Právní xxxx:
X. S xxxxxxx na princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx minimalizace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxx x takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx x jasnému xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx přitom nanejvýš xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx vrchnostenská xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxx adresované xxxxxx~ xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx důvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.
XX. X xxxxxxxxxx §3 xxxxxx XXX x. 265/1991 Sb., x působnosti orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2000 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx energetická xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 458/2000 Sb. tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx působnosti z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na Xxxxxx energetickou inspekci x xxxxxxx x xxxxxxxxx okruhu subjektů xxxxxxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxx. Rozhodne-li x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktem x xxxxxx absolutního xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx vysloví nicotnost xxxxxxxxxx (§76 odst. 2 x. x. x.)
Xxx: Veřejná obchodní xxxxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o pokutě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx 25.5.2001 xxxxxxx žalobci xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xx výši 100 000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnilo xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uložilo xx xxxx 60&xxxx;000 Kč.
Žalobce xxxxxx xxxxx označené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx správní xxxxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx 1.1.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 458/2000 Xx.), xxxxx v xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2000. Xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx ředitelství v Xxxx, jakožto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, zahájilo xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 12.2.2001, žalobce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx (na xxx xxx žalobce x xxxxxxx kontrol xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nulitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kontrolním xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxx působnost xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kompetenci vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxx §76 xxxx. 2 s. x. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx orgánů (tedy x xxxxxxxxx úřadů) xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci, tak xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx je - xx xxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva - xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxx) x předvídatelnost xxxxxxxx. Xx proto namístě xxxxx, že právě x xxxxxxx na xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromé xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je nutno xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx aspiruje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx, x xx xxx, aby se xxxx kompetence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx aby xxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx či konkurující. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx nanejvýš xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx x důsledku činnosti xxxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxx vrchnostenská xxxxxxxxxx, xxxxx svojí povahou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx již x xxxxxxx správní xxxxxx je důvodně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxx x x tomto případě, xxx finanční ředitelství xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx správní xxxxxx xxxx zakončeno xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx xxx, lze - xx xxxxxxx gramatické xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx způsobem.
První xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x - poněkud zjednodušeně - xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Xx., provedenou xxxxxxx x. 458/2000 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných provádět xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx a ukládat xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxx rozšířením nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství došlo x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx náleží xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx další (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx.). Výsledný xxxxxx výkladu konkrétní xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx průnik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx soud vychází x xxxx, xx xx xxxxxx č. 265/1991 Xx. (po xxxxxxxxxx provedené zákonem x. 458/2000 Sb.) xxxxxxx, xx finančnímu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věcná působnost x xxxxxxx cenových xxxxxxx a při xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx cenových předpisů x Xxxxxx energetická xxxxxxxx xx kompetentní x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x energetice x xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x oblasti cen xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy, je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Xx. o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx inspekce xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxx x. 458/2000 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2001. Tento xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky) xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) ostatně xxxxxx x xxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxx xx výslovně x xxxxxxxxxx §93 xxxxxxx, xx „zřízení státní xxxxxxxx jako správního xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z finančních xxxxxxxxxxx xx Státní xxxxxxxxxxxx inspekci, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 265/1991 Xx. Xxxxx xxxxxxx xx stane Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxx orgánem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx metodou xxxxxxxxxxxx, podpořenou xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je nutno xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 458/2000 Xx. xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto působnost xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx - xxxxxxxx - stanoví xxxxxx xxxxx cenových xxxxxxx, zatímco druhá - pozdější - xxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx režim xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxxxxx výkladových pravidel (xxxxx
xxx specialis x xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x následného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy podle xxxxxx svěřující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxx zákon (x. 458/2000 Xx.), který xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx odvětvích xxxxxxxx, x působností finančních xxxxxxxxxxx xxxxx nepočítá (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xxxx. z xxxx xxxxxxxxxx §98 odst. 12, upravujícího výkon xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxx stanoví působnost Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x cenách - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věcné působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argument xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 458/2000 Xx., taxativně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx správy x energetických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Energetickému xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekci - xxxxxxx xxxxxxx dalším, xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x ustanovení §98 xxxx. 14 xxxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx zákon x. 458/2000 Xx. xxxxxx xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxx xxxxx xxxxxx provádět xxxxx jiné než xxxxx nové.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx uloží xxx xxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx obecné xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
x. 458/2000 Xx.) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxx případnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vyplývající x ustanovení §3 xxxxxx zákona, xx xxxxxx nedává odpověď. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x zákoně x. 265/1991 Xx. xxxxxxxx xxx před xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 458/2000 Xx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx, xx kterým může xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx), tedy mezi xxxxxx s obecnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx s orgánem x xxxxxx působností xxxxxxxx, xxxxxx xx x daném případě Xxxxxx energetická xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx věcné působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx energetické inspekce xxx xxxxxx x. 265/1991 Xx. xx xxxxxxx nutno xxxxxxxx xxx x toho, xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxx, xx vymezení působnosti xxxxxxxxxx ředitelství x xxxx xxxxxxx xxx x povahy věci xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 531/1990 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx působnosti Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kompetence se xxxxxxxxxxxx, jelikož zákonodárce xxxxxxxxxx zákona x. 458/2000 Sb. zvlášť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x - xxxxxxxxx - oblasti cenové xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodování x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx nulity (xxxxxxxxxx, xxx negotium) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx, xx by xxxx způsobilé x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 21.3.1997, sp. xx. 7 X 155/94, in: Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, č. 2/1998, xxx. 56 x xxxx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 10.3.1995, xx. xx. 6 X 28/94, xx: X. Mazanec: Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx. Xxxxx, 1999, xxx. 351 a xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx (namátkově xxx xxxx. X. Xxxxxxxx x xxx.: Xxxxxxx xxxxx - obecná xxxx, 4. vyd., X. X. Xxxx, 2001, str. 94 x násl.; P Xxxxxx: Xxxxxxx právo - xxxxxx xxxx, Xxxx 2003, xxx. 188 x násl.; X Xxxxx: Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Obchodní xxxxx x. 1/2000, xxx. 14 a xxxx. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxx: Xxxxxxxxxxx Verwaltungsrecht. 10. xxx., C. X. Xxxx, 1995, xxx. 247 a xxxx.).