Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx xx xxxxxxx elektrické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daně (§237 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx), ani x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx likvidační účinky xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx proveditelný xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx dle §260 x xxxxxxxxxx na §259 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 252/2006 Xx., x. 119/2011 Xx. x x. 220/2012 Sb.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX 2 xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x odvod z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Barbary Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx žalobce: XXX 2 x.x.x., xx xxxxxx X. Xxxxxx 409, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Ivem Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx X. Xxxxxx 409, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Brno, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012, x. j. 7303/12-1200, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2013, č. j. 10 Af 617/2012-65,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxx xx výrobce xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, ani v xxxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx stávající právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §260 xxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx na §259 xxxxxxxx řádu.
III. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx x xxxxxxxxx fotovoltaickou xxxxxxxxxx x obci Xxxxx. Vyrobenou elektrickou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx X.XX Xxxxxxxxxx, x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx E.ON“). Xxxxxxxxx xxxxx se staly xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx distribuční xxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2012. Xxxxxxxxxx X.XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §237 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx plátce xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx srazit x xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx z xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“) xxx §7x xxxxxx č. 180/2005 Xx., x podpoře xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů energie xx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“).
[2] Stěžovatel následně xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.XX xxxxxxxxx xxx §237 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx §7a x násl. xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx přenosové xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx záření xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odvod, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx rozhodnutích poukázal xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2012, xx. xx. Xx. XX 17/11 (xxxxxxxxxxx xxx x. 220/2012 Xx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Finančním ředitelstvím x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxxxxx a všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx solární xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx jeho majetkové xxxxxxxx, xx proto x intencích xxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx aplikován.
[4] Xxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X žalobě x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx fotovoltaické xxxxxxxxxx, xxxxx stojí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele za xxx 2011 (po xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jistoty xxxxx) xxxx xxxxxxx 6,2 xxxxxxx Kč, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx rok xxxxx xxxxxx 8,1 xxxxxxx Xx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxx x účetním xxxxxx xxxx 2012, x xx xx xxxx 1,6 miliónů Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx splátkám xxxxxxx xxxxx činí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxx 2012 xxxxxx 8 xxxxxxx Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uhradil xxxxxxx 8,3 xxxxxxx Xx. X případě, xx xx stěžovatele xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx zisku, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x další své xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx - xxx xxxx xxxxxxx - právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postupně xxxx x likvidaci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poukázalo xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nemají pravomoc x rozhodování x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx x účinná xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx připustil, xx x xxxxxxxxx případech xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. „rdousící xxxxx“), xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zasahujícího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx elektrické xxxxxxx. X zde xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx x odkladu xxxxxx odvodu.
II.
Důvody xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx, v xxxxx poplatníci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xx postup xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxx §237 xxxxxxxx xxxx) x x následném xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx rovině x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu. Xxxxxxx xxxx zdejší soud xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.4.2013, x. x. 1 Xxx 5/2013-35; ze xxx 28.3.2013, č. x. 1 Xxx 7/2013-33; xx xxx 15.8.2013, x. x. 2 Xxx 13/2013-28; ze xxx 30.7.2013, č. x. 2 Xxx 53/2013-27; ze dne 23.4.2013, x. x. 7 Xxx 104/2012-31 x x. x. 7 Xxx 13/2013-25), xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxx výrobce xxxxxxxxxx xxxxxxx rdousící xxxxx. A xxx xxxxxxxxxx nevyslovil požadavek xx xxxxxx dokazování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x stížnosti na xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx patrný předpoklad, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx solárního xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxx dokazování xxx xxxxxx mělo.
[8] Xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxx xxxx přesvědčen x xxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daně xxx x následném soudním xxxxxx xxxx žádný xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx řízení hodnotit xxxxx xx, xxx xxx postup plátce xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Ten xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo vybrat xxxxx xxxxxxxxxxx, nepřipouští x xxxxx xxxxxx xxxxx výjimky. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx má tento xxxxx xx poplatníka xxxxxxxxxx účinek, xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, tak xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výše odvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v míře, xxxxx xx xx xxxxx stranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx tomuto xxxxxxxx, xxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx nezvýhodnila xxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxx xxxxx zřejmé, x xxxxxx kritérií xx měl xxxxxxx xxxx xxx úvaze x takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx). Kdyby xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx by xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx kontrolovatelný xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[10] Pokyn Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stávající xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxx xx stížnosti xx xxxxxx plátce xx xxxxxxxxx individuální xxxxxxx jednotlivých poplatníků xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxx obtížně uplatnitelné. Xx xx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxx 89 nálezu.
[12] Xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx, že správce xxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně (xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxx) xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (pokud x němu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx posečkání xxxx xxxxx užít, by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx odvodu x xxxx xxxxxxx namísto xxxxxx uplatnil možnost xxxxx od poplatníka xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plátci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx bez xxxx, aby x xxxx xxxxxx odvod, x xxxxx xx xxxxxx odvodu xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady, mohl xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupu xx xxx xxxxxxx na xxxxxx plátce daně xx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx obavou xxxxxx xxxx x toho, xxx x budoucnu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodit, xx xxxxx plátce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx částku xxxx xx poplatníkovi x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx (x případně xx xxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Protože xxxxxxxxxx x zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx správě xxxx, x xx xxxxx, xx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §156 a 157 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení, které xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně, pomocí xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxx v §259 x 260 xxxxxxxx xxxx.
[16] Podle §260 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx, xxxxx xxxxxxxx jím xxxxxx správní xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxxx xxxxxxxxxxxxx daně xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zcela xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Předkládající senát xx xxxxxxx xxxxxx, xx apel Xxxxxxxxx xxxxx na exekutivu, xxx vytvořila „koordinované xxxxxxxxx xxxxxxx“ směřující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx prominutí xxxx.
[17] Právní úprava xxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxxx opatření zveřejněné xx Xxxxxxxxx zpravodaji, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx (i xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx odvod má xxxxxxxx efekt xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx kdyby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prominul xxx xx její xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V praxi xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx (xx xxxx xxxx) xxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx §106 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx] . Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[18] Rozšířený xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X dosavadní judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx vyjádřen xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na řízení x posečkání xxxxxx xxxx xxxxx §156 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxx x stížnosti xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx v xx něj navazujícím xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lidská xxxxx a xxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vynutitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věc xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx patří xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Hodlá-li xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dosavadních xxxxxx, xxxxx xx xx xx, že x nalézací rovině xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx §17 x. x. x. rozhodnout xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. Pokud xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx solárního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx plátce xx xx xxxxx xxxx dokazování o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak by xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obstát.
III.2
Úprava xxxxxxxxx odvodu
[21] Xxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx, xxxxxx od 1.8.2005. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/77/XX, xxxxx xxx XX stanovila xxxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 8% xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2010.
[22] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ERÚ“) xxxxxxxx stanovit xxxx xxxxxxx obnovitelných zdrojů. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx druhů xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx xx výkupní xxxx xxxxxxxxx ERÚ a xxxxxxxx bonusů. Xxxxxxx xxxx x zelené xxxxxx xxxx pro xxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx rozdílné investiční x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obnovitelných xxxxxx.
[23] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přijat xxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 180/2005 Xx. x podpoře xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx novela xxxxxxx x účinností od 1.1.2011 xxxxxx solárního xxxxxx (§7a xx 7x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx slunečního xxxxxx v období xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xx 1. ledna 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010.
[24] Poplatníkem xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přenosové xxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx výkupní ceny 26% x u xxxxxxxx xxxxxx 28% xx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatníkovi odvodu xx elektřinu ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyrobenou x odvodovém xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx základu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvodu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postupují xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxx x xxxxxxx obnovitelných xxxxxx xxx x xxxxxxxxx x 1.1.2013 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3
Xxxxx xx dne 15.5.2012, xx. xx. Xx. XX 17/11
[27] Xxxxxxxxx judikatura, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 15.5.2012, sp. xx. Xx. XX 17/11, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§7x xx 7i x xxxx §8 zákona x podpoře) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx situace xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snaze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxxx učinil za xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx x ústavního xxxxxxx obhájit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxx xxxxxxx subjektů. Xx xxxxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
[28] Xx zásadní při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx zavedení xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx státní podpory x legitimního xxxxxxxxx, xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx 159 nálezu xx xxx 19.4.2011, xx. xx. Xx. XX 53/10 (publikován xxx x. 119/2011 Xx.) xxx, že „xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx skupinu xxxx závisí vždy xx xxx, xx xxxx xxxx xx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. veřejný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx o xxxxxxxxx, jehož poskytování xx xxxxx beneficiem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by x xxx současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx výši xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom opomenout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx možnostem a xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx …“.
[29] Xxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx bylo xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x po jeho xxxxxxxx zachována podpora xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxx, xxxxx xxxxxxx výrobci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výnosů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výkupními cenami xx xxxx 15 xxx, x současně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 15 xxx od xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[30] Xxx uvedených xxxxxx se xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx návratnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx její xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx očekávali. Za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxx podpory výroby xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx neměnnost právní xxxxxx, xx podléhá xxxx xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kladeným xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
[31] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx to xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx patnáctileté xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výše výnosů xx xxxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx zdrojů, x tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinkům, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx sluneční xxxxxxxxxx xxxxxxx odvod xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx projevující se xxxxxxxxxxxx výrobců dostát xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx nastaveny xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx umožní xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx, xxxxx, x xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jejich konkrétní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Jestliže zákon x xxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxxx §7x x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[33] Dle xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §156 x 157 daňového xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. xxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx namísto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vybrat. Xxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx toho, xxx z xxx xxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozložení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx prodloužení xxxxx k podání xxxxxxxxxx.
XXX.4
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx plátce
[35] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu, tedy xxxxxx, xxxxx příjmy xxxx podrobeny xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření. Plátcem xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx odpovědností xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soustavy xxxx xxxxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Způsob stanovení x výběru xxxxxxxxx xxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx daně, xx. xx majetkové xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxx), x xx x xxxxxx xxxxxxxxx správy xxxx. Xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx (xxx XXX) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v odvodovém xxxxxx solární xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xx xxxxx xx 25 dnů xx xxxxxxxx odvodového xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx odvodu taktéž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Pokud plátce xxxxxxx odvod nesrazí xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx do státního xxxxxxxx včas, xx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx odvod xxxxxxxx (vyměřen) x xxxxx úhradě x xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxx §237 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dani. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxx, x nástroj xxxxxx xxx „řešení xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx zejména x xxxx, aby byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ochráněn. Bylo xx xxxxxxxx xxxxx xx plátce xxxxxxxxx, xxxx bene bez xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu na xxxxxxxxxx.
[39] I xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx solární xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daně, xxxxxxxx §237 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx postup plátce, xx. xxx plátce xxx srážce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřipouští žádné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by byl xxxxxx xxxxxx své xxxxxxx povinnosti zproštěn, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mechanismus, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodu 89 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx psané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx soudní.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxx bezmála xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx žalobci xxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na aplikovatelnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx nesražení či xxxxxxxxx xxxxxx. Krajské xxxxx pak jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx odvod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx postup plátce xxxx xxx §237 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxx poplatníků, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x ohledem xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx případu protiústavně xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx stížnosti xxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.5
Xxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx prostřednictvím jiných xxxxxxxxx
[42] Xxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 17/11, xxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 a xxxx. xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx namísto xxxxxx uplatní možnost xxxxx xx poplatníka xxxxxx.
[43] X souladu x §156 daňového xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx povolit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx rozložení xxxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx zdanění, dle xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na tuto xxxxxxxxxxx navazující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx k odvodu xxxxxxx, xxxxxxx srážkou, xx beze xxxxx xxxxxx nerealizovatelná. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx vybere, xxx je xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odváděn, xxx xxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výběru. Xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx odlišuje xxx, že k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze slunečního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, byli xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx solárního xxxxxx xx státního xxxxxxxx x xx facto xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx bez xxxxxxxx plátce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[46] X této xxxxxxxxxxx je vhodné xxxxxxxxxxx, xx zavedení xxxxxxxxx odvodu xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx efekt xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx výjimečných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxx být, xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx případy a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, x když xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odvodu xxxxxxxxxx podle xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivce xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §259 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že nárok xx xxxxxxxxx daně xx jejího příslušenství, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxx přímo daňový xxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 19.11.2008).
[49] Xxxxx x podpoře xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, ani pravomoc xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zákonodárci, xxx xxxxxxxx vhodný xxxxxxxxxxx, xxxxx xx umožnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, na xxx xxxxxxx likvidačním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxx kterémukoliv stupni xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx nebo částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň.
[50] Xxx xxxx bylo xxxxxxx, že solární xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx správu xxxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx a postupují xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx. Ten upravuje xxxxxxxx prominutí daně xxxxx xx xxxx §260. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxx xx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx, xxxxx spravují xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx (na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx. §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx individuálních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx z xxxxxx xxxxxxxxxx učiněným xxxxx xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx (xxx nebo xxxxxxxxxxxxx daně - xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), není xxxx xxxxxxxxxx předem xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx aktem xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §260 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx) může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx adresátů, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx.), x xxxxx xxxxxxx x vymezit xxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx částečného xxxx xxxxxxx prominutí xxxx.
[52] Zavedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §260 xxxx. 1 písm. x) daňového xxxx, xxxx xxxxxxxx uplatnění xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značné xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx samotného xxxxxx. X bodu 88 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx právě xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxx v xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx příslušenství xxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx prominutí xxxx. X povahy xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx prominutí dopadne x které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu se xxxxx §260 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] X xxxxxxx na jen xxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx na konkrétní xxxxxxx elektrické energie.
[55] Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx to, xx xx xx xxxxxx individuální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu zcela xxxx zčásti xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je přezkoumatelné xx správním xxxxxxxxxx. Xx povinnosti plátce xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx solárního xxxxxx xx za xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx výkonná xxx xxxxxxx výslovnému xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx odehrávat ve xxxxx „absolutního“ xxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mohla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 20/05, „xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx sleduje xxxx vyšší. Xx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podřízena idei, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx služba občanovi x společnosti. Každá xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, bytnění x korupci; absolutní xxx xx korupci xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní rámec xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx své xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx fungování xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci), xxxx nastoupit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx brzd x xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ V xxx. xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx namísto xxxxxxxxxxx [xxx nález xx dne 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; xxxxxxxxxxx xxx x. 252/2006 Xx.)].
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx na výrobce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xx postup plátce xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx.
[59] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxxxxxxxxx případech xx xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx xxx §260 xxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxxxx řádu.
V.
Další xxxxxx xx xxxx
[60] Rozšířený xxxxx v dané xxxx posoudil xxxxxx xxxxxx otázky. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 17. xxxxxxxx 2013
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx