Xxxxxx xxxx:
X. Orgány Xxxxx republiky nejsou xxxxxxxxx zadržet cestovní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx x povolení x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx postupu (xxxxxxxxx §117 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k pobytu, xxxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, výslovně nevyžaduje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizincem, x xx xxxxxx obstarání xxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx svěřit xxxx xxxxxxxx doklad.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX a x. 2724/2013 Sb. XXX.; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 240/2005 Xx.
Xxx: Z. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zast. Xxx. Ilonou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 8, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 25.6.2013, č. x. 11 X 10/2012-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 25.6.2013, č. x. 11 A 10/2012-39, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx xxxxx dne 19.1.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxx žalovaný xxx 21.12.2011 xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dále uvedl, xx je xxxxxxx Xxxx, kde xxxx x zdržuje xx, xxxxxxxxx xx x Xxxxx republice x xxxx xxxxxxxxx oprávnění x pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx, že xx rodinným příslušníkem xxxxxx XX xxxxx §15x odst. 3 xxxx. x) x xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx žádost x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87b xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §87a xxxx. 2 xxxx. x) x §87x xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, doručil xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxx, xxxxx x XX xxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx práva xx právní pomoc xxxxxxxxxxx x xx. 37 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx v řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Ilonu Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx x fyzickému xxxxxx xxxxxxx pověřila xxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, paní X. X. F., xxxxx podala žádost xx pracovišti žalovaného x Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx držet. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx se xxxx dostavit xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jinak bude xxxxxxx xx zastupitelský xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx sepsán xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx postupuje, když xxxxxx cestovní doklad xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx neuvedl ani xxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx 29.12.2011 x xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx předá xxxx cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Čínské xxxxxx republiky x Xxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx na výše xxxxxxx žalobce navrhl, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v porušování xxxxx nezákonným zadržováním xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce.
[2] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dále, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx materiálu xx nesporné, xx xxxxxx o xxxxxxxx x přechodnému pobytu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zástupkyně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci x xxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx x odůvodněním, že xxxxxxxx doklad xxx xxxxxx xxx oprávněnému xxxxxxxx (xxxxxxx) nebo xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx republika). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx lidovou xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x něm obsažené, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, že držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx propůjčovat cestovní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 329/1999 Xx., o cestovních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xx znění §33 xxx. xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, kdo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx příslušné xxxxxx oprávněny zadržet xxxx xxxxxxxx doklad x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vydání. Žalovanému xxxxx xxxxx vytýkat, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sám xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, předal státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx doklad xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiný, xxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxx, který xxxxxx xxx vystavil.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zcela odhlíží xx xxxxxxxxx situace, x xxxx xxx xxxx cestovní xxxxxx xxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxx x analogicky xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stěžovatel označil xx nepřípadnou. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx cestovní doklad xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kontrole, xxx xxx xx xxxxxx, xxx jej v xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx §87b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců a xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x praxi xxxxxxxxx xxx, xx žádost x přechodný pobyt xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx vízum xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx žalovaného x xxxx xx x xxxx zvolit zástupce, xxxxx x xxxxx xxxx předloží xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx náleží x cestovní doklad. X xxxxxxx případě xxxx cestovní doklad xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx realizaci xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, které xxxxxx xxxxxxxx jinak, xxx xxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx nezneužila x předložila v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 3 odst. 3, 36 odst. 1 x 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, č. x. 11 A 10/2012-39, zrušil x xxx tomuto xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx popřel xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx podle xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx totožnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jí xxxxxx, xxx jej zástupkyně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxxxxx k xxxxxxx o xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx. Xxxxxxxx prezidenta Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx čínský předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx na zadní xxxxxx předmětného cestovního xxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx, xx jakým xxxxxx xxx xxxxxx xxxx osobě xxxxxx, xxxxx x svěření xx účelem xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, záměrně xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxx, pokud jej xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývající Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx x žalobě poukázal xx zásadu xxxxxxxxxxx xx xx vnitřních xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx předal k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezadržuje xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[5] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a konstatoval, xx kasační stížnost xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx oprávněnou, proti xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx x souladu x §105 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 s. x. s., x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., k xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) x. x. s.
[7] Podle §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. lze xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx aplikován xxxxxxxxx právní předpis, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tento xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx podstata, z xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx xx spisech xxxx xx x xxxx x xxxxxxx, nebo xx při xxxxx xxxxxxxxxx xxx porušen xxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušit; xx xxxxxxx xxxx řízení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatku xxxxxx rozhodnutí, popřípadě x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
[10] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx x sobě xx xxx tato vada xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
[12] Pokud xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX, xx dne 14.7.2005, x.x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 17.1.2008, č. x. 5 As 29/2007-64, xxxx xx xxx 25.5.2006, č. x. 2 Xxx 154/2005-245, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx není xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx utváření xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; x jakého důvodu xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx argumentaci x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx xxxxxxx právní xxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí může xxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx žalobních námitek. Xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxx xx dne 20.6.1996, sp. xx. XXX. XX 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97, a xx xxx 21.10.2004, xx. zn. XX. XX 686/02, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná x xxxxx.xxxxx.xx ) xx jedním x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx součást xxxxx xx řádný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x povinnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx správním xxxxxxxxxx xxxx. ustanovení §54 odst. 2 x. x. x.). X xxxxxxxxxx xxx xxxx vyplývat xxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxx xxx xx, xx nebylo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx svůj rozsudek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx právní xxxxx xx xxxxxx srozumitelný. X xxx xxxxxx x to, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho rozhodnutí.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx rekapitulace xx xxxxxx, xx x posuzované xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxx žalovaného, který xxxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu odebral xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doklad, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[15] Xxxxx §82 s. ř. x. se xxxx xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx zaměřen přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti němu xxxxx zasaženo, domáhat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx určení xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[16] Jak již xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2004, x. x. 2 Xxx 17/2003-5, „definici xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, protože xxx xxxxx zásahu xxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx, ke kterým xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mohou x xxxxxx být stanovena xxxxxxxx, xxxx. faktické xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx), bezprostřední xxxxxx (xxx ohrožení, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx atd.; tedy xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx činěny xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, vůči xxxx xxxxxxx, x xx xxxx povinny xx xxxxxx základě něco xxxxx, xxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x faktického (xxxxxxx či jinak xxxxxxxxxxx) xxxxxx či xxxxxxx. Kromě neformálnosti xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx i donucení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“).“
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx 1.1.2012 xxx v xxxxxx x žalobě na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx určující, xx zásah, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včleněna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xx 1.1.2012 xxx §82 x. ř. x. nevyžaduje xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xxx 12.9.2012, x. x. 1 Xxx 6/2012-5, x xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 303/2011 Xx. xx nová xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxx, xx xxxxxx fyzickým x právnickým xxxxxx xxxxxxx xx deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nehrozí xxxx xxxxxxxxx. X pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být podle xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx důležité, xxxxx x veřejnosti posiluje xxxxxx v xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost orgánů xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, má xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx účastníky. Xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx takového zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odškodnění x v xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx na náhradu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxx nárok xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx období, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., o notářích x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx literatura (Xxxxxxxxxx, X. Nezákonný xxxxx v daňovém xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2012, x. 10, x. 343).“
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zabýval xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx. 3 xxxxx článku Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, každý [xxxxxx xxxxxxx, poznámka Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu] xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nesmí být xxxxx činit, xx xxxxx neukládá.
[19] Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelův xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx definuje xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §108. Podmínky, xx nichž xxxx xxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x §117 xxxxx xxxxxx.
[21] Podle §108 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx, xx cestovní doklad xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: x) veřejná listina, xxxxx je xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx listina, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. b) xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydanou xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, pokud z xxxxxxxx jejího provedení x jazyka, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx, její územní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx z xx xxxxxxx a) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx cizince, x) xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxx platnosti.
[22] Xxxxx §117 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx 2. cizinec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x držení, x) xxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxx f), xxxxx xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona, x) xxxxxxxx xxxxxx podle §108 odst. 1 xxxx. x), b), x), x) xxxx x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx. 4 xxxxx ustanovení xxxxx: Xxxxxxx xxxx držiteli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxx. x), x), x), x) xxxx x) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nejde x xxxxxx xxxxxxxx, pozměněný xxxx x xxxxxx, xxxxx je důkazním xxxxxxxxxxx x trestním xxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx popsaný xxxxxxxx xxxx x znění xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxx dány xxxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx podmínky x xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx republiky (a xxx xxxx žalovaný) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doklad. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x případů xxxxxxxxxx x §117 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxx x posuzované věci xxxxxxxxxx zásahem ve xxxxxx §82 x. x. x. Jak xxx Nejvyšší správní xxxx vyslovil v xxxxxxxx ze dne 17.3.2005, x. x. 2 Aps 1/2005-65, xxxx. xxx č. 603/2005 Xx. NSS, „xxxxxxx podle §82 x xxxx. s. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx - x to xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx donucením („xxxxxxx“ x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxx nebo xxxx xxxxxx opakování „zásahu“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx 3. výše uvedená xxxxxxxx vyplývající x §82 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud shledal xxxxxxxx se xxxxxxx. (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx se xxxxxxxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx novelu x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx.)
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx nejednalo xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §137 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, kdy xx Xxxxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx cestovní doklad xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx za xx, že xxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (své xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. propůjčení xx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto doklady xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx x xxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx (xxxxxxxxx cestovních xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx určen, např. xxx xxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyřízení xxxxxx xxxxxxxx úkonů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xx absurdum vylučoval xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x pobytu, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx takové „xxxxxxxxxx“ cestovních xxxxxxx xxxxx trvá x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x takovým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, srov. §17 xxxx. 1 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx závěr městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx postupoval podle §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxx neprodleně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx matričnímu xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx policie xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány. Xxxxx xx zástupkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cestovním xxxxxxxx stěžovatele, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §107 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdo nalezne xx jinak xxxxx xxxxxxxx doklad uvedený x §108 xxxx. 1, xxxxxx o xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxx x povolení x trvalému xxxxxx, xxxxxxxxx kartu rodinného xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx neřeší xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx nutné xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak x xxxxxxx xx zásady xxxxxxx x již xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx jsou xxxxx meze xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx analogie jdoucí x tíži účastníka xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx veřejné xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Pl. XX 21/04, který xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx pramenů xxxxxxx literatury, uvedl, xx „x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx připouští-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oboru xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx omezujících xxxxxxxx - pouze x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx dospěl také Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxx. např. xxxxxxxx xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx aplikace §33 xxxx. 1 xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx nepřichází x úvahu xxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx, xxxx. cizince). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxx znamená xxxx xxxxx (xx xxx v xxxxxxxxxx xx nemateriální xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx osoba, která xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx držiteli a xx xxx xxxx xx xxx xxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx vrátit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxxxx věci xx xxxx o takový xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx každý xx xxxxx xx právní xxxxx x řízení xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx, svůj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za přesně xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx s podáním xxxxxxx žádosti, což xxxxxxx fakticky také xxxxxx. Stěžovatel xxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx své xxxx a disponoval x ním, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxx oprávněna x ním nakládat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx přisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x cestovním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §87b xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx k přechodnému xxxxxx, nevyplývá, že xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Evropské xxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxx povinen xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx osobně přítomen, xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §87x xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zabavit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpis) k xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebylo. Xxxxxxxx xxxxx měl s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na podstatu xxxxxxxxx zastoupení spočívající x tom, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalovaného xx xxxxxx žádosti x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu je (xxxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxx xxxxxxx x předložení cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti) xxxxxxxx, xx kterému byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněna xx základě generální xxxx moci udělené xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je proto xxxxx přičítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx x posuzované věci xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx i xxxxxxxxxx xxxxx cestovního dokladu) xxxxxxxxxxxxxxx xxx zástupkyně. Xxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx a toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[30] K xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, povinny x řízení xxxxxxxxxx x souladu se xxxxxx a ostatními xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx republiky xxx xxxxxxx výčet xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupovat, xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x posuzované věci xxxxxxxxxx ani xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx činí xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxx soudu ani xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[31] X xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zjevné, xx stěžovatel se xxxxxxx dovolal důvodu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., tj. nesprávného xxxxxxxxx věci městským xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxx xxxxxx městskému soudu x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx s. x. s.).
[32] Xxxxx §110 odst. 4 x. ř. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x vrátí-li xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx soudu xxxx nyní xxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající xx soudního řádu xxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxxxx judikatury. Xxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxx. xxxxxxx jeho vydání xxxxxxxxxx stěžovatele.
[33] V xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx městský xxxx xxxxx §110 odst. 3 s. x. x. rozhodne x x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 22. xxxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxx Palla
předseda xxxxxx