Xxxxxx xxxx:
X. V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. s. x. x.) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím [§65 x §70 xxxx. x) s. ř. x.], nesouvisí s xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti (§79 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1012/2007 Xx. NSS, x. 2258/2011 Xx. XXX x x. 2589/2012 Xx. XXX.
Xxx: Yongbo X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném senátě xxxxxxxx z předsedy xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxx. JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: X. Y., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 25, Praha 1, proti žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Nad Štolou 3, Praha 7, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2011-29,
xxxxx:
X. V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx ke xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přerušení xxxxxx xx vyloučeno x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [§65 x §70 písm. x) x. ř. x.], nesouvisí x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x xxxx. s. x. x.) xxxxxxx xx x žalobní xxxxxxx otázkou, zda xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh řízení
[1] Xxx 4.4.2011 zahájil xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44x xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů.
[2] Xxxxxxx xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx žalobce xxx 20.9.2011 xxxxx xx xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců („xxxxxxxxx správní xxxxx“, „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, jemuž xxx xxxxx zaslán xx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xx xxxxx žalobou xxxxxxx xxx 26.10.2011 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx.
[4] Dne 22.11.2011 xxxxxxx žalobce Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx přikázala xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx doručení opatření xxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx zjistil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení povolení x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ubytování x xxxxxxxxxxxx prostředků x pobytu. Xxxxx xxx 23.1.2012 xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2009-29. Dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx nedopustil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaným xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. ř. x xxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí xx xxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx s xxxxx námitkou xxxxxxx xxxx nevypořádal. X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by k xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xx představovalo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxx soud měl xxx xxxxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx, za xxxxx x přerušení správního xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx kdy se xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by soud xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti. Stačilo xx jen, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x žalobce xx x řízení x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 x §6 xxxx. 1 xxx. x. x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
[8] Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zjistil xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nedoložení xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokladů. Xxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxx doložení x x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxx 1.11.2012 (xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx) rozhodl x xxxx xxxx x xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x dlouhodobému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx
[10] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, xx. 3 Xxx 10/2010-113, vyslovil:
„Stěžovatelé xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx x přezkumu správními xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx upravuje xxxxxx [§70 xxxx. x) x. ř. x.], xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx (xxxx zákonnost) xx přesto nutné xxxxxxxx, neboť xxx xxx bude možné xxxxxx xx úsudek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx nečinný xxxxx, xxxxxx-xx rozhodnutí ve xxxx v zákonné xxxxx (§80 odst. 1 správního xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxx zabránit xxxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x věci xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx zodpovězení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx a, xxxx-xx pro xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxx, xxxxxx na xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx počnou opět xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, kterou správnímu xxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx soudního xxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xx měl xxxxxxx xxxx přesto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx mohl učinit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. dával xxxxxxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x. x. x. [xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §70 xxxx. c) s. x. x.], xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě x xxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x.). Posléze xxxxxxxx způsobem postupovali xxxxxxxxxxx, fakticky se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obou řízení, xx xxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxx názor. X xxxxxxxx xx xxx 15.12.2004, čj. 2 Xxx 4/2004-116, xx druhý xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudku xx xxx 20.4.2006, xx. 6 Ans 2/2005-68, xxxx xxxxxx xxxx:
„Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. xx nedůvodná, xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx přerušil xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx tento xxxxxxxx postup xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§29 xxxx. 1, §40 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ (publ. xxx x. 974/2006 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35. X xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, xx. 1 As 48/2009-54, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx jiné xxxxx, že „otázkou xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxx x xxxxx rozhodování o xxxxxx xx nečinnost xxx §79 x xxxx. x. x. x.“.
[14] Xxxxx senát xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x průtahům způsobeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxx by správní xxxxx možnost xxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přerušit, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako nedůvodnou xxxxxxxxx. To xx xx xxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Soud by xxxxx měl x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Protože xxxxx x nežádoucímu stavu, xxx k určité xxxxxx byly x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, postoupil xxxxx senát věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §17 x. x. s. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x právnímu xxxxxx, xx x xxxxxx x žalobě na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx ve xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 odst. 1 x. x. s. xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Z toho, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx žádná xxxxxxxxxx x tom, xx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodnosti přerušení xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sedmého xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tedy xxx §17 s. x. x. dána.
IV. 2. Sporné xxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxx o tom, xxx xxxxx - x xxxx - xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx městského xxxxx x xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx významně xxxxxx skutkový stav. Xxx xxxxxxx, správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodl meritorně (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx tom xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxx k xxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x jakého xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx o těchto xxxxxxxx vycházet Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxx xxxxxx, xx - x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [12] - xxxxx by xxxxx xxxxx xxx s xxxxx xxxxx další xxxxxxx opětovně rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xx nemohl xxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxx posoudil x xxxx xxxxx xxxxxx otázku a xxxxxxx i x xx.
x) Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zkoumá xxxxxxxx xxxx
[22] Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xx xxxxxx rozsudku krajského xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx otázkou, zda x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxx §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxx rozhoduje na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx“.
[24] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případů, kdy xxxxxxx orgán věcně xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, nevykazuje judikatorní xxxxxxxxx. Xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí xx xxx 25.6.2008, xx. 1 Ans 4/2008-62, xxxxxxxx, xx: „Xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §47 xxxx. b) s. x. s. x xxxxxx uspokojení navrhovatele xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x ukončení tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpět, xxxx xx xxxxxxx dle §81 xxxx. 3 x. ř. x. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nepříznivý následek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 1 x. x. x.). X zde xx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. (xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x důvodů hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx).“ Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx např. x x xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 8 Ans 1/2009-72.
[25] Zpravidla xxxxx xxxxxxx vezme v xxxxxxxx případech xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§60 xxxx. 3 x. x. x.:
„Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx podaný xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…), xx navrhovatel xxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení.“]. Xxxxxxx-xx xxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tu ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx x věci „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (§60 xxxx. 7 s. ř. x. v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxx provedením výroku xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx domohl xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx nečinnost xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, ale v xxxx rozhodování xxxxx xxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx.
[27] Spornou xx xxxx xxxxxx, xxx xx §81 odst. 1 s. x. x. xx použít x x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti pravomocnému xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx soudem). Xxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx může správní xxxxx v takovém xxxxxx uplatnit (xxxx. §103 odst. 1 x. x. x.).“ Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx-xx správní xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx jeho kasační xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.8.2006, čj. 8 Xxx 1/2006-135).
[29] Xxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx respektovaly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutkového xxxxx, xxxxx xx byl x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78, x ze xxx 16.9.2009, xx. 1 Xxx 2/2009-79). Zejména x situacích, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x uložil xx xxxxx rozhodnutí, by xxxxx tím, že xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx popřen smysl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx vydal rozhodnutí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx názoru, xx §81 odst. 1 x. ř. x. xxxxx x pro xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, xx. 1 Xxx 8/2007-49). Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxxx případech „xxxx xxxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nesprávně žalobu xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, a xxx xx xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxx §81 odst. 1 s. ř. x.) xxx posoudil xxxxx aktuálního xxxxxxxxxx xxxxx x žalobu xxxx zamítl; nové xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx by xx xxx xxxxx ryze xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [28], xx později xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2013, xx. 4 Xxx 3/2013-26. Xxxxxxxxxx xx. 1 Xxx 8/2007-49 zmíněné x xxxxx xxxxxxxx xxxx sice napadeno xxxxxxx stížností, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx pro zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx k xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx tehdejší stěžovatelky xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.2.2008, sp. xx. X. XX 281/08).
[31] Xxxxxxxx xxx xxxx paralelně xxx xxxxxx názory. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 [28] se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x případech, kdy xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx (1. xxxxx x roku 2007 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. ř. x. x v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.
[32] O xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx senát x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názory xxxx xxxxxx, xxx uvedl, xx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §81 xxxx. 1 s. x. x. aplikovat x x xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx [30]. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 [28]. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxx názorových xxxxx xxxxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Rozšířený xxxxx xx však x takovýmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx posuzován skutkový xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozlišování nemá xxxxx v xxxxxx (§81 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxx xxxxxx platí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx zřetelně vyjádřilo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx soud shledá, xx správní orgán xx xxxxxxx, a xxxxx xx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal, správní xxxxx požadované xxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx popřel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx, totiž xxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, xx xx xxxxx vytrácel; x xxxxxx kasačního xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx x ani xxxxx xxxxxx xxx xxxx.
[36] Xx xxxxx pohled xx xxx, xx x situacích xxxxxxx xxxx, na něž xxxxxxxxxx první senát, xx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx xxx ekonomicky x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxx krajský xxxx neshledá xxxxxxx xxxxx nečinným x xxxxxx zamítne, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx vydal xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx. xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx x zákonem nedovolené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx takový postup xxxxxxx rozporný (x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx byla důvodná (x právě xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx by xx xxx dočkal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: přestože xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx, že (xxxxxx xxxxx část) náhrady xxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx moderace, xxxx jen podle xxxxx xxxxx.
[38] Proto xx x x xxxxxx situacích nutno, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxx zjištěn xxxxxxx. Xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx; xxxx-xx xx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx žalobě nevyhověl, xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx a rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nejspíše xxxxxx x (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx (pokud xx xx xxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x ohledem xx změny ve xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx může xxxxxxx xxxx - vůbec xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xx všechny xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, docházelo xx x xxxxxx xxxx věcí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx typu xxxx xx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx vyslovil x roce 2006, x xxxxxxxxxx, že §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx byl ke xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx.
x) Přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxx, že:
„Ten, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx žalobou domáhat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx dovolat se xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx“ (důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx repozitář XXX ČR, XXX. xxxxxxx období, xxxx x. 1080/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
[45] Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těm, xxxxx xx brání xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxx svoji případnou xxxxxxxxx eliminovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zablokovat xxx xxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opačný závěr xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejímž použitím xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účinků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx účinné soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxx nesprávnost xxxx xxxxxx x mylné xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. x. Rozumí xx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se toliko xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx žalobách vůbec xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Podstatou xxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx možnosti přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx), ale otázka, xxx x přerušení xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx orgán tedy xxxxxxx xxxx), xxxxx xxx přerušení řízení xx nedůvodné xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zastřít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§6 xxxx. 1 xxx. ř.).
[48] X xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx zjišťovaného xxxxxxxxxx xxxxx. To, xx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx typu (o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx vysloveném xxxxxx xxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx x řízení x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx oprávněn x řádné xxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx řízení.
V.
Další postup xx xxxx
[50] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly pouze xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx x souladu x §55x x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Text xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína xxxxx §55x x. ř. x. k výroku XX. usnesení x x jeho odůvodnění
1) Xxx xx to, xx výrok II. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x dodatečné xxxxx, kterou mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.11.2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx. Xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx 23.1.2012 xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx stěžovateli xxxxx pěti xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxx. Téhož xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení x důvodu uvedeného x ustanovení §64 xxxx. 1 písmeno x) xxxxxxxxx řádu, x xx xx xxxx uvedenou xx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fikcí xxx 6.2.2012.
3) Xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx xxx 26.10.2011, tedy xxxxx xxxx těmito úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx požadované xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx nezaslal. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx soudního xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
4) X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx x přerušení xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx, xxxxxx xx, xx k xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
5) Obsah xxxxx xxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: Xxx souhlasit x xxx, xx xx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy k xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx po uplynutí xxxx xxxx xxx 9 xxxxxx, ač xxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx shledá (x xxxxx případě xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx), existoval xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx až xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx je xx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxx postupu xxxxxxxx (xxxxxxxxxx stěžovatelem). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xxx x xxxxx zákonné xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx 4.6.2011) vyzval xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx přerušil. Xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxx 9 xxxxxx, xxxxx jasně ilustruje xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx x xxxxxxx případě představoval xxxxx k účelovému xxxxxxx správních xxxxx, x je xxxxx xxxxx dovodit, že xxxxxxxxx trvá, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx nebylo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxx žalovaného, který xxxxxx přerušil z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxxx xxxx xxxxx xx místě“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx okolnosti, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx x s xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx přerušení.“
6) Mohu xxxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xx uplynutí xxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení xx xxxx situace nemůže xxx x xxxxxx x xxxxxx k xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx opřel Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx nedoložil, xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) domáhá, xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, vydání xxxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nasvědčuje xxxxx xxxx, xx xx domáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroku x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx mu xxxxxxx umožnil xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sám xxxxxxx xxx 16.5.2012 x xxxxx přerušení xxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx usnesením žalovaného xx xxx 21.5.2012 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx vydal xx xxx 1.11.2012.
7) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projednávané xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x s ním xxxxxxx právní účinky.
8) Xxxxxxxxx xxx úspěšné xxxxxxxxx nečinnostní žaloby xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ani xx bezvýsledném xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním řízení x zákonem stanovené xxxxx rozhodnutí (ať xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx §71 odst. 3 xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x aplikace xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx tu xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby tak xxxxxx. Xxxx xx xxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměřuje xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxxxxxxx řádu je xxx fakultativním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx nemusí xxxxxx. Důvody, které xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx podobně xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 správního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání. Podle §73 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx usnesení závazné xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jiné xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x něm xxxxxxxx (xxx xxxxx tedy xxxxxxx).
10) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůt x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přestává běžet xxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx dříve xxx 15 xxx xxx dne, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx zapotřebí k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, xx x řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx, žádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
11) Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx má x xxxxxx xxx xxx xxxxxx účinky, xxxxxxx xxxx xxx úkony xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxx xxx xxx xx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx překážky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx dochází xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx existence xxxxxx, xxx které xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pomíjejí xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do spisu xx vyrozumění xxxxxxxxx).
12) X xxxxxxx xx xxxx uvedené se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx existence xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx důvodů, než xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x xxx, že xxxx rozhodující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxx důvody xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx), xxx nastaly (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x návaznost na xxxxx lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí), x xxx xxx tedy xxxxxxxxxx xx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx může posoudit, xxx xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x prodlení xx xxxxxxx, případně xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tu xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx.
13) Neztotožňuji xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx většinou, xxxxx xxxxxxxxxxx celý problém xx otázku důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx značně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx (xxxx., jak vyplývá x předchozí části xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx důvodně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) a x projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
14) Nesprávnost uvedeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx případě. Xxxxx-xx xxxx II. usnesení xxxxxxxxxxx senátu, xx „xx povinností xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx řízení xx xxxxxxxxx důvodně“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx věta, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx ani v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx x xxxxxx námitek obsažených x xxxxxxx stížnosti (x xxxxxx tato xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx být xxx xxxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx samotné xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxx přerušeno, x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hned xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, aniž xx však xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxx správní xxxxx xx vzniklé xxxxxxx xxxxxxx dělat. Městský xxxx x Praze xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu svoji xxxxxx až do xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx neměl xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
15) X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozebírané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tak xxx za xx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx byly (x xxxx) k xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. První otázka xxx xxxxx: Xxx xxxxxxxx o přerušení xxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x tehdy, xxxxx již xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta k xxxxxxxxxx xx xxxx? Xxxxx je xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx by xx, xx se xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx samý počátek (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxx byla již x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxx by xxxx x rozhodnutím alespoň xx xxxxxxx xxxx xxxxxx soudního řízení x prodlení xxx xxxxxxx. Pokud je xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xx za xxxxxxxxxxx neexistence xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxx otázku xx však mohl xxxxx xxxxx, xxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx, položit xxx x sám si xx xx také xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxx dosud xxxxx jiný xxxxx xxx nejudikoval a x „důvodností“ xxxxxxxxx xxxxxx nemá tato xxxxxx prakticky xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx ostatně k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
16) Druhá xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx ne xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: Xx skutečnost, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xx věci, xxxxx xxxxxxxx neuposlechl xxxxx x doplnění xxxxxx, xxx mu xxxx xxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podané xxxxxx? Xxxxxxx xxxx v Xxxxx učinil x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod (aniž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx první) x xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxxxx, i když xx všechny xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x když výzvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
17) Xx xxxxx xxxxx xx dovolím xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsažené xx výzvě v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx měl, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxx momentem xx tu pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
18) Xx xxx xx xxx xxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxx jakýkoliv, xxxx xx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx si xxxxxx xxxxx xxxxx xxx (to nakonec xxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxx to, zda x souvislosti s xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání správní xxxxx xxxxxx přerušil xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro posouzení xxxx irelevantní (výsledek xxxxxxxxx xx xx xxxxx usnesení xxxxxxxxx, xxxxxxx primárním důvodem, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Vedral xx svém xxxxxxxxx x §45 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx XX., xx xxx. 482). Ani xxx tedy xxxx xxxxx zabývat se xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
19) Také x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xx soud (xxx xxxx názoru xxxxx xxx xxxxx věci) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, posuzoval je xxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (lhůtu stanovenou x usnesení nezaznamenal), xx spornou vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx, že ani xx otázku č. 2 neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu žádnou xxxxxxx.
20) Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx mně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu vlastně xxxx x na xxxxx (pro xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx názoru xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchopení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xx xxx xxx xxxx neukotvenost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x poskytnutá odpověď xxxx nemá xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx nejčistší řešení xxxx xxxxx xx xxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx k projednání x rozhodnutí.
V Xxxx xxx 14. ledna 2014
XXXx. Xxxxxxxx Vlašín
člen xxxxxxxxxxx xxxxxx