Xxxxxx věta:
O xxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účinnosti zákona XXX č. 367/1990 Sb., o xxxxxx, jen xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jí žádný xxxxx neukládal, xxx xxx učinila x xxxxxxxxx působnosti. V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x) k xxxxxxxxxx a přenesené xxxxxxxxxx obce - Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x. 714/2000, b) x xxxxxxxx pokuty xxxxx §37 xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxx xxxxxxxx - 1. xxx, Xxxxx Praha, x. x., 1999, xxx. 206-214; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.2.1997, xx. xx. 30 Xx 183/95; xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Králové xx xxx 25.4.1997, xx. 31 Ca 94/96-20.
Xxx: Obchodní xxxxxxxxxx X., s. x. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx A., x. x. x., „xxxxxx" xxx 22.6.2000 Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx 147&xxxx;000 Xx xxxx obchodní xxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxx sankci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx dne 24.8.2000 xx xxxxxxxx společnost X. (xxxx žalobce) xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) ze xxx 22.6.2000, jímž xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „změněno" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx ze xxx 2.5.2000, xxxxxx jí xxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx uložena pokuta xx xxxx 147&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxx 1999 xxxxx xx xxxxxxx 29 xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x v xxxx 2000 xxxxx xx xxxxxxx 30 xxxxxxxx přístrojů. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx bodu žalobce xxxxxxx, že Městský xxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 1/99, o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 2) xx xxxx xxxxxxx, že výkon xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x §14 xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x tomuto xxxxxxxxxx x x použitím xxxxxxxxxxxxxx a logického xxxxxxx zákona x xxxxxx x s xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. To xxx ostatně xxxxxxx x x §1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, protože xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, xx přezkoumával xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx okolnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx akt, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xx sedmém žalobním xxxx xxxxxxx tvrdil, xx věcnou xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx (xx. zda xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxx xxxxxxx řádem, x xxxxx nemohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se proti xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx §5 x §20 vyhlášky x. 223/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx automatů, xxx xxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odůvodněna. Závěrem xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx skutečně xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxx, xxx Město Xxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §76 odst. 2 x. x. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx xxx, xxx mohl soud xxxxxxxxxx ke zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - tzn. xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx vůbec správním xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx (xx. jeho xxxxxx x objektivním xxxxxx Xxxxx republiky) xxx posuzovat - xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
Na rozdíl xx xxxxxxxxx zahraničních xxxxx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktu x xxxxxxxxx xx xx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx shodují xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx nastává xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vad příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxx soudu x xxxx xxxx jednalo.
Z xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx - k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty.
Na xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobci xxxx pokuta xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx správy xxxxxxxx poplatků, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxxx.
X předložených xxxxx vyplývalo, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodlo xxx 29.1.1999 xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx. X tomu vydalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/99, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1.4.1999.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. g), §15 xxxxxx XXX x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném ke xxx 29.1.1999, x §14 odst. x xxxx. h) xxxxxx x. 367/1990 Sb., x xxxxxx, xxxxxx xx znění účinném xx dni 29.1.1999], x xxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx.
Xxx posouzení xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx působnosti (tzn. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx v xxxxxxxxx působnosti (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx řádně (xxx. xx xxxxx x výši xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x.1/99) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x), §10x, §13 xxxxxx ČNR x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, §1 xxxx. 1 x 2, §58 xxxxxxxx xxxx].
X tomu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx působnost xx xxxxxxxx vymezující xxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xx vymezeném xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x samostatné xx x xxxxxxxxx působnosti) xx tedy xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx aktech (xxxx těch jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) účinných x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx). Xxxxxxxx je třeba xx xxxxxx o xxxxxx XXX x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x místních poplatcích), x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, xx obce xxxxx xxxxxxx x místní xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj [§1 xxxx. x)], xx správu xxxxxxxx xxxxxxxx obec, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§14), xx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13), xx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§16, §10x xxxx. 1) x že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§15).
X těchto xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jak byla xxxxx daná problematika xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x zákoně XXX x. 367/1990 Xx., o obcích.
Naposled xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx spadaly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§14 xxxx. x xxxx. a) xx písm. u), §14 odst. 2]. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x stanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce [§14 xxxx. 1 písm. x), i)].
Pokud xxx x přenesenou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx zákon xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxx. 1). Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x v xxxx xxxxxx mohla xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1).
Xxxxx názoru xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na jeho xxxxxxx lze vyslovit xxxxx, xx xxxxx xx sledovaném období xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění určitého xxxxx do přenesené xxxxxxxxxx xxxx, spadalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx správy) xxxxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (výkon xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (výkon xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Města Železná Xxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhláška x. 1/99 xxxx rovněž xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xx [kromě xxxxxx xx §14 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx, který xx xxxx zavedení uvedeného xxxxxxxx poplatku x xxxx xxxxx] xxxxxx xxxxxxxx uvedeno.
Pokud pak xxxx v xx. 1/2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatku xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Železná Xxxx, xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx městská xxxx xxxx městské xxxxxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, §58 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x obcích]. Xxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxx místního poplatku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Ruda xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by mu xxxxxx xxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx orgány xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „Obec" („Xxxxx") x názvem xxxx xx města (§58 odst. 6 xxxxxx x obcích).
Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx zřejmé, xx x řízení x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí nebyla xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx záhlaví x xx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Ruda xx xxx 2.5.2000 o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxx městský xxxx (x nikoli Město Xxxxxxx Xxxx „xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx, a xxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx správcem místního xxxxxxxx nikoli x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx působnosti. K xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx (x xxx xxxxx neměl xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxxx xxxx Městský xxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxx příslušnosti, xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxx, xx jím xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x širším slova xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx nicotné.
Nápravu x xxxxxxxx směru xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx" x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poukázal xx xx, xx rozhodnutí x xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx vydáno x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městským xxxxxx Xxxxxxx Xxxx; xxxxx xx jeho rozhodnutí xxxxxx nicotné [§50 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §5 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 425/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx].
X xxxx, xx xxxx uvedeno, vyplývá, xx jak xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Ruda, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předchůdce žalovaného xxxx neexistujícími akty, x xxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (§76 xxxx. 2, §78 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vázán x xxxxx dle xxxx xxxxxx postupovat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx ani xxxxx rozsudkem xxxxxx.