Právní xxxx:
X uložení xxxxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxx XXX č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účinnosti zákona XXX č. 367/1990 Sb., x xxxxxx, jen xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx učinila x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx takové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x) k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx, x. 714/2000, b) x xxxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxxxxxx řádu - Čáslavský, X. x kol.: Xxxxxx xxxxxxxx - 1. xxx, Linde Xxxxx, x. s., 1999, xxx. 206-214; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 27.2.1997, xx. zn. 30 Xx 183/95; xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Králové xx xxx 25.4.1997, xx. 31 Ca 94/96-20.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx X., x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x uložení pokuty.
Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X., x. x. o., „změnil" xxx 22.6.2000 Okresní xxxx v Klatovech xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxx 147&xxxx;000 Xx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ponechal xx stejné výši.
Žalobou xx xxx 24.8.2000 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. (jako xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Klatovech (xxxxxxxxxx) xx xxx 22.6.2000, xxxx xxxx xx základě jejího xxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx ze xxx 2.5.2000, xxxxxx jí xxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx výši 147&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxx xxxxxxx postižen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx x xxxx 1999 xxxxx xx xxxxxxx 29 výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 2000 xxxxx xx xxxxxxx 30 xxxxxxxx přístrojů. Xxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx nezměnil.
V prvním xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxx, že Městský xxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx orgán vykonávající xxxxxx správu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/99, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hrací xxxxxxxx. X xxxxxxxx vyhlášce (xx. 1 xxxx. 2) xx sice xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx, xxxxx ustanovení je x rozporu x §14 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x s použitím xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx x s xxxxxxx xx to, xx žádný zákon xxxxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxxxx působnosti xxxx, xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. To xxx xxxxxxx xxxxxxx x z §1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx je rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxx odvolací orgán xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí za xxxxxxxxx správní xxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tvrdil, xx xxxxxx působnost xxxx x xxxx xxxxxxxxx (xx. zda xx samostatná xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x procesního xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhoduje x xxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxxx. Uváděl, xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx nemohl být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx, xx porušil §5 x §20 xxxxxxxx x. 223/1993 Xx., x hracích přístrojích, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxx vyúčtování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx x povinností xxx §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx uložené xxxxxx xxxxxx odůvodněna. Xxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx poplatku k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxx, ale Město Xxxxxxx Ruda.
Krajský soud x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §76 odst. 2 x. x. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx, musel xx své úřední xxxxxxxxxx - xxx. xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení - zjišťovat, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky) xxx xxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx rozdíl xx xxxxxxxxx zahraničních xxxxx xxxxxx řád Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx v xxx, xx xxxxxxxxx nastává xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxx příslušnosti xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx x takovou xxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty.
Na xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodlo xxx 29.1.1999 xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x. 1/99, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1.4.1999.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Město Xxxxxxx Ruda. oprávněno xxxxxx zavést x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. g), §15 xxxxxx XXX x. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném ke xxx 29.1.1999, x §14 xxxx. x xxxx. x) xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxx xx znění xxxxxxx xx dni 29.1.1999], x xxx je xxxxxxxxxx, že správcem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Město Xxxxxxx Xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dle xxxxxx soudu rozhodující, xxx správu (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Město Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx „donutit" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxx. xx xxxxx x výši xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x.1/99) xxxxxx svoji xxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx byla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x), §10a, §13 xxxxxx XXX x. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, §1 xxxx. 1 a 2, §58 xxxxxxxx xxxx].
X xxxx je xxxxx ještě podotknout, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku x samostatné či x xxxxxxxxx působnosti) xx xxxx nutno xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) normativních xxxxxx (xxxx těch xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x Xxxxxxxxx xxxxx Železná Ruda). Xxxxxxxx xx xxxxx xx zmínit x xxxxxx XXX x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích (xxxxx x xxxxxxxx poplatcích), x xxxxx bylo xxxxx jiného xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. g)], xx xxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zavedla (§14), xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platí xxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích nestanoví xxxxx (§13), xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxx xxxxxxxxx (§16, §10x xxxx. 1) x že zavedení xxxxxxxx stanoví xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§15).
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nevyplývá xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx působnosti, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxx xxxx problematika xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx XXX č. 367/1990 Xx., x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx uváděl xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§14 odst. x xxxx. a) xx písm. u), §14 xxxx. 2]. Xxxxxxx xx například x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§14 xxxx. 1 písm. x), x)].
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx zákon xxxxx, xx obec xxxxxxxx xxxxxx správu x rozsahu stanoveném xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxx. 1). Xx xxxxxxx zmocnění v xxxxxx a v xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky ve xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1).
Podle xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx klíčové, xxxxxxx na xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx takového xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obec x xxxxxxxxx působnosti, x xxx xx nepochybné, xx správa (výkon xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležela xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x dřívější právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/99 xxxx rovněž xxxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx x ní [kromě xxxxxx na §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxx xxxxx] xxxxxx xxxxxxxx uvedeno.
Pokud xxx xxxx x xx. 1/2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx správy xxxxxx xxxxxxxx provádí Xxxxxxx xxxx Železná Xxxx, xx namístě xxxxx, xx městský xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 3 xxxx. x) bod 1, §58 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x obcích]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Ruda xxxx městský xxxx (xxxxxxxxxxxx jedině xxxxx, xxxxx xx mu xxxxxx úkol xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx městské xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, že všechny xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obce x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „Xxxx" („Xxxxx") a xxxxxx xxxx či xxxxx (§58 xxxx. 6 xxxxxx x obcích).
Z xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx zřejmé, xx x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx.
Xx záhlaví x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxx Xxxx ze xxx 2.5.2000 x xxxxxxx pokuty žalobci xx bez pochybnosti xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx a adresný xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx úřad (x xxxxxx Město Xxxxxxx Ruda „zastoupené" xxxx xxxxxxxx úřadem) xxxx orgán příslušný x xxxxxxxx místního xxxxxxxx za výherní xxxxx přístroj, a xxx xx zřejmé, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx (x tím xxxxx neměl ani xxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), protože xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx samostatné působnosti Xxxxx Xxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxx Ruda xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx spočívalo x xxx, xx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx považovat xxxxx xx výsledek správní (x xxxxxx slova xxxxxx) činnosti, xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx směru xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxx žalovaný (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „změnil" x x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxx; xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx [§50 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 425/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx].
X xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx celé xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx akty, x proto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§76 xxxx. 2, §78 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx nich xxxxxx postupovat, nebol xxxxxxx neexistují, x xxx xx xxx xxxxx rozsudkem xxxxxx.