Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxx na princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx nutno xxxxxxxx x takový xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx navzájem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nanejvýš xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxx~ xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.
XX. X xxxxxxxxxx §3 zákona XXX č. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 458/2000 Sb. xxxxxxx, že finančnímu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věcná působnost x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x energetice a x xxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Účinností xxxxxx č. 458/2000 Sb. xxxx xxxxx x přenesení xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na Xxxxxx xxxxxxxxxxxx inspekci x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx o xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné příslušnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x.)
Xxx: Xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx X. x X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx 25.5.2001 xxxxxxx žalobci xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. c) x x) zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, za porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. Ministerstvo xxxxxxx xxx 1.8.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx uložilo xx xxxx 60&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx správní xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx 1.1.2001 nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (č. 458/2000 Xx.), který v xxxx xxxxxxx odebral xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx kontrolách zahájených x xxxx 2000. Xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx až xxx 12.2.2001, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx příslušný (xx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx kontrol xxxxxxxxx). Tento nedostatek xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxx naříkané xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 x. x. x.
X odůvodnění:
Požadavek na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tedy x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Xx tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetence, x to jak x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxx hlediska je - xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx atributy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xxxxxxx (zřejmost) x předvídatelnost následků. Xx proto xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromé sféry xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx, x xx xxx, xxx xx xxxx kompetence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx interpretace je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx státních orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx x xxxxxxx správní xxxxxx je důvodně xxxxxxxxxx xxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - jako xxxx bylo x x tomto xxxxxxx, xxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx správní řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy správní xxxxxx.
X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 zákona x. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx XX x xxxxxxx xxx, xxx - xx xxxxxxx gramatické xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx (přinejmenším) xxxxxx způsobem.
První xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a - poněkud xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx ve xxx podstatě x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Sb., xxx rozšířen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provádět xxxxxxx kontrolu v xxxxxxxxxx a ukládat xxxxxx o Státní xxxxxxxxxxxx inspekci, nicméně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcná působnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx ředitelství došlo x xx tato xxxxxxxxx xxxx náleží xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx metody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx apod.). Výsledný xxxxxx výkladu konkrétní xxxxx se xxx x konečném důsledku xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud vychází x xxxx, xx xx xxxxxx č. 265/1991 Xx. (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věcná xxxxxxxxx x xxxxxxx cenových xxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákona x. 265/1991 Xx. o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx inspekce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 458/2000 Xx. x xxxxxxxxx od 1.1.2001. Xxxxx xxxx (xxxxxx zvoleného způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx x pokutách) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství.
O xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) ostatně xxxxxx x text důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 458/2000 Xx., x němž xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx §93 xxxxxxx, xx „zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx x xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx z finančních xxxxxxxxxxx xx Státní xxxxxxxxxxxx inspekci, xxx xxxx xxxxxxxxx novelou xxxxxx č. 265/1991 Xx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kontroly cen x xxxxxxx energetiky" Xx xxxx xxxxxx, xx historickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podpořenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 458/2000 Xx. xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxx na Státní xxxxxxxxxxxx inspekci x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx okruhu subjektů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx stejnému xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx - xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxx - pozdější - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nutno x xxxxxxx jejich kolize xxxxxxxxxxxx podle obou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx
xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, lex xxxxxxxxx a lexprior) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x energetice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že tzv. xxxxxxxxxxx zákon (x. 458/2000 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x působností finančních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx per xxxxxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xxxx. z xxxx xxxxxxxxxx §98 xxxx. 12, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx nepředpokládá působnost xxxxxxxxxx ředitelství a xxxxxxxxx stanoví působnost Xxxxxx energetické inspekce, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věcné působnosti xxxxxxxxxx ředitelství. Argument xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx použít x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 458/2000 Xx., taxativně xxxxxxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx z xxxxxxxxxx §98 xxxx. 14 xxxxxx č. 458/2000 Xx., xxxxx xxxxx xx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx x. 458/2000 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxx x nepředpokládal, xx toto xxxxxx xxxxx xxxxxx provádět xxxxx xxxx xxx xxxxx nové.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x argumentací xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v daném xxxxxxx řeší xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., podle něhož xxxxxx uloží xxx xxxxx, který xxxx xxxxx zahájil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem
č. 458/2000 Xx.) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx případnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x ustanovení §3 xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx odpověď. Xxxx ustanovení totiž xxxx v xxxxxx x. 265/1991 Xx. xxxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Xx. a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úřadem (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx), tedy mezi xxxxxx x obecnou xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx x daném případě Xxxxxx energetická xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx energetické xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 265/1991 Sb. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxxxxxx buď xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx x povahy xxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávají územní xxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 1 zákona č. 531/1990 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx Státní energetické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Jakkoliv je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxx xxxxx podstatně xxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce, xxxxx xx xxxxx x vzájemný vztah xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kompetence xx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 458/2000 Xx. zvlášť xxxxxxx oblast cenové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx všech shora xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospívá x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx, xx by xxxx způsobilé x xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 21.3.1997, xx. xx. 7 X 155/94, xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, č. 2/1998, xxx. 56 x xxxx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 10.3.1995, xx. xx. 6 X 28/94, xx: X. Mazanec: Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Linde, 1999, xxx. 351 a xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxx. X. Xxxxxxxx x xxx.: Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, 4. xxx., X. X. Xxxx, 2001, xxx. 94 x xxxx.; X Xxxxxx: Xxxxxxx právo - obecná část, Xxxx 2003, str. 188 x xxxx.; X Xxxxx: Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx č. 1/2000, xxx. 14 a xxxx. x xx xxxxxxxxxx literatury H. Xxxxx: Xxxxxxxxxxx Verwaltungsrecht. 10. xxx., X. X. Xxxx, 1995, xxx. 247 a xxxx.).