Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xx xxx rozhodnutí krajského xxxxx (§81 xxxx. 1 s. ř. x.).
XX. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx xx vyloučeno x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [§65 x §70 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1012/2007 Xx. NSS, x. 2258/2011 Xx. NSS x x. 2589/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance, xxx. JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupeného Xxx. Petrem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxx 25, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx Nad Xxxxxx 3, Praha 7, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2011-29,
xxxxx:
X. V xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti (§79 x násl. x. x. s.) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx stavu, který xx xxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx vyloučeno z xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím [§65 x §70 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x xxxx. x. x. x.) zabývat xx k žalobní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Xxx 4.4.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44x zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů.
[2] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx žalobce xxx 20.9.2011 návrh xx xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx návrh Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxx žalovaný, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx vědomí.
[3] Žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.10.2011 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx.
[4] Xxx 22.11.2011 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat rozhodnutí xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx zjistil xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pobytu. Xxxxx xxx 23.1.2012 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nedostatků x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xxxxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2009-29. Xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx nedopustil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx niž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx nepředložil xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaným xxxxx §64 xxxx. 1 písm. a) xxx. x. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx správního řízení xxxxx vyrozuměn x xx xx x xxxxx xxxxxxxx městský xxxx nevypořádal. I xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo, x xxxxxxx xxx se xxx xxxxx. Opačným xxxxxxxx xx soud xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx jen, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x žalobce xx x xxxxxx x žalobě nemohl xxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 a §6 odst. 1 xxx. ř. a xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx stěžovatele x xxxxxx doložení x x xxxx důvodu xxxxxx přerušil. Stěžovateli xxxxx x přerušení xxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
[9] Xx správního spisu xxxx vyplývá, že xxxxxxxx dne 1.11.2012 (xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx samé a xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx předložená xxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Sedmý senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázku, xxx xxxx xxxx x řízení o xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx otázce existuje xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 21.7.2010, xx. 3 Xxx 10/2010-113, vyslovil:
„Stěžovatelé xxxx si v xxxxx případě xxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx řízení [§70 xxxx. x) x. ř. x.], xxxx však xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx zákonnost) xx přesto xxxxx xxxxxxxx, neboť jen xxx xxxx xxxxx xxxxxx si xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx konstrukci xx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx rozhodnutí xx xxxx v zákonné xxxxx (§80 odst. 1 správního xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx možnému xxxx lhůt - xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být (xxxxx) dlouhodobějšího charakteru x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x věci xxxxxxxx řízení (typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx x přerušení xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ani xxx xxxx nijak xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxxxxx xx věci xxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxx, xxxxxx na xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx nečinný, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx přerušení xxxxxx.
Xxxxxxx fakt xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx ze soudního xxxxxxxx vyloučeno. Argumentace xxxxxxxxxxx, podle xxx xx xxx správní xxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx učinit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx fakticky xxxx x obcházení xxxxxx, xxxx. dával xxxxxxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. [která xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. c) x. x. x.], anebo xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nevydá xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§79 xxxx. 1 s. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx označeno xx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x je xxxxx třeba jej xxxxxxxxx jako nepřijatelný.“
[13] Xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx xxxx senáty Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx právní názor. X xxxxxxxx ze xxx 15.12.2004, xx. 2 Ans 4/2004-116, xx druhý xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.4.2006, xx. 6 Ans 2/2005-68, tuto xxxxxx xxxx:
„Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. ř. x. je nedůvodná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxx okolnosti, xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx požadavkům, xxxxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§29 xxxx. 1, §40 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).“ (xxxx. xxx x. 974/2006 Xx. XXX). Shodný xxxxxx názor xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Ans 7/2012-35. X rozsudku xx xxx 16.7.2009, xx. 1 As 48/2009-54, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, že „otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx mohl xxxxxxx buď xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx v xxxxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §79 x xxxx. x. ř. x.“.
[14] Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kdykoliv, xxxxxxx x x xxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přerušení by xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx žalobu na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xx xxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxx xxxxxx.
[16] Protože xxxxx x xxxxxxxxxxx stavu, xxx k určité xxxxxx byly x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxx názory, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx dle §17 x. x. x. Xxxxxxxxx se přitom x právnímu xxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Před samotným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 x. x. s. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X toho, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx žádná xxxxxxxxxx x xxx, xx xx je rozporná xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxx potřebné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je tedy xxx §17 x. x. x. dána.
IV. 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dalším xxxxxx x xxx, xxx xxxxx - x xxxx - xx xxxxxx význam xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xx, se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav. Xxx xxxxxxx, správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl). Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxx k xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx x takovému rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x jakého xxxxxxxxxx xxxxx má x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vycházet Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura.
[21] Xx tak zřejmé, xx - x xxxxxxx na xx, xx rozšířený senát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx popírá správnost xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx [12] - xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx ekonomie posoudil x tuto xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x x xx.
x) Okamžik, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx
[22] Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, že xxxxxxxx již o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xx xxxxxx rozsudku krajského xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x tomuto rozhodnutí xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxx §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx skutkového stavu xxxxxxxxxx xx dni xxxxx rozhodnutí“.
[24] Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx judikatorní xxxxxxxxx. Tak xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, xx. 1 Ans 4/2008-62, xxxxxxxx, že: „Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §47 xxxx. x) x. x. s. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x žalobce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx §81 xxxx. 3 x. ř. x. Xxx tento případ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x.). X xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo §60 xxxx. 7 s. x. x. (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele).“ Tento xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx. x x rozhodnutí xx xxx 15.3.2010, xx. 8 Xxx 1/2009-72.
[25] Zpravidla xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxx, protože jeho xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude [§60 xxxx. 3 s. x. x.:
„Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce (…), xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení.“]. Xxxxxxx-xx xxx, x xxxxxx bude xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění soudu, xxxxxxxxx-xx x věci „xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx“ (§60 xxxx. 7 x. x. x. v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Xxx xxxxxxx je třeba xxxxx, xx žaloba xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx nečinnost tu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx rozhodování xxxxx xxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx §81 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx x x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx (která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem). Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx x je xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx uplatnit (xxxx. §103 odst. 1 x. x. s.).“ Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, nestane xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2006, xx. 8 Xxx 1/2006-135).
[29] Xxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.3.2008, čj. 1 Ans 3/2008-78, x ze dne 16.9.2009, čj. 1 Xxx 2/2009-79). Xxxxxxx x situacích, xxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxx xxx, že xx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx přihlédl, xxx xxxxx popřen smysl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[30] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydal xxxxxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxx vyšel z xxxxxxxx názoru, že §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx x pro xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, xx. 1 Xxx 8/2007-49). Xxxxx, xx opačný xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „vedl xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: pokud xx xxxxx krajský xxxx ve svém xxxxxxxxxx nesprávně žalobu xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, x xxx xx xx xxxx xxx důvod pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), avšak x xxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nedopouštěl, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stěžovatele žádný xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx by totiž x xxxxx xxxxxx (xxxxx §81 xxxx. 1 s. ř. x.) xxx posoudil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx by se xxx xxxxx ryze xxxxxxxxx.“ X tímto xxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx [28], xx později ztotožnil x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2013, xx. 4 Xxx 3/2013-26. Xxxxxxxxxx xx. 1 Xxx 8/2007-49 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx pro zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tehdejší stěžovatelky xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.2.2008, xx. xx. X. XX 281/08).
[31] Xxxxxxxx xxx xxxx paralelně xxx xxxxxx xxxxxx. Prvý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 [28] xx xxxxxxxx x nemožnosti aplikace §81 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx. Druhý (1. xxxxx z xxxx 2007 zmíněný v xxxxxxxxxx bodě) xx xxxxxx přiklání x xxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x. x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, kdy krajský xxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.
[32] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx x dalším rozhodnutí xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78. Xxx protichůdné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx [30]. X xxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx; jednalo se xxxx o typovou xxxxxxx, xxxxxx řešil xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 [28]. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle již xxxxxxxxx názoru rozšířeného xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx existenci xxxx xxxxxxxxxxxxx názorových větví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx se však x takovýmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx. V xxxx řadě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx vyjádřilo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx mu xxxxx xxxxxxxxxx, nemůže Nejvyšší xxxxxxx soud takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxx soud nečinnost xxxxxxx shledal, xxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx popřel xxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx vytrácel; z xxxxxx xxxxxxxxx by xx xxx stalo xxxxxx apelační, x xxxxx tu xxxxx x xxx podle xxxxxx jít xxxx.
[36] Xx xxxxx pohled xx zdá, xx x situacích xxxxxxx xxxx, na něž xxxxxxxxxx xxxxx senát, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu přihlédnout xxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úsporné. Xxxxx xx o xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx neshledá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zamítne, xx xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydal xx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx měl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx x xxxxxxx nedovolené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx důvodná (x xxxxx xxxxx, xx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx moderace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxx dočkal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výsledku: xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx zamítnuta, x důvodná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomu xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, navíc x xxx, xx (zřejmě xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx mu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx soudu.
[38] Xxxxx xx i x xxxxxx xxxxxxxxx nutno, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx ustanovení §81 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx skutkový stav xxx xxxxxxx správně. Xxxx vydané rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx brát v xxxxx; xxxx-xx xx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx a rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zrušit.
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x (tomto) xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x původnímu xxxxxx vyhovět xxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xx to xxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu jeho xxxxxx x ohledem xx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu zamítnuta). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx krajský xxxx - xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx soudního řízení.
[40] Xxx tedy shrnout, xx xxxxx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nečinnostních xxxxxx xxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, docházelo xx x prvním xxxx věcí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxx xx tento xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx.
[41] Proto xxxxxxxxx xxxxx setrvává na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x roce 2006, x zdůrazňuje, xx §81 odst. 1 x. ř. x. xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, který xx byl xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxx xxxxxx otázka xx týká přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X této xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxx §79 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxx, že:
„Ten, xxx xxxxxxxxxxx vyčerpal prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx domáhat, xxx xxxx uložil xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx.“
[44] Ustanovení xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postrádala „xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx orgán neplní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XXX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1080/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
[45] Xxxx-xx soudy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx brání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné připustit, xxx správní xxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zablokovat xxx xxxxx xxxxx, xxxxx je představitelné, xx i to xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx činil ze xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřijatelný.
[46] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x mylné xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. c) x. x. s., xxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 a xxxx. s. x. x. Rozumí xx, xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x proti xxxxxxx procesním rozhodnutím, xxxxx xx toliko xxxxxxxx vedení xxxxxx. X zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx žalobách xxxxx xxxxx, xxxxxxx ani xxxxx nečinnostních žalob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx zákona (x xxxxxxx orgán tedy xxxxxxx není), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§6 odst. 1 xxx. ř.).
[48] X xxxxxx xxxxxx tedy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podléhající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xx, xx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx (o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx jinou, která xx právě vysloveném xxxxxx nic nemění.
[49] Xxxxx rozšířený senát xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x řádné xxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx xx věci
[50] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxx otázky, xxxxx mohly být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx v xxxxxxx x §55a x. x. s. uplatnil xxxxxx XXXx. Jaroslav Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína podle §55x s. x. x. x výroku XX. xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx
1) Xxx za to, xx výrok XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxx nelze využít. X xxxx xxx xxxxx následující důvody.
2) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxx 8.11.2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců. Xxxxxx xx uplynutí xxxxxx xxxx xxxxx xxx 23.1.2012 xxxxx x odstranění xxx xxxxxx - doložení xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dnů xx doručení xxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx uvedeného x ustanovení §64 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx uvedenou xx xxxxx. Výzva xxxxx x usnesením byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 6.2.2012.
3) Xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx stěžovatel k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx již xxx 26.10.2011, xxxx ještě xxxx těmito úkony xxxxxxxxx xxxxxx, do xxx rozhodnutí soudu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné k xxxxxxxx xxxxxxx nezaslal. Xxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx soudního xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.4.2012 žalobu jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
4) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx, jednak to, xx k xxxxxx xxxxxx usnesení došlo xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
5) Xxxxx druhé xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxx podrobněji. Xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl: Xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx řízení přistoupí xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 9 xxxxxx, ač xxx skutečnost, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx doložení 2 xxxxxxx k xxxxxxx), existoval již x xxxx podání xxxxxxx, nadto xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xx xxxx nadřízeným správním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx stěžovatelem). Xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxx x xxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx 4.6.2011) xxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Situace, xxx x tomuto xxxxxxx xxxxx přistoupil xx marném xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxx, xxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx. žalovaného. Xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nečinnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx proto xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx trvá, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx nebylo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx „xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx doplnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxxx soud zcela xx xxxxx“, proto xxxxx považovat bez xxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx předmětného xxxxxx x s xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.“
6) Mohu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpochybnil, xxxxxxx xxxxx, xx k xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání x xxxxxxxx x přerušení xxxxxx došlo xx xx uplynutí xxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx. K tomu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx rozsudek, xxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx dne xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx přesně xx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozsudku) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, text nasvědčuje xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xx xxxxxxx umožnil uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sám xxxxxxx xxx 16.5.2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čemuž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2012 xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxx až xxx 1.11.2012.
7) K xxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx za vhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti i xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x x ním xxxxxxx právní účinky.
8) Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xx tvrzení, xx xxxxxxx orgán ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx rozhodnutí (ať xxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx §71 odst. 3 xx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z aplikace xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxx. Soud xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tyto xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx správní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxx.
9) Xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxx fakultativním xxxxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx taxativně, formou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx §76 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx účastníkům; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání. Podle §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx účastníky x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jiné xxxxx jen x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx x x rozsahu x xxx xxxxxxxx (xxx xxxxx tedy xxxxxxx).
10) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx úkonu, xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx běžet xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx 15 xxx xxx dne, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a účastníci xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pokračuje x řízení, jakmile xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx řízení xxxxxxxxx. X xxx, xx x řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníky x xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx usnesení xxx xxxxxxxx.
11) Lze xxx shrnout, xx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx má v xxxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxx, stavení xxxx pro úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xx, xxxxx směřují x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vydáno (nestačí xxxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nikoliv tedy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx účastníků).
12) X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx existence xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx úvahy o xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx uváděných. Xxxxx xxxx názoru totiž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě si xxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx usnesení xx xxxxxxx jen xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx. Soud xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úsudek x xxx, xxx xxx důvody uvedené x usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx), xxx xxxxxxx (počátek xxxxxxx běhu xxxxx) x xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozběhnutí xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx či zda x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx posoudit, xxx xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx, případně xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx.
13) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x koncepčním xxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx většinou, xxxxx xxxxxxxxxxx celý xxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bodu 47 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Tato otázka xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx podstatná (xxxx., xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx překážky xxxx xxxxxx) a x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podstatná xxxx.
14) Nesprávnost xxxxxxxxx xxxxxxxx mohu nejlépe xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxx senátu, xx „xx povinností soudu xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důvodně“, xxx xxxxx konstatovat, xx xxxx věta, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani v xxxxxx námitek xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti (x xxxxxx xxxx xxxxxxx, vzhledem x xxxxxx souslednosti xxxxx xxxxxxxxxx, obsažena xxx xxx xxxxxxx). Xxx xxxx xxx uvedeno xxxx, stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tvrdil jen, xx xxx měl xxxxxxxx postupovat hned xx počátku xxxxxx, xxxxx, xxx uplynuly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxx představ xxx správní orgán xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělat. Xxxxxxx xxxx x Praze xxx zamítl podanou xxxxxx především x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu svoji xxxxxx xx do xxx rozhodnutí soudu xxxxxxxxx x správní xxxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vytvořeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
15) X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozebírané právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tak xxx za xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxx) k xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx otázka xxx takto: Lze xxxxxxxx o přerušení xxxxxx přiznat účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxx před xxxx xxxxxxx uplynula xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx? Xxxxx xx odpověď xxx, znamenalo by xx, xx xx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx účinností xx xxxx počátek (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxx by tedy x rozhodnutím xxxxxxx xx určitou dobu xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx ne, správní xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx mohl xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, položit xxx x xxx xx xx xx také xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx jiný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx prakticky xxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx ostatně k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
16) Xxxxx otázka xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx neuposlechl xxxxx x doplnění xxxxxx, jež mu xxxx xxxx xxxxxxx xx po uplynutí xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podané xxxxxx? Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx výslovně xxxxxxx xxxxxxx první) a xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx tedy xxxxxxx v xxx, xx xxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxx x xxx x překážku, xxx kterou není xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xx xxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxx až x xxxxxxx soudního řízení.
17) Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx poznamenat, xx podle xxxx xxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx byl, neboť xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výzvě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx, xxxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx momentem xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že výzvu xxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) pro uvedený xxxxxx xxxxxxxxx.
18) Xx xxx má xxx xxxxx na řešení xxxxxxx situace xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x ní xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx (xx xxxxxxx xxxxxx bude muset), xxxxxxx xx, zda x xxxxxxxxxxx s xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání správní xxxxx řízení přerušil xx nikoliv, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx primárním důvodem, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Vedral xx svém xxxxxxxxx x §45 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx XX., xx xxx. 482). Ani xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „důvodností xxxxxxxxx xxxxxx“.
19) Xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že byť xx xxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx) x průvodnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxx z toho xxxxxxxx, zda důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx řízení přerušeno xxxxxxx. Lze jen xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx č. 2 xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxx.
20) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx mně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxx, jaký problém xxxx II. usnesení xxxxxxxxxxx senátu vlastně xxxx a na xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx) xxxxxx odpovídá. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxxx sedmým senátem, xxx mého xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchopení xxxxxxxx xxxxxxxxx na otázku, xx niž pro xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x poskytnutá xxxxxxx xxxx nemá pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx nejčistší xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx považoval xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X Brně xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx senátu