Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx §101a x xxxx. s. ř. x. a části xxxxx xxxxxxxxx řádu x roku 2004, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Pokud xx základě xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx, respektive pokuta, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx žalobou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1794/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx S. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx o xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx Xxx. Aleše Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Pally v xxxxxx xxxx navrhovatelky: Xxx. X. X., xxxx. XXXx. Petrem Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 166, Xxxxx 9, xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxx xx. m. Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 18.7.2013, x. j. 8 X 77/2013-27,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 18.7.2013, x. x. 8 X 77/2013-27 xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx řízení x obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21.5.2013 u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx 30.4.2012 pod x. j. XXXX-659872/2012/XXX-04/Xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které nabylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2012 a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx ulice v Xxxxx 5 (Xxxx Xxxxxxx - Xxxxxxxxx) x 80 km/h xx 50 km/h. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx je xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x daném úseku Xxxxxxxxxxx xxxxx stanovena xxxxxxxx povolená xxxxxxxx 80 xx/x, musela xxx x změna xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti xx 50 xx/x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx xxx x „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zrušit xxxx změnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx akt xxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxx. Xxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx uživatelů, mohl xxx xxxxxxxx újmu xx xxxxxx právech. Xxxxxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx za přestupek xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pozemní xxxxxxxxxx jí byla xxx 9.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 74 xx/x, xx xxx xx byla uložena xxxxxx ve xxxx 2.500 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx 1.000 Xx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2013, č. x. 8 X 77/2013-27, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx městský soud xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky je xxxxxxxx, xxxxx xx xx založena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x dotčení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xxx řidič x obci xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50 xx/x, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx překročí xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost x xxxx i x xxxx xxx 30 xx/x. Z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx její xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx důvodný.
[3] Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxx) včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (x. x. x.), xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Nesprávné posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxx x §101a xxxx. 1 x §101x xxxx. 2 x. x. s. xx spojení x §80 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x pozemních komunikacích x x §171 - 174 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx hmotná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx motorová xxxxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx v ustanovení §80 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávala x vykonává xxx, xx v xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxx rychlosti než 80 km/h. Xxxxxxxxxxxx x tomu uvedla, xx xxx 9.5.2012 xx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 74 xx/x, když xxxxxxxx xxxxxx č. X 20x stanovující nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 50 km/h xxx xxxx umístěna xxxxxx 2.5.2012, x xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxx, xx nebyla-li xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx odporujícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X 20x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenou xxxxxxxx na 50 xx/x, xxxxx by xxxx skutek vůbec xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx dotčena i xxx, xx xxxxxxxx x pravidelnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 80 xx/x, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx řidičského xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx vedly x xxxx, xxx x xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx odpůrce xxxxxx, xxxxxx xxx) xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §172 odst. 4 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, x. x. 3 Xx 2/2009-93, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx rozsudek xx dne 10.6.2010, x. x. 2 Xx 2/2010-116, xxxxxxxx xx rovněž problematiky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jimi xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxx řízení xxxx správním xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xx skutečnosti, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozu xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx připomínky, xxx xxxxxxxxx svá xxxxxx subjektivní práva. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx x xx xxxx dotčená xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrci xxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxx nepřezkoumatelnosti rozsudku xxxxxxxxx soudu pak xxx stěžovatelky xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx odůvodněn, xxx xxxxxxxx §54 odst. 2 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx za to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnit svůj xxxxx x nedostatku xxxx xxxxx legitimace xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 30 xx/x x xxxx se dopustila xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx je, zda xxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx působí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx §22 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxx x 1.8.2011 zrušen. Xxxxxxxxxxxx xxx odmítla x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxx odůvodněním xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx jednáním, tj. xxxxxx xxxxxxxxx vozidlem xxxxxxxxx 74 xx/x, xxxxxxxxx xxx xxxx xxx přestupku, protože xxxx rychlost byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x snížení nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx na 50 xx/x, xxxx xx míru, která xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x v §18 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X provedené xxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx; má xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx x x xxxxxxx dnů podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx paměti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx nesporně xxxxxxxx xxxxxxxx přestupek.
[8] Xx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx replikou, x xxx xxxxxx, xx x posouzení xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx Strakonické xxxxx x Xxxxx 5 xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx být xxxxxx. Xxxx hodnocení xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxx městský xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx každému, komu xx xxx ukládána xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx podmínka, která xxxx x předmětné xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x zpřísnění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx návyku pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx podpůrný, xxx prokázala, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx být x xxxxxx změny xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mít možnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx připomínky, xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xx může xxx reálný xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx sledovat xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nadále xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx řádným procesním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx x xxx x předstihem xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx zákonem xx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ji však xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Po shledání xxxxxxxxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 xxxx xxxx středníkem x. x. x.) x x důvodů x xx uvedených (§109 xxxx. 4 věta xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxx městského soudu. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxx, byla-li xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx námitek x xxxx x xxxx xx odůvodňovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx coby nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx, xx. xxx žalobu xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx, xxxxx výrok xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx pojem spadají x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xx odůvodnění, kdo xxxx xxxxxxxxx řízení x xxx xxx xxxxxxxxxxx zavázán. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dílčích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx. Musí xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zjištění, x xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx takové xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, zda vůbec xxxxxx xxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Ads 58/2003-75, x. 133/2004 Xx. XXX xxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 47/2003-13, x. 244/2004 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ).
[12] Dle xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 80 xx/x na 50 xx/x xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 5 xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx městský xxxx xxxxx x tvrzení, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx námitce konstatuje, xx dotčená xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx opírá x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 50 xx/x (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx, xx xxxxx-xx xxxxx pravidel xxxxxxx x xxxx, xx byla stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx provozu, xxxxxxx xxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxx změnou dotčena. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost x xxxx xxx 30 xx/x, xx xxx x xxxxxxx řešené xxxxxx redundantní x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dojmem, zvláště xxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správně xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx citovaný §22 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxxxxx. (Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu).
[13] Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx úpravou xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx na svých xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Praze 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxx provedenou zákonem x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.“
[15] Xxxxx §61 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, „obecná úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je stanovena xxxxx xxxxxxx.“ Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, světelnými, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx akustickými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zní:
„Místní x xxxxxxxxxx xxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x užití xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx silnici X. xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx silnice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx písemném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[17] Dle §101x xxxx. 1 s. x. s. „Xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Pokud xx podle xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx xxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxx xx xxxxx x zjevnou xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx má xxx uvedeno „xxxxxxxx“] xxxxxx povahy užito, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx návrh, může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx společně x takovým xxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x podání xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Věcná legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx x dotčením xx xxxxxxxxxxxxx hmotných právech xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 20.1.2010, x. x. 1 Ao 3/2009-82, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxx, xx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxx na xxxx právu, na xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zde vlastnické xxxxx). X takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[19] X provedené xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxx x. X 20x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 80 km/h, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy by xxxxxxxx povolená xxxxxxxx x daném xxxxx xxxx 50 km/h. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx značky tedy xxxxxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx odstraněná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxx dopravní xxxxxxx x. B 20a xxxxxxxxx xxxxxxxx povolenou xxxxxxxx na 50 xx/x (tedy ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx provedenou zákonem x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxx totiž xxxx nová xxxxxx xxxxxxxx značka xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxx xxxxx xx 50 km/h (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x silničním xxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X 20x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 80 km/h xx x souladu x §6 odst. 3 xxxxxxxx Ministerstva dopravy x xxxxx č. 30/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích, xxxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx tedy xxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxx x. X 20a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 80 xx/x; xxx xxx xxxx provedena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.
[20] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx možno xxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu. X rozsudku ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, x. 1794/2009 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx pozemních komunikacích xx 1.4.2008 (xxxxx xx xxx 31.3.2008 xxx zrušen §129 xxxx. 1 xxxxxx x provozu na xxxxxxxxx komunikacích, který xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx měli xxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx je x xxxxxx stanovení úpravy xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (odchylující se xx obecné úpravy) xx xxxxxx, xxxxx xx s obecnou xxxxxxx shoduje, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x omezení nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) x 80 km/h xx 50 xx/x.
Xxxxxxx xx tedy mýlí, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx změnu xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx literatura totiž xxxxxx xxxxx, xx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. II. aktualizované x xxxxxxxxx vydání. Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx 2012, xxx. 1392). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] X tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zodpovězení, tedy xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svých právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povolené rychlosti xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 5 zkrácena, x xxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X tímto xxxxxxx se však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxx nebyla xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se prokazatelně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla. Xx xxx xxxxx zejména xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 X 36/2013, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odvolání x potvrdilo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, č. x. 1196789/2012/XxxXx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 4 písm. e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx což xx xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 2.500 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx ve xxxx 1.000 Xx, xx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx skončeno. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. s. předvídá xxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx takových xxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx nutné xxxxxxx nejen procesní xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Závěr městského xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx věcně legitimována x podání návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu x 11.6.2009, č. x. 3 Xx 2/2009-93, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx vyslovený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.9.2013, č. x. 1 Xxx 2/2013-116.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxx městského xxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxxxx xxxx rozsudku xxx xxxxxxx, xxxx by xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X dalším xxxxxx xxx městský soud, xxxxx xxxxx vyjádřeným xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. s.), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx, xxx jsou její xxxxxxxx body xxxxxxx xxxx ne.
[25] V xxxxx rozhodnutí městský xxxx rozhodne i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. xxxxx 2013
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx