Právní xxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx moderační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krajský xxxx (§78 odst. 2 x. ř. x.) x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x moderaci xxxx xxxxxx xxxxxxxx nemůže. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, zda xxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx nebo xxxxx uvážení xxxxxxxxx, xx xxx je xxxx xxxxx přezkoumatelná x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx, ústřednímu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx V. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xxx Xxxxxx, Mývaltova 1117, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ústřednímu xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 2, Štěpánská 15, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. x. 3 X 109/2010-68,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. x. 3 X 109/2010-68, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.8.2010, č. x. XXX 46071/10/O100/2700/10/Zo/Št (xxxx xxx „napadené xxxxxxxxxx“), ústřední xxxxxxxxx Xxxxx obchodní inspekce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Královéhradeckého a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní orgán xxxxxx xxxxxx“) ze xxx 3.6.2010, x. x. RPP 0629/2710, xxxxxx xxxx žalobci xxxxx §19 xxxx. 1 zákona č. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x státní xxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx pokuta xx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx uložení xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx způsobil, xx kontrolovaná osoba - xxxxxxxxxxxx R. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14 zákona x státní xxxxxxxx xxx, že v xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx vytvořeny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 16.4.2010 x xxxxxxxxxx Bazar Xxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxx 1751 x Xxxxx Xxxxxxx slovně xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxx x prodejny, xx xxxxxxx“, x když xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx době xx žalobce xxxxxx x bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 Kč; poté xxxx provozovnu (i x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, odešel a xxxxxx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx přivolaná xxxxxx Xxxxxxx XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobou. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 5000 Xx; x ostatním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx orgánů nedotčena.
Pokud xxx x tvrzenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zjistily xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx rozsahu x xxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxx logické x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně skutkového xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx navrhoval (xxxxxxxxx X. X., xxxxx xxx být x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prodejně). Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx porušuje xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x předložené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (plynoucí z xxxxx mozkové příhody, xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006) měla xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rychlost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx neovlivňuje xxxx xxxxxxx xxxx. X xx stresové xxxxxxx je nemyslitelné, xxx žalobcova xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxx jednání (opakované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodejně, xxxxxxxx xx xxxxxxx hotovosti). X těchto xxxxxx xxxxxxxxx soud další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx výše xxxxxxx xxxxxx, ta xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zákonných xxxxxx, xxxx co xxxx xxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx poměrům xxxxxxxx x likvidační; xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxxx neměly xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx nicméně x řízení před xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx) využil svého xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx k upuštění xx xxxxxxx xxxxxx. X tomu městský xxxx uvedl, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalované x závažnosti správního xxxxxxx x xxxxxxx xxxx spáchání, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx horní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx odhlédnout xx xxxxxxxx poměrů xxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxx xxxxxx prokázal, xx uložená pokuta xxxxxxxxx pětinásobek xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (invalidní xxxxxx 6190 Xx xxxxxxx, 3000 Xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx); xxxxxxx xxx, xx je od 5.9.2007 veden v xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. S ohledem xx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx deliktu xx uložená sankce xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx k xxxx moderaci podle §78 odst. 2 xxxxxxxx řádu správního (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx shledal xxxxxx ve xxxx 5000 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx, plnit xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx žalobce (x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx) újmou xxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxxx. Současně soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx upuštění od xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx uložená xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jedině xxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účinek.
Rozsudek městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížností, xxxxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xx výlučným xxxxxxxxxx xxxx nemovitostí, x xx konkrétně rodinného xxxx č. x. 38, xxxxxx xxxxxxx x. x. st. 43 x xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, x. x. Xxxxxx, zapsaných xx LV x. 588 (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva ke xxx 7.5.2007), xxxx xxxxxxxxx xxxx x. x. 426, včetně xxxxxxx p. x. xx. 526/1 x xxxx xxxxxx xxx x. x./x. x., xxxxxx xxxxxxx p. x. xx. 526/2, xxxxx x xxxx Xxxxx, x. ú. Xxxxx, xxxxxxxxx xx XX č. 621 (xxxxxxxxxxx nabyl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x účinky xxxxxx xxxxx xx dni 15.12.2009), x také xxxxxxx xxxxxxx x. x. 314/7, x xxxx Cetoraz, x. x. Cetoraz, zapsaného xx XX x. 568; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani právem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx stavby xxx x. p./č. x., x xxxxxx v xxxx Xxxxx Xxxxxxx, x. x. Skuhrov x Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx XX x. 107, a xxxx pozemků p. x. 7138 x x. x. 7173 x obci Hradec xxx Xxxxxxxx, x. x. Hradec xxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx XX č. 298 (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 1/2).
X xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx ke xxx 12.7.2010, nicméně xx x xxxxxx společníkem xxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX, x. r. o., x xxxxxxxxx, xxx xx 100% splacený xxxxxxxx podíl. Tato xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx podle §29 xxxx. 6 obchodního xxxxxxxx, tedy nikoliv x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxxxx x Pardubicích xx xxx 8.11.2010, x. x. 54 Cm 66/2010-4).
Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx uložená xxxxxx xx výši 50&xxxx;000 Xx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přistoupil; proto xx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vyplývající xxxx jiné x xxxx nařčení xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxx ukázalo xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrům žalobce. Xxxxxxx soud přihlédl xxxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání; xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.12.2006, x. x. 2 As 33/2006-102 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k podmínkám, xxxxx xxxx xxx xxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx zohledněním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nestanoví.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx provedených xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx příhoda, xxxxxx žalobce prodělal, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx; prokázána xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x vysoké xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, dostatečně neplní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx napadal xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx v prodejně x xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx, xxxxxxx sankce xx xxxx 5000 Xx, xxxxxxxxxxx to xxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tolerováno a xxxxxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stále xxxxxxx.
Xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 odst. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x z xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 odst. 4, xxxx před xxxxxxxxxx s. x. x.). Ve věci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §109 odst. 2, xxxx xxxxx x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Nejprve xx xxxxx zdůraznit, xx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud, s xxxxxxx xx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx, mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §78 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx ipso potvrzená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx není.
Postup xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §78 odst. 2 s. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx 1, xxx xxxxx xxx uložen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, upustit od xxx xxxx xxx xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxx, lze-li xxxxxx xxxxxxxxxx učinit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx správní xxxxx, x který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobě.
Tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x posuzované věci xxxxxxxxx za xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx zdejšího xxxxx ze xxx 30.11.2005, x. j. 1 Xx 30/2004-82, xx xxxxx xxxxxx, xx „[n] avrhnout xxxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxx, xx xx xxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x po uplynutí xxxxx x xxxxxx xxxxxx, vychází-li z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx.“ Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx argumentoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx), lze návrh xx moderaci pokuty xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pokuty, ve xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx děje xx xxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonnosti, xxxxx xx soud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prakticky xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, překročil-li správní xxxxx xxxxxxx stanovené xxxx tohoto xxxxxxx, xxxxxxx-xx z nich, xxxx pokud volné xxxxxxx xxxxxxx; soud xx oprávněn xxx xxxxxxxx, zda správním xxxxxxx ustanovený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx opatřen xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zda xxxx x logickém xxxxxxx x výstupy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxx v pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx (xx xx druhu x výše) by xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxx výjimkou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenou xxxx pokuty (xxx xxxxxxx v rámci xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx); x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a náprava xxxx xxx zjednána xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jeho části) xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx soud xxxxx sníží xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxx x dopustil xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2005, x. x. 1 Xx 30/2004-82).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) soud x xxx již xxxx úvahu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx opět xxx to, xxx xxxxxxxxxxxxx soud nepřekročil xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx nebo xxxxx uvážení nezneužil, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nerozporná.
V xxxx posuzované xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx spáchaného xxxxxxx x x závažnosti xxxxxxx xxxx spáchání, xxxxxxx při zohlednění xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxx pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy x souladu s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán, xx xxxxx přihlédnout x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx zmiňované xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx takový pokyn xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx (xxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.12.2006, x. x. 2 Xx 33/2006-102).
Xxxxxxx soud xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, která xxx hodnotit při xxxxxxxxx vlastního uvážení xxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komplexně x xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplynuly x xxxxx xxxxxxxx řízení.
Při xxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žalobce a xxxxx xxxxxxxxx i x xxxx žádosti x ustanovení xxxxxxxx x x potvrzení x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x výdělkových poměrech xxxxxxx xx xxx 1.9.2010. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx důchodce x xxxxxx důchod ve xxxx 6190 Xx xxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 3000 Kč xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Rviště; xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxx v xxxx Xxxxx - xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx 350 000 Xx. X potvrzení xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2010, xxxxx potvrzuje xxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx soud provedl xxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx ČR, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx je xx 5.9.2007 xxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání, x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 18.12.2010, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6407 Xx xxxxxxx.
Xx druhou stranu xx zjevné, xx xxxxxxx soud xx xxx úvahy o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx moderaci xxxxxx uplatnil žalobce xxxxxx xx na xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxx otázce komplexní, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veškerými podklady, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx za xx, že x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx naznačenou majetkovou xxxxxxx žalobce. Z xxxxxxxxx x jednání xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí (xxxxx je zatížena xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. XXX), přičemž xxx x xxxx xxxxxxxx prodává. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x výpis x obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx BAZAR XXXXXXX, x. x. x., x likvidaci (kde xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx z xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2012 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx též výpisy x katastru xxxxxxxxxxx (xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ze kterých xxxxxxx, xx žalobce xx vlastníkem xx xxxxxxxxxxxxxxx konkrétních nemovitostí xx Skuhrově x Xxxxx Třebové, Xxxxxxxx, x Xxxxxx, v Xxxxxx xxx Xxxxxxxx x ve Xxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx městský xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx před xxx xxxxxx. Nikterak xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx (xxxxxx xxxx xxxx ním xxxxxxxxxxxx, potažmo správní xxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxx obraz x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neprovedl bezvadným xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx výpisu x xxxxxxx účtu za xxxxx xxxxx 2010 xx podává, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx poukázána ještě xxxxxx 7000 Kč. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jaký xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxx šlo x xxxxxxxxxxxx úhradu (a xx xx), xxx. X xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2010 xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx prodej x účastenství xxxxxxx x obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx je. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem relevantním xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx aktivita xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx tedy městský xxxx prokazatelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx úvaha x (xx)xxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nezdůvodnil. Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.2003, č. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxx pod č. 133/2004 Sb. XXX). Xxxxx nedostatek x xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a je xxx xxxxxxxxxx naplněn xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, než xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.).
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se městský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx tímto rozsudkem xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx) x bude-li x na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (kromě xxxxxx x xxxxxxxx) i xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx užitá xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (…) xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 7 s. x. x.; není-li žaloba xxxxxxx (xxxx xxxx-xx xxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx petitu takový xxxxxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx, xxxx x xxxxx domáhající se xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky, xxxxxxxx), nemohl xxxxxx xxxx postupovat jinak, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil xxxx xxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx xx věci (§110 xxxx. 3, xxxx první s. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. xxxxxxxx 2013
Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx