Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předložený xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx §117 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k pobytu, xxxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx obstarání xxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx svěřit xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 689/2005 Xx. NSS x x. 2724/2013 Xx. XXX.; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 240/2005 Xx.
Xxx: Z. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx Mgr. Aleše Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 A 10/2012-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 25.6.2013, č. x. 11 A 10/2012-39, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Žalobce xxxxx xxx 19.1.2012 x Městského soudu x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, kterého xx xxx žalovaný xxx 21.12.2011 xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx doklad. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxx, kde žije x xxxxxxx xx, xxxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxx republice. Poukázal xx skutečnost, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xxxxx §15x odst. 3 xxxx. a) a xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x pobytu cizinců“), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §87b téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx podle §87x xxxx. 2 xxxx. x) a §87x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řízení x xxxx žádosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cestovní xxxxxx x nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxx x XX žije. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx zástupkyni Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx zástupkyně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §26 odst. 2 xxxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx X. P. X., xxxxx xxxxxx žádost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, cestovní xxxxxx žalobce xx xxxx xxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxx není oprávněna xxx držet. Žalovaný xxxxx na xxx, xx xxxxxxx se xxxx dostavit xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jinak xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx lidové xxxxxxxxx. O uvedené xxxxxxxxxxx byl sepsán xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx žádné zákonné xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx postupuje, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zástupkyni. Xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxx xx 29.12.2011 x na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předá xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Čínské xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx žalobce navrhl, xxx městský xxxx xxxxxxx tak, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxx cestovního xxxxxxx je xxxxxxxxx x zakázal žalovanému xxxxxxxxxx x porušování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce.
[2] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2013, č. x. 11 X 10/2012-39, xxxxxx zamítl x rozhodl xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxx spisového xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx o povolení x přechodnému xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx oprávněnému xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx republika). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Čínskou lidovou xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x něm obsažené, xxxxx xxxx jiné xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx propůjčovat xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxx dokladům xxxxxxxxx xxxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech“). Xxxxxxxx xx znění §33 xxx. xxxxxx, x xxxxxxx vyplývá, že xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxxxxx xx příslušnému xxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx příslušnému x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx postupoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky x xx xxxxxxxxx xxxxx si xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx, popř. xxx, který doklad xxx vystavil.
[3] Proti xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx soudu vytknul xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vady xxxxxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, xx. xxxxxx uvedené x §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x d) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx odhlíží xx konkrétní situace, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxxxxx xx xxxxxxx obsažené x cestovním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřípadnou. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx doklad xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx svěřen, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §87b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx cizinec xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, nemůže xxxxxxx svoji xxxxxx xxxxxx podat xx xxxxxxxxx žalovaného a xxxx si x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx předloží xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §87a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx které xxxxxx x cestovní doklad. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx cestovní doklad xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx žádosti x přechodný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxx uplatnit xxxxx, xxx xxxxxx práva xx xxxxxx pomoc xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástupkyni, xxxxxxxx xxx nezneužila x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 3, 36 xxxx. 1 x 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, zrušil x xxx xxxxxx soudu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx popřel xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx podle xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx cestovní doklad xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx kontrole, xxx xxx jí xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému pobytu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Čínské xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx čínský xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx osobě xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx občanů xxxxxxxx doklad nefalšovat, xxxxxxxxxxxx, nepřenechávat, záměrně xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uschovávat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizí osobě xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nevměšování xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx stěžovateli, nezadržuje xxx, jak xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nedůvodnost.
II.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační stížnost xx smyslu §102 x. ř. s. xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., v xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. x., k nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ji xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x d) s. x. s.
[7] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. lze xxxxxxx stížnost podat xxxxx z důvodu xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je aplikován xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx. je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx nesprávně vyložen.
[8] Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá oporu xx xxxxxxx xxxx xx x xxxx x rozporu, xxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx v ustanoveních x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxx; xx xxxxxxx vadu řízení xx považuje x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě x xxxx vadě xxxxxx xxxx soudem, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou stěžovatel xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky; xxxx x sobě xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxx x obsah pojmu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu (xxxx. xxxxxxxxx rozsudky xx xxx 29.7.2004, x. j. 4 Xx 5/2003-52, ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx pod x. 787/2006 Xx. XXX, xx xxx 14.7.2005, č.j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, ze xxx 17.1.2008, č. x. 5 Xx 29/2007-64, xxxx xx xxx 25.5.2006, č. x. 2 Afs 154/2005-245, xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxx xx podává, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx řídil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx utváření xxxxxx x skutkovém xxxxx; x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx argumentaci x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx proč xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx případ, xxx xxxx opomněl přezkoumat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. ÚS 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97, a xx xxx 21.10.2004, xx. xx. XX. XX 686/02, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxxxx.xxxxx.xx ) xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na řádný xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx správním xxxxxxxxxx xxxx. ustanovení §54 xxxx. 2 x. x. s.). X odůvodnění tak xxxx vyplývat xxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x úvahami xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxx pro xx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx libovůle x xxxxxxxx porušujícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx Nejvyššší xxxxxxx xxxx xxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil a xxxx xxxxxx názor xx rovněž xxxxxxxxxxxx. X xxx svědčí x to, xx xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx x úvahu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx uplatněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném rozsudku. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, že x posuzované xxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doklad, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[15] Xxxxx §82 x. x. x. xx může xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, a xxx zaměřen přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx zasaženo, xxxxxxx xxxxxxx x soudu xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxx toho, xx zásah byl xxxxxxxxx.
[16] Xxx již xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 3.6.2004, x. x. 2 Xxx 17/2003-5, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx možná, protože xxx xxxxx xxxxxx xxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, ke xxxxxx xxxx různými xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mohou x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx), bezprostřední zásahy (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx činěny xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx základě xxxx xxxxx, nějaké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx x faktického (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x donucení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx ovšem x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx legislativní zkratku „xxxxx“).“
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předeslat, xx xx 1.1.2012 xxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zásah, xxxxx xx pominul, xxx xxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx xx xxxxxxxx xxxx správního včleněna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb. Xx 1.1.2012 xxx §82 x. ř. x. nevyžaduje trvání xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx ze xxx 12.9.2012, x. j. 1 Xxx 6/2012-5, x xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx zajistit vyšší xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxx se deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx netrvají x nehrozí jeho xxxxxxxxx. X pouhé xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxx být podle xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x veřejnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x napomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx psychologický efekt xxx xxxxxxxxx účastníky. Xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx zařazuje i xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyžadováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx náhradu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx příslušný xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 319/0, 6. xxxxxxx období, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Přínosy xxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), zdůrazňuje x xxxxxxx literatura (Xxxxxxxxxx, O. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2012, č. 10, x. 343).“
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zabýval xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx způsobem, který xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx [včetně xxxxxxx, poznámka Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx] může xxxxx, co není xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá.
[19] Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Zákon o xxxxxx cizinců definuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §108. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cestovní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x §117 xxxxx xxxxxx.
[21] Podle §108 xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců, xx cestovní doklad xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky podle xxxxxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x) xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx listinu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provedení x jazyka, x xxxx jsou uvedeny xxxxx, xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx, její územní xxxxxxxx zahrnuje xxxxx x xxx z xx zjistit x) xxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxx platnosti.
[22] Xxxxx §117 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, policie xxxxxx xxx hraniční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) cestovní xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxxxx se xxxxx dokladem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx 2. cizinec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxx doklad x xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxx. x), x) xxxx f), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x), b), x), g) xxxx x), xxxxx xx xxxxxxx státu, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxx §108 odst. 1 xxxx. x), x), x), x) xxxx x) xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu předá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxx nejde o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[23] X ohledem xx xxxxxxx skutkový xxxx a znění xxxx uvedených ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxx dány xxxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxx podmínky x xxxx, aby orgány Xxxxx xxxxxxxxx (a xxx xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx x §117 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) byl x posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.3.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxx. pod č. 603/2005 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx - x to xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („zásahem“ x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo v xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důsledky musí xxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Není-li xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. s. x. x. xxxxxxxxxx“. V xxxxxxxxxx věci městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx naplněna 3. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §82 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. (Xxxxxxxx xxxxxxxx vytyčená x naposledy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x ohledem na xxx xxxxxxxx xxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Xx.)
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §137 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, x xxx shodně xxxxxxxxxxx xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x z jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovního dokladu xxxxxxxxxxx xxxx zástupkyni. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xx, že úkon xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodu (xxx xxxxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zástupkyni (xxxxxxxxx) pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přechodný pobyt, xxxxx považovat za xxxxxxx, xxxx. propůjčení xx xxxxx neoprávněnou xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x souladu správním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (držitelům cestovních xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx majetkově xxxxxxxx (xxxx. xxx prodal, xxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nemůže bránit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx tento xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonů. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xx absurdum xxxxxxxxx xxxx. xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx takové „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trvá x xxxxxxx týdnů xx xxxxxx. Přitom je xxxxxx praxí, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx správný xxx závěr městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx vytýkat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které, kdo xxxxx cestovní xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnému x jeho xxxxxx, xxxxxxxxx matričnímu úřadu, xxxxxxxxxxx útvaru policie xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx se týká xxxxxxx cestovních dokladů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zástupkyně xxxxxxxxxxx skutečně neoprávněně xxxxxxxxx x cestovním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xx xx místě xxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §108 xxxx. 1, xxxxxx x xxxxxxxx k pobytu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx území, xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx policii.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxx na místě, xxxxx xx nejednalo x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx tudíž nutné xxxx xxxxxxxx zákona, xx. aplikovat xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx veřejného xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v již xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx analogie xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x orgánům xxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. zn. Xx. XX 21/04, který xxxx, xx poukázal xx xxxx pramenů xxxxxxx literatury, uvedl, xx „i x xxxxx nastíněného xxxxxxxx xxxxxx doktrinárních, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - pouze x xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy x dále xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxx účastníků správního xxxxxx.“ K xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud (xxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxxx xx xx, xx analogická xxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx také xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx zavazují xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx osoby (xxxxxx, xxxx. cizince). X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (ať xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xx jej plně xx xxx xxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx držiteli). X xxxxxxxxxx věci se xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žádosti, xxx xxxxxxx fakticky také xxxxxx. Stěžovatel tak x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx x ním, neboť xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxx oprávněna x ním nakládat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xx poučení xxxxxxxx x cestovním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřípadná. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx cizinec (rodinný xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxx sám xxxx občanem Xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxx žádost xxxxx xxxxxx. Pakliže cizinec xxxxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxxxxx přítomen, xx zřejmé, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxx to učinil xxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x pobytu xxxxxxx (respektive xxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx. V posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx měl s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx podstatu xxxxxxxxx zastoupení spočívající x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xx žalovaného xx xx, xx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků Xxxxx republiky vyplývající x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxx xxxx samotné xxxxxx této žádosti x předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněna xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx xxx učinil, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx x předložení xxxxx cestovního xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxx zástupkyně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx x toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx žalovaného na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Čínské xxxxxx republiky Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, povinny x řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx řádu (Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lidové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výčet xxxxx, podle kterých xxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xx xxx xxxxxxxx dovolávat, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx vyjádření x žalobě, na xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxx doložen.
III.
Závěr a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[31] X xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedenému Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx, xxxxx xx zjevné, xx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xx. nesprávného xxxxxxxxx věci městským xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxx městskému xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx s. x. x.).
[32] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x vrátí-li xx xxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx městském xxxxx xxxx nyní xxxx, xxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající xx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxxxx judikatury. Xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zadržet xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 odst. 3 s. ř. x. xxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 22. listopadu 2013
XXXx. Xxxx Palla
předseda xxxxxx