Xxxxxx xxxx
Xxxx má x občanském xxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x následcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx komisi. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxx 87 xxxx. 2 nebo 3 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství, xxxx. x článkem 107 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx žalovanému uloženo xxxxxx xx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. x X. X., x. x., xxxxxxxxx S. xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx K., x. x., xxxxxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxxxx Oblastní xxxxxxxxx X., x. x., xxxxxxxxx S. xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx X. X., x. x., nemocnice X. kraje, a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nemocnice X., a. s. Xxxxxxxxx uvedla, xx xx vlastníkem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx (Nemocnice X.) x xx xxxxxxxx xxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x X., X., X., X. X. x P. xxx xxxxxxx v xxxxxx 1.1.2008 xx xxxxxxxx 2010 ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 930&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nedovolenou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 107 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU).
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.6.2011 xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx bodem 1) x rozhodl, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxxx pod bodem XX).
Xxxx xxxxxxx stupně xxxxx x xx. 88 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), x xx. 16 xxxxxxxxxx Evropské komise (xxxx xxx "Xxxxxx") xx xxx 28.11.2005, x. 2005/842/XX, x xxxxxxx čl. 86 xxxx. 2 Smlouvy x XX xx xxxxxx podporu ve xxxxx vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen "Xxxxxxxxxx Xxxxxx"), x x xxxx 16 Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vnitrostátními xxxxx (2009/X 85/01 - xxxx xxx "Xxxxxxxx Xxxxxx").
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výjimka z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 88 xxxx. 3 SES x xxxx xx se x tomto xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxx žalobkyní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx společným xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx by xx xx xxxx návrhem xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx žalobkyně Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.12.2011 potvrdil xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx z xx. 107 xxxx. 1 x xx. 108 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx (xxxx xxx "XXXX"), x xxxx 1 preambule nařízení Xxxx (XX) x. 659/1999 ze dne 22.3.1999, z xx. 20 x 24 Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx C-199/06, X-354/90), xxxxx níž nemají xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za slučitelné x čl. 87 xxxx. 2 nebo 3 XXX (xx. xx. 107 xxxx. 2 xxxx 3 XXXX).
Xxxxxxx, že Xxxxxxxx Xxxxxx x xx. 24 xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu xx při následném xxxxxxxxxxx xx. 88 xxxx. 3 XXX (xx. xx. 108 xxxx. 3 XXXX), xx. poté, xx Xxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx jeho neslučitelnosti xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx podporu. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx žalobkyní xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z důvodu, xx taková podpora xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 107 x 108 XXXX, xxx není xxxx xxxxxxxx soudů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadla žalobkyně xxxxxxxxx. Přípustnost dovolání xxxxxxx xx §239 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. Jako dovolací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §241a xxxx. 2 xxxx. x) x x) x. s. x., xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx soudy obou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x. 2005/842/XX xx dne 28.11.2005, x xxxxxxx xxxxxx 86 odst. 2 Xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx o xxx, xx žalovaný spadá xxx xxxxxxxx výjimku, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx základě samotného xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx základě xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Rozhodnutí, xxxxxxx xx základě xx. 16 jeho xxxxxxxxxx. Xxx zjištění, xxx xxxxxxxx podporované xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx. 2 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provést dokazování x xxxxxx xx xxxxxx na konstatování, xx xx xx xxxxxxx xx. 16 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxxx) uplatní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx (xx. 108 xxxx. 3 XXXX), xxx xxxxxxx z xxxxxx 3 Rozhodnutí.
Výše xxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxx x xxxxxxx dokazování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Rozhodnutí x předešlém xxxxxx xxx vyústily x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxx Xxxxxx x prosazování xxxxxx úpravy státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudy (2009/X58/01), které slouží xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx XX x xx xxxxx xx xxxxxxxx x odůvodnění x xxxx xxxxxxx stupně.
Dovolatelka xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx dle Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soudů Xxxxx xxxxxxxxx dána xx, x xxxxxx xxxxxxx není možné xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. 88 xxxx. 3 XXX (xxxx xx. 108 xxxx. 3 SFEU) xx xxxxxxxxxx Komise, jak xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Až xxxxx bude x xxxxxx zjištěno, xx xxxx xxxxxxxx naplněny xxxxxx, xx soud xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soudy xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nepostupovaly x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxx nebo nenaplnění xxxxxx podmínek xxxx xxxxx dovodit. Xxxxx xx tak dopustily xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx vadu xxxxxx, xxx xxxxx způsobit xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx prvního xxxxxx x věc xxxxxx soudu prvního xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxx xxxxxxx stupně k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x o. x. ř.) úvodem xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx 31.12.2012) xx podává x xxxx 7 xxxxxx XX části xxxxx xxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxxxxxx xxxxxx (§240 xxxx. 1 o. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 x. x. x.), a xx je xxxxxxxxx xxxxx §239 xxxx. 1 xxxx. a) x. s. ř., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu podle §242 xxxx. 1 x 3 o. x. ř. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolacích xxxxxx, kterými je xxxxx i x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx věci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx soudy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxx podpory, xx. podpory x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxx oznámena Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x tvrzenému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx xx 1.1.2008 xx července 2010. X účinností xx 30.11.2009 bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upraveno x xx. 87 x xxxx. Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (SES) xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 29.12.2006, xxx x. X 321). X xxxxxxxxx od 1.12.2009 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx. 107 a xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 30.3.2010, xxx x. C 83). Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxxx xx zněním Smlouvy x Xxxxxxxxx společenství, xx možné xx xxxx výklad použít x xxxx zmíněné Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpor v xxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytované státem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Může xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, obecní, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bank, xxxxxx xxx. Z toho xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx oznámení zamýšleného xxxxxxxxxx xxxxxx podpory Xxxxxx, xxxxx posoudí xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxxxx trhem. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx svůj xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx podporu x xxxxxx vyjádření Komise x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx upravuje xx. 108 xxxx. 3 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx-xx zato, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 107 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, zahájí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx neprovede xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Komise x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, resp. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx Evropská xxxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx žaloba ovšem xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxx, xxx x systému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdržovací xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx potvrdil, xx xxxxxxxxxxxx soudy x Xxxxxx hrají x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadní, xxxxx xxxxxxx úlohy. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx slučitelnost xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx v xx. 87 odst. 2 x 3 SES (xxxx. xx. 107 xxxx. 2 x 3 SFEU). Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx Komise x xxxxxxx přezkumu xx xxxxxx soudů Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Oznámení Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2009/X 85/01). Xxxx oznámení xx za xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx státní podpory, x poskytnout jim xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx pravidla x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 2 nebo 3 Smlouvy o XX, resp. xx. 107 odst. 2 x 3 XXXX (xx. 20 Xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx opatření podpory x xx xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxx, xxxx dodržel xxxxxxxxx pozastavit xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx nastat, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Úlohou xxxxxxxxxxxxxx soudů xx x takových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivců xxxxxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 21 xxxx. a/ Oznámení). Xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx osobám. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X odst. 10 Xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stejně xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx konkrétní finanční xxxxxx xxxxxx podporou xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudnímu xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce.
Před xxx, než xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 108 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, musí xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx nikoli. X výkladu xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxxxx jak Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx X-78/76, C 39/94, X-354/90, X 368/04). Xxx testu, zda xx určité xxxxxxxx xxxxxx podporou, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx definované x xx. 107 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu státní xxxxxxx. Soud musí xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx selektivní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podniky, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx), zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxx narušení hospodářské xxxxxxx x xxx xxx xxx ovlivněn xxxxxx mezi členskými xxxxx.
X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxx kumulativní kritéria, xxxxxxxxxxx xxxxxx podporu, xxxxx xx xxxxx xx. 107 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 87 xxxx. 2 x 3, xxxx. 107 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx či xxxx xxx považována xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prohlásit státní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx závazek xxxxxxx xxxxxx (2005/X 297/04). Xxxxx xxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx C - 280/00 Xxxxxxx Xxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podporu x xxxxxx 87 x 88 XXX, xxxx. xx. 107 x 108 XXXX xx xxxxxxxxx (xx. 2.1. xxx 7 Xxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx platbu xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, a xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na státní xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx daný případ xxxxxxxx některá x xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámit xxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 108 xxxx. 3 XXXX. Xxxxx x xxxxxxx xx stanovena x xx. 86 xxxx. 2 SES, xxxx. 106 odst. 2 XXXX. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx právně nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které jim xxxx svěřeny. Rozvoj xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx řada xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Rozhodnutí Xxxxxx xx xxx 28.11.2005, x xxxxxxx xx. 86 odst. 2 Xxxxxxx x XX xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxx určitým podnikům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx (2005/842/XX), xxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXXX. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx platby xx xxxxxxx veřejné xxxxxx poskytnutá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského zájmu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx vyňata x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 88 xxxx. 3 Smlouvy. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Komise, xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxx článku 16. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Komise, xx státní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 88 odst. 3 Xxxxxxx XXX.
Xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX, xx nikoli ve xxxxxx Rozhodnutí Xxxxxx, xx xxxx rozhodný xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx práv xxxxxxx osob z xxxxxx xxxxxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX.
X výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže posuzovat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podpora slučitelná x právem hospodářské xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozastavení (xxx 31 Xxxxxxxx), xx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovat Xxxxxx.
X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx povinnost pozastavení xxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX, xx. že xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, je xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx následného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nutné xxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx x porušení xx. 108 xxxx. 3 XXXX. Xxxxxxxx Xxxxxx v bodě 26 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x vnitrostátních xxxxx, kterou podají xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může xx jednat o xxxxxxxxxxx opatření: x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx); x) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podpory; x) xxxxxxx xxxxx xxx soutěžitele a xxxxxxx xxxxx strany; x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se protiprávní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx státní xxxxxxx oznámena x xxxxxx, došlo x xxxxxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX x vnitrostátní soud xx povinen xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, x xxxxxx xxxxxx dospěje Komise x řízení x xxxxxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osob tedy xxxxxxxx xx slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxxx s xx. 107 xxxx. 2 xxxx 3 XXXX.
X xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx protiprávního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím x X., K., X. X. x X., xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neslučitelnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxx xxxxx Evropské xxxxxx. X toho xxxxxx, xx. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zastavil. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Řízení x xxxxxxxxx žalobě xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxx má pravomoc xxxxxxxxx v řízení, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx na takovou xxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx x výjimek, xx. xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x závěru, xx došlo x xxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxx neoznámením xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx že xxxxxx nutné takovou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx není xx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xx, xx se xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, bude třeba xxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsažené xx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže (Xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 20.12.2011, x xxxxxxx xx. 106 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx závazek xxxxxxx služby, Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx na vyrovnávací xxxxxx udělenou xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Nařízení Xxxxxx (XX) x. 360/2012 x xxxxxxx xxxxxx 107 a 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx udílenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
X výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxx podle §243x xxxx. 2, věty xx středníkem, x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil. Xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x xxxx. 3 x. x. x. i xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx.
X případě, xx tyto xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 SFEU, xxxxx (xxx vyplývá xxxxxxxxx x rozsudku XXXX ve věci Xxxxxxxx francais de 1'Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx. Xx Xxxxx a xxxxxxx, X-39/94) xxxxxxx Evropskou xxxxxx x objasnění x xxxx mohou, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o výkladu xxxxxxxx práva, x xxxxxxx x xx. 267 xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX položit předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.