Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x násl. x. x. x.) vychází Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx správního xxxxxx x přerušení xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o žalobách xxxxx rozhodnutím [§65 x §70 písm. x) s. ř. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu v xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x násl. x. x. x.) xxxxxxx xx x žalobní xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. XXX, x. 2258/2011 Xx. XXX x č. 2589/2012 Xx. NSS.
Věc: Yongbo X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx o ochranu xxxxx nečinnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a soudců XXXx. Michala Mazance, xxx. XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 25, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Praha 7, x xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2011-29,
xxxxx:
X. X xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) vychází Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 odst. 1 x. x. x.).
XX. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím [§65 x §70 písm. x) x. ř. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. s. x. s.) zabývat xx k xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx xx přerušeno xxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Xxx 4.4.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxx §44x xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Protože xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx ve lhůtě xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx žalobce xxx 20.9.2011 xxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců („xxxxxxxxx xxxxxxx orgán“, „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx něj xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx návrh zaslán xx vědomí.
[3] Xxxxxxx xx xxxxx žalobou xxxxxxx xxx 26.10.2011 x Městského xxxxx x Praze domáhal xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx.
[4] Xxx 22.11.2011 xxxxxxx žalobce Xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx 30 xxx xx doručení opatření xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx povolení x pobytu týkající xx xxxxxxxxx ubytování x dostatečných prostředků x xxxxxx. Xxxxx xxx 23.1.2012 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x přerušení xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2009-29. Xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx x překážka, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení žalovaným xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. x. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx místě.
[6] Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx nebyl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevypořádal. I xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručeno, xxxxx by x xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx uplynutí xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx, za nichž x xxxxxxxxx správního xxxxxx došlo, x xxxxxxx xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznal xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředek, xxxxx němuž xx xxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a žalobce xx v xxxxxx x žalobě nemohl xxx úspěšný. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx v xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 x §6 xxxx. 1 xxx. x. x xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx v xxxxxxx řízení x xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx šetřil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx rozhodnout. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovateli xxxxx x přerušení xxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
[9] Xx správního xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx 1.11.2012 (xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx) xxxxxxx o xxxx samé a xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx předložená rozšířenému xxxxxx
[10] Sedmý senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému senátu x posouzení otázku, xxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
III.
Důvody xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sedmý xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, xx. 3 Xxx 10/2010-113, xxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxx si v xxxxx xxxxxxx vědomi, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. c) x. x. x.], xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť jen xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx úsudek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx xxxxx odmítnout xxxx chybnou.
Správní orgán xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx (§80 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxxxx mohou xxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, nezaplacení xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx zodpovězení xxxxxxxxx xxxxxx apod.). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nekončí, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že přeruší-li xxxxxxx xxxxx řízení, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx nečinný, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx teprve po xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx přerušení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx měl správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat, aby xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x obcházení xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 s. ř. x. [xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. c) s. x. s.], anebo xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx nevydá rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx x žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx domáhají jakési xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nezákonné (xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxx xxxx ultra xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku však xxxxxxx jiné senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx názor. X xxxxxxxx ze xxx 15.12.2004, xx. 2 Xxx 4/2004-116, xx druhý xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.4.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-68, tuto právní xxxx:
„Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. x. x. xx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízení před xxxxxxx orgánem xxxxxxx (§29 xxxx. 1, §40 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ (xxxx. xxx x. 974/2006 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx xxxxx vyslovil xxxx v xxxxxxxx xx dne 3.8.2012, xx. 6 Ans 7/2012-35. X xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, xx. 1 Xx 48/2009-54, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxxx, že „otázkou xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xx xx soud mohl xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxx v xxxxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x.“.
[14] Xxxxx senát xx xxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx k právnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx přerušení správního xxxxxx.
[15] Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx závěr vyslovený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx dochází xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx způsobeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx by xxxxxx xxxxx třetího xxxxxx, xxx by správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxx řízení o xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xx xxxxxxxxx správního xxxxxx by soud xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveny rozdílné xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 x. ř. x. Xxxxxxxxx se xxxxxx x právnímu xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Účastníci řízení xx k otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx rozšířeného xxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Před samotným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx x může xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postoupí xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, pokud dospěje xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Z toho, xx xxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xx rozporná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumat tuto xxxxxx xx tedy xxx §17 s. x. x. dána.
IV. 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx senát xx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx vůbec - x xxxx - xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx městského xxxxx x xx podání xxxxxxx stížnosti, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav. Xxx uvedeno, správní xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxx meritorně (xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl). Xxx tom xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxxxx řečeno, x xxxxxx skutkového xxxxx má x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x kasační stížnosti, xxxxxxxx rozporná judikatura.
[21] Xx xxx xxxxxx, xx - x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předkládajícímu sedmému xxxxxx x názoru, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [12] - xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx s xxxxx xxxxx další xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xx nemohl xxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x x xx.
x) Xxxxxxx, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zkoumá xxxxxxxx xxxx
[22] Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, x xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda x tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxx §81 xxxx. 1 s. x. s. platí, xx x xxxxxx x žalobě na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí“.
[24] Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxx řízení před xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx např. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozhodnutí xx xxx 25.6.2008, xx. 1 Ans 4/2008-62, xxxxxxxx, že: „Řízení x žalobě na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §47 xxxx. x) x. x. s. z xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx žaloby. Xxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx zamítne xxx §81 odst. 3 x. x. x. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). X zde xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x důvodů hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx).“ Tento xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud např. x x xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 8 Xxx 1/2009-72.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude [§60 xxxx. 3 x. x. x.:
„Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…), xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“]. Xxxxxxx-xx xxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx, xxxxxxxxx-xx x věci „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (§60 odst. 7 s. ř. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, aby nečinnost xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx domohl xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, zda xx §81 odst. 1 x. x. x. xx použít x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (která byla xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx soudem). Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx nástroje přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx bodů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 1 x. x. x.).“ Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx tak, xxx xx uložil pravomocný xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx jeho kasační xxxxxxxx proti takovému xxxxxxxx nepřípustnou.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2006, xx. 8 Ans 1/2006-135).
[29] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx respektovaly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78, x xx dne 16.9.2009, čj. 1 Xxx 2/2009-79). Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tím, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydal rozhodnutí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx vyšel x xxxxxxxx xxxxxx, že §81 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, xx. 1 Ans 8/2007-49). Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx případech „xxxx xxxxx k nedůvodnému xxxxxxxxxxxx řízení: xxxxx xx xxxxx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx, x byl xx xx tedy xxx důvod xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu by xx xxx správní xxxxx nečinnosti nedopouštěl, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx význam. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x novém xxxxxx (xxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x.) věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx by se xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ X tímto xxxxxxx, popírajícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu [28], xx později xxxxxxxxx x xxxxxx senát x xxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2013, xx. 4 Ans 3/2013-26. Xxxxxxxxxx čj. 1 Xxx 8/2007-49 zmíněné x úvodu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně Xxxxxxx xxxx ji xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx s tím, xx k zásahu xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.2.2008, xx. xx. I. XX 281/08).
[31] Xxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxx xxxxxx. Prvý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 [28] xx xxxxxxxx x nemožnosti aplikace §81 odst. 1 x. x. x. x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to zejména x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Druhý (1. xxxxx z xxxx 2007 zmíněný x xxxxxxxxxx bodě) xx xxxxxx přiklání k xxxxxxxx §81 xxxx. 1 s. x. x. x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.
[32] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx senát x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §81 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx i x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [30]. X xxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán právě xxxxx rozsudku krajského xxxxx, xxxx xx xxxxxx vydat správní xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát v xxxx 2006 [28]. Xxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodl zde xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Tímto xxxxxxxxxxx xxxx první xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx názorových xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxx věcech.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xx však x takovýmto dvojdělením xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X xxxx řadě žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxx v xxxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxx nadále platí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x roku 2006, xxxxx zřetelně vyjádřilo, xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
[35] X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx správní orgán xx nečinný, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, nemůže Nejvyšší xxxxxxx soud takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx poté, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Takový xxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx se xxxxx vytrácel; x xxxxxx xxxxxxxxx by xx xxx xxxxx xxxxxx apelační, x xxxxx tu xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx.
[36] Xx xxxxx xxxxxx xx zdá, xx x xxxxxxxxx druhého xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxx, protože xx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx úsporné. Xxxxx xx o xxxxxxx, xxx krajský xxxx neshledá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx měl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxx důvodná (x xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx důvodná, xx xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci alespoň xxxxxxx nákladů xxxxxx). Xxxxxxx by xx xxx xxxxxx očividně xxxxxxxxxxxxxxxx výsledku: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx zamítnuta, x xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx, xx (xxxxxx xxxxx část) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen xxxxx xxxxx soudu.
[38] Xxxxx xx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx, že rozhodující xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxx x xxxxx; xxxx-xx tu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nevyhověl, xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxx přirozeně xxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx zpět (pokud xx xx xxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx změny xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxxx xxxx - vůbec xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tři xxxx xxxxxxxx řízení.
[40] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x kasačních stížnostech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx v prvním xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx typu xxxx xx tento xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[41] Proto xxxxxxxxx xxxxx setrvává na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, x xxxxxxxxxx, xx §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x řízení x kasačních stížnostech xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx byl ke xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx.
x) Přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního řízení
[42] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx.
[43] V této xxxxxx je třeba xxxxx ze xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxx, že:
„Ten, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x správního orgánu xxxxxxx k xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx žalobou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé nebo xxxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx dochází x průtahům x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (důvodová xxxxxx x soudnímu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ČR, III. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 1080/0, xxxxxxxx xx www.psp.cz ).
[45] Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx svoji případnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zneužitím xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zásah xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx i to xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx slepou xxxxxx, xxxxxx použitím xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účinků, které xxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. s., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 a xxxx. x. ř. x. Rozumí xx, xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx smysl připustit xx i proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vedení řízení. X zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx, xxxxxxx ani xxxxx nečinnostních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxx xxxx xxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx řízení (x xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xxx x přerušení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxx), anebo xxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a správní xxxxx je užil xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx paraván, xxxxx xx xxxxxxx porušování xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§6 odst. 1 xxx. x.).
[48] Z xxxxxx xxxxxx tedy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že řízení xxxx přerušeno, skutkovou xxxxxxxxx, k žalobní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je skutečností xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx soud xxxxxxxx x řádné žalobní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
V.
Další xxxxxx xx věci
[50] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx byly xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx senátu, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. ledna 2014
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x souladu x §55x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Jaroslav Xxxxxx. Text xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx připojen.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína xxxxx §55x x. x. x. k výroku XX. usnesení a x xxxx xxxxxxxxxx
1) Xxx xx xx, xx xxxxx II. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pro rozhodnutí xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x dodatečné xxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxx 8.11.2011 xxxxx nadřízený správní xxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx lhůt vydal xxx 23.1.2012 xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx stěžovateli xxxxx pěti xxx xx doručení xxxxx x poučil ho x následcích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x přerušení řízení x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písmeno x) xxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx uvedenou xx xxxxx. Xxxxx xxxxx x usnesením byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 6.2.2012.
3) Xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx již xxx 26.10.2011, xxxx ještě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx soudního xxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 4.4.2012 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
4) X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx jednak xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jednak xx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
5) Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za vhodné xxxxxxxx xxxxxxx podrobněji. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: Xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přisvědčit x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxxx přistoupí xx xx uplynutí xxxx xxxx než 9 xxxxxx, xx xxx skutečnost, v xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx doložení 2 xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxx x době xxxxxx xxxxxxx, xxxxx až xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x nečinnost v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx stěžovatelem). Správnímu xxxxxx nic nebránilo x xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xx 4.6.2011) vyzval xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Situace, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxx 9 xxxxxx, xxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu, xx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxx přerušeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodnost xxxxxx xxxxxx zvrátit. Opačný xxxxxx xx v xxxxxxx případě představoval xxxxx x účelovému xxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx trvá, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nebylo. Argumentaci xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci, xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxx x důvodnou. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zkoumat xxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx přerušení.“
6) Mohu xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpochybnil, xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx uplynutí xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx. K tomu xxxxxxxxxxxxxxxxx faktu, x xxxxx xxxxx Městský xxxx v Praze xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, text nasvědčuje xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx nějakého xxxxxxxxxxxxxx výroku o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx umožnil uplatnit xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx stěžovatel sám xxxxxxx dne 16.5.2012 x další xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čemuž xxxx xxxxxxxxx žalovaného xx xxx 21.5.2012 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx pak správní xxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2012.
7) X xxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za vhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx právní xxxxxx.
8) Xxxxxxxxx xxx úspěšné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydal xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí (ať xxx ve lhůtě xxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x zároveň xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. Soud xx xxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměřuje xxxxxxxxx xx tyto xxx otázky a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaváže xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9) Xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxx. Důvody, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx účastníkům; proti xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §73 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx usnesení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx (xxx soudy xxxx xxxxxxx).
10) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx běžet xxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx skončilo. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x účastníci xxx xxxxx, kterých xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx, jakmile xxxxxxx překážka, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. O xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníky x xxxxxxx o xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
11) Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xx x xxxxxx jen dva xxxxxx účinky, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zvláště xxx xxx vydání xxxxxxxxxx ve xxxx, x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu i xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx jen xx, xxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx lhůt xxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx pouhá existence xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo možno xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
12) X xxxxxxx xx xxxx uvedené se x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x poněkud xxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru totiž xxxxxxxx xxxx spočívá x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxx samostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jen xxx xxxxxxx orgán x účastníky. Soud xx tak může xxxxxxxxx učinit xxxxxx x tom, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení byly (xxxxxxxxxx rozhodná pro xxxxxxx xxxx xxxxx), xxx nastaly (počátek xxxxxxx xxxx lhůty) x xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí), a xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx či xxx x xxx odpadla xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nikoliv, xxxxxxxx xx též xxxxxxx xxxxxxx, zda tu xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx.
13) Xxxxxxxxxxxx se xxxxx x koncepčním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 47 usnesení rozšířeného xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx (xxxx., xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) a x projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
14) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx x xxxxxxx námitce xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důvodně“, pak xxxxx konstatovat, že xxxx věta, xxxxx xxxx vytýkané xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxxx stížnosti (x žalobě tato xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx nemohla). Jak xxxx již xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx řízení přerušeno, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jen, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty pro xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, co xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělat. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx na výzvu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx do xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx x správní xxxxx tak xxxxx xxxx názoru neměl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
15) X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozebírané právní xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx za to, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (a xxxx) x řešení xxxxx xxx právní xxxxxx. Xxxxx otázka xxx takto: Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx i xxxxx, xxxxx již před xxxx xxxxxxx uplynula xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ve věci? Xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xx, že xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §45 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxx byla xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxx by xxxx x rozhodnutím alespoň xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení s xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. Xxxx otázku xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sám x xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx senát xxx nejudikoval x x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx nemá tato xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
16) Xxxxx xxxxxx xxx v případě xxxxxxxx xx xx xxxxx otázku zní xxxxx: Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx věci, xxxxx účastník xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx mu xxxx byla zaslána xx xx uplynutí xxxx pro vydání xxxxxxxxxx, důvodem xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx podané žalobě? Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx první) x xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxx v tom, xx uznal nutnost xxxxxxxx podání x xxx i xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxx výzvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
17) Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx mého xxxxxx správní orgán x rozhodnutím x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty obsažené xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jakýchkoliv právních xxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxx řízení již xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxx x) správního řádu. Xxxxxxx xxxxxxx momentem xx tu pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mého xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx formy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx překážkou.
18) Xx xxx xx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx situace jakýkoliv, xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx x úsudek x ní xx xxxxxx sedmý xxxxx xxx (xx nakonec xxxxxx bude muset), xxxxxxx to, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx usnesení nezávislý, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, jsou stěžovatelem xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxx, xxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x §45 odst. 2 správního řádu, xxxxxx XX., na xxx. 482). Xxx xxx xxxx xxxx xxxxx zabývat xx xxxxxxx „důvodností přerušení xxxxxx“.
19) Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, že xxx xx xxxx (xxx xxxx xxxxxx mírně xxx xxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, posuzoval xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx (xxxxx stanovenou x usnesení nezaznamenal), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx otázku, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx.
20) Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx mně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, jaký xxxxxxx xxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x na xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx) xxxxxx odpovídá. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx po svém xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx sedmým xxxxxxx, xxx mého názoru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchopení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xx niž pro xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpovídat neměl, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx význam. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx situace považoval xxxxxxx věci sedmému xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X Brně xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Jaroslav Vlašín
člen xxxxxxxxxxx senátu