Xxxxxx xxxx:
X uložení xxxxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona XXX č. 367/1990 Sb., x xxxxxx, xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: a) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x. 714/2000, x) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx xxxx - Čáslavský, X. x kol.: Daňové xxxxxxxx - 1. xxx, Xxxxx Praha, x. s., 1999, xxx. 206-214; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 27.2.1997, xx. xx. 30 Ca 183/95; xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.4.1997, xx. 31 Xx 94/96-20.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx X., x. r. x., proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx X., x. x. x., „změnil" xxx 22.6.2000 Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxx 147&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stejné xxxx.
Xxxxxxx xx xxx 24.8.2000 xx obchodní xxxxxxxxxx X. (jako xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxx 22.6.2000, jímž xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „změněno" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxx 2.5.2000, xxxxxx xx xxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 147&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx x oblasti xxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx 1999 xxxxx do provozu 29 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 2000 xxxxx xx provozu 30 xxxxxxxx přístrojů. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X prvním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že Městský xxxx Xxxxxxx Ruda xxxx orgán vykonávající xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx je příslušný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx závazné vyhlášky x. 1/99, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hrací xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 odst. 2) je xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x §14 xxxxxx x. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx ustanovení x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x logického xxxxxxx zákona x xxxxxx a x xxxxxxx xx xx, xx žádný xxxxx xxxxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx zřejmé, že xxxxxx místních poplatků xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx ostatně xxxxxxx x z §1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, protože xxxxx odvolací xxxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánem, xxxxx k tomu xxxxx pravomoc. Xx xxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx akt, xx xxxxxxx za xxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx věcnou xxxxxxxxx xxxx a její xxxxxxxxx (xx. xxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx) xxxxx dovozovat x procesního xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx z hmotněprávního xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxx, xx porušil §5 x §20 vyhlášky x. 223/1993 Xx., x hracích xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dle §12 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích. Xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vůči xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ovšem xxxx Xxxxxxx úřad Železná Xxxx, ale Město Xxxxxxx Ruda.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nicotnost xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí podle §76 odst. 2 x. ř. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx před tím, xxx xxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx - tzn. xxx ohledu na xx, zda xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky) xxx xxxxxxxxx - xxxx xx použití xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx - xxx u existujícího xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktu x xxxxxxxxx xx xx právní teorii x judikatuře xx xxxxxxxx soudnictví, xxx xx shodují xxxx xxxx v tom, xx nicotnost nastává xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx - k xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx provozované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývalo, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodlo xxx 29.1.1999 xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx. X tomu vydalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/99, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.4.1999.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo Xxxxx Xxxxxxx Ruda. xxxxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. g), §15 xxxxxx ČNR č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx účinném xx xxx 29.1.1999, x §14 xxxx. x xxxx. x) xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, rovněž xx znění xxxxxxx xx dni 29.1.1999], x tak xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ovšem xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Město Xxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i ukládání xxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx řádně (xxx. xx lhůtě x výši xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx x.1/99) xxxxxx svoji xxxxxxxxxxx povinnost. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x), §10a, §13 xxxxxx XXX x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, §1 xxxx. 1 x 2, §58 xxxxxxxx xxxx].
X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx působnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx plnit. Xxx x institut xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž hmotného xxxxx.
Xxxxxx dané xxxxxx (xx. zda Xxxxx Xxxxxxx Xxxx vykonávalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x samostatné xx x xxxxxxxxx působnosti) xx tedy xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) účinných x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx). Xxxxxxxx je třeba xx xxxxxx x xxxxxx ČNR č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx bylo xxxxx jiného zřejmé, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj [§1 písm. x)], xx správu poplatku xxxxxxxx obec, jenž xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§14), xx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx poplatku platí xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13), že xxxx, xxxxx poplatek xxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx poplatek xxxxxx xxxx prominout (§16, §10x xxxx. 1) x že zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho vybírání (§15).
X těchto xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx daná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x zákoně XXX x. 367/1990 Xx., o obcích.
Naposled xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uváděl xxxxxxx xxxxx, xxx spadaly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§14 odst. x xxxx. x) xx xxxx. x), §14 odst. 2]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x stanovení druhů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sazeb xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x), x)].
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xx obec xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony (§21 xxxx. 1). Na xxxxxxx zmocnění x xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti (§24 xxxx. 1).
Xxxxx názoru xxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x obcích xxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx samostatné působnosti xxxx.
X xxxxxxx právní xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x místních poplatcích xxxxxxxxxx, že xxxxxx (xxxxx xxxxxx) místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx správa (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1/99 byla rovněž xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti, x xxxx to x xx [xxxxx xxxxxx na §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx zavedení uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx] xxxxxx xxxxxxxx uvedeno.
Pokud pak xxxx v čl. 1/2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky stanoveno, xx výkon správy xxxxxx poplatku xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx městská xxxx xxxx xxxxxxx zastupitelstvo [§58 odst. 3 xxxx. x) xxx 1, §58 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Ruda xxxx městský úřad (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx úkol stanoveným xxxxxxxx uložilo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, se x záhlaví označují xxxxxxxx slova „Obec" („Xxxxx") x názvem xxxx či xxxxx (§58 xxxx. 6 xxxxxx x obcích).
Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx zřejmé, xx x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xx zbývajícího xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Ruda xx xxx 2.5.2000 x xxxxxxx pokuty xxxxxxx xx xxx pochybnosti xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (poplatkový) akt xxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxx Město Xxxxxxx Ruda „xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx působnosti. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x tím xxxxx xxxxx ani xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxx výlučně xx samostatné xxxxxxxxxx Xxxxx Železná Xxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxx konal xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx příslušnosti, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledek xxxxxxx (x širším xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx nicotné.
Nápravu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx žalovaný (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předchůdce), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx akt xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx" x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxx Xxxx; xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx nicotné [§50 xxxx. 1 daňového xxxx, §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx].
X xxxx, xx xxxx xxxxxxx, vyplývá, xx jak xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxx, xxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxx předchůdce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x proto soud xxxxx vydat xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§76 xxxx. 2, §78 xxxx. 3 s. ř. x.).
Xxxxxxxxx akty xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebol xxxxxxx neexistují, a xxx xx ani xxxxx xxxxxxxxx zrušit.