Xxxxxx věta:
O xxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x správě daní x poplatků, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 367/1990 Sb., o xxxxxx, xxx ve xxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx neukládal, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti. V xxxxxxx, xx obec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodla x xxxxxxx takové pokuty x přenesené xxxxxxxxxx, xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x) x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce - Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, x. 714/2000, b) k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 daňového xxxx - Xxxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxx xxxxxxxx - 1. xxx, Xxxxx Xxxxx, x. s., 1999, xxx. 206-214; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 27.2.1997, sp. zn. 30 Xx 183/95; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.4.1997, xx. 31 Xx 94/96-20.
Xxx: Xxxxxxxx společnost X., s. x. x., proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X., s. x. x., „xxxxxx" xxx 22.6.2000 Xxxxxxx xxxx x Klatovech xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Ruda x xxxxxxx xxxxxx 147 000 Xx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx sankci xxxxxxxx xx xxxxxx výši.
Žalobou xx xxx 24.8.2000 xx obchodní společnost X. (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Klatovech (xxxxxxxxxx) xx xxx 22.6.2000, jímž xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx" rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxx 2.5.2000, xxxxxx xx xxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx uložena pokuta xx xxxx 147&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxxx, xx x roce 1999 xxxxx do xxxxxxx 29 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 2000 xxxxx xx xxxxxxx 30 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Výši xxxxxxx sankce však xxxxxxxx nezměnil.
V xxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxx, že Městský xxxx Xxxxxxx Ruda xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správu xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx na to, xx xx xxxxxxxxx x vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 1/99, x xxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxx hrací přístroj. X xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 2) xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x §14 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx x s použitím xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xx to, xx žádný zákon xxxxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xx xxxxxx, že xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. To xxx xxxxxxx xxxxxxx x z §1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx x rozporu xx zákonem, protože xxxxx odvolací xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k tomu xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx akt, xx xxxxxxx za xxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xx sedmém žalobním xxxx xxxxxxx tvrdil, xx xxxxxx působnost xxxx x xxxx xxxxxxxxx (tj. zda xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx z hmotněprávního xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhoduje x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mu zvláštním xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx §5 x §20 xxxxxxxx x. 223/1993 Xx., x hracích xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dle §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboř xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx splnit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, který xx x oblasti správy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pravomoc. Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxx Xxxx, xxx Město Xxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xxxxxxxx nicotnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 2 x. x. s.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx xxx, xxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx své úřední xxxxxxxxxx - tzn. xxx ohledu na xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx správním xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx (xx. jeho xxxxxx s objektivním xxxxxx Xxxxx republiky) xxx xxxxxxxxx - xxxx xx použití xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx x existujícího xxxxxxxxx aktu.
Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktu x xxxxxxxxx xx xx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx v xxx, xx nicotnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx soudu x xxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx oprávnění - xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty.
Na xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pokuta uložena xx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx správy xxxxxxxx poplatků, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx přístroje.
Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodlo xxx 29.1.1999 xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Ruda. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/99, která xxxxxx účinnosti xxxx 1.4.1999.
Xxxxx druh místního xxxxxxxx bylo Xxxxx Xxxxxxx Xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x), §15 xxxxxx XXX x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx účinném xx xxx 29.1.1999, x §14 xxxx. x xxxx. x) xxxxxx x. 367/1990 Xx., x obcích, rovněž xx znění xxxxxxx xx xxx 29.1.1999], x xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Město Xxxxxxx Xxxx.
Xxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxx rozhodující, xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Město Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy). Xx xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, aby řádně (xxx. ve xxxxx x xxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x.1/99) xxxxxx svoji xxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx byla x xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x), §10x, §13 xxxxxx ČNR č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, §1 xxxx. 1 x 2, §58 daňového xxxx].
X tomu je xxxxx ještě podotknout, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jde x institut xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku x samostatné či x xxxxxxxxx působnosti) xx tedy nutno xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx těch jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxx charakter) xxxxxxxx x době rozhodování xxxxxxxxxx (i Městského xxxxx Xxxxxxx Xxxx). Xxxxxxxx je třeba xx xxxxxx o xxxxxx XXX x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx poplatcích), x xxxxx xxxx xxxxx jiného xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx i místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj [§1 xxxx. x)], xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obec, xxxx xx xx svém xxxxxxx obvodu xxxxxxx (§14), xx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13), že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx poplatek xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§16, §10x odst. 1) x že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obec xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§15).
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle názoru xxxxx xxxxx nevyplývá xxx z xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxx xxxx problematika xxxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu - v zákoně XXX č. 367/1990 Xx., x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§14 xxxx. x xxxx. x) xx xxxx. x), §14 xxxx. 2]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poplatků a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx poplatcích) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x), x)].
Xxxxx šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, stejný zákon xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxx. 1). Na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a x xxxx xxxxxx mohla xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nyní xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx klíčové, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, spadalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správu (xxxxx xxxxxx) místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti, x xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (výkon xxxxxx) xxxxxxxxx místního xxxxxxxx náležela xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (výkon xxxxxx) xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx Xxxxx Železná Xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1/99 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx to x xx [xxxxx xxxxxx xx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku a xxxx xxxxx] nebylo xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxx x čl. 1/2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatku xxxxxxx Xxxxxxx úřad Železná Xxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx městská xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, §58 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxx jménem Xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx úkol stanoveným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, které byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x které se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „Obec" („Xxxxx") a xxxxxx xxxx xx města (§58 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx zřejmé, že x řízení x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx.
Xx záhlaví i xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxx xx xxx 2.5.2000 o xxxxxxx xxxxxx žalobci xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a adresný xxxxxxx (xxxxxxxxxx) akt xxxxx xxxxxxx úřad (x xxxxxx Město Xxxxxxx Xxxx „xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx úřadem) xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx však xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), protože xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Ruda.
Jestliže xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxx konal xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nenáležel xx xxxx xxxxx příslušnosti, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx spočívalo x xxx, xx jím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxx správní (x širším slova xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx směru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx žalovaný (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx dokonce xxxxx xxxxxxx xxx určitým xxxxxxxx „xxxxxx" x x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxx správně xxxxxx x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx Městským xxxxxx Xxxxxxx Xxxx; xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§50 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §5 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx č. 425/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx].
X xxxx, co xxxx uvedeno, xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Ruda, xxx x celé rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neexistujícími akty, x proto soud xxxxx xxxxx rozsudek, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§76 odst. 2, §78 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.