Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101a x xxxx. s. ř. x. a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x roku 2004, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx se navrhovatel xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxx, x navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s., pak xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1794/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x návrh xx zrušení opatření xxxxxx povahy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Aleše Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx: Xxx. X. S., xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 166, Xxxxx 9, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 18.7.2013, x. x. 8 X 77/2013-27,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 18.7.2013, x. x. 8 X 77/2013-27 xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Předcházející řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxx podala xxx 21.5.2013 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx návrh na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx 30.4.2012 pod x. x. XXXX-659872/2012/XXX-04/Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fyzickou změnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2012 x xxxxx obsahem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na úseku Xxxxxxxxxxx ulice v Xxxxx 5 (Malá Xxxxxxx - Lahovičky) x 80 xx/x xx 50 xx/x. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx je xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx jejího xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx provedena xxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx stanovena xxxxxxxx povolená rychlost 80 xx/x, xxxxxx xxx x změna xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povolené xxxxxxxxx xx 50 km/h xxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, i xxxx xxx x „xxxxxx“ k obecné xxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx obecného xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx uživatelů, mohl xxx xxxxxxxx újmu xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xx předmětném xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jí xxxx xxx 9.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 74 xx/x, za xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2.500 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x paušální xxxxxx 1.000 Xx.
[2] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2013, č. x. 8 A 77/2013-27, návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zamítl a xxxx xxxxxxx, xx xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X při xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx xxxxxxx, xx aktivní procesní xxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxx názoru xxxxxxx k dotčení xxxxxx práv, xxxxx xxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx č. 361/2000 Sb., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx řidič x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50 xx/x, přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx i x xxxx než 30 xx/x. Z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právech xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx opřela x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (x. x. x.), xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx městský xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých právech. Xxxxxx závěr xx xxxxx ní v xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x §101x odst. 2 x. ř. x. xx xxxxxxx x §80 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x §171 - 174 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád. Stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxx motorová xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §80 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vykonává tím, xx v xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 5 xxxxx motorovým vozidlem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rychlosti xxx 80 xx/x. Xxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxx, xx xxx 9.5.2012 xx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jízdy 74 xx/x, když xxxxxxxx xxxxxx x. B 20x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na 50 km/h xxx xxxx umístěna xxxxxx 2.5.2012, a xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nebyla-li xx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx umístěna xxxxxxxx xxxxxx X 20x xxxxxxxxxxx nejvyšší povolenou xxxxxxxx xx 50 xx/x, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx zmíněná hmotná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dotčena i xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx používání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx u ní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 80 xx/x, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx okolnosti by xxxxxxxxxxxx vedly x xxxx, aby v xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (které odpůrce xxxxxx, xxxxxx xxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x souladu x §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx ze xxx 11.6.2009, x. x. 3 Xx 2/2009-93, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxx rozsudek xx dne 10.6.2010, x. j. 2 Xx 2/2010-116, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nedopadají x xxxxxxxxxxxx jimi xxxxx není xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx vada řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tkví xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxx neměla možnost xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svá xxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxx ustanovení části XX. správního xxxx x toto xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxx x na xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrci xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[6] Xxxx nepřezkoumatelnosti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx její xxxxx legitimace x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx není vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §54 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx to, xx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx věcné legitimace xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolené xxxxxxxxx x xxxx xxx 30 km/h v xxxx xx dopustila xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx je, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxx §22 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxx x 1.8.2011 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx odmítla x xxxxxxx, xx xx městský soud xxx x úmyslu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 74 km/h, xxxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pravidel xxxxxxx na pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx žádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx na 50 km/h, xxxx xx míru, která xx pro provoz x xxxx xxxxxxxxx x v §18 xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx. X provedené úpravy xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy neplyne xxxxxxxxx odlišného chování xx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx; xx totiž xx xx, že xxxxx takový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx platná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxx jezdit podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značení, xxxxx se xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace. X toho důvodu xxxx xxxxx jezdit xx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spáchala xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xx xxxxxxxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, x xxx uvedla, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 5 xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx platí, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx jím ukládána xxxxxx povinnost, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, protože xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet se xxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx. Argument x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx prokázala, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx být x záměru změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx informován xxxxxx x mít xxxxxxx x xxxxxx záměru xxxxxxxx xxx připomínky, xx xxxx procedura xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx ně xxxx xxx reálný význam. Xxxxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrcův xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx nadále setrvává xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx o xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem xx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx připravil.
II.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 věta xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) a x xxxxxx v xx uvedených (§109 xxxx. 4 věta xxxx xxxxxxxxxx s. x. s.). Xx xxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 věty xxxxx x. ř. x.
[10] Kasační stížnost xx důvodná.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxx xxxx, xxxx-xx by xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx o sobě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bohatá x ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jehož výroku xxxxx zjistit, xxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx jí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x případy, kdy xxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení x kdo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx skutkových, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění soudního xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx skutkových xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx rozhodovací xxxxxx. Za takové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x skutečnosti x xxxxxx nezjišťované, popřípadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxx, zda vůbec xxxxxx xxxxxx xxxx x řízení provedeny (xxxx. rozsudek ze xxx 4.12.2003, č. x. 2 Ads 58/2003-75, x. 133/2004 Xx. XXX nebo xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-13, x. 244/2004 Sb. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ).
[12] Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 80 xx/x xx 50 xx/x xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 5 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nesrozumitelně, neboť xx xxxxxxx soud xxxxx o xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dotčená xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx svůj xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obci 50 xx/x (xxxxx xxxxxxx xxxx cituje §18 xxxx. 4 zákona x silničním xxxxxxx) x xxxx, že xxxxx-xx xxxxx pravidel xxxxxxx k xxxx, xx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, jak ji x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dalších důsledků, xxxx xxx xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx 30 xx/x, je již x xxxxxxx řešené xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx poněkud xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx měla tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx. (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx formální, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx obsažena x §125x zákona x silničním provozu).
[13] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxxx xx části Xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx rychlost xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Při xxxxxx této otázky xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx z xxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxx §171 xxxxxxxxx řádu: „Xxxxx xxxx části xxxxxxxxx správní orgány x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní zákon xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím.“
[15] Xxxxx §61 odst. 1 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx zákonem.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx úprava xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx provedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, světelnými, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[16] Ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx:
„Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích x xxxxx zařízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx X. třídy, xxxxx xxxxxxxxxx silnice, xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx.“
[17] Xxx §101x xxxx. 1 s. x. x. „Xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn ve xxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx [Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx x textu xxxxxx, xxxxxxx xx xxx uvedeno „opatření“] xxxxxx povahy xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx legitimací navrhovatele x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx návrhu, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx. Věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybí xxxxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxxxx ze xxx 20.1.2010, č. j. 1 Xx 3/2009-82, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxx xx xxx xxx xxxxx tvrzení xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxx). V takovém xxxxxxx xxxx být xxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svislé dopravní xxxxxx x. X 20x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xx 80 km/h, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxx xxxxxxx stanovené xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx povolená rychlost x xxxxx xxxxx xxxx 50 km/h. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx značky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxx x. X 20x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na 50 xx/x (xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxx zde xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx značka umístěna xxxxxx, došlo xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na 50 xx/x (xxxx xx rychlost stanovenou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) tím, xx xxxxxxxx předchozí svislé xxxxxxxx xxxxxx B 20x stanovící xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xx 80 xx/x by x xxxxxxx x §6 xxxx. 3 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxx x. 30/2001 Xx., xxxxxx xx provádějí pravidla xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx tedy xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx odstraněna xxxxxx xxxxxxxx značka x. X 20a xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx na 80 xx/x; xxx xxx xxxx xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích.
[20] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100, x. 1794/2009 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.4.2008 (xxxxx xx xxx 31.3.2008 xxx xxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxx), která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx povinnosti, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, které spočívá xx změně xxxxxx xxxxxx (odchylující xx xx obecné xxxxxx) xx xxxxxx, xxxxx xx s obecnou xxxxxxx xxxxxxx, tedy x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx (mimo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) x 80 xx/x xx 50 xx/x.
Xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx takovou xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx (xxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx změnit nebo xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx brojit u xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: Správní xxx. Xxxxxxxx. XX. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání. Xxxx Polygon, Xxxxx 2012, str. 1392). Xxxxxxx xx postupuje x x právní xxxxx známé xxxxx x úřední činnosti, xxxx např. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rušena xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx zákon xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] X xxxxxx xxxxxx je nutné xxxxx xxx hledání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx předložena xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101a xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxx soud x Xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povolené rychlosti xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 5 xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dotčena, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx platí xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenou rychlost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxx vedeného xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 4 X 36/2013, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x. j. 1196789/2012/XxxXx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vinnou xx spáchání přestupku xxx §125c xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 2.500 Xx x xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, xxxxx dosud xxxxxx skončeno. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. V xxxxxxx případě §101x xxxx. 1 x. x. x. předvídá xxxxxxx současného podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx povahy došlo xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimována x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Závěrem Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x 11.6.2009, x. x. 3 Ao 2/2009-93, xxxxx xxxxxx xxxxx zde vyslovený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.9.2013, x. x. 1 Xxx 2/2013-116.
XXX.
Xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx neobstál. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx, odůvodňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx by xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namítanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X dalším xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.), přezkoumá xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, a posoudí, xxx jsou xxxx xxxxxxxx body xxxxxxx xxxx ne.
[25] V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 24. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně xxxxxx