Xxxxxx xxxx
Xxxx xx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx 87 xxxx. 2 xxxx 3 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx 107 xxxx. 2 x 3 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxxx domáhala xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx žalovanému uloženo xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. x X. B., a. x., xxxxxxxxx S. xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx X., x. x., xxxxxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx X., x. x., nemocnice S. xxxxx, společnosti Oblastní xxxxxxxxx M. X., x. s., nemocnice X. xxxxx, x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx X., x. x. Xxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx X.) x xx žalovaný xxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v X., X., X., M. X. a X. xxx poskytl x xxxxxx 1.1.2008 xx xxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 930&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx narušuje hospodářskou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 107 Smlouvy x xxxxxxxxx XX).
Xxxxxxx xxxx x Praze usnesením xx xxx 13.6.2011 xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx bodem 1) x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx pod xxxxx XX).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx. 88 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "SES"), x čl. 16 xxxxxxxxxx Evropské komise (xxxx xxx "Xxxxxx") xx xxx 28.11.2005, x. 2005/842/XX, x xxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy x ES xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx poskytované určitým xxxxxxxx pověřeným poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx Komise"), x x bodu 16 Xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2009/X 85/01 - xxxx xxx "Xxxxxxxx Xxxxxx").
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti dle xx. 88 xxxx. 3 XXX x xxxx by se x xxxxx xxxxxx x zdržení se xxxxxxxxx podpory xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx společným xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx prvního stupně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xx xx xx xxxx návrhem xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X odvolání xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 29.12.2011 potvrdil xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxx x xx. 107 xxxx. 1 x xx. 108 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX"), x xxxx 1 xxxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 659/1999 xx dne 22.3.1999, x xx. 20 x 24 Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx C-199/06, C-354/90), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xx. 87 xxxx. 2 xxxx 3 SES (xx. xx. 107 odst. 2 xxxx 3 XXXX).
Xxxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 24 xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 3 XXX (xx. xx. 108 xxxx. 3 SFEU), xx. xxxx, co Xxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxx neslučitelnosti xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podporu. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z důvodu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnuta v xxxxxxx x xx. 107 a 108 XXXX, xxx není xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx.
Xxxxxxxx odvolacího xxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na §239 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §241a xxxx. 2 písm. x) x x) x. x. x., xxxx xx řízení xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx obou xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxx x. 2005/842/XX xx xxx 28.11.2005, x xxxxxxx xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx pověřeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x tom, xx xxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxx výjimku, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xx. 16 xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxx, byly xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provést xxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx se na xxxxxxx xx. 16 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči Xxxxxx (xx. 108 xxxx. 3 XXXX), xxx xxxxxxx z xxxxxx 3 Rozhodnutí.
Výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2009/X58/01), xxxxx slouží xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxx x xxxxxx XX x xx xxxxx xx xxxxxxxx x odůvodnění i xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx názoru, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společným xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x ní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. 88 xxxx. 3 SES (dnes xx. 108 xxxx. 3 SFEU) xx xxxxxxxxxx Komise, jak xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxx aplikaci vyžadují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx z posuzování xxxxxxxxxxxxx x právem XX pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nenaplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxx nenaplnění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit. Soudy xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mělo za xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxx prvního xxxxxx a věc xxxxxx soudu prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx nevyjádřil.
Nejvyšší soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stupňů x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10a o. x. ř.) xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro dovolací xxxxxx (xx 31.12.2012) xx xxxxxx z xxxx 7 xxxxxx XX části první xxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxxxxxx xxxxxx (§240 xxxx. 1 o. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 x. x. x.), x xx xx xxxxxxxxx xxxxx §239 xxxx. 1 písm. a) x. s. x., xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §242 xxxx. 1 x 3 x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplácení xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxx tvrdila, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 1.1.2008 xx července 2010. X xxxxxxxxx do 30.11.2009 bylo poskytování xxxxxxxx podpor xxxxxxxx x čl. 87 x xxxx. Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX) xx xxxxx Niceské smlouvy (Xxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie dne 29.12.2006, xxx č. X 321). X xxxxxxxxx xx 1.12.2009 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 107 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie (XXXX) (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 30.3.2010, pod x. X 83). Xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxx totožné xx xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxx výklad xxxxxx x xxxx zmíněné Xxxxxxxx Komise a Xxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem jako xxxxxxx, xxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Může xx tedy xxxxxx x xxxxxxxxxx národní, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx. Z xxxx xxxxxx x podpora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx státních xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zamýšleného xxxxxxxxxx státní podpory Xxxxxx, xxxxx posoudí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společným xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyjádření Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx upravuje čl. 108 xxxx. 3 XXXX, xxxxx nichž xxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx podat xxx xxxxxxxxx. Má-li xxxx, xx takový xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 107 xxxxxxxxxx se společným xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Dotyčný xxxxxxx xxxx neprovede xxxxxxxxx xxxxxxxx, dokud Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx ES, xxxx. xxxxxxx právem, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výhradně Evropská xxxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx zdržení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba posoudit, xxx x systému xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx zdržovací žalobě.
Soudní xxxx opakovaně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Komise xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadní, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx Komise xx přezkoumat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 2 x 3 SES (xxxx. čl. 107 xxxx. 2 x 3 XXXX). Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x podléhá xxxxxxxx xx xxxxxx soudů Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Oznámení Xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2009/C 85/01). Xxxx xxxxxxxx xx za cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy x třetí xxxxx x prostředcích nápravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxx ESD xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx slučitelné x xx. 87 xxxx. 2 xxxx 3 Xxxxxxx o XX, resp. xx. 107 xxxx. 2 x 3 XXXX (xx. 20 Xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx závisí na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxx. Vnitrostátní soudy xxxx často xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx dodržel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx Komise. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 21 xxxx. x/ Xxxxxxxx). Xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o následcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Komisi x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobám. Komise xx oproti xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X odst. 10 Xxxxxxxx xx zmíněno x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Soudní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx xx nikoli, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx pochybností x xxxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudnímu xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx, xxx vnitrostátní xxxx posoudí, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 108 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxxx xxxxxx závěr, xxx xxx poskytnuté xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" je xxxxxxxxx jak Komise, xxx xxxxx členských xxxxx, xxx opakovaně xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx dvůr (xxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-78/76, X 39/94, X-354/90, X 368/04). Xxx testu, zda xx určité opatření xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxx x xx. 107 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování EU, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx selektivní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podniky, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx), zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a zda xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx, xx xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxx kumulativní kritéria, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle xx. 107 odst. 1 Smlouvy o xxxxxxxxx EU v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 87 xxxx. 2 x 3, resp. 107 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxx kterých státní xxxxxxx xx či xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx Komisí (xxxxx xx výhradní xxxxxxxx prohlásit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem).
V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxxxx nepředstavují xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxx xxxx naplněny xxxxxxxx stanovené x Xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx podporu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx (2005/X 297/04). Xxxxx xxxxx stanovuje xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx X - 280/00 Altmark Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxx k xxxxxx, xx vyrovnávací platba xx xxxxxxxx službu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 87 x 88 XXX, xxxx. xx. 107 x 108 XXXX xx nepoužijí (xx. 2.1. xxx 7 Xxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x lze xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx některá z xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámit xxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 108 odst. 3 XXXX. Xxxxx x xxxxxxx je stanovena x čl. 86 xxxx. 2 XXX, xxxx. 106 odst. 2 XXXX. Xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx pověřené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx xxxx ty, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx monopolu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX, zejména pravidlům xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxx svěřeny. Xxxxxx xxxxxxx nesmí být xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Smlouvě, xx-xx xxxxxxx xxxx podmínek. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx ze dne 28.11.2005, x použití xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy x XX na státní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určitým podnikům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx (2005/842/XX), xxxxx xxx, xxx xxxx výše xxxxxxx, použít xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXXX. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 podmínky, xx xxxxx se xxxxxx podpora xx xxxxx vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx poskytnutá určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhem x je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 88 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xx povinen xxxxx přezkoumat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Komise, xxxxx xxxxxxxx jen x xxxx xxxxxx 16. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 88 odst. 3 Xxxxxxx XXX.
Xxxxx, xxx xx xx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX, xx xxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx národního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx čl. 108 odst. 3 XXXX.
X výše xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale vnitrostátní xxxx xx xxxx x musí xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx a xxx xx na xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx (xxx 31 Xxxxxxxx), xx. xxx bylo xxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx.
X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx povinnost pozastavení xxxxx čl. 108 xxxx. 3 XXXX, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx slučitelnosti státní xxxxxxx xx společným xxxxx xxxxx vyvodit x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx patřičné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xx. 108 xxxx. 3 XXXX. Xxxxxxxx Xxxxxx v bodě 26 vyjmenovává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která může xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podporou. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxxx vyplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpory (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx); x) xxxxxxxx úroků x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx škody xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud tedy xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, došlo x xxxxxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xx, k xxxxxx xxxxxx dospěje Komise x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vhodné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 107 xxxx. 2 xxxx 3 XXXX.
X xxxxxx, které xx předmětem xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se protiprávního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x B., K., X. X. a X., xxxxxxx xx xxxxxxxx jediným xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx věci xx xxxxx posuzovat slučitelnost xx xxxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx s fungováním xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxx xxxxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx pravomoc xxxxxxxxx v xxxxxx, xxx se xxxxx x státní xxxxxxx, xxx xx takovou xxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx. xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx třetích xxxx, která byla xxxxxx neoznámením xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx nutné takovou xxxxxxx xxxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx žalobkyně není xx právu.
Nad rámec xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx dovolává xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx třeba xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx obsažené xx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx vydaných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (Xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 20.12.2011, x xxxxxxx xx. 106 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx na státní xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytováním služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Evropské unie xxx xxxxxx podporu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx o použití xxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx (EU) x. 360/2012 o použití xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx podporu de xxxxxxx xxxxxxxx podnikům xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx správné.
Nejvyšší soud xxxxx xxxxx §243b xxxx. 2, xxxx xx xxxxxxxxxx, x. x. ř. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x xxxx. 3 o. x. x. i xxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx řízení.
V xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx opatření představuje xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX, xxxxx (xxx vyplývá xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx francais de 1'Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. Xx Xxxxx x ostatní, X-39/94) xxxxxxx Evropskou xxxxxx x objasnění x dále mohou, xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxx o výkladu xxxxxxxx práva, v xxxxxxx x xx. 267 xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx.