Právní věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx pro veřejné xxxxxxx (XXX) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx docházet k xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x XXX xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nastat xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx jeden [§47 zákona č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách, x xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 2195/2002 x společném slovníku xxx xxxxxxx zakázky (XXX)].
XX. Xxxxx není xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázky. Xx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx však třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podstatného, zpravidla xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§47 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, x xxxxxxx I xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2195/2002 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx (XXX)].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.1994, Gestión Xxxxxxxx Internacional (X-331/92, Xxxxxxx, s. X-1329), xx dne 26.9.2000, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-225/98, Xxxxxxx, x. X-7445), x ze xxx 18.1.2007, Xxxx Xxxxxx x další xxxxx Commune xx Xxxxxx (X-220/05, Xx. xxxx., x. X-385).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXX, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXXXX, a. x., xx xxxxxx Železničářská 1234/79, Xxxxx, zastoupený XXXx. Radkem Jurčíkem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 44, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se sídlem xx. Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xx xxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx: XXXXX, xxxx. s x. x. xx sídlem Xxxxxxxxxx 738/8F, Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 19, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 25.10.2012, č. x. 62 Xx 31/2011-167,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 25.10.2012, č. x. 62 Xx 31/2011-167, rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 22.3.2011, x. x. XXXX-X81,82/2010/XX-1829/201 1/310/XXx, x xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.6.2010, č. x. XXX-XX-X8,1 1/2010/XX-5502/2010/540/XXx, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci x xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xx výši 11.712 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto rozsudku.
III. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx advokáta XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx 7.904 Xx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Krajský xxxx x Brně xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2012, x. j. 62 Xx 31/2011-167, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobcem (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx výroku I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) xx xxx 22.3.2011, č. x. XXXX-X81,82/2010/XX-1829/201 1/310/XXx, xxxxxx xxx potvrzen xxxxx X. xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.6.2010, č. j. XXX-XX-X8,1 1/2010/VZ-5502/2010/540/LZa x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx ust. §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx bytového xxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx tepla“.
Krajský xxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zadání xxxxxxx, xxxxx xxxx zadávána xxxxxx otevřeného xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejných zakázkách x x úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxxxx XXX (Xxxxxx public Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxx „9839000-3 Xxxx služby“. Stěžovatel xx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že xx tak xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx. Xxxx vítězného xxxxxxxx xxxxxx zadavatel osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx použitím XXX xxxx „Jiné služby“ xxxxxxxxx neporušil ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx specifický, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxx, resp. xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx zakázky je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x popis předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oznámení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx základě slovního xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx dodavatel xxxxx, zda se xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx nikoli. X ohledem na xxxxxxxx širokou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx je xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx jednotlivé xxxxxx nalézt xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx slovní popis xxxxxxxx zakázky, který xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezmírňuje povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §47 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušný CPV xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx x ten ve xxxxx xx oznámení xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxx zakázky xxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xx vždy xxxx klasifikace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kód. X takovém xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxx nalezl CPV xxx, xxxxxxxx kódy „xxxxxxx odpovídající“. Xxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx zamezit případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu předmětné xxxxxxx xxxxxxx. X XXX xxxx „Jiné xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx zakázka xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxx jeden x XXX kódů uváděných xxxxxxxxxxxx x rozkladu xx v žalobě xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxxxxxxx xx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxx, xxxxxxxx odradit. Xxxxxxxxx tedy při xxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx mohl xxx veden xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx nezmátl x xxxxxxxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx CPV kód xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXX) krajský xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zadávací řízení xx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx názvu, xxxx xx zakázka právě xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx „Xxxx xxxxxx“. Aniž xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx x xxxxx případě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx neobvyklé. Xxx xx xxx nemění xxx skutečnost, xx x xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemohla x předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx obecný XXX xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx „více xxxxxxx“, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Úřad nedopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx otázku týkající xx XXX xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, že XXX kód je xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stručný popis xxxxxxx x oznámení (xx xxxxx) x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx „stručný xxxxx xxxxxxx“ xxxx obsaženo xx vyhledávací xxxxx xx XXXX, xxxxx xxxxx podle xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx často xxxxxxxx opakovaně xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. x „xxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX“ xxxx x xxxx plnění atd. Xxxx „název xxxxxxx“ xx subjektivním slovním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xxxxx podle vůle xxxxxxxxxx. Jedná se x neregulovaný výběr x xx často xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx, přijatelný xxx opozici předkladatele xxxxxxxx při schvalování xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx neříkající, xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx opatření prováděných xx základě závěrů xxxxxx“, „Realizace xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxxx“, „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx. Xxxx xxx jasné, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x zateplení fasády xxxxxx xx výměnu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x všechno xxxxxxxx. Xxx xxx teprve x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) nebo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozšířen x xxxxxx přívlastek, xxx nelze rozeznat, xxx xxxx. x xxxxxx xxx o xxxxxxxxx díla, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx tomu XXX xxx xxxxxxxxxxx regulovaný xxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dodávek x xxxxxx. X xxxx věci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx požadovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx „další předměty“ (xxxxxx, čistění, sledování x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx zakázek x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x polí „xxxxx zakázky“ x „xxxxxxx popis“ (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx poli „XXX-xxx“ (pomocný xxxxxxxxxx). Xxx, xx výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx nejdříve xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přípustné. Krajský xxxx měl vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx doposud xxxxxxx, xxx se krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x kdo xx xxx odpovídá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správním xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x nesprávnému závěru, xx xxx XXX xxx „Jiné xxxxxx“ xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx neobsahující. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slovníku xxx xxxxxxx zakázky (XXX). Xxxxxxx soud nesprávně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx číselný XXX kód. Společný xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx XXX xxx „93900000-7 Xxxxx xxxxxx x.x.“, xxxxx označuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Jiné xxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správně. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx xx předem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx sporný xxx „Xxxx služby“ a x jakými názvy xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx 102 výskytů xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „Xxxx xxxxxx“, kdy xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (leasing xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ozdravné xxxxxx) xxx kódem xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx, xxxx xxx xxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxxx kód, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z příslušné xxxxxxx xxx dohledatelné. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhledáním zakázek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účastníků xxxxxxxx, x xxxxx důkaz xxx xxxx proveden x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx možnost xx xxx reagovat, xxxxxxxx se x xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx zadavatel x pozdějších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakázku xx xxxxxxx názvem xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předmět XXX xxx „98511000-8 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxx „98510000-1 Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx“, „50000000-5 Xxxxxx a xxxxxx“, „90731400-4 Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx znečišťování ovzduší“, „90714500-0 Kontrola xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, „71330000-0 Různé xxxxxxxxx xxxxxx“, x „90915000-4 Xxxxxxx xxxx x komínů“. Tím xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX-xxx a xx xx je zadavatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vědom. X roce 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, kde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx x XXX-xxxxx „98390000-3 Xxxx xxxxxx“. V minulosti xxxx tento xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx používá několik xxxxxxxxxxxx XXX xxxx. Xxxxxxx CPV xxxx „Xxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uveřejnění xxxxx xxx. §22 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx nastavení CPV xxxx xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xx Věstníku xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle stěžovatele xxxxxxx x xxx. §37 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ohledně XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Budějovice x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Soud xx mohl xxxxxxx xxxxxxxx x sám, xxxx xxxxxx xx xxxxxx k jiným XXX kódům v xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, pochybením xxx uveřejnění xxxxxxxx x xxxxxxxx dokumentace xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozdělením souvisejících xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. „xxxxxx xxxxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx situace, xxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx oprávněn xxxxxxxx xxx xxxxx námitky xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx řízení xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohl xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx v zadávacím xxxxxx jakkoli xx xxxxx xxxxxxx zasažen. Xx proto zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx předložil xxxxxxx xxxxxxxxxx doklady x zadavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a oprávnění x podnikání či xxxxxxx. Ve xxxxxx x související xxxxxx xxxxxxx, xx zadavatel x xxxxxxxx nestanovil, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Úřad xxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k výrobě, xxxxxxx x dodávání xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx zařízení xxx postoupení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx odměnu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx námitka xxx xxxx souvisí x xxxxxxxx xxxxxxxx zadání XXX xxxx zadavatelem, xxxxx xxxxxxxxxx nepřesně xxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx koncesované xxxxxxxx. Proto xx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxx stěžovatele, xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nutná xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx pro xxxxxxxxx x energetických odvětvích.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX kódu xx Xxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx znění xxx. §47 xxxxxx x veřejných zakázkách x xxxxxx ze xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx klasifikace xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxx xx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx spadá xx jeho xxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx XXX kódů xx zřejmé, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX kód, xxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx popis xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitější xxx XXX xxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli v xxx. §47 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx aby při xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx, xxxxx xx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx, a aby xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xx tedy může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeni v xxxx x zadávacího xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže vždy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Pak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx XXX xxx, xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx zamezil případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx obecného XXX xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx specifičtějších XXX xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx CPV xxx xxxxxx x cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xx pro jazykovou xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx, xxxxx použil xxxxxx XXX xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxx otevřel“, xxxxx xxxxx označit za xxxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx „Xxxx služby“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xxxxxxxxx, xx XXX kódy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x popisu xxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx XXX kódy, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx matoucí. X xxxxx případě xxx xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX kód x xxxxxxxxx xxx nepochybil, xxxxx xxxxxx kód „Xxxx xxxxxx“. Krajský xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xx XXXX zjistil, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zahajovali xxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx obdobného xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx x xx xxxxxxx XXX kódem.
Položení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx nevyplývá, xx xx došlo k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxx.
X replice x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx argumentem xx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zakázce xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxx xx xxxx xx. xx. X79/2007 x tímto spisem xxxxxx provést důkaz. Xxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxx xxxx dalšími xxxxxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako x xxxx věci. Xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxx, než v xxxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxx xx stejnému xxxxxxx, xx kterému xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x výklad xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxx svědčí xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx i např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. X tomu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prezentací xxxxxxxxx na xxxx xxx.xxxxxxxxxxxx-xxxxx.xx .
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal napadený xxxxxxxx x souladu x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxx. 4, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xx zadávacího xxxxxx xxxx uchazeč xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxx x xxxx fázi xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž aby xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx tohoto řízení xxxx xxxxxxxx a xxxxxx námitky x xxx uplatnit. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx transparentním a xxxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx pojem veřejné xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx neúčastnil. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být dvojí. Xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx zúčastnit se xxxxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx zabráněno x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xx xxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x šíři vymezené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx, x xxxxx jím xxxx xxxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §2 x. x. x. X xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx nebo porušení xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx x možnost vznášet xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X námitkám xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx porušení xxxx xxxx došlo. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účasti x zadávacím xxxxxx. Xxxx námitky xxxxx xxxx xxxx případně xxxxxxxx tehdy, bude-li xx umožněna xxxxx x zadávacím řízení.
Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejná zakázka xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) x xxxxxx „Xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx energetických xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx v zajišťování xxxxxxx x údržby xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxx xxxx stěžovatelem x Úřadem se xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX kódu, xxxxxxxxxx zda xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx případné diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX kód „Xxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxx diskriminující.
Podle xxx. §47 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách je xxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klasifikaci zboží, xxxxxx x stavebních xxxxx xxxxx referenční xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx Evropské unie.
Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 2195/2002 xx xxx 5.11.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro veřejné xxxxxxx (CPV) (xxxx xxx „xxxxxxxx“) zavedlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x doplňkového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx seznamu kódů xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx používaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x doplňkový slovník xxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úplněji xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxx XXX a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx zapotřebí xxxxx xxxxxxx informace. Xxxxx xxxxx CPV xx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx a xxxxx použitelné xx xxxxx členských xxxxxxx, xx vyjadřuje xxxx x xxxxx uvádění XXX xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx klasifikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x Xxxxxx. Dopad xxxxxx xxxx na xxxxxxx vyhlášení xxxxxxx x čas xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klasifikačního xxxxxxx xxxxxxxx normy xxx údaje užívané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx referenčním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jazycích Společenství x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx číslicového xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxx 18.9.2009, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxx, xxxx CPV xxxxxxxxxxx xx verzi xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2151/2003 ze xxx 16.12.2003, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2195/2002 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx (XXX).
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, že xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpůrný xxxxxxx. Jedná xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx využití xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx klasifikace xxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx riziko xxxxx xxx překladu xxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozlišujícím xxxxxxxx x databázi xxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx XXX xxx.“ Xxxxx xx xxxxx dbát xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX kódem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxx, xx. xxxxxxxx výstižných znaků xxxxxxx. Xxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče xx všech xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx xxxx. rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 26. září 2000 xx směrnici Xxxx 93/37/XXX. Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx C-225/98. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2000 X-07445. Bod 35). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy předmět xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx x XXX kódů. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx jsou x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx situace, kdy xx xxxxx xxxxxxx x více kódů, xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zvolil xxxxx xxxxx. X případě, xx míra xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zadavatelé xxxxx xxxxx, skupinu, xxxxx xxxx kategorii, xxxxx xxxx vystihuje xxxxxxx jejich nákupu - xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx diskriminační xxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx označení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, znaku xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx např. xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx na služby x xxxxxxxx zakázkou xx xxxxx xx xxxxxx určení rozhodné xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.4.1994, Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxx X‑331/92, Xxxxxxx, x. X‑1329, xxx 29, xxxx xxxxxxxx xx xxx 18.1.2007. Jean Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx X-220/05, Xxxxxxx x. I-00385).
V dané xxxx xx x xxxxxxx na výše xxxxxxx nutno xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx CPV kódem „Xxxx xxxxxx“ představuje xxxx „xxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx k uchazečům, xxx dovozuje Úřad, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možných XXX xxxx xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx, x xx „Xxxxxxxxxxx služby‘ „Xxxxxx x oblasti elektrické xxxxxxx‘ „Poradenství v xxxxxxx energetické xxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxx“, „Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pak navrhoval XXX xxxx „Správa xxxxxxx“, „Xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „Správa nemovitého xxxxxxx xx odměnu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx“. V xxxxx xxxxx nelze vyžadovat xx stěžovateli, xxx Xxxxx xxxxxxxxxx jediný xxxxx XXX xxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zakázka xxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xx domáhá xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx některý z xxxxxxxxxxx XXX xxxx, xxxxx se x xxxxxx obsahu xxxx xx vzdáleněji vztahují. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx zadavatele a Xxxx je xxx, xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, který XXX xxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje za xxxxxxxxxxx xxx obvyklost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX kódu „Xxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx praxe, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxx, xxxx xxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx Úřad xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx důkaz xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx používá xxxxxxx XXX xxxx než x xxxxxxxxxxx případě, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxx nahlížením xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v souladu x xxx. §52 x. x. x. xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x může xxxxxxx x důkazy xxxx.
Xx se xxxx xxxxxxxxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx označil XXX xxxxx podle hlavního xxxxxxxx „98390000-3 Xxxx xxxxxx“ x xxxxxx xxxx „poskytnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x rozsahu povinností xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výroby x xxxxxxx tepla, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zakázce stanovena xxxx 3.11.2009, 12.00 xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx zakázku. CPV xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx 6 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl.
Úřad xxxxxx x závěru, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx CPV xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx běžné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx než XXX xxx použitý, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxx mohlo xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx XXX xxx „Xxxx xxxxxx“.
X tímto xxxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. XXX kód „Xxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kódem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx CPV xxx „Xxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxx xxxxxx, vystihovaly, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, stěhovací, krejčovské, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxxxxxx x většímu „xxxxxxxx“ xxxxxxx zakázky, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX xxxx, xxxxx xx popsaly xxxx podstatné xxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx, ale x xxxxxxx označené CPV xxxxx „Jiné služby“. Xxxxx kód xxxxxx xxxxx svého xxxxxx x CPV xxxxxxxxxxx xxxx sběrnou xxxxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby.
Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx chybí xxxxxxxx CPV xxx, xxxxxxx poptávána xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx podřadit. X xxxxxx popisu xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx obsluha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatným prvkem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Logicky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX kódem „71314000-2 Energetické x xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx, xx tento xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx. §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 458/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti a x xxxxxxx primární xxxxxxx, xxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxxx službou xx xxxxxx definice x energetickém xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x službu související. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx elektrické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx energie, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx vybrat kód xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx může xxxxxx o předpisy, xxxxx zapracovávají xxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxx x definicí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx XXX klasifikace, xxxxxx xx co xxxxxxxxx, xxxxxxx přesné, vystižení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXX xxx „71314000-2 Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xx xxxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx CPV xxxx, xxxxx připadající x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx více XXX xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx například každý x xxxx xxxxxxx x vystižení jiného xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx, je v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxx XXX xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX klasifikace xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx ohrožení xxxxx víry xxxxxxxxxx, xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx CPV xxxx. Xxx xxxx však xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxx nepříhodný, xxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxxxx mohlo dojít x omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx neposoudil správně xxxxxx xxxxxx výběru XXX xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx nařízení x XXX klasifikace xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jedná x xxxx xxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxxx správní rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxx kterou xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodl Nejvyšší xxxxxxx soud xxx, xx xx xx xxxxxxx ust. §110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxx zrušuje xxxx rozhodnutí Úřadu xxxxxx rozhodnutí prvostupňového, x xxx xx xxxxx Úřadu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx opírá x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, xx účastník, který xxx xx věci xxxx úspěch, právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx důvodně vynaložil xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatel měl xx xxxx plný xxxxxx, proto xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem.
Náklady xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxx 3.000 Xx x xxxxxx za xxxxxx zastoupení za 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 3 x 2.100 Xx (převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx a účast xx xxxxxxx nepřesahujícím xxx xxxxxx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. f), §11 xxxx. 1 písm. x), x) a x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.12.2012, (dále xxx „xxxxxxxx“) x náhrady xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 x 300 Xx (§13 xxxx. 3 vyhlášky). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „xxx“), zvyšuje xx xxxx odměna x částku odpovídající xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx odvést xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. o 1.512 Xx. Náhrady xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx tedy xxxx xxxxxx 11.712 Xx.
Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5.000 Xx x xxxxxx xx 1 xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2.100 Kč (xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx [§1 xxxx. 1, §7, §9 odst. 4 xxxx. d), §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky] x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxx“), xxxxxxx xx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x 504 Xx. Náhrada xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxx xxxxxx 7.904 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxx §47 xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx.