Xxxxxx xxxx:
X. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx elektrické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (§237 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxx.
XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxxxxxxxxx případech xx xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §260 x xxxxxxxxxx na §259 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 252/2006 Xx., č. 119/2011 Xx. x x. 220/2012 Xx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXX 2 xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu ředitelství x xxxxx x xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXX 2 x.x.x., xx sídlem X. Xxxxxx 409, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx K. Mašity 409, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Brno, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012, x. x. 7303/12-1200, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx ze dne 10.7.2013, x. j. 10 Af 617/2012-65,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx x xxxxxx o stížnosti xx xxxxxx xxxxxx xxxx, ani v xxxxxxx řízení, které xx xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech je xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proveditelný jen xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxx §260 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxxxx řádu.
III. Věc xx vrací k xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx x xxxxxxxxx fotovoltaickou xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodává xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx X.XX Xxxxxxxxxx, x. x. (dále xxx „xxxxxxxxxx E.ON“). Předmětem xxxxx se xxxxx xxxxxx za elektřinu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx červen 2012. Xxxxxxxxxx X.XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §237 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, svůj postup xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx daně xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx (xxxx jen „solární xxxxx“) dle §7x xxxxxx x. 180/2005 Xx., o podpoře xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx znění za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.XX xxxxxxxxx xxx §237 odst. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx. Poukázal xx text §7x x násl. zákona x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx srazit, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odvod, xxxxx xxxx splněny všechny xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poukázal xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.5.2012, sp. xx. Xx. XX 17/11 (publikovaný xxx x. 220/2012 Sb.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Finančním xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxx xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx proto x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx být xxxxxxxxx.
[4] Xxxx skutečnost stěžovatel xxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X žalobě x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uvedl, xxxx xxxxxxx vynaložil na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx elektrárny, xxxxx xxxxx provoz x xxxxx skutečnosti. X odkazem xx xxxx xxxx záporné xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2011 (po xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jistoty xxxxx) xxxx xxxxxxx 6,2 xxxxxxx Xx, xxxxxxx xx solárním odvodu xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 8,1 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx 2012, x xx xx xxxx 1,6 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jistiny xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2012 xxxxxx 8 miliónů Kč, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uhradil xxxxxxx 8,3 miliónů Xx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx zisku, xxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jistiny xxxxx xxxx bance x xxxxx své xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak - xxx xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postupně vede x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti.
[5] Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx poukázalo xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx postupovaly x souladu se xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx rozporu xxxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx. Nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 17/11 xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x účinná xxxxxx xxxxxx nemá xxx x některých poplatníků xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx případech xxxx mít solární xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxxx efekt“), xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxxxxx pouze na xxxxxxx likvidačního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx odvodu.
II.
Důvody pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx věcí, v xxxxx poplatníci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o stížnosti xx xxxxxx xxxxxx xxxx (vedeném xxx §237 xxxxxxxx řádu) x x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení úpravu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxx svých rozhodnutích xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z odůvodnění xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/11, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu. Xxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx uvedl (srov. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.4.2013, x. x. 1 Xxx 5/2013-35; xx xxx 28.3.2013, x. j. 1 Afs 7/2013-33; xx xxx 15.8.2013, x. j. 2 Xxx 13/2013-28; xx xxx 30.7.2013, x. x. 2 Afs 53/2013-27; xx xxx 23.4.2013, x. x. 7 Xxx 104/2012-31 x x. j. 7 Afs 13/2013-25), xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx solárního odvodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxxx nevyslovil xxxxxxxxx xx vedení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x stížnosti na xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx předpoklad, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx soudním xxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx uvalení xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx likvidační xxxxxx.
[9] Správce daně xxxxx xxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Ten xxxxxx stanoví povinnost xxxxxx xxxx vybrat xxxxx xxxxxxxxxxx, nepřipouští x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dovozovat, xx v xxxxxxx, xxx xx tento xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek, xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx nelze xxx xx xxxxx xxxxxxx konformního výkladu. Xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx x jakési xxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x míře, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt xxxxxx xxxx tomuto subjektu, xxx xxxxxxx xx xxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vůbec xxxxxx, x xxxxxx kritérií xx měl xxxxxxx xxxx při xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx). Xxxxx xxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dle předkládajícího xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xx postup xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxx odvodu za xxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxx xxx x uvedeného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 89 xxxxxx.
[12] Xxxxxx komplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správce xxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx splátky) xx žádost daňového xxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx xxxxxx (pokud x němu správce xxxx nepřistoupí z xxxxxx povinnosti), avšak xxxxxxx odvodu je xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx užít, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx umožnila xxxxxx xxxxxx poplatníkovi xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxx bonus xxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxx odvod, x xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx posečkat x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx závislá xx xxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z toho, xxx x budoucnu xxxxxx xxxxx nést xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxx (xxxx, xx pominou důvody x xxxxxxxxx x xxxx úhradou). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pokud plátce xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zprostí xx povinnosti x xxxxxxxx odvést xxxxxxx xxxxx a vymáhat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx poplatníkovi x xxx, xx odvod xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vybírat (x xxxxxxxx po xxx vymáhat) xxxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx správě xxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím užití §156 a 157 xxxxxxxx xxxx, předestírá xxxxxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně, pomocí xxxxx může ve xxxxxxxxxx x výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §259 x 260 xxxxxxxx xxxx.
[16] Podle §260 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx úřední, pokud xxx o xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx. xxx mimořádných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx událostí xxxx být xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx efektu x poplatníků xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zároveň xxxxxx, xx xxxx Ústavního xxxxx xx exekutivu, xxx vytvořila „koordinované xxxxxxxxx xxxxxxx“ směřující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu, xxx byl xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[17] Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zveřejněné xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvody xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx) jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx prokážou, xx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx byla xxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxx financí touto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stiženým xxxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx, kdo xx xxxxxxxx likvidační xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx (či xxxx xxxx) xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx §106 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx řádu] . Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx má xxxxxxxx x projednávané věci xxxxxxxxxx.
X dosavadní judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prvního, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx likvidační xxxxxx solárního odvodu x xxxxxx o xxxxxxxxx xx postup xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx odvolacím xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutích odkazováno xxxxxx xx řízení x posečkání xxxxxx xxxx podle §156 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxx xx postup xxxxxx xxxx, ani x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sice xxxxxx možný, xxxxx xxxxx xxxxx aplikovatelný.
[19] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxxx xxxx předchozí xxxxxx, xxxx xx vynutitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věc xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx. Xxxxxx x soudní xxxxxxxxxxx a reálná xxxxxxxxxxxxx práva patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx dosavadních xxxxxx, neboť má xx xx, že x xxxxxxxx rovině xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx §17 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Současně xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nastolené xxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx je potřebné xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx totiž xxxxxxx, xx při řádném xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxx x stížnosti xx xxxxxx xxxxxx xx xx místě xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.2
Xxxxxx xxxxxxxxx odvodu
[21] Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx upravoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, xxx xxxxx č. 180/2005 Xx., x xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, účinný od 1.8.2005. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/77/XX, která xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výroby xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xx výši 8% xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2010.
[22] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx stanovit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxx mohl vybrat xx dvou xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx xx výkupní ceny xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx. Výkupní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx s xxxxxxx xx rozdílné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 180/2005 Xx. o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxx solárního xxxxxx (§7a xx 7x). Předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx smyslu §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x období xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx 26% x x xxxxxxxx xxxxxx 28% xx xxxxxxx odvodu, xx. xxxxxx xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkupní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatníkovi xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx období.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc. Xxxxx xx základu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vybrat xxxxxx xxxxxx, x to xx 25 xxx xx skončení odvodového xxxxxx; ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvodu. Xxxxxx odvodu vykonávají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx x 1.1.2013 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3
Xxxxx ze dne 15.5.2012, xx. xx. Xx. XX 17/11
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, vycházely x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2012, xx. zn. Xx. XX 17/11, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§7a xx 7i x xxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx) v xxxxxx xxxxxx protiústavním. Xxxxxxxxx však, xx xxxxxxxxxx situace xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nepopiratelně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx učinil za xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx právní xxxxxx, xxx xx způsobila xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx vlastnit majetek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx definovaných xxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
[28] Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx považoval zejména xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání, xx již Ústavní xxxx vyjádřil x xxxx 159 xxxxxx xx dne 19.4.2011, xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxxxxxxxxx xxx x. 119/2011 Xx.) tak, že „xxxxxxxxx příspěvku ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vždy xx xxx, xx xxxx míry xx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by x xxx současně bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx. Xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx času xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnostem x xxxxxxxxx potřebám xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx …“.
[29] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu bylo xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výpočtů xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx, x xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výnosů za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výkupními xxxxxx xx xxxx 15 xxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx, že její xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x delším (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k omezení xxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ta xxxxxxx xxxx xxxx sociálně- xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx patnáctileté xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím motivoval xxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obnovitelných zdrojů. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x faktickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx projevující se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazkům, které xxxx nastaveny xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárci zajištění xxxxxxxxxx, xxxx umožní xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx, xxxxx, i xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikcí x xxxxxxxx, nemohli xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx x okamžité xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx likvidačním xxxxxxx xxxxxx podle §7x x xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xxxx předejít.
[33] Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §156 x 157 xxxxxxxx xxxx xx solární xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. xxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx vyplatil xxxxxxx xxxx xxxx zelený xxxxx xxx toho, xxx x něj xxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodněných případech x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx odvodu, x to x xxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx či prodloužení xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4
Xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxx plátce
[35] Poplatníkem xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx solárnímu xxxxxx, je podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxxx záření. Xxxxxxx xxxxxx odvodu, xx. xxxxxx, která pod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxx stanovení x výběru solárního xxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. na majetkové xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Srážková xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přímo u xxxxxx xxxxxx (tj. x xxxxxx), a xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daní. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx (xxx DPH) hrazené xxxxxxxxxxxx xx dodanou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx solární xxxxx xx xxxxxxxxxx srazit xxxx vybrat a xx xxxxx xx 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx včas, xx xx xxxxxx, komu xxxx xxxxxxx odvod xxxxxxxx (vyměřen) x xxxxx xxxxxx a xxxxxxx sankce (xxxx, xxxxxx), nikoli xxxxxxxxx, xxxxx příjem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxx §237 xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxxxxxxxx vůči plátci xxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx pro „xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x poplatníkem“, který xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Bylo xx absurdní xxxxx xx xxxxxx povinnost, xxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx sám xxxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxx.
[39] X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx přiměřeně x žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plátci xxxx jen jakýmsi xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správce daně, xxxxxxxx §237 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx přezkoumat xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupoval x xxxxxxx se zákonem x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx malých xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxx zvláštní mechanismus, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výrobcům, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 89 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11 xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx paušálně, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nesražení xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nepředložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx likvidační xxxxxx odvodu. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výjimečné xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx §237 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx stížnosti xxxx není xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx okolnostem x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatníkovi xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.5
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx
[42] Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, vyžádaného Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 17/11, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxx institut posečkání xxxxx §156 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, x xxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx namísto xxxxxx uplatní xxxxxxx xxxxx od poplatníka xxxxxx.
[43] V xxxxxxx x §156 xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx správce xxxx xx žádost daňového xxxxxxxx xxxx x xxxx úřední xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx zdanění, xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx výplatě xxxxx, xxxxxxxxx úhrady xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx splátek x xxxxxx věci xxxxxxxxxx.
[44] Argumentace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx metody výběru x xx xxxx xxxxxxxxxxx navazující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praktické postupy xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx nerealizovatelná. Xxxx-xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx výběr, xxx xxxxxxx odvod xxxxx, či vybere, xxx je xxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx solární xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx metody xxxxxx xxxxxx metodu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx srážky odlišuje xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zeleného xxxxxx, xxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[46] X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zavedení xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxx o xxxx xxxxxxxx protiústavním, xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx případy x xxxxxx specifické okolnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx spravedlivé xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx před uplatněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xx xx xxxx xxxxx složité.
[48] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k zohlednění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §259 daňového xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx prominutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i pravomoc x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 19.11.2008).
[49] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx solárního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx promíjení. Předpokladem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx muselo být xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zákonodárci, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, na něž xxxxxxx likvidačním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xx zákonodárci, xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci (ať xxx kterémukoliv xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
[50] Xxx výše xxxx xxxxxxx, že solární xxxxx xx vlastně xxxx, jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx podle daňového xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx xx xxxx §260. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx její xxxxxxxxxxxxx ministru xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxx, které spravují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxx děje (xx xxxxxx xx shodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě - srov. §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků) xxxxxxx individuálním správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx (daň xxxx xxxxxxxxxxxxx daně - xxxxxxxxx xxx xxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx předem xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx neohraničené skupině xxxxxxxx xxxxxxxx určitelných xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Tímto xxxxx xxxxxxx povahy (byť xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §260 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxx xxxxx adresátů, xxxxxxxx, co konkrétně xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, její xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx.), x xxxxx rozsahu x vymezit xxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx předpokladem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[52] Zavedení solárního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx. xxxxxxx pohromě xx smyslu §260 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu, xxxx paušální xxxxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxxxxx xxxxxx nesrovnalosti, xxxxx xx xx xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx likvidačních xxxxxx a vést x xxxxxxxxxxxxxxx samotného xxxxxx. X xxxx 88 nálezu xx. xx. Pl. XX 17/11 xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx individuálních případů xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §260 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx týká. X xxxxxx xxxx x výše uvedené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx prominutí dopadne x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx předem xxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu se xxxxx §260 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] X xxxxxxx na jen xxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/11 xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopadů tohoto xxxxxx na konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xx xx, xx xx xx xxxxxx individuální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by u xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxx §155 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxx xx při každém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přeplatek xxxxx xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zčásti vrátil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx odvodu by xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx tak povinnost xxxxxxxx individuální xxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xx proto xxxxxx odehrávat ve xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] Eventuální nečinnost xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mohla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05, „xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, ale sleduje xxxx vyšší. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx idei, xxxxxx základem je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx x sebestřednosti, bytnění x xxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxx vymezení, svoji xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx své xxxxx x tím xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ X cit. xxxxxxx Xxxxxxx soud x reakci na xxxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz nález xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; xxxxxxxxxxx pod x. 252/2006 Xx.)].
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[58] Xxxxxxxxx dopady solárního xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx energie nelze xxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xx postup xxxxxx xxxx, ani x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxx.
[59] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu prominutí xxxx dle §260 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxxxx řádu.
V.
Další xxxxxx xx xxxx
[60] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx otázky. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx otázkách x xxx vrací xxxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 17. xxxxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx