Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (CPV) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadně xx xxxxxx docházet x xxxxxxx, kdy předmět xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x XXX xxxx. Xxxxxxx x některých xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx, je xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx o zakázce xxxxxx xxxxx jeden [§47 zákona č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, x xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2195/2002 x xxxxxxxxx slovníku xxx xxxxxxx zakázky (XXX)].
XX. Xxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázky. Za xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx takový postup, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, znaku veřejné xxxxxxx [§47 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, x xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 2195/2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx (XXX)].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.1994, Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-331/92, Xxxxxxx, s. I-1329), xx xxx 26.9.2000, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-225/98, Recueil, x. X-7445), x ze xxx 18.1.2007, Xxxx Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx de Xxxxxx (X-220/05, Xx. xxxx., x. X-385).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, x xxxxxxx xxxxx zadavatele, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1234/79, Plzeň, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 44, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx. Kpt. Xxxxxx 7, Xxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení: XXXXX, xxxx. x x. x. se xxxxxx Xxxxxxxxxx 738/8X, Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 19, Xxxx, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 25.10.2012, x. x. 62 Xx 31/2011-167,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.10.2012, č. x. 62 Xx 31/2011-167, rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 22.3.2011, č. x. XXXX-X81,82/2010/XX-1829/201 1/310/XXx, x xxxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xx xxx 10.6.2010, x. x. XXX-XX-X8,1 1/2010/XX-5502/2010/540/XXx, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Jurčíka xxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxx 11.712 Xx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
III. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Jurčíka xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 7.904 Xx do 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xx dne 25.10.2012, x. j. 62 Xx 31/2011-167, xxxxxx xxxxxx podanou žalobcem (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 22.3.2011, x. x. XXXX-X81,82/2010/XX-1829/201 1/310/XXx, kterým xxx potvrzen xxxxx X. xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx dne 10.6.2010, x. x. XXX-XX-X8,1 1/2010/XX-5502/2010/540/XXx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx. §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Praha xx xxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x zadání xxxxxxx, xxxxx xxxx zadávána xxxxxx otevřeného řízení, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx CPV (Xxxxxx public Procurement Xxxxxxxxxx) kódem „9839000-3 Xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou zakázku xxxxxxxxxx CPV kódem. Xxxx vítězného xxxxxxxx xxxxxx zadavatel osobu xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx x závěru, xx použitím XXX xxxx „Xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx neporušil xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX kód, xxxx. xxxx, xxxxx xx xxxx zakázku xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx klasifikace xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Klíčovým xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xx zadávacího řízení xxxxxxxx xx nikoli. X ohledem na xxxxxxxx xxxxxxx variabilitu xxxxxx veřejných zakázek x omezený xxxxxx XXX kódů xx xxxxxx, xx xxxxx xx každé jednotlivé xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx a xxxxxxxxxxxx XXX xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx tedy xxxx xxxxxx popis xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezmírňuje povinnost xxxxxxxxxx zadavateli x xxx. §47 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx vymezení xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx příslušný CPV xxx, xxxxx předmětu xxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x ten xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx zajistil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx klasifikace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. X takovém xxxxxxx xx xx zadavateli, xxx xxxxxx XXX xxx, xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Při xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx zamezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxx. XXX klasifikace xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu předmětné xxxxxxx xxxxxxx. Z XXX kódu „Xxxx xxxxxx“ nemůže potenciální xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx se příslušná xxxxxxx zakázka xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxx jeden x XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rozkladu xx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky, x nedopadá xx xxxx ani vzájemná xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx zadavatel xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky takto xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx odradit. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxx skutečně xxxx xxx veden obavou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx x nediskriminoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx CPV kód xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx informačního systému x xxxxxxxxx zakázkách (XXXX) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx zakázka právě xxxxxxxxxx. Oba xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx CPV xxx „Xxxx xxxxxx“. Xxxx xx to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použití XXX xxxx x xxxxx případě, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxx skutečnost, že x právě uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx předměty xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxx osobou, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx CPV xxx, aby xxxxxxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxx“, xx nezákonný. Xxxxx xx Úřad nedopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku podal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x důvodů uvedených x xxx. §103 xxxx. 1 písm. x), x) a x) s. ř. x. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx x xxx, xx XXX kód xx xxx pomocný a xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxx „xxxxxxx popis xxxxxxx“ není xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx masce xx XXXX, xxxxx xxxxx xxxxx něj xxxxxxxxxx. Xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx mírně xxxxxxxxx xxxx. x „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX“ xxxx x xxxx plnění xxx. Xxxx „xxxxx zakázky“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx investičního xxxxxx xxxxx xxxxx vůle xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx výběr x je xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx cíle, aby xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, x banky, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx pak často xxx xxxxxxxxxx, například „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, „Realizace xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“, „Snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx. Xxxx xxx xxxxx, zda xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vnitřních xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx výplní, xxxx x všechno současně. Xxx xxx xxxxxx x vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavební xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použitý xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx přívlastek, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx atd. Xxxxxxx xxxx CPV xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť zadavatel xx musí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dodávek x xxxxxx. X xxxx věci xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxx rezignoval, když xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx „další xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odečty měřidel, xxxxx, xxxx.). Cílem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx z xxxx „xxxxx zakázky“ x „xxxxxxx xxxxx“ (primární xxxxxxxxx) xxxxxxxx poli „XXX-xxx“ (pomocný xxxxxxxxxx). Xxx, xx výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx xxxxxxxx výklad nařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx dvora. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Soudní xxxx xxxxxxx neřešil, xxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, přestupek xxxx xxxx správní xxxxxx x xxx xx xxx odpovídá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx XXX xxx „Xxxx xxxxxx“ xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx stromovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slovníku pro xxxxxxx zakázky (CPV). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx opravdu xxxxx x jiné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx XXX kód „93900000-7 Xxxxx služby x.x.“, xxxxx označuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxx xxxxxx“ nelze činit xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatřídění xxxxxxxx xxxxxxx správně. Jedná xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx „Xxxx xxxxxx“ x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx 102 xxxxxxx xxxxxxx s tímto xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „Xxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávají xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (leasing automobilů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxx) pod xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx poukázal xxxxxxx xxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kód, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx předmět xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X tomu stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhledáním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tento důkaz xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x řádným xxxxxxxxx postupem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na možnost xx xxx reagovat, xxxxxxxx xx x xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx poukázal na xx, xx xxxxxxxxx x pozdějších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx názvem xxx používal pro xxxxxx předmět CPV xxx „98511000-8 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ a xxx další xxxxxxx XXX xxxx „98510000-1 Xxxxxx provozních x xxxxxxxxx xxxxxxx“, „50000000-5 Xxxxxx x xxxxxx“, „90731400-4 Monitorování x xxxxxx znečišťování ovzduší“, „90714500-0 Kontrola kvality x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, „71330000-0 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, x „90915000-4 Xxxxxxx xxxx x komínů“. Xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX-xxx a xx xx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx. X roce 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s názvem „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxx vyplnil pouze xxxxxx xxxxxxx x XXX-xxxxx „98390000-3 Xxxx xxxxxx“. V xxxxxxxxx xxxx tento xxx xxxxxxxx xxxx univerzální, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX kódů. Xxxxxxx XXX xxxx „Xxxx služby“ umožňuje xxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §22 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nastavení XXX xxxx xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx x ust. §37 x. ř. x., neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ohledně XXX kódů užívaných xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xx mohl uvedené xxxxxxxx x xxx, xxxx učinil xx xxxxxx x xxxxx XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx systému o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx, rozdělením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. „xxxxxx xxxxxxxx“.
Xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx uvedl, xx xx situace, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx oprávněn směřovat xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx zadávacího xxxxxx xx svou nabídkou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jakkoli xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zadavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x podnikání či xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Úřad xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není převod xxxx x xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx energie, ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z provozu xxxxxx, xxxx tepelnou xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx souvisí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx zadavatelem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx koncesované xxxxxxxx. Proto xx xxxxx ztotožnit s xxxxxxxx stěžovatele, xx xxx činnost, která xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x energetických xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xx Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx nutné xxxxxxxx ze xxxxx xxx. §47 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxx xx xxxxxx CPV xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx CPV xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx účely xxxxxxxxx dodavatele, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx CPV xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx XXX xxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xxx CPV xxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx nezmírňuje povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §47 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxx xxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX kód, xxxxx xx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x ten xx xxxxx xx oznámení xxxxx, a xxx xxxxxxxx, že slovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx CPV xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx uvedeni x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx neúčastnili. Xx evidentní, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxx je xxxxxx zadavatele, xxx xxxxxx XXX xxx, xxxxxxxx kódy, „nejvíce xxxxxxxxxxxx“. Xxx tom xxxx postupovat xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx při volbě xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX kódů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx XXX kód xxxxxx x cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče. X tomto případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx seznámit. Postup xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx XXX kód, xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx „Jiné služby“ xxxxxx xxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx bylo x Xxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Úřad zdůraznil, xx CPV xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x popisu předmětu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxx CPV xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky x xxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídající XXX xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx použil xxx „Xxxx xxxxxx“. Krajský xxxx postupoval zcela xxxxxxx, xxxx nahlédnutím xx XXXX xxxxxxx, xx další xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx CPV xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx nevyplývá, že xx došlo x xxxxxxxxxxxx výkladu nařízení. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx poukazuje na xxxxxxxxxxx rozpor výkladu xxxxxxxx učiněného Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X replice x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx argumentem je, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zakázce xxxxxx CPV kódu xxxxxxx diskriminačním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx. Xxxx neposoudil věc xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx ve xxxx xx. zn. X79/2007 x tímto xxxxxx xxxxxx provést důkaz. Xxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxx také dalšími xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zadavateli x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx stejnému xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x výklad xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx i xxxx. xxxxxxxxx xxxxx fondů XX. X tomu xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxx.xxxxxxxxxxxx-xxxxx.xx .
Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal napadený xxxxxxxx x souladu x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx námitky proti xxxxxxx, které mu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx přihlásit, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx na xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v zadávacím xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx uplatnit. Xx xxxx xxx xxxxx, xx veřejný xxxxx xx transparentním x xxxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx neúčastnil. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zúčastnit xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx svoje xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X opačném případě, xxxx-xx stěžovateli zabráněno x účasti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx posoudilo xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x xxxx vymezené xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx jím byla xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxx. §2 x. x. x. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxx xxxxxxxxxxx poskytnuta x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx uplatněným xx xxxxxx k xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxx neuvedl, jaké xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx porušení xxxx xxxx došlo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účasti x zadávacím řízení. Xxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxxx znemožněno xx xx zadávacího řízení xxxxxxxxx.
Xxxxx obsahu správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Armádní servisní, xxxxxxxxxxx organizace (xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) s xxxxxx „Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k výrobě x xxxxxxx tepla“ xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (kotelen). Xxxx mezi stěžovatelem x Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxx xxxxxxx specifikovat xxxxxx XXX kódu, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxx „Jiné xxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mohl xxx x xxxx xxxx diskriminující.
Podle xxx. §47 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oznámení xx výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2195/2002 ze xxx 5.11.2002 x společném xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (XXX) (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx XXX, se xxxxxx x xxxxxxxx slovníku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx sestává xx seznamu xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x doplňkový xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx uvedených x xxxxxxx slovníku XXX a xxxxxx xxxx z doplňkového xxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx CPV xx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx použitelné xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx také x xxxxx uvádění XXX xxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx preambule nařízení xxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otevřenosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Dopad xxxxxx jevu xx xxxxxxx vyhlášení zakázek x čas potřebný x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx údaje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx referenčním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x stejného odpovídajícího xxxxxxxx číslicového xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxx 18.9.2009, xxx xxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxxxxx xx verzi xxxxxxxx Komise (XX) x. 2151/2003 xx xxx 16.12.2003, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2195/2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (CPV).
Vzhledem x xxxx, xx předmět xxxxx xxxxxxx zakázky xx xx xxxxx xxxx specifický, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx povinné x xxxxx xxxx zásadní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx klasifikace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx chyby xxx xxxxxxxx oznámení. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „x xxxxxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozlišujícím vodítkem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx XXX xxx.“ Xxxxx xx xxxxx dbát xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx CPV xxxxx xxxxxxx výstižným způsobem, xxx xx xx xxx možné, xx. xxxxxxxx výstižných xxxxx xxxxxxx. Rovněž podle Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je účelem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potenciální xxxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Soudního xxxxx ze xxx 26. xxxx 2000 xx xxxxxxxx Rady 93/37/XXX. Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx X-225/98. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí 2000 X-07445. Bod 35). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx CPV xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x XXX kódů. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejnou zakázku xxxxxxxxx charakteru xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx se „sběrných“ xxxxxxxxx, xxxxx jsou x XXX klasifikaci xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx kódů, xx důležité, xxx xx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X případě, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, skupinu, xxxxx nebo kategorii, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nákupu - xxxxxxxxx xxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxx CPV klasifikace xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx uvádění xxxxxxx XXX xxxx. Xxxxx xxxx postup, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podstatného, xxxxxxxxx převažujícího, znaku xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x x tomto xxxxx je možno xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx např. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx práce xx xxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.4.1994, Gestión Hotelera Xxxxxxxxxxxxx, xxx X‑331/92, Xxxxxxx, s. X‑1329, xxx 29, xxxx xxxxxxxx ze xxx 18.1.2007. Xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Roanne, xxx C-220/05, Xxxxxxx x. I-00385).
V dané xxxx xx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx nutno xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx „Xxxx xxxxxx“ představuje xxxx „xxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx dovozuje Xxxx, xxxx naopak xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Úřadem xxxxxxxxx několik xxxxxxx XXX xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ „Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx‘ „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, „Xxxxxxx služby při xxxxxxxxxxxxx energie“ či „Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx pak navrhoval XXX kódy „Xxxxxx xxxxxxx“, „Xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx“. X xxxxx xxxxx nelze vyžadovat xx stěžovateli, xxx Xxxxx xxxxxxxxxx jediný xxxxx XXX xxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zakázka xxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx některý z xxxxxxxxxxx CPV kódů, xxxxx xx k xxxxxx obsahu více xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele x Xxxx je xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, který XXX xxx nejlépe odpovídá xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje za xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX kódu „Xxxx služby“ xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx praxe, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, sice xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx potenciálního xxxxxxxx, xxx však xxxxxx na xxx, xxx je vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx diskriminační, nemůže xx jí xxxxxxxxxx xx Úřad xxx x xxxxx správního xxxxxxx dovolávat. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxx veřejné xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odlišné XXX kódy xxx x xxxxxxxxxxx případě, xxxxx neprokazuje, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x ust. §52 x. ř. x. xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx, tu xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „98390000-3 Xxxx xxxxxx“ x xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx energetických xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx tepla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx uzavřené s xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx poskytovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tepelných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výroby x xxxxxxx tepla, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x provádění xxxxx údržby xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zakázce xxxxxxxxx xxxx 3.11.2009, 12.00 xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxx označeny xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx 6 xxxxxxxx, mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl.
Úřad xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx CPV xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx zaměření xxxx xxxxxxxxx xxx XXX xxx xxxxxxx, x paradoxně by xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navrhovaných XXX xxxx mohlo xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx CPV xxx „Xxxx xxxxxx“.
X tímto xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. XXX kód „Xxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx širším xxxxx xxxxxxxxxxxx předmět xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx XXX kód „Xxxx služby“ totiž xxxxxxxxx xxxxx specifičtější XXX kódy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo zámečnické xxxxxx, xxx ladění xxxxxxxxx nástrojů. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x většímu „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jejímu xxxxxxxx xxxx CPV kódy, xxxxx xx xxxxxxx xxxx podstatné prvky. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx CPV xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx „Xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX klasifikaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jinde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx chybí xxxxxxxx XXX xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xxx xx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx označení veřejné xxxxxxx XXX xxxxx „71314000-2 Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby“. Zadavatel xxxxx, xx tento xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx. §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 458/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxx xx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx činnosti, které xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx primární xxxxxxx, xxx neodpovídá xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx definice x xxxxxxxxxxxx zákoně, xxx se beze xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x službu, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx elektrické xxxxxxx, správní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xx xxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx vybrat xxx xxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx, xx definice v xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx autonomní, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o předpisy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx příslušné předpisy Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxx CPV xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx je xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx co xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx neznamená, xx XXX kód „71314000-2 Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx, které připadající x úvahu x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx uvažovat x xxxxxxx více CPV xxxx x označení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxxxx xxxxxxx, je v xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, aby uvážil, xxxx XXX xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX klasifikace xxxxx xxxxxx xxx omezování xxxxxxxxx xxxxxxx výhradně xx zboží x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ani ohrožení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x tíži. X xxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxx xxxx přednost xxxxxxxxx XXX xxxx. Xxx tomu však xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxx XXX kód xxxxxx nepříhodný, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Následkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx možných xxxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xx týká x xxxxxxxxxxx.
Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výběru XXX xxxx x xxxxxxxx předmětné veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx předložit x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x CPV xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxx unijního xxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxx.
Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx, xx se za xxxxxxx xxx. §110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x. současně xxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového, x věc se xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx o xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx něhož, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, který xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vynaložil xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xx věci plný xxxxxx, xxxxx má xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx zaplaceného xxxxxxxx poplatku xx xxxx 3.000 Xx x xxxxxx za xxxxxx zastoupení xx 3 úkony xxxxxx xxxxxx xx výši 3 x 2.100 Xx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxx nepřesahujícím xxx xxxxxx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.12.2012, (xxxx xxx „xxxxxxxx“) a xxxxxxx xxxxxxxx výdajů ve xxxx 3 x 300 Xx (§13 xxxx. 3 vyhlášky). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxx“), xxxxxxx xx xxxx odměna x částku odpovídající xxxx dani, xxxxxx xx povinen odvést xxxxx zákona x. 235/2004 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. o 1.512 Xx. Xxxxxxx nákladů xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 11.712 Xx.
Xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx sestávají xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 5.000 Xx x xxxxxx xx 1 xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 2.100 Xx (xxxxxxx podání xx xxxx xxxx [§1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 4 xxxx. d), §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky] x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxx“), zvyšuje xx xxxx odměna x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x 504 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 7.904 Xx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S účinností xx 1.4.2012 byl §47 xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx.