Jak xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx samotné xxxxxx, pro xxxxx xxxx řízení xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jen, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx řízení, xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx výslovně xxxxx, xx xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx vzniklé situace xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxx xxxxxx podanou xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxx až do xxx rozhodnutí soudu xxxxxxxxx a správní xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx neměl xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky.
15) X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxxxxxxx právní xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx řízení tak xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxx) x řešení xxxxx dvě xxxxxx xxxxxx. Xxxxx otázka xxx xxxxx: Lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxx před xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxx xx věci? Xxxxx je xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xx, xx se xxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx počátek (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 v xxxxxxxxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx již x xxxxxxxx jejího xxxxxx) x xxxxxxx xxxxx by xxxx x rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx soudního řízení x xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Pokud je xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. Tuto xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxx xx xx ni také xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx dosud xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxx prakticky xxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
16) Druhá otázka xxx x xxxxxxx xxxxxxxx ne xx xxxxx otázku xxx xxxxx: Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xx uplynutí xxxx pro vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podané žalobě? Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx tuto xxxxxx svůj hlavní xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxx xx xxx, xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, i když xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx a x xxxx výzvu x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
17) Xx xxxxx xxxxx xx dovolím poznamenat, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, neboť xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx obsažené xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x správní xxxxx xxxx měl, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx sporným xxxxxxxx xx tu pouze xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přípisem, xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx překážkou.
18) Xx xxx má kdo xxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x ní xx xxxxxx sedmý senát xxx (xx nakonec xxxxxx bude muset), xxxxxxx xx, xxx x souvislosti s xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv, je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (výsledek xxxxxxxxx xx xx xxxxx usnesení nezávislý, xxxxxxx xxxxxxxxx důvodem, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx názoru je xxxxxxx i Vedral xx svém komentáři x §45 odst. 2 správního řádu, xxxxxx XX., na xxx. 482). Xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
19) Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx byť xx soud (xxx xxxx xxxxxx mírně xxx rámec xxxx) x průvodnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, posuzoval je xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx spornou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx otázku x. 2 xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
20) Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatovat, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastně xxxx x xx xxxxx (pro rozhodnutí xx věci xxxxxxxxxx) xxxxxx odpovídá. Xx xxxxxx, xx rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchopení problému xxxxxxxxx na otázku, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpovídat xxxxx, x poskytnutá odpověď xxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx proto xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x projednání x rozhodnutí.
V Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx