Xxxxxx xxxx:
X. S xxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxxxxx zákona x xx xxxxxxx minimalizace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx xxxxx usilovat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxx kompetence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nanejvýš xxxxxxx zejména x xxxx případech, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx~ správních xxxxxx, xxxx. xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx důvodně xxxxxxxxxx dotčenými subjekty xxxx újma.
II. Z xxxxxxxxxx §3 zákona XXX x. 265/1991 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxx cen, xx xxxxx zákona č. 458/2000 Sb. xxxxxxx, že finančnímu xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx věcná působnost x xxxxxxx cenových xxxxxxx x xxx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x Státní energetická xxxxxxxx xx příslušná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Účinností xxxxxx č. 458/2000 Sb. tedy xxxxx x přenesení xxxxx působnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx finanční ředitelství, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx vysloví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 odst. 2 x. ř. x.)
Xxx: Veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxxx S. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx 25.5.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxxxxx x. 526/1990 Sb., o xxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx. Ministerstvo xxxxxxx xxx 1.8.2001 žalobou xxxxxxxxx rozhodnutím změnilo xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 60 000 Kč.
Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx 1.1.2001 nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (č. 458/2000 Xx.), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx; xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2000. Xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xx xxx 12.2.2001, žalobce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx příslušný (xx xxx xxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxxx energetického xxxxxx xx Státní xxxxxxxxxxx inspekce; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnou, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 2 x. x. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx na xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tedy x správních xxxxx) xxxxxxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, že každý xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx organizačního uspořádání xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx základních práv x svobod. Z xxxxxx xxxxxxxx je - xx shodě x konstantní judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx předvídatelnosti zákona x xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je nutno xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to xxx, xxx xx xxxx kompetence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xx konkurující. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx povahou xxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx již x samotné xxxxxxx xxxxxx je důvodně xxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - jako xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx správní xxxxxx.
X souzené xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že samotné x izolovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 zákona x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů XX x xxxxxxx xxx, lze - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx interpretace - xxxxxxxx vykládat (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx žalovaný x - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 265/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x Státní xxxxxxxxxxxx inspekci, nicméně xxxxx rozšířením xxxxxx xxxxxxxxx věcná xxxxxxxxx xxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxx vychází x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx ředitelství xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx náleží xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx dostatečný x xxxxxxxxxx výklad právní xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx gramatické xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx využít x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, historické, systematické, xxxxxxxxxxxx apod.). Výsledný xxxxxx výkladu konkrétní xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zmíněných xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vychází x toho, xx xx xxxxxx č. 265/1991 Xx. (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx věcná působnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x provádění kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx pokut za xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x oblasti xxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x daném případě xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx úpravy, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x. 265/1991 Xx. x xxxxxxxxx kompetenci Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zákonem x. 458/2000 Xx. x účinností xx 1.1.2001. Xxxxx xxxx (xxxxxx zvoleného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx zákonodárce (xxxxxxxxxx e xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx x xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxxxxx, xx „zřízení státní xxxxxxxx xxxx správního xxxxx xxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxx na Státní xxxxxxxxxxxx inspekci, xxx xxxx provedeno novelou xxxxxx x. 265/1991 Xx. Xxxxx novelou xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx kontroly xxx x odvětví xxxxxxxxxx" Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx metodou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 458/2000 Xx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na Státní xxxxxxxxxxxx inspekci a xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxx úpravy, x xxxxx jedna - xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nutno v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx
xxx xxxxxxxxx x xxx generalis, lex xxxxxxxxx a xxxxxxxx) xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx udělování xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxx zákon (č. 458/2000 Sb.), který xxxxxxxxx kontroly v xxxxxxxxxxxxx odvětvích xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepočítá (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx). Xx xx zřejmé xxxx. z xxxx xxxxxxxxxx §98 xxxx. 12, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x BIS, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkají x xxxxxxxxxx xxxxxx x cenách - xxxx oblasti spadající xx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx ředitelství. Argument xxxxxxxxxx je rovněž xxxxx použít x xxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx x energetických odvětvích xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx x Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. finančním xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxx §98 xxxx. 14 xxxxxx č. 458/2000 Xx., xxxxx něhož xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx, je patrno, xx xxxxx č. 458/2000 Xx. xxxxxx xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx nové.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx kompetenční xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xxxxx něhož xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxx obsaženo xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
x. 458/2000 Xx.) xxxxx xxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxx případnou xxxxxx xxxxx působnosti, vyplývající x ustanovení §3 xxxxxx zákona, xx xxxxxx xxxxxx odpověď. Xxxx ustanovení totiž xxxx x zákoně x. 265/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Xx. x zjevně xxxxxxxxxx xx případy xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může xxxxxxxx xxxx finančním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úřadem x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx okresním xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx působností xxxxxxxx, xxxxxx je x daném xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx energetické xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 265/1991 Xx. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx z toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo enumerativní xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kontrol, xxxxx xxxx xxxxx specifikované x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 531/1990 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizoval xxxxxxxxxxxx formou, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx nutno akceptovat, xx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx sledovaném xxxxx podstatně xxxxx xxx vymezení působnosti Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x vzájemný vztah xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 458/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx x energetice x - xxxxxxxxx - oblasti cenové xxxxxxxx x tuto xxxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx energetické xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospívá x xxxxxx, xx x daném xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x pokutě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx nulity (nicotností, xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tu xxxx xxx, co xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 21.3.1997, xx. xx. 7 X 155/94, in: Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x. 2/1998, xxx. 56 x xxxx.; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 10.3.1995, xx. xx. 6 X 28/94, in: X. Xxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Linde, 1999, xxx. 351 a xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx viz xxxx. D. Xxxxxxxx x xxx.: Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, 4. xxx., X. H. Xxxx, 2001, str. 94 x xxxx.; P Xxxxxx: Správní xxxxx - obecná část, Xxxx 2003, str. 188 x násl.; X Mates: Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x. 1/2000, xxx. 14 a xxxx. x ze xxxxxxxxxx literatury H. Xxxxx: Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 10. xxx., X. X. Xxxx, 1995, xxx. 247 x xxxx.).