Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxx rovněž xxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101a x xxxx. x. x. x. x části xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxxxxxx-xx xx zákona xxxxxxxx xxxxx.
XX. Pokud xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x navrhovatel toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx dle §101a xxxx. 1 xxxx druhé s. x. x., xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1794/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx S. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx: Xxx. X. S., xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 166, Xxxxx 9, xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2, Praha 1, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 18.7.2013, x. x. 8 X 77/2013-27,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 18.7.2013, x. x. 8 X 77/2013-27 xx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21.5.2013 u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxx xxxxx 30.4.2012 xxx x. j. XXXX-659872/2012/XXX-04/Xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku Xxxxxxxxxxx ulice v Xxxxx 5 (Malá Xxxxxxx - Xxxxxxxxx) x 80 km/h xx 50 xx/x. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx je jí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, ale xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx třeba xxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx provedena xxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, kterou xxxx x xxxxx úseku Xxxxxxxxxxx xxxxx stanovena xxxxxxxx povolená rychlost 80 xx/x, musela xxx i změna xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povolené xxxxxxxxx xx 50 km/h xxxxxx provedena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxxxx xxxxx stěžovatelky zrušit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx nebyl xxxxx xxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx obsah obecného xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx x tíži xxxxxx uživatelů, xxxx xxx způsobit újmu xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx za přestupek xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx 9.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxxx jízdy 74 xx/x, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2.500 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 1.000 Xx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.7.2013, x. x. 8 X 77/2013-27, xxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. I při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxx xxxxxxx, xx aktivní procesní xxxxxxxxxx navrhovatelky je xxxxxxxx, neboť ta xx založena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxx §18 odst. 4 xxxxxx x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), xxx řidič x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50 xx/x, xxxxxxx přestupku xx dopustí x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x xxxx než 30 xx/x. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto její xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxx) včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (x. x. s.), xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx ní v xxxxxxx s §101x xxxx. 1 x §101x odst. 2 x. ř. x. xx xxxxxxx s §80 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, §19 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Sb., x pozemních komunikacích x s §171 - 174 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dvě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx řídit motorová xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx z jejího xxxxxxxxxx oprávnění (xxxxx xxxxxxxx v ustanovení §80 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §19 xxxx. 1 zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávala x vykonává xxx, xx v xxxxxxxx xxxxx Strakonické xxxxx x Xxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx legálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 80 xx/x. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx 9.5.2012 xx xxxx xx xxxxx xxxxx naměřena xxxxxxxx xxxxx 74 xx/x, xxxx dopravní xxxxxx x. B 20x stanovující xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xx 50 xx/x xxx xxxx umístěna xxxxxx 2.5.2012, x xx xxxxx skutek byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx názoru stěžovatelky xxxxx, xx nebyla-li xx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxx X 20a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 50 xx/x, xxxxx xx xxxx skutek vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx obě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxxxx používání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx původní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 80 km/h, přičemž xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tohoto xxxxxx řidičského xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vedly k xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx měl) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x souladu s §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx odmítla odkazy xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx odůvodnil xxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx ze xxx 11.6.2009, x. x. 3 Xx 2/2009-93, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 10.6.2010, x. x. 2 Xx 2/2010-116, xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x argumentovat jimi xxxxx není xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx skutečnosti, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxx ochránila svá xxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části XX. xxxxxxxxx řádu x toto xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx svém xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxx nepřezkoumatelnosti rozsudku xxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxxxxxxxxx pramení x toho, že xxxxx městského xxxxx x nedostatku xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §54 odst. 2 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx, xx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx legitimace xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x méně než 30 xx/x x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezena v xxxxxxx nebo x xxxxxxx se zákonem. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxxxx stěžovatelky xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxx §22 zákona x. 200/1990 Xx., x přestupcích, byl x 1.8.2011 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx městský xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx jednáním, tj. xxxxxx motorovým xxxxxxxx xxxxxxxxx 74 xx/x, xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx povolenou.
[7] Xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx žádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na předmětném xxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, protože xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti na 50 xx/x, xxxx xx míru, xxxxx xx xxx provoz x xxxx xxxxxxxxx x v §18 xxxx. 4 xxxxxx x silničním provozu. X provedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odmítl i xxxxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a podvědomého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; má xxxxx xx xx, že xxxxx takový návyk xxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx platná pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx x v xxxxxxx dnů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu xxxx možné jezdit xx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx ulici x Xxxxx 5 xxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx být xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx návyku pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx argument xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxx určitou třídu xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předem x mít xxxxxxx x xxxxxx záměru xxxxxxxx xxx připomínky, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrcův xxxxx, xx řidič je xxxxxxx sledovat xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx kdyby odpůrce xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx povinnost vydat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řádným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx němu xxxxxx. O tyto xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 věta xxxx xxxxxxxxxx s. x. s.) a x xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 xxxx xxxx středníkem x. x. x.). Xx xxxx přitom xxxxxxx xxx nařízení jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.
[10] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, že tato xxxx, byla-li by xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bohatá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx coby xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx rozporný. Xxx xxxxx pojem xxxxxxx x případy, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx a xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx důvodů xx založena xx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxx považovat xxxxxxx, kdy soud xxxxx rozhodovací důvody x skutečnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxx, zda vůbec xxxxxx xxxxxx byly x řízení xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 58/2003-75, x. 133/2004 Xx. XXX xxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 47/2003-13, č. 244/2004 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ).
[12] Dle xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxx xx snížení nejvyšší xxxxxxxx rychlosti x 80 km/h xx 50 xx/x xx xxxxx Strakonické xxxxx x Xxxxx 5 xxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx x tvrzení, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobuje. X xxxxxxxxx pasáže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud svůj xxxxx opírá x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 50 xx/x (xxxxx městský xxxx xxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu) x xxxx, že xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlost xxx, xxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx provozu, xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxx dotčena. Xxxxxxxxxx dalších důsledků, xxxx zda xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx než 30 xx/x, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x odůvodnění xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zvláště xxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxxxxx. (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[13] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věnoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx legitimována k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxxxxx názor, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx části Strakonické xxxxx x Xxxxx 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxx xxxxxx této xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §171 správního xxxx: „Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x případech, kdy xxx zvláštní zákon xxxxxx vydat závazné xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.“
[15] Xxxxx §61 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákonem.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo dopravními xxxxxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx zní:
„Místní x xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxx xxxxxxxx xxx provozní xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx X. třídy, xxxxx xxxxxxxxxx silnice, místně xxxxxxxxx krajský xxxx xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[17] Xxx §101x xxxx. 1 x. x. x. „Návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx oprávněn ve xxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx zde xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx“] xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx x takovým xxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimací xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zkoumání je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx chybí xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxx porušením procesních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x dotčením xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Např. v xxxxxxxx xx xxx 20.1.2010, č. x. 1 Xx 3/2009-82, xxx Xxxxxxxx správní xxxx došel x xxxxxx, xx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxxx vydání xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxx na xxxx právu, na xxxx má xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx vlastnické xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[19] X provedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x daném xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. X 20x stanovící xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na 80 km/h, jež xxxxxxxxxxxxx sama místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx úseku xxxx 50 km/h. Xxxxxxxxxxx této svislé xxxxxxxx značky tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. B 20x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na 50 xx/x (xxxx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx provedenou zákonem x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). I xxxxx zde totiž xxxx nová xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umístěna xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti v xxxxxxxx úseku xx 50 xx/x (xxxx xx xxxxxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx, že xxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx B 20x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 80 xx/x by x xxxxxxx x §6 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spojů č. 30/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx značka x. X 20x xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx na 80 xx/x; již xxx xxxx xxxxxxxxx místní xxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích.
[20] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X rozsudku ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, x. 1794/2009 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx 1.4.2008 (xxxxx xx dni 31.3.2008 xxx xxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevztahoval xxxxxxx xxx), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxx xx měli podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxx xx xxxxxx nutné dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx místní xxxxxx (xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx) xx úpravu, která xx x obecnou xxxxxxx xxxxxxx, tedy x konkrétním xxxxxxx x omezení nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxx dálnici x rychlostní xxxxxxx) x 80 xx/x xx 50 km/h.
Odpůrce xx xxxx xxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podřadit. I xxxxxxx literatura xxxxx xxxxxx uvádí, xx (xxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx opět xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. II. aktualizované x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, Praha 2012, xxx. 1392). Xxxxxxx se xxxxxxxxx x v právní xxxxx xxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx radou xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx.
[21] X xxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zodpovězení, tedy xxx xxxx xxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xx svých právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx v Praze 5 xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uzavřít, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prokazatelně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla. Xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xx správním xxxxxx xxxxxx xx to, xx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx městským xxxxxx xxx sp. xx. 4 X 36/2013, xx rozhodnutí, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odvolání x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x. x. 1196789/2012/XxxXx, jímž byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §125x odst. 4 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2.500 Xx a xxxxxxxxx uhradit náklady xxxxxx xx xxxx 1.000 Kč, je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. V xxxxxxx xxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx vyloučit xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxx nesprávný.
[23] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 11.6.2009, č. x. 3 Ao 2/2009-93, neboť právní xxxxx xxx vyslovený xxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.9.2013, č. x. 1 Xxx 2/2013-116.
XXX.
Xxxxx a rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxx městského xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxx neobstál. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxx, odůvodňuje shledání xxxxxx xxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu. X xxxxxx xxxxxx xxx městský xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§110 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x posoudí, xxx jsou xxxx xxxxxxxx body důvodné xxxx xx.
[25] V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. xxxxx 2013
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx