Xxxxxx věta:
I. Správní xxx, xxxxxx se xxxx nebo ruší xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx třeba rovněž xxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101a a xxxx. x. x. x. a části xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx jinak.
II. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pokuta, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx žalobou xxxxxxxx x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1794/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx S. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx Xxx. Aleše Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatelky: Xxx. X. X., xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 166, Xxxxx 9, xxxxx xxxxxxx: Magistrát xx. x. Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 18.7.2013, x. j. 8 X 77/2013-27,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.7.2013, č. j. 8 X 77/2013-27 xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Předcházející xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21.5.2013 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx 30.4.2012 pod x. x. MHMP-659872/2012/DOP-04/Ma xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2012 a xxxxx obsahem xxxx xxxxxxx nejvyšší dovolené xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx 5 (Xxxx Xxxxxxx - Xxxxxxxxx) x 80 km/h xx 50 xx/x. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx jejího xxxxxx xx xxxx xxxxxx třeba xxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx hledět. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolená xxxxxxxx 80 xx/x, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 50 xx/x xxxxxx provedena opatřením xxxxxx xxxxxx, i xxxx xxx x „xxxxxx“ k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxxx xxx stanovisko, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonným způsobem. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, mohl xxx xxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx 9.5.2012 naměřena xxxxxxxx jízdy 74 xx/x, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2.500 Kč a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 1.000 Kč.
[2] Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2013, č. x. 8 X 77/2013-27, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zamítl a xxxx xxxxxxx, že xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. I xxx xxxxxx této otázky xxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxx dovodil, xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xx právech x xxxxxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §18 odst. 4 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx nejvýše 50 xx/x, přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxx, xxxxx překročí xxxxxxxx povolenou rychlost x xxxx i x méně xxx 30 xx/x. X xxxx podle městského xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx právech xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx není důvodný.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x důvody dle §103 odst. 1 xxxx. a), x) x x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (x. x. x.), xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vady xxxxxx xxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx ní x xxxxxxx s §101a xxxx. 1 a §101x xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxxxx x §80 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, §19 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích x s §171 - 174 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx omezena xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx z jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §80 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu) a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích. Xxx tato xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávala x vykonává xxx, xx v dotčeném xxxxx Strakonické xxxxx x Xxxxx 5 xxxxx motorovým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosahovat xxxxx xxxxxxxxx xxx 80 km/h. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx 9.5.2012 xx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 74 xx/x, xxxx dopravní xxxxxx x. X 20x stanovující nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx na 50 xx/x zde xxxx umístěna teprve 2.5.2012, x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nebyla-li xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx umístěna dopravní xxxxxx X 20a xxxxxxxxxxx nejvyšší povolenou xxxxxxxx xx 50 xx/x, xxxxx xx xxxx skutek vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx původní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 80 km/h, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxxxxx rychlosti xxxxxxxxx xxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxx) xxxxxxxxx xxx připomínky x souladu s §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterými xxxxxxx soud odůvodnil xxx stanovisko x xxx, že ani xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, x. j. 3 Ao 2/2009-93, xxxxxxxx xx problematiky xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 10.6.2010, x. x. 2 Xx 2/2010-116, xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx nedopadají x argumentovat xxxx xxxxx není xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx vada řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx stěžovatelky tkví xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení části XX. správního řádu x toto xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatelky xxxx xxxxx na xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, ale xxxxx i xx xxxx dotčená práva. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vytýkala xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxx nepřezkoumatelnosti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx pak xxx xxxxxxxxxxxx pramení x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §54 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolené rychlosti x xxxx xxx 30 xx/x x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní otázkou xxxxx je, xxx xxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxx celá příslušná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesrozumitelně, xxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné ustanovení, xxxx §22 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx x 1.8.2011 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxx, že xx městský soud xxx x úmyslu xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx vozidlem xxxxxxxxx 74 xx/x, xxxxxxxxx xxx xxxx xxx přestupku, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 50 xx/x, xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x §18 xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; má totiž xx xx, xx xxxxx takový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace. X toho důvodu xxxx xxxxx jezdit xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx mínění tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupek.
[8] Na xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka replikou, x xxx uvedla, xx x posouzení xxxxxxxxx úpravy provozu xx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx nutno xxxxxxx každému, xxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx podmínka, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet se xxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx. Argument x xxxxxxxxx návyku xxx xxxxxxxxxxxx použila xxxxx xxxx argument xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x záměru xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx informován předem x xxx možnost x tomuto xxxxxx xxxxxxxx své připomínky, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ně xxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrcův názor, xx xxxxx xx xxxxxxx sledovat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesouvisí. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx řádným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xx proti xxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.) x x xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 xxxx xxxx středníkem s. x. s.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x.
[10] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval vznesenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx tato xxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bohatá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx výroku xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xx xxxx rozhodl, tj. xxx žalobu xxxxxx, xxxxxx nebo xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výrok je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x případy, kdy xxxxx xxxxxxxx, xx xx výrok x xx odůvodnění, xxx xxxx účastníci xxxxxx x kdo byl xxxxxxxxxxx zavázán. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx skutkových, xxxxxxx xx dílčích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxx o xxxx skutkových xxxxxxxx, x něž xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxx xxx považovat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx provedeny (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, x. 133/2004 Xx. XXX xxxx xx dne 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-13, x. 244/2004 Sb. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxx.xxxxxx.xx ).
[12] Xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích spočívající xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti x 80 km/h xx 50 xx/x xx xxxxx Strakonické xxxxx x Praze 5 xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx o tvrzení, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx námitce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepůsobí xxxxx xxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx svůj xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obci 50 xx/x (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx §18 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) x tedy, xx xxxxx-xx změna pravidel xxxxxxx k tomu, xx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, jak ji x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx změnou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dalších důsledků, xxxx zda xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxxx vozidla v xxxx překročí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxx 30 xx/x, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx redundantní x x odůvodnění xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxx, působí poněkud xxxxxxxx dojmem, xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx x rozhodné xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx dopustit, xxx xxxxxxx. (Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x pochybení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[13] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věnoval xxxxxxx nesprávného posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx úprava provozu xx části Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 5 vůbec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost na xxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxx provedenou zákonem x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Při xxxxxx xxxx otázky xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxx §171 xxxxxxxxx řádu: „Xxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx není právním xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.“
[15] Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, „xxxxxx úprava xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx, „místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx provedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x doprovodnými akustickými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[16] Ustanovení §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx:
„Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užití zařízení xxx provozní xxxxxxxxx xxxxxxx xx silnici X. xxxxx, kromě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx krajský úřad xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx.“
[17] Xxx §101x xxxx. 1 s. x. s. „Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Pokud xx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ve které xxxx xxxxxxxxx [Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, xx zde xx xxxxx x zjevnou xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx „opatření“] xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx návrh, může xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx společně x takovým xxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimací navrhovatele x xxxxxx návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxx návrhu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zkoumání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxxxx xx xxx 20.1.2010, x. j. 1 Xx 3/2009-82, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního plánu xxx dotčen xx xxxx xxxxx, na xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. X 20x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xx 80 xx/x, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx úseku xxxx 50 km/h. Xxxxxxxxxxx této svislé xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx odstraněná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxx dopravní značkou x. X 20x xxxxxxxxx nejvyšší povolenou xxxxxxxx na 50 xx/x (xxxx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). I xxxxx xxx totiž xxxx xxxx svislá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx rychlosti v xxxxxxxx úseku na 50 xx/x (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravou dle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) tím, xx xxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx značky X 20x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na 80 xx/x by x souladu x §6 xxxx. 3 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxx x. 30/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejbližší křižovatky. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx odstraněna xxxxxx dopravní značka x. B 20x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 80 xx/x; xxx tím xxxx provedena místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100, č. 1794/2009 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xx 1.4.2008 (neboť xx xxx 31.3.2008 xxx xxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxx), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (odchylující xx xx xxxxxx xxxxxx) xx úpravu, xxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxx shoduje, xxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx (xxxx dálnici x xxxxxxxxxx xxxxxxx) x 80 km/h xx 50 xx/x.
Xxxxxxx xx tedy xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvádí, xx (xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opak), xxx opatření obecné xxxxxx změnit xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx brojit x xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: Správní xxx. Xxxxxxxx. II. aktualizované x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx 2012, str. 1392). Xxxxxxx se xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx měněna xxxxx xxxx xxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zodpovězení, xxxx xxx byla xxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101a xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx nebyla xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx povolené rychlosti xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 5 zkrácena, x xxxxx není věcně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx zejména xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 4 X 36/2013, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, č. j. 1196789/2012/XxxXx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx spáchání přestupku xxx §125x xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xx xxx xx xxxx uložena xxxxxx ve xxxx 2.500 Kč a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1.000 Kč, je xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx skončeno. Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x žalobou xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xx takových xxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nejen procesní xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxx věcnou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxx legitimována x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxx nesprávný.
[23] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nepoužitelnost xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 11.6.2009, x. x. 3 Ao 2/2009-93, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.9.2013, č. x. 1 Xxx 2/2013-116.
XXX.
Xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxx městského xxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx neobstál. Xxxxxxxx x tomu, xx se městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx shledání xxxxxx xxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx by xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vyjádřeným xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a posoudí, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx.
[25] X xxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. října 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx