Právní xxxx:
X uložení xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx XXX č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účinnosti zákona XXX č. 367/1990 Sb., x xxxxxx, jen xx xxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx žádný xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx působnosti. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x) k xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x. 714/2000, b) k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx řádu - Čáslavský, X. x kol.: Xxxxxx xxxxxxxx - 1. xxx, Linde Xxxxx, x. x., 1999, xxx. 206-214; rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 27.2.1997, xx. xx. 30 Ca 183/95; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 25.4.1997, xx. 31 Xx 94/96-20.
Xxx: Obchodní xxxxxxxxxx X., x. r. x., proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X., s. x. x., „xxxxxx" xxx 22.6.2000 Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx pokuty 147&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx sankci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxx 24.8.2000 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Klatovech (xxxxxxxxxx) xx xxx 22.6.2000, jímž bylo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxx ze dne 2.5.2000, xxxxxx xx xxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 147&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxxx, že x xxxx 1999 xxxxx do xxxxxxx 29 výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx 2000 xxxxx xx xxxxxxx 30 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx sankce však xxxxxxxx nezměnil.
V xxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxx, xx Městský xxxx Železná Ruda xxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxx správu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxxxx x vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx za výherní xxxxx přístroje podle xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 1/99, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 2) je xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x §14 xxxxxx x. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx a x xxxxxxx na xx, xx xxxxx zákon xxxxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xx xxxxxx, xx xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. To xxx xxxxxxx xxxxxxx x x §1 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx je rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánem, xxxxx x xxxx xxxxx pravomoc. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxx, xx dokonce za xxx nulitní.
Ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx věcnou působnost xxxx a xxxx xxxxxxxxx (tj. zda xx samostatná xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x procesního předpisu (xxxxxxxx xxxx), nýbrž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, který orgán xxxx rozhoduje v xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx §5 x §20 vyhlášky x. 223/1993 Xx., x xxxxxxx přístrojích, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxx vyúčtování xxxxxxx xxxxxxx automatů, xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dle §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxx xxxx tomu xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx není Xxxxxxx úřad Xxxxxxx Xxxx, xxx Město Xxxxxxx Ruda.
Krajský xxxx x Xxxxx rozsudkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §76 odst. 2 x. x. s.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx xxx, xxx mohl xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, musel xx své úřední xxxxxxxxxx - xxx. xxx ohledu na xx, xxx xx xxxx namítáno xxxxxxxx x účastníků řízení - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (anebo jinak xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx), protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. jeho xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxx x takovou xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx - k xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx pokuty.
Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx nesplnění povinnosti xx xxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx provozované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X předložených xxxxx vyplývalo, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku rozhodlo xxx 29.1.1999 xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Ruda. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/99, xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1.4.1999.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Město Xxxxxxx Ruda. xxxxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxx k jeho xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku [§1 xxxx. x), §15 xxxxxx XXX x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx 29.1.1999, x §14 xxxx. x xxxx. x) zákona x. 367/1990 Sb., x xxxxxx, rovněž xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 29.1.1999], x tak je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx.
Xxx xxxxxxxxx věci xxxx ovšem xxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx místního xxxxxxxx vykonávalo Xxxxx Xxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx popsané xxxxxx bylo „donutit" xxxxxxxxxx, aby xxxxx (xxx. ve xxxxx x xxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x.1/99) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x), §10x, §13 xxxxxx XXX č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, §1 xxxx. 1 x 2, §58 xxxxxxxx xxxx].
X xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx působnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxx xx vymezeném xxxxx xxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx hmotného xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. xxx Město Xxxxxxx Ruda vykonávalo xxxxxx místního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx tedy nutno xxxxxx x příslušných (xxxxxxxxxxxxxx) normativních xxxxxx (xxxx těch xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx charakter) xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x Xxxxxxxxx xxxxx Železná Xxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx ČNR x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§1 písm. x)], xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obec, xxxx xx ve svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§14), že x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13), xx xxxx, která poplatek xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxx xxxxxxxxx (§16, §10x xxxx. 1) x že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§15).
X těchto ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nevyplývá xxx x nich xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu - x zákoně XXX č. 367/1990 Xx., o xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uváděl xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxx [§14 xxxx. x písm. x) xx xxxx. x), §14 xxxx. 2]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx poplatcích) x xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§14 xxxx. 1 písm. x), i)].
Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxx. 1). Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxx xxxxxx mohla xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx, že pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění určitého xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci jednalo.
Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že správu (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obec x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (výkon xxxxxx) uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx.
Xxxxxxxx x dřívější xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (výkon xxxxxx) místního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1/99 byla rovněž xxxxxx x rámci xxxx samostatné xxxxxxxxxx, x když xx x xx [xxxxx xxxxxx xx §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx] nebylo xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx pak xxxx x xx. 1/2 xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatku xxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxx Xxxx, xx namístě xxxxx, xx xxxxxxx xxxx plnil x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx městská rada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, §58 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx, správu xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx úřad (xxxxxxxxxxxx jedině xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obce x xxxxx xx xxxxxx otázek samostatné xxxxxxxxxx obce, se x záhlaví označují xxxxxxxx xxxxx „Xxxx" („Xxxxx") a xxxxxx xxxx xx xxxxx (§58 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxx spisů xx xxx xxxxxx, xx x řízení x xxx vydání žalobou xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí nebyla xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx záhlaví x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxx 2.5.2000 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (poplatkový) xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Ruda „xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx za výherní xxxxx přístroj, x xxx xx zřejmé, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx působnosti. K xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (a xxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výlučně xx samostatné působnosti Xxxxx Xxxxxxx Ruda.
Jestliže xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Ruda xxxxx xxxxxx a vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx příslušnosti, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx rozhodnutí není xxxxx xxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxx správní (x širším xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx směru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx žalovaný (xxxxxxxxxx xxxx kompetenční xxxxxxxxxx), xxxx dokonce tento xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „změnil" x x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městským xxxxxx Xxxxxxx Xxxx; xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§50 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §5 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x. 425/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx].
X toho, xx xxxx uvedeno, xxxxxxx, xx xxx celé xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Ruda, tak x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neexistujícími xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx vydat rozsudek, xxxx vyslovil jejich xxxxxxxxx (§76 odst. 2, §78 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx dle nich xxxxxx xxxxxxxxxx, nebol xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.