Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx x takový xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx přitom nanejvýš xxxxxxx zejména x xxxx případech, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx vrchnostenská xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxx~ správních xxxxxx, xxxx. xxx již x xxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.
XX. Z xxxxxxxxxx §3 xxxxxx XXX x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx cen, ve xxxxx xxxxxx č. 458/2000 Sb. xxxxxxx, xx finančnímu xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx věcná působnost x xxxxxxx cenových xxxxxxx a při xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Státní energetická xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx x energetice x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 458/2000 Sb. xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv x xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx finanční ředitelství, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 s. x. x.)
Xxx: Xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx S. v X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pokutě xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství v Xxxx xxx 25.5.2001 xxxxxxx žalobci xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx porušení xxxxxxxx předpisů xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2001 žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx tak, xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx uložilo ve xxxx 60&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního ředitelství x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx namítal, že xxxx 1.1.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxx energetický xxxxx (x. 458/2000 Xx.), xxxxx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kontrolách xxxxxxxxxx x roce 2000. Xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zahájilo cenovou xxxxxxxx xx xxx 12.2.2001, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx příslušný (na xxx xxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx nedostatek xxxxxxxx nulitu rozhodnutí xxxxxxxxxx. Kontrolním orgánem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; protože xxxxxxxx věcná xxxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 2 x. x. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx již ze xxxxxxxxxx principu právního xxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx, x xx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci, tak xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx - xx xxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxx, xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů státu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xx xxxx kompetence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx působnost nebyla xxxxxxxxxxxx či konkurující. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nanejvýš xxxxxxx xxxxxxx v těch xxxxxxxxx, kdy xxxx x důsledku činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxx. kdy xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je důvodně xxxxxxxxxx jako zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxx i x xxxxx xxxxxxx, xxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zakončeno xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx samotné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx XX v oblasti xxx, xxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx interpretace - xxxxxxxx vykládat (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x - xxxxxxx zjednodušeně - xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Xx., provedenou xxxxxxx x. 458/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx vychází x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x že xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výklad právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx gramatické xxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx využít x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx se tak x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx metod.
V xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud vychází x toho, xx xx zákona x. 265/1991 Xx. (xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 458/2000 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx působnost x xxxxxxx cenových xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x energetice a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x. 265/1991 Sb. o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 458/2000 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2001. Xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxx x sobě xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx hodlal vyčlenit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx) x obecné věcné xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx zákonodárce (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx svědčí x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x. 458/2000 Xx., x němž xx výslovně x xxxxxxxxxx §93 xxxxxxx, xx „zřízení xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cenového xxxxxx v oblasti xxx energie x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxx regulační xxxx x xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na Státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxxxx xxxxxx x. 265/1991 Xx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx kontroly xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx metodou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx expressis xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 458/2000 Xx. došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx inspekci a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx x xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx totiž vedle xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx úpravy, x xxxxx jedna - xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxx - pozdější - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx režim xxxxxxxx, xx nutno x xxxxxxx jejich kolize xxxxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx
xxx xxxxxxxxx a xxx generalis, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy podle xxxxxx svěřující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxxx zákon (č. 458/2000 Xx.), který xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx per xxxxxxxxxxxxx). Xx xx zřejmé xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx §98 xxxx. 12, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x objektech x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x BIS, xxxxx xxxxx nepředpokládá působnost xxxxxxxxxx ředitelství a xxxxxxxxx stanoví působnost Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x cenách - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argument xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx použít x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 458/2000 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx státní správy x energetických odvětvích xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekci - xxxxxxx xxxxxxx dalším, xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x ustanovení §98 odst. 14 xxxxxx x. 458/2000 Xx., podle něhož xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx zákona dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx patrno, xx zákon x. 458/2000 Xx. zavedl xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx pokuty, xxxxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxx a nepředpokládal, xx xxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zahájil řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto obecné xxxxxxxxxx (které xxxx x zákoně xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
x. 458/2000 Xx.) xxxxx xxxx xxxxx konflikt x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx kolizi xxxxx xxxxxxxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx §3 xxxxxx zákona, na xxxxxx xxxxxx odpověď. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x. 265/1991 Sb. xxxxxxxx již před xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Xx. a zjevně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx finančním xxxxxxxxxxxx, krajským xxxxxx x xxxxxxx úřadem (xxxxx též okresním xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx kontroly, x xxxxxxx x orgánem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx x daném xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce xxx zákona č. 265/1991 Sb. je xxxxxxx nutno xxxxxxxx xxx z toho, xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx realizuje xxx xxxxxxxxx xxxx enumerativní xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx již x povahy věci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx x dalších právních xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 531/1990 Xx.). Rovněž xxxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx omezil na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx, xx vymezení věcné xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxxx xx xx sledovaném xxxxx podstatně širší xxx vymezení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 458/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxx oblast xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospívá x xxxxxx, že x xxxxx řízení xxxxxx k xxxxxxxxxxx x pokutě věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedostatek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx neexistence, xxx xx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxx nebo právnické xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx xxx 21.3.1997, xx. xx. 7 A 155/94, xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x. 2/1998, xxx. 56 x xxxx.; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 10.3.1995, xx. xx. 6 X 28/94, xx: X. Xxxxxxx: Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, 1999, xxx. 351 a xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx doktríny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx viz xxxx. X. Xxxxxxxx x kol.: Správní xxxxx - xxxxxx xxxx, 4. vyd., X. X. Beck, 2001, xxx. 94 x násl.; P Xxxxxx: Správní právo - xxxxxx část, Xxxx 2003, xxx. 188 x xxxx.; X Xxxxx: Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx č. 1/2000, xxx. 14 a xxxx. a ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxx: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 10. xxx., X. X. Xxxx, 1995, xxx. 247 x xxxx.).