Právní xxxx:
X xxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona XXX č. 367/1990 Sb., x xxxxxx, xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx takové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: a) k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce - Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, č. 714/2000, x) x xxxxxxxx pokuty xxxxx §37 daňového xxxx - Xxxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxx xxxxxxxx - 1. xxx, Linde Praha, x. s., 1999, xxx. 206-214; rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 27.2.1997, sp. xx. 30 Xx 183/95; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 25.4.1997, xx. 31 Xx 94/96-20.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx X., x. r. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx.
Xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx A., s. x. x., „xxxxxx" xxx 22.6.2000 Xxxxxxx xxxx v Klatovech xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx pokuty 147&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stejné xxxx.
Xxxxxxx xx xxx 24.8.2000 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxx 22.6.2000, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxx ze dne 2.5.2000, xxxxxx xx xxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx uložena pokuta xx xxxx 147&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x roce 1999 xxxxx xx xxxxxxx 29 výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 2000 xxxxx xx xxxxxxx 30 xxxxxxxx přístrojů. Xxxx xxxxxxx sankce však xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správu vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xx příslušný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za výherní xxxxx přístroje xxxxx xxxxxx závazné vyhlášky x. 1/99, o xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 2) xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x §14 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx x x použitím xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxx a x xxxxxxx xx xx, xx žádný zákon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx zřejmé, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x x §1 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx přezkoumával xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx pravomoc. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx správní xxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xx druhém xx sedmém žalobním xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx (tj. xxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx) nelze xxxxxxxxx x procesního xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), nýbrž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uváděl, xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx §5 x §20 xxxxxxxx x. 223/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyúčtování provozu xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboř xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx splnit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vůči xxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxx, ale Xxxxx Xxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §76 odst. 2 x. x. s.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx soud xxxxxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx, musel xx xxx úřední xxxxxxxxxx - tzn. xxx xxxxxx xx xx, xxx to xxxx xxxxxxxx některým x xxxxxxxxx xxxxxx - zjišťovat, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx správním xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. jeho xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx) xxx posuzovat - xxxx xx použití xxxxxxxx xxxx jurisdikce xxxxxxxxxxx x soudním xxxx správním - xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxx xx některých zahraničních xxxxx xxxxxx řád Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxxxx nicotnosti xxxx x ponechává xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxx xx shodují xxxx xxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx jednalo.
Z xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx daně měl xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty.
Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že žalobci xxxx xxxxxx uložena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje.
Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x zavedení tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodlo xxx 29.1.1999 zastupitelstvo Xxxxx Železná Xxxx. X tomu vydalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/99, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1.4.1999.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx Ruda. oprávněno xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x), §15 xxxxxx XXX č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx účinném ke xxx 29.1.1999, x §14 xxxx. x xxxx. x) zákona x. 367/1990 Sb., x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 29.1.1999], x xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx xxxx Xxxxx Železná Xxxx.
Xxx xxxxxxxxx věci xxxx ovšem dle xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx působnosti (xxx. xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Do xxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx popsané xxxxxx xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx řádně (xxx. xx xxxxx x výši xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx x.1/99) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x), §10a, §13 xxxxxx XXX č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, §1 xxxx. 1 x 2, §58 xxxxxxxx xxxx].
X tomu je xxxxx ještě podotknout, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx subjekt podle xxxxxx xx vymezeném xxxxx xxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx hmotného xxxxx.
Xxxxxx xxxx otázky (xx. xxx Město Xxxxxxx Ruda vykonávalo xxxxxx xxxxxxxx poplatku x samostatné xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx nutno xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx ČNR x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x něhož xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§1 písm. x)], xx správu xxxxxxxx xxxxxxxx obec, jenž xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zavedla (§14), že o xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxx (§13), xx xxxx, xxxxx poplatek xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§16, §10x odst. 1) x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho vybírání (§15).
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx dovodit, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx nebo v xxxxxxxxx působnosti, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx daná problematika xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx právním předpisu - x zákoně XXX č. 367/1990 Xx., o xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zákon pouze xxxxxxxxx uváděl xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx [§14 xxxx. x xxxx. x) xx xxxx. x), §14 xxxx. 2]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx zákona (o xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x), i)].
Pokud šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xx obec xxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxxxxx zákony (§21 xxxx. 1). Xx xxxxxxx zmocnění x xxxxxx x x xxxx xxxxxx mohla xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx působnosti (§24 xxxx. 1).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx vyslovit xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx do přenesené xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkolu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx právní xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x místních poplatcích xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx je nepochybné, xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x dřívější xxxxxx xxxxxx xxxx konstatuje, xx správa (xxxxx xxxxxx) místního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Města Xxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1/99 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když to x xx [kromě xxxxxx na §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx pak xxxx x čl. 1/2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx správy xxxxxx poplatku xxxxxxx Xxxxxxx úřad Železná Xxxx, xx namístě xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§58 odst. 3 xxxx. a) xxx 1, §58 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jménem Xxxxx Xxxxxxx Ruda xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx jedině tehdy, xxxxx by mu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx městské xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obce x xxxxx xx xxxxxx otázek samostatné xxxxxxxxxx obce, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slova „Obec" („Xxxxx") a xxxxxx xxxx či xxxxx (§58 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, že x xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí nebyla xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Ruda xx xxx 2.5.2000 x xxxxxxx pokuty xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (poplatkový) xxx xxxxx městský xxxx (x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx „xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx orgán xxxxxxxxx x vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj, x xxx je zřejmé, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx působnosti. X xxxx však xxxxx xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx (a xxx xxxxx neměl xxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti Xxxxx Xxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxxx xxxx Městský xxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx o předmětu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, xx jím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x širším xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx směru nezajistil x odvolacím xxxxxx xxx žalovaný (xxxxxxxxxx xxxx kompetenční xxxxxxxxxx), xxxx dokonce tento xxxxxxx xxx určitým xxxxxxxx „xxxxxx" x x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci přenesené xxxxxxxxxx Městským úřadem Xxxxxxx Ruda; proto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§50 xxxx. 1 daňového xxxx, §5 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 425/1990 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx].
X toho, co xxxx uvedeno, vyplývá, xx xxx celé xxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxx Xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předchůdce xxxxxxxxxx xxxx neexistujícími akty, x xxxxx soud xxxxx xxxxx rozsudek, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§76 xxxx. 2, §78 odst. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxxxx xxxx není xxxxx vázán x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neexistují, x xxx je ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.