Xxxxxx xxxx:
X uložení xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 zákona XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona XXX č. 367/1990 Sb., o xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx obec xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: a) k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce - Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních, x. 714/2000, b) k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxx, M. x xxx.: Xxxxxx xxxxxxxx - 1. xxx, Linde Xxxxx, x. s., 1999, xxx. 206-214; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.2.1997, xx. xx. 30 Xx 183/95; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.4.1997, xx. 31 Ca 94/96-20.
Xxx: Obchodní společnost X., x. x. x., proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx kraje x uložení xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx X., x. x. o., „xxxxxx" xxx 22.6.2000 Okresní xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxx Ruda x xxxxxxx xxxxxx 147&xxxx;000 Xx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxx 24.8.2000 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) ze xxx 22.6.2000, xxxx xxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxx „změněno" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxx xx xxx 2.5.2000, xxxxxx xx xxxx podle §37 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 147 000 Xx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxxx, xx x roce 1999 xxxxx do xxxxxxx 29 výherních hracích xxxxxxxxx x x xxxx 2000 uvedl xx xxxxxxx 30 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx sankce však xxxxxxxx nezměnil.
V xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx vykonávající xxxxxx správu xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx to, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazné vyhlášky x. 1/99, o xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx hrací přístroj. X citované vyhlášce (xx. 1 odst. 2) je sice xxxxxxx, že výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu s §14 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x použitím xxxxxxxxxxxxxx a logického xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxx na xx, xx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxxxx působnosti xxxx, xx zřejmé, xx xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce. Xx xxx ostatně xxxxxxx x x §1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k tomu xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xx druhém xx xxxxxx žalobním xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a její xxxxxxxxx (tj. zda xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) nelze dovozovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zabýval xx xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uváděl, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx uloženou xxxxx §37 xxxx. 1 daňového řádu. Xxxxxxxxx xx proti xxxxxx o tom, xx porušil §5 x §20 vyhlášky x. 223/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tato ustanovení xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích. Dále xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ovšem xxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxx Xxxx, xxx Xxxxx Xxxxxxx Ruda.
Krajský soud x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 2 x. x. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx xxx, xxx mohl xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, musel xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx. xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx některým x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx jinak xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxx x objektivním xxxxxx Xxxxx republiky) xxx posuzovat - xxxx xx použití xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudním xxxx správním - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx nevypočítává xxxxxx nicotnosti xxxx x xxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx shodují xxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx jednalo.
Z xxxxxxxxxx §37 odst. 1 daňového řádu xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx - k xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx pokuty.
Na tomto xxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xx úseku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.1.1999 zastupitelstvo Xxxxx Xxxxxxx Xxxx. X tomu vydalo xxxxxx závaznou xxxxxxxx x. 1/99, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.4.1999.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo Xxxxx Xxxxxxx Xxxx. oprávněno xxxxxx zavést x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x), §15 xxxxxx XXX č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 29.1.1999, x §14 xxxx. x xxxx. h) xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, rovněž xx xxxxx xxxxxxx xx dni 29.1.1999], x tak je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Železná Xxxx.
Xxx posouzení xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx správu (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávalo Xxxxx Xxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, aby xxxxx (xxx. xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x.1/99) xxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx byla x xxxxxxxxxxxxxx tohoto místního xxxxxxxx [§1 xxxx. x), §10x, §13 xxxxxx ČNR x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, §1 xxxx. 1 a 2, §58 daňového xxxx].
X xxxx je xxxxx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vymezující xxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vymezeném xxxxx xxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. zda Xxxxx Xxxxxxx Ruda vykonávalo xxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx x příslušných (xxxxxxxxxxxxxx) normativních xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x Xxxxxxxxx xxxxx Železná Ruda). Xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx XXX x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích (xxxxx x xxxxxxxx poplatcích), x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx obce mohou xxxxxxx x místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj [§1 písm. x)], xx správu poplatku xxxxxxxx xxxx, jenž xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zavedla (§14), xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx poplatku xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13), že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx poplatek xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§16, §10x xxxx. 1) x že zavedení xxxxxxxx xxxxxxx obec xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§15).
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ještě nevyplývá xxx x xxxx xxxxx dovodit, zda xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx daná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx právním předpisu - v zákoně XXX x. 367/1990 Xx., o xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx uváděl některé xxxxx, xxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx [§14 xxxx. x písm. x) xx písm. x), §14 xxxx. 2]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poplatků a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxxx poplatcích) x xxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x), x)].
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx působnost xxxx, xxxxxx zákon xxxxx, xx obec xxxxxxxx státní xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxx. 1). Xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x x xxxx xxxxxx mohla xxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx vyhlášky ve xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx působnosti (§24 xxxx. 1).
Podle xxxxxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx otázku klíčové, xxxxxxx na xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx, že pokud xx sledovaném období xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx takového xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxx věci xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že správu (xxxxx xxxxxx) místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxxx obec x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležela do xxxxxxxxxx působnosti obce.
Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (výkon xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/99 byla rovněž xxxxxx x rámci xxxx samostatné působnosti, x xxxx to x ní [xxxxx xxxxxx xx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx, který xx xxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku a xxxx xxxxx] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxx x xx. 1/2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveno, xx xxxxx správy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxx, xx namístě xxxxx, xx městský xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx městská rada xxxx xxxxxxx zastupitelstvo [§58 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, §58 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x obcích]. Xxxxx xxxxxx, správu xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Ruda xxxx městský úřad (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx úkol xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obce x které se xxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „Obec" („Xxxxx") x xxxxxx xxxx xx xxxxx (§58 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxx spisů xx xxx zřejmé, xx x řízení x xxx vydání žalobou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xx zbývajícího xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxx 2.5.2000 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx pochybnosti xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) akt xxxxx xxxxxxx úřad (x nikoli Město Xxxxxxx Xxxx „xxxxxxxxxx" xxxx městským xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za výherní xxxxx xxxxxxxx, a xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx (a tím xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxxx xxxx Městský úřad Xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx a vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se pochybení, xxx xxxxxxxxx x xxx, xx jím xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx považovat vůbec xx xxxxxxxx xxxxxxx (x širším xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx nicotné.
Nápravu v xxxxxxxx směru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx žalovaný (respektive xxxx xxxxxxxxxxx předchůdce), xxxx dokonce tento xxxxxxx akt určitým xxxxxxxx „změnil" x x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx na xx, xx rozhodnutí x xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx vydáno x rámci přenesené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxx Xxxx; proto xx jeho rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx [§50 xxxx. 1 daňového xxxx, §5 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 425/1990 Xx., x okresních xxxxxxx].
X xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx, xxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxx předchůdce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x proto xxxx xxxxx vydat rozsudek, xxxx vyslovil xxxxxx xxxxxxxxx (§76 xxxx. 2, §78 odst. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neexistují, x xxx je ani xxxxx xxxxxxxxx zrušit.