Xxxxxx věta
Soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x následcích porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx komise xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 87 xxxx. 2 xxxx 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x článkem 107 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx R. a X. B., x. x., xxxxxxxxx S. xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx X., a. x., xxxxxxxxx X. xxxxx, společnosti Xxxxxxxx xxxxxxxxx K., x. x., nemocnice S. xxxxx, xxxxxxxxxxx Oblastní xxxxxxxxx M. X., x. x., xxxxxxxxx X. kraje, a xxxxxxxxxxx Oblastní nemocnice X., x. x. Xxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Nemocnice H.) x že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x X., X., X., X. X. x X. xxx poskytl x xxxxxx 1.1.2008 do xxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 930&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxx podporu xx xxxxxxxxx xx nedovolenou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 107 Smlouvy x xxxxxxxxx XX).
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.6.2011 xxxxxxxx řízení (xxxxx xxx xxxxx 1) x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX).
Xxxx prvního stupně xxxxx z xx. 88 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), x xx. 16 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Komise") xx xxx 28.11.2005, x. 2005/842/ES, o xxxxxxx čl. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x ES xx xxxxxx podporu xx xxxxx xxxxxxxxxxx platby xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx Xxxxxx"), x x bodu 16 Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2009/X 85/01 - xxxx xxx "Xxxxxxxx Xxxxxx").
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 88 odst. 3 XXX a xxxx xx xx x xxxxx řízení x zdržení se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx Komise. Nedostatek xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx by xx xx xxxx xxxxxxx xxxx obrátit xx Xxxxxxxxx komisi, xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx podpoře xxxxx.
X odvolání žalobkyně Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.12.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodl x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Odvolací xxxx xxxxx x xx. 107 xxxx. 1 x xx. 108 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále jen "XXXX"), z xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 659/1999 xx dne 22.3.1999, x xx. 20 x 24 Xxxxxxxx Komise. Xxx xxxxxx opřel x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx (xxxxxxxxxx ve xxxx C-199/06, C-354/90), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření státní xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xx. 87 xxxx. 2 xxxx 3 XXX (xx. xx. 107 xxxx. 2 xxxx 3 XXXX).
Xxxxxxx, že Xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 24 xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 88 xxxx. 3 XXX (xx. xx. 108 xxxx. 3 XXXX), xx. xxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxx jeho neslučitelnosti xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx zrušit xx xxxxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že pokud xxxxxxxxx požaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnuta x xxxxxxx x čl. 107 x 108 XXXX, pak není xxxx xxxxxxxx soudů Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přípustnost dovolání xxxxxxx xx §239 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §241a xxxx. 2 písm. x) x x) x. x. x., xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx názoru, xx soudy obou xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx č. 2005/842/XX xx xxx 28.11.2005, x xxxxxxx xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx ES xx xxxxxx podporu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytované určitým xxxxxxxx pověřeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx.
Xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx základě čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 16 xxxx xxxxxxxxxx. Xxx zjištění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxx, xxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoli xx xxxxxx xx konstatování, xx se xx xxxxxxx xx. 16 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx žalovaného) xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx (xx. 108 xxxx. 3 XXXX), xxx xxxxxxx x xxxxxx 3 Rozhodnutí.
Výše označené xxxxxxxx xxxxxx soudů x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle Rozhodnutí x předešlém řízení xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2009/X58/01), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxx x xxxxxx XX x na xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx stupně.
Dovolatelka xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle Xxxxxxxxxx, xxx pravomoc xxxxx Xxxxx republiky dána xx, x žádném xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx Komise.
Výjimka x xxxxxxxxxx povinnosti x x ní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácení xxxxxx pomoci xxx xx. 88 xxxx. 3 XXX (xxxx xx. 108 xxxx. 3 SFEU) xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, nepochybně xxx xxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx nenaplnění xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx v xxxxxx zjištěno, xx xxxx xxxxxxxx naplněny xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nepostupovaly a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezkoumaly, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx xxxx nenaplnění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit. Soudy xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx.
Xxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10a x. x. x.) xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodné xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (do 31.12.2012) xx xxxxxx x xxxx 7 článku XX části první xxxxxx č. 404/2012 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxx včas, xxxxxxxxxx osobou (§240 xxxx. 1 x. x. x.), řádně xxxxxxxxxxx advokátem (§241 xxxx. 1 x. x. x.), x xx xx xxxxxxxxx xxxxx §239 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §242 xxxx. 1 x 3 o. x. ř. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx i x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx založeno poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 1.1.2008 xx července 2010. X xxxxxxxxx xx 30.11.2009 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 87 x xxxx. Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX) xx xxxxx Niceské smlouvy (Xxxxxxxxxxxxx znění Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx dne 29.12.2006, xxx č. X 321). S xxxxxxxxx xx 1.12.2009 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx. 107 a xxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) (Konsolidované xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxx 30.3.2010, pod x. X 83). Xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx x podstatě xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx možné na xxxx výklad použít x výše xxxxxxx Xxxxxxxx Komise a Xxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx hospodářské xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxx podporu xxxxxxxxxxx státem xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, obecní, prostředky xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx. X toho xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpory Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společným trhem. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory musí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Komisi xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podporu x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx. 108 odst. 3 XXXX, podle xxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxx informována o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx podpory, aby xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 107 xxxxxxxxxx xx společným xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle odstavce 2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Komise x xxxxx řízení xxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx XX, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx příslušná pouze x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx posoudit, xxx x systému xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxx xxxxxxxxx žalobě.
Soudní xxxx opakovaně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Komise xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx úlohy. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx přezkoumat slučitelnost xxxxxxxxxxxx opatření podpory xx xxxxxxxxx trhem xx základě kritérií xxxxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 2 x 3 SES (xxxx. xx. 107 xxxx. 2 a 3 XXXX). Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx oblasti xxxxxx xx. Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxx soudy (2009/X 85/01). Xxxx xxxxxxxx xx za cíl xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podpory, x xxxxxxxxxx jim xxxxxxx, xxx uplatňovat xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx XXX nemají xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx za slučitelné x xx. 87 xxxx. 2 xxxx 3 Xxxxxxx x XX, xxxx. čl. 107 xxxx. 2 x 3 XXXX (xx. 20 Xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx závisí xx xxxxxxxxxx opatření podpory x xx xxx, xxx bylo řádně xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxx požádány, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx nastat, xxxxx xxxxxxx xxxxxx oznámena xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx poskytl xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Úlohou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uskutečněním xxxxxxx (xxx 21 xxxx. a/ Xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x následcích xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx oproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. X xxxx. 10 Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Soudní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx vnitrostátní xxxxx xxxx stejně jako Xxxxxx xxxxxxxx podávat xxxxxx pojmu státní xxxxxxx. Otázku, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx soud. X xxxxxxx pochybností o xxxxxxxxx xxxxxx podpory xx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, čímž není xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx.
Xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 108 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxxx učinit závěr, xxx xxx poskytnuté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxxxx jak Xxxxxx, xxx soudy xxxxxxxxx xxxxx, jak opakovaně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Soudní dvůr (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ve xxxx X-78/76, C 39/94, X-354/90, X 368/04). Xxx testu, xxx xx určité opatření xxxxxx podporou, xx xxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 107 xxxx. 1 Smlouvy x fungování XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu státní xxxxxxx. Xxxx musí xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), zda bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx potenciál xxx narušení hospodářské xxxxxxx x xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx.
X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx je podle xx. 107 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 87 odst. 2 x 3, xxxx. 107 xxxx. 2 x 3 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxx xxxxxxx xx či xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx prohlásit xxxxxx xxxxxxx za slučitelnou x xxxxxxxx xxxxx).
X xxxx souvislosti je xxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné služby, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx platby xx závazek xxxxxxx xxxxxx (2005/C 297/04). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritéria, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věci C - 280/00 Xxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podporu x xxxxxx 87 x 88 XXX, xxxx. xx. 107 x 108 XXXX xx nepoužijí (xx. 2.1. xxx 7 Xxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx daný případ xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti oznámit xxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 108 odst. 3 XXXX. Jedna x xxxxxxx xx stanovena x čl. 86 xxxx. 2 XXX, xxxx. 106 xxxx. 2 SFEU. Xxxxx xxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx nebo ty, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhají xxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx právně xxxx xxxxxxxx xxxxxx zvláštních xxxxx, xxxxx jim xxxx svěřeny. Rozvoj xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Společenství. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx obsažených xx Smlouvě, xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 28.11.2005, o xxxxxxx xx. 86 odst. 2 Xxxxxxx x XX xx státní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu (2005/842/XX), které xxx, xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x XXXX. Toto Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxx, xx nichž se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnutá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x oznamovací povinnosti xxxxx xx. 88 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Komise, nelze xxxxxxxx jen z xxxx xxxxxx 16. Xxxxx jsou splněny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 88 xxxx. 3 Xxxxxxx SES.
Závěr, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX, xx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Komise, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx národního xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob z xxxxxx porušení xx. 108 odst. 3 XXXX.
X výše xxxxxxxxx xxxxx, že vnitrostátní xxxx nemůže xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slučitelná x právem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vnitrostátní xxxx se může x xxxx omezit xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx ně xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx (xxx 31 Oznámení), xx. xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Komisi.
V xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 108 xxxx. 3 SFEU, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x když xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxx ohledu xx xxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx právním řádem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 108 xxxx. 3 SFEU. Xxxxxxxx Xxxxxx x bodě 26 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařídit x řízení x xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatní xxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx slučitelnost); x) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podpory; x) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx třetí strany; x) předběžná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud tedy xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX x xxxxxxxxxxxx soud xx xxxxxxx chránit xxxxx třetích xxxx xxx ohledu xx xx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Komise x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přijmout vhodné xxxxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xx slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxxx s xx. 107 odst. 2 xxxx 3 XXXX.
X řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxx žalobou domáhala xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím x B., X., X. X. x X., xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx akcionářem.
Odvolací xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxx xxxx xx xxxxx posuzovat slučitelnost xx neslučitelnost tvrzené xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxx zastavil. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx o slučitelnosti. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení, xxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx na takovou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx. zda xx xxxxxxx xxxxxx podporu xxxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx oznamovat. Xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxx k xxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx, xx soud povinen xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxx neoznámením xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že se xxxxxxx x státní xxxxxxx či že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx právu.
Nad xxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x ohledem na xx, xx xx xxxxxxxxx žalobou dovolává xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx třeba xxx xxxxxx otázek xxxxxx zdržovacího xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx se týkají xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 20.12.2011, o xxxxxxx čl. 106 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyrovnávací xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 360/2012 o xxxxxxx xxxxxx 107 a 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podnikům xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx správné.
Nejvyšší soud xxxxx podle §243x xxxx. 2, věty xx xxxxxxxxxx, x. x. ř. usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx důvod, pro xxxxx nemohlo xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx i na xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxx §243x xxxx. 3 o. x. x. i xxxx rozhodnutí x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx stupně k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX, xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxxx xxxxxxxx de 1'Xxxxxxx international x xxxxxxx vs. La Xxxxx x xxxxxxx, X-39/94) xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx s čl. 267 druhým pododstavcem XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx.