Xxxxxx xxxx
Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx oznámit xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx x slučitelnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 87 odst. 2 xxxx 3 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství, xxxx. x článkem 107 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se vyplácení xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. x X. B., a. x., nemocnice X. xxxxx, společnosti Oblastní xxxxxxxxx X., x. x., xxxxxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx X., x. x., xxxxxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx X. X., x. x., nemocnice X. kraje, x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx X., x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nestátního zdravotnického xxxxxxxx (Nemocnice H.) x že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x X., X., K., X. X. a X. xxx poskytl x xxxxxx 1.1.2008 xx xxxxxxxx 2010 xx xxxxx finančních prostředků xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 930&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxx podporu xx xxxxxxxxx xx nedovolenou, xxxxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 107 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX).
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 13.6.2011 xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx 1) x xxxxxxx, že xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX).
Xxxx prvního stupně xxxxx x čl. 88 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského společenství (xxxx jen "XXX"), x xx. 16 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xx xxx 28.11.2005, x. 2005/842/XX, x xxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx závazek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx pověřeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx Xxxxxx"), x x xxxx 16 Xxxxxxxx Komise o xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2009/C 85/01 - xxxx xxx "Xxxxxxxx Xxxxxx").
Xxxxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 88 odst. 3 XXX x xxxx by xx x tomto řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podpory musel xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx žalobkyní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nepatří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxx zastavil x xxx, xx xxxxxxxxx xx xx xx xxxx návrhem xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X odvolání xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.12.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx. 107 xxxx. 1 x čl. 108 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále jen "XXXX"), x bodu 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 659/1999 ze xxx 22.3.1999, z xx. 20 a 24 Xxxxxxxx Xxxxxx. Své xxxxxx opřel x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx C-199/06, X-354/90), xxxxx xxx nemají xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xx. 87 xxxx. 2 xxxx 3 XXX (xx. xx. 107 xxxx. 2 nebo 3 XXXX).
Xxxxxxx, že Xxxxxxxx Xxxxxx x xx. 24 pojednává x xxxxx vnitrostátního soudu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 88 xxxx. 3 XXX (xx. xx. 108 xxxx. 3 XXXX), xx. poté, xx Xxxxxx podala xxx xxxxxxxxx x záměru xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx požaduje uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx podpora xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 107 x 108 XXXX, xxx není xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx věci.
Rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx. Přípustnost xxxxxxxx xxxxxxx na §239 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx x §241a xxxx. 2 xxxx. x) x b) x. x. x., xxxx že řízení xx xxxxxxx vadou, xxxxx mohla xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx obou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxx x. 2005/842/XX xx xxx 28.11.2005, x xxxxxxx xxxxxx 86 odst. 2 Xxxxxxx XX na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx vyrovnávací platby xx závazek veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx pověřeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx dovolatelky xxxxx učinit pouze xx základě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx. x) Rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 16 xxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx. 2 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoli xx xxxxxx na konstatování, xx xx xx xxxxxxx čl. 16 xxxxxxxxx Rozhodnutí x xxxxxx případech (xx. xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči Komisi (xx. 108 xxxx. 3 XXXX), jak xxxxxxx z článku 3 Xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěry soudů x absence xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vnitrostátními xxxxx (2009/X58/01), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx XX x xx xxxxx xx odvolává x xxxxxxxxxx x xxxx prvního stupně.
Dovolatelka xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nenaplnění podmínek xxxxxxx dle Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky dána xx, x xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společným trhem, xxx je xxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. 88 xxxx. 3 XXX (xxxx xx. 108 xxxx. 3 SFEU) xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx aplikaci vyžadují xxxxxxx dokazování jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Až xxxxx bude x xxxxxx zjištěno, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx XX pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soudy xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx xxxx nenaplnění xxxxxx podmínek bylo xxxxx xxxxxxx. Soudy xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxx prvního xxxxxx x věc xxxxxx soudu prvního xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx nevyjádřil.
Nejvyšší soud xxxxxx rozhodnutí soudů xxxx stupňů x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx (xx 31.12.2012) xx podává x xxxx 7 xxxxxx XX části xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx soud po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx podáno xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.), řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 x. x. ř.), x xx xx xxxxxxxxx xxxxx §239 xxxx. 1 písm. x) x. s. x., xxxxxxxxxx napadené usnesení xxxxxxxxxx soudu xxxxx §242 odst. 1 x 3 x. x. x. x xxxxxxxx uplatněných dovolacích xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž dospěl x závěru, že xxxxxxxx je důvodné.
Rozhodnutí xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx soudy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xx xxxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie, xxxxx nebyla oznámena Xxxxxx.
Xxxxxxxxx tvrdila, xx x xxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx došlo x xxxxxx xx 1.1.2008 xx xxxxxxxx 2010. X xxxxxxxxx xx 30.11.2009 bylo poskytování xxxxxxxx podpor upraveno x xx. 87 x násl. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX) ve xxxxx Niceské xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx znění Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 29.12.2006, xxx x. X 321). X xxxxxxxxx xx 1.12.2009 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulují xxxxxxxxxx xx. 107 a xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (XXXX) (Konsolidované znění Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie xxx 30.3.2010, pod x. X 83). Xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxxx xx zněním Xxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx, xx možné xx xxxx xxxxxx použít x xxxx zmíněné Xxxxxxxx Komise a Xxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx na xxxxxxx poskytované státem xxxx xx státních xxxxxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem jako xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx pravomocí. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx národní, xxxxxxxxxx, obecní, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx. X toho xxxxxx x podpora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zamýšleného xxxxxxxxxx xxxxxx podpory Xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xx společným xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx poskytnout nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Komise x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx. 108 odst. 3 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxx Komise xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpory, aby xxxxx podat svá xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx, xx takový xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 107 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, zahájí neprodleně xxxxxx podle xxxxxxxx 2. Dotyčný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpor x xxxxxx XX, xxxx. xxxxxxx právem, xx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx Evropská xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx odvolací xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x systému xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x Xxxxxxxx xxxx xx vnitrostátní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žalobě.
Soudní xxxx xxxxxxxxx potvrdil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx hrají x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odlišné úlohy. Xxxxxx úlohou Komise xx xxxxxxxxxx slučitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx společným trhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 87 xxxx. 2 x 3 XXX (xxxx. xx. 107 xxxx. 2 x 3 XXXX). Xxxx xxxxxxxxx slučitelnosti xx xxxxxxxx pravomocí Komise x podléhá přezkumu xx strany soudů Xxxxxxxxxxxx. O rozdělení xxxx Komise x xxxxxxxxxxxxxx soudů x xxxx oblasti hovoří xx. Oznámení Komise x prosazování právní xxxxxx státní podpory xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2009/C 85/01). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nápravy, xxxxx jsou dostupné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jak uplatňovat xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 2 xxxx 3 Smlouvy x XX, xxxx. xx. 107 odst. 2 x 3 XXXX (xx. 20 Xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx často požádány, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx oznámena xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Komise. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudů xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněným uskutečněním xxxxxxx (xxx 21 xxxx. x/ Oznámení). Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Komisi x poskytovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx oproti tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o slučitelnosti. X xxxx. 10 Xxxxxxxx xx xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stejně jako Xxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, zda xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podporou xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx pochybností x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxx vyžádat xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x předběžné otázce.
Před xxx, xxx vnitrostátní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 108 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxx učinit xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx. X xxxxxxx pojmu "xxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx, xxx soudy xxxxxxxxx xxxxx, jak opakovaně xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Soudní dvůr (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx X-78/76, C 39/94, X-354/90, X 368/04). Xxx xxxxx, xxx xx určité opatření xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 107 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx musí xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhodu xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podniky, xxxxxx xxxxxxxx zboží xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda toto xxxxxxxx způsobilo narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx potenciál xxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zda xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx, že xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxxxxxxx státní podporu, xxxxx xx xxxxx xx. 107 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX v xxxxxx zakázána. Xxxxxx 87 xxxx. 2 x 3, resp. 107 odst. 2 x 3 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xx xxxx být považována xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx trhem, x xxxxx by xxxxx xxx povolena Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xx slučitelnou x vnitřním xxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (2005/C 297/04). Xxxxx rámec stanovuje xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X - 280/00 Altmark Xxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx 87 x 88 SES, xxxx. xx. 107 x 108 XXXX xx xxxxxxxxx (čl. 2.1. xxx 7 Xxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxx xx něj x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxx xxxx xx státní xxxxxxx, je xxxxx xxxx posoudit, xxx xx xxxx případ xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 86 xxxx. 2 XXX, xxxx. 106 odst. 2 XXXX. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx xxxx xx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx monopolu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění zvláštních xxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx byla x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obsažených xx Xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 28.11.2005, x xxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy o XX na xxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxxxxx xxxxxxx podnikům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx (2005/842/XX), xxxxx xxx, xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXXX. Toto Xxxxxxxxxx stanoví v xx. 1 podmínky, xx nichž se xxxxxx podpora xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx závazek xxxxxxx xxxxxx poskytnutá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu xxxxxxxx za slučitelnou xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx čl. 88 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví Xxxxxxxxxx Xxxxxx, nelze xxxxxxxx jen x xxxx xxxxxx 16. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Komise, xx státní podpora xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 88 odst. 3 Xxxxxxx SES.
Závěr, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost oznámení xxxxx čl. 108 xxxx. 3 XXXX, xx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxx rozhodný xxx postup xxxxxxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxx x xxxxxx porušení xx. 108 xxxx. 3 XXXX.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx posuzovat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx a xxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozastavení (xxx 31 Xxxxxxxx), xx. zda xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Komisi.
V xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx dospěje k xxxxxx, xx xx xxxxx x státní xxxxxxx a byla xxxxxxxx povinnost pozastavení xxxxx čl. 108 xxxx. 3 XXXX, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx měla, je xxx xxxxxx xx xxxxx výsledek následného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nutné xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX. Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxx 26 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxx nařídit x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx opatření: x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) navrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx na slučitelnost); x) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podpory; x) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx třetí strany; x) předběžná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, došlo k xxxxxxxx xx. 108 xxxx. 3 SFEU x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, k jakému xxxxxx dospěje Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xx. 107 xxxx. 2 xxxx 3 XXXX.
X xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným xxxxxxxxxx x B., K., X. B. a X., xxxxxxx je xxxxxxxx jediným xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že v xxxx xxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx Evropské xxxxxx. Z xxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx podmínek řízení, xxx xxxxxxxx. Z xxxx uvedeného xxxxxxx, xx takový postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx o slučitelnosti. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx. xxx je xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx k xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práva třetích xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxx takovou xxxxxxx oznamovat, xxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxx rámec xxxx uvedeného Xxxxxxxx xxxx podotýká, že x xxxxxxx xx xx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx dovolává xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vydaných xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže (Xxxxxxxxxx Komise xx xxx 20.12.2011, o xxxxxxx xx. 106 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx na státní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za závazek xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx x použití xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx udělenou xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, Nařízení Xxxxxx (XX) č. 360/2012 o xxxxxxx xxxxxx 107 a 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie xx xxxxxxx de xxxxxxx udílenou podnikům xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx správné.
Nejvyšší soud xxxxx podle §243x xxxx. 2, xxxx xx xxxxxxxxxx, x. x. x. usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nemohlo obstát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx x xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, zrušil Nejvyšší xxxx podle §243x xxxx. 3 x. x. x. x xxxx rozhodnutí a xxx vrátil soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx opatření představuje xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX, xxxxx (jak xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku XXXX ve věci Xxxxxxxx francais xx 1'Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. Xx Xxxxx x xxxxxxx, X-39/94) xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx. 267 xxxxxx pododstavcem XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx.