Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výrobce elektrické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (§237 zákona x. 280/2009 Xx., daňového xxxx), ani x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxx.
XX. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx stávající xxxxxx xxxxxx proveditelný xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §260 x xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx č. 252/2006 Xx., x. 119/2011 Xx. x x. 220/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXX 2 proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvod x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: XXX 2 x.x.x., xx sídlem X. Xxxxxx 409, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx X. Xxxxxx 409, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Odvolací finanční xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 19.10.2012, x. j. 7303/12-1200, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2013, x. j. 10 Xx 617/2012-65,
takto:
I. Xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, ani x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx navazuje.
II. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxx §260 xxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) vlastní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx X.XX Distribuce, a. x. (dále xxx „xxxxxxxxxx X.XX“). Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx distribuční xxxx v xxxxxxxx xxxxx až červen 2012. Xxxxxxxxxx E.ON xxxxxxxx stěžovateli jen xxxx x fakturovaných xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxx x vysvětlení xxxxx §237 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxx postup xxxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxx daně xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx správci xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx slunečního záření (xxxx xxx „solární xxxxx“) xxx §7a xxxxxx č. 180/2005 Xx., x podpoře xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie xx xxxxx xx xxxxxxxxxx období (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxxx E.ON xxxxxxxxx xxx §237 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx zamítl. Poukázal xx xxxx §7x x násl. xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx povinen z xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poukázal xxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2012, sp. xx. Xx. XX 17/11 (xxxxxxxxxxx xxx x. 220/2012 Xx.). Xxxxxxxxxxxx podaná xxxxxxxx xxxx Finančním xxxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou krajský xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx solární odvod xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X žalobě x x doplňujícím xxxxxxxxx xxxxx popsal a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx skutečnosti. X odkazem xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxx 2011 (po xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx bezmála 6,2 xxxxxxx Kč, xxxxxxx xx xxxxxxxx odvodu xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx rok nucen xxxxxx 8,1 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx 2012, x to ve xxxx 1,6 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx činí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2012 xxxxxx 8 xxxxxxx Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bezmála 8,3 xxxxxxx Xx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, kterým xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx bance x xxxxx své xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx finanční kondice xxxxxxxxxxx xx tak - xxx xxxx xxxxxxx - právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postupně xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx úpravou. Správci xxxx nemají pravomoc x rozhodování o xxxxxxx xx rozporu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xxxxx vykládat xxx, že platná x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx solární xxxxx xxxxxxxxxx účinky (xxx. „xxxxxxxx xxxxx“), xxx xx xxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx likvidačního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X zde xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[6] Posuzovaný případ xx dalším x xxxx xxxx, x xxxxx poplatníci solárního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (vedeném xxx §237 xxxxxxxx xxxx) x x následném xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx x xxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxx zákona x xxxxxxx obsahující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.4.2013, x. x. 1 Xxx 5/2013-35; ze xxx 28.3.2013, x. x. 1 Xxx 7/2013-33; xx xxx 15.8.2013, x. j. 2 Xxx 13/2013-28; ze xxx 30.7.2013, x. x. 2 Afs 53/2013-27; xx xxx 23.4.2013, x. x. 7 Afs 104/2012-31 x x. x. 7 Xxx 13/2013-25), xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxxx nevyslovil xxxxxxxxx xx vedení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx rozhodnutích xx patrný předpoklad, xx by při xxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na konkrétní xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx postup xxxxxx daně xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není žádný xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx může xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uvalení xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx likvidační xxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxx může x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxxxxx plátce xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Ten xxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx kategoricky, xxxxxxxxxxx x tomto ohledu xxxxx výjimky. Dovozovat, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx poplatníka xxxxxxxxxx účinek, xxxxxx xxx sražen či xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx, správce daně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx x jakési xxxxxxxxxx xxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt xxxxxx xxxx tomuto xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jeho konkurentům xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx správce xxxx xxx úvaze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx). Xxxxx xxx správci xxxx xxxxxxx uvedený xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xx xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[10] Pokyn Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxx, xx xxx předkládajícího xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xx postup plátce xx xxxxxxxxx individuální xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx je v xxxxx obtížně uplatnitelné. Xx je patrné xxx x uvedeného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxx 89 nálezu.
[12] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx povolit xxxxxxxxx xxxxxx daně (xxxxxxxxx rozložení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxx daňového xxxxxxxx, tj. v xxxxx případě poplatníka xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx odvodu je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx posečkání daně xxxxx xxxx, by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnil xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatníkovi xxxxxxxx xxxxxxx cenu xxxx xxxxxx bonus bez xxxx, aby x xxxx xxxxxx odvod, x xxxxx by xxxxxx xxxxxx docílil xxxxxxxxx úhrady, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx.
[13] Praktická xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupu xx xxx závislá xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxx x budoucnu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxxxx xxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxx (poté, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx úhradou). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodit, xx pokud xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx solární xxxxx x vymáhat xxxxxxxxxx xxxxxx zpět xx poplatníkovi s xxx, že xxxxx xx výrobce xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx (x případně xx xxx vymáhat) xxxxx xxxxxxx daně.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx správě daní, x xx možné, xx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx §156 x 157 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, pomocí xxxxx může ve xxxxxxxxxx x výjimečných xxxxxxxxx exekutiva xx xxxxxxx xxxx upustit. Xxxx úprava xx xxxxxxxx x §259 x 260 daňového xxxx.
[16] Xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx financí x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x daně, xxxxx spravují xxx xxxxxx správní orgány, xxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx mj. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx událostí xxxx xxx xxxxx xxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx rdousícího efektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx názoru, xx xxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx „koordinované xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx posečkání xxxx, xxx vztáhnout x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Finančním xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za předpokladu, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx efekt xxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxx, xxxx kdyby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prominul xxx xx xxxx díl xxxxxxx xxxxxxxxx stiženým xxxxxxxxx. X praxi xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx její xxxx xx byla xxxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx (xx xxxx xxxx) xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x v takovém xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx řízení [xxx §106 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxx xxxx] . Xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným senátem
III.1
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prvního, xxxxxxx x xxxxxxx senátu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxx a doloženým xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxx solárního odvodu x xxxxxx x xxxxxxxxx xx postup xxxxxx daně, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §156 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxx x stížnosti xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx v xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx možný, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx zohledňovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednoho ustanovení. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x reálná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx dosavadních xxxxxx, neboť má xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxxxxx xxx §17 s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx xx totiž xxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxx námitky likvidačního xxxxxxxx solárního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o stížnosti xx postup xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nemohla xxxxxx.
XXX.2
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných zdrojů, xxx xxxxx x. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx, účinný xx 1.8.2005. Ten xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/77/ES, která xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z obnovitelných xxxxxx xx xxxx 8% xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2010.
[22] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxx energie si xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx: povinného výkupu xx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx XXX a xxxxxxxx bonusů. Výkupní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx diferencované, a xx x xxxxxxx xx rozdílné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obnovitelných xxxxxx.
[23] V xxxxxx xx prudký nárůst xxxxx fotovoltaických xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákon x. 402/2010 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 180/2005 Xx. o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxx solárního xxxxxx (§7a až 7x). Předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx smyslu §2 xxxx. 3 písm. x) daňového xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v období xx 1. xxxxx 2009 do 31. xxxxxxxx 2010.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření, xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx soustavy. Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkupní xxxx 26% x x xxxxxxxx xxxxxx 28% xx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plátcem xxxxxx formou výkupní xxxx nebo zeleného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx elektřinu ze xxxxxxxxxx záření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc. Odvod xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx plátce xxxxxx, a to xx 25 xxx xx xxxxxxxx odvodového xxxxxx; xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx x 1.1.2013 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2012 Xx., x podporovaných xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3
Xxxxx xx xxx 15.5.2012, xx. zn. Xx. XX 17/11
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx orgány, xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxxxx xxxx, vycházely x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.5.2012, sp. xx. Xx. XX 17/11, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu (§7x xx 7i x xxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx) v xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však, že xxxxxxxxxx situace xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ekonomické realitě, xxxxxxx xxxx o xxxx x ústavního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx definovaných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxx považovat xxx.
[28] Xx zásadní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx solárního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xx následek xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx. K xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx 159 xxxxxx xx dne 19.4.2011, xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxxxxxxxxx xxx č. 119/2011 Xx.) tak, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx skupinu xxxx závisí xxxx xx tom, xx xxxx míry xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxx x případě, kdy xx jedná x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxx beneficiem xx xxxxxx zákonodárce, xxxx by x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobit výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx …“.
[29] Xxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, že podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předložených x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx x po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obnovitelných zdrojů xxxxxxx, a xx x míře, xxxxx xxxxxxx výrobci elektřiny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výnosů za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxx, x současně xx garantována prostá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[30] Dle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx vztahu x době xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze do xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x delším (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, než výrobci xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx podmínek je xxxxx zákonných opatření xxxxxxxxxxx k omezení xxxxxx podpory výroby xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x požadavkem na xxxxxxxxx neměnnost právní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kladeným na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx, který zákonem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx jednotku elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím motivoval xxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx výroby energie x obnovitelných zdrojů. X tomto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx nárazový charakter xxxxxx, xxxxx teoreticky xxxx xxx likvidační xxxxxx projevující xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dostát xxxx jinak průběžně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nastaveny xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyžadovat xx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx, i xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxx x budoucnu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sám xxxxxx zvláštní mechanismus xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx právní řád xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx likvidačním xxxxxxx odvodu xxxxx §7x x xxxx. xxxxxx x podpoře xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavním soudem x xxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxxx §156 x 157 xxxxxxxx xxxx na solární xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §156 a xxxx. xxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx srážky xxxxxxx možnost xxxxx xx poplatníka xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvodu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkupní xxxx xxxx xxxxxx xxxxx bez xxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxx.
[34] Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx povinností xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx plátce odvodu, x xx x xxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx posečkání, rozložení xxxxxx xxxx na xxxxxxx či prodloužení xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4
Xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxx plátce
[35] Poplatníkem xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Plátcem xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx odpovědností xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vybírá a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soustavy nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxx stanovení x výběru solárního xxxxxx xx xx xxxxxx postaven xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx daň xx daň vybíraná xxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxx), x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x částky (xxx XXX) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx solární odvod xx poplatníka xxxxxx xxxx xxxxxx x xx lhůtě do 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně. Xx xxxxxx xxxxx je xxxxxx odvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx plátce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx, xxxx xxxx solární odvod xxxxxxxx (vyměřen) x xxxxx úhradě a xxxxxxx sankce (xxxx, xxxxxx), xxxxxx poplatník, xxxxx příjem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxx §237 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jedná xx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx „řešení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx“, který xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povinnost, xxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx likvidační účinky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39] X xxxxx xx tento institut xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx přiměřeně x žádost x xxxxxxxxxx adresovaná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx uplatnění stížnosti x správce xxxx, xxxxxxxx §237 odst. 3 daňového řádu xxxxxxx daně přezkoumat xxxxx postup plátce, xx. xxx plátce xxx xxxxxx solárního xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx. Ten xxxxx osvobození xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx své xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxxxxx slovy neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxxx x xxxx 89 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xxx Ústavní xxxx. Xxxx by z xxxxxxxxx xxxxxxxx x x ohledem na xxxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx psané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxx soudní.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítaly xxx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx tvrzení a xxxxxx prokazujících xxxxxxxxxx xxxxxx odvodu. S xxxxxxx xx absenci xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výjimečné situace, x nichž xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx likvidaci xxxxxxxxxx, xx patrné, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx postup xxxxxx xxxx xxx §237 xxxxxxxx řádu nemůže xxx dalšího představovat xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx práv bylo xxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Institut xxxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatníkovi efektivní xxxxxxx.
XXX.5
Xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
[42] Xxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyžádaného Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. daňového řádu, x když xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xx poplatníka xxxxxx.
[43] X xxxxxxx x §156 xxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxxx rozložení její xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx je daňová xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, posečkání xxxxxx xxxx či její xxxxxxxxx do splátek x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx, xx beze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x podpoře xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx odvod xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx, xxx xxxxx majetkovou xxxxxxxxxxxx je solární xxxxx xx státního xxxxxxxx odváděn, xxx xxxxx zákona nucen xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xx srážky odlišuje xxx, xx x xxxxxxx dochází xxxxxxxxx xx xxxxxxx výkupní xxxx xxxx zeleného xxxxxx, xxxx xx xxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odpovědni xx xxxxx x xxxxxx xxxxx solárního odvodu xx xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxxx xxxxxxx na platební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či jeho xxxxxxxxx na splátky xxx xxxx bez xxxxxxxx plátce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x výhradou, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech připustit.
[47] Xxxxxxxx xxxxx být, xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komplikované x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tento xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx spravedlivé xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zohlednění xxxxxxxxxxxxxx účinků odvodu xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §259 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že nárok xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dne 19.11.2008).
[49] Xxxxx x podpoře xxxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx, xx něž xxxxxxx likvidačním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xx zákonodárci, xxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxx kterémukoliv xxxxxx xxxxxxx daně) pravomoc xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
[50] Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle daňového xxxx. Xxx upravuje xxxxxxxx prominutí daně xxxxx xx svém §260. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx či její xxxxxxxxxxxxx ministru xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx událostech.
[51] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxx (na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx institutu x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě - xxxx. §55x xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx učiněným xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx neohraničené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §260 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxx xxxx, její xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx.), x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx rovnající xx xxxx. xxxxxxx pohromě xx xxxxxx §260 xxxx. 1 písm. x) daňového xxxx, xxxx xxxxxxxx uplatnění xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V bodu 88 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxxx financí xxx §260 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx xx promíjí xxx xxxx příslušenství xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jichž xx xxxxx prominutí týká. X xxxxxx věci x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx aktu xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu xx xxxxx §260 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx zpravodaji.
[54] X xxxxxxx xx jen xxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx konkretizovat, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xx xx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xxxxxxxx, by u xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx uplatnili žádost x xxxxxxx přeplatku xxx §155 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxx musel xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx x x xxxxx rozsahu. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zčásti vrátil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx solárního xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokynu Xxxxxxxxx soudu x xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výrobcům, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydat xx xxxxxxx, se proto xxxxxx odehrávat ve xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxx nečinnost xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mohla xxxxx xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/05, „xxxxx xxxx xxxx xxxx sobě xxxxxx, xxx sleduje xxxx xxxxx. Xx xxxxxx počátku svého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x společnosti. Xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, bytnění x xxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx své úkoly x tím brání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x posuzovaném xxxxxxx soudní xxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ V xxx. xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezeru x xxxxx namísto xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. zn. Pl. XX 20/05 (X 47/40 SbNU 389; xxxxxxxxxxx xxx č. 252/2006 Xx.)].
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx xx výrobce xxxxxxxxxx energie xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx plátce xxxx, ani x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx navazuje.
[59] Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx stávající xxxxxx xxxxxx proveditelný xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx xxx §260 xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na §259 xxxxxxxx řádu.
V.
Další xxxxxx xx xxxx
[60] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx a xxx vrací xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu