Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx předložený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x žádostí x xxxxxxxx x xxxxxx, pokud nejsou xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx postupu (xxxxxxxxx §117 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky).
II. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zmocněnce x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx zákon č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx nevyžaduje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx obstarání xxxx záležitosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřit xxxx xxxxxxxx doklad.
Prejudikatura: x. 603/2005 Sb. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX x x. 2724/2013 Sb. XXX.; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 240/2005 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Pally x xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Nygrínové x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 A 10/2012-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I.
Přehled xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Žalobce xxxxx dne 19.1.2012 x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxx 21.12.2011 xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx cestovní xxxxxx. Xxxxxxx x podané xxxxxx dále uvedl, xx xx xxxxxxx Xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx se, xxxxxxxxx se v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx držitelem xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX podle §15x xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců“), x proto xx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §87x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §87x xxxx. 2 xxxx. x) x §87b xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předložit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx v XX xxxx. Žalobce xxxxxx svého xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxxxxx x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x podání xxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zástupkyni Xxx. Ilonu Sedlákovou, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §26 odst. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., o advokacii, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx X. X. X., xxxxx xxxxxx žádost xx pracovišti xxxxxxxxxx x Xxxx, cestovní xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx držet. Xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jinak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx lidové xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx postupuje, xxxx xxxxxx cestovní doklad xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx 29.12.2011 x na xxxxxxx kterého x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, že xxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho cestovního xxxxxxx xx nezákonný x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozsudkem xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 A 10/2012-39, žalobu xxxxxx x xxxxxxx dále, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx řadě xxxxx, že z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zástupkyně xx xxxxxxx substituční xxxx xxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx žalobce x přechodný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxx doklad lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) nebo xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Čínskou xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxx x xxx obsažené, xxxxx xxxx jiné xxxxx, xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud dále xxxxxx x xxxxxx, xx xxx analogicky xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech“). Xxxxxxxx xx znění §33 xxx. zákona, x xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx příslušnému xxxxxx a není xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx disponovat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxx cestovní xxxxxx x zaslat ho xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx vydání. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytýkat, xxxxx postupoval s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sám xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx si xxx xxxxxxxxx, předal xxxxx, xxxxx cestovní xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx postup xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, se kterým xxxx xxxxxxxx disponovat xxxxx xxxx, xxx xxxx držitel, xxxx. xxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[3] Proti xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, xx. xxxxxx uvedené x §103 odst. 1 xxxx. a), b) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jaké xxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx poukázal xx poučení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxx xx nepřípadnou. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx cestovní doklad xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kontrole, xxx xxx jí xxxxxx, xxx jej x xxxxx zastoupení stěžovatele xxxxxxxxxx xxxx jednu x příloh k xxxxxxx o povolení x přechodnému xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců a xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x praxi vykládáno xxx, že žádost x přechodný xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx mimo území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx ani xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx žalovaného a xxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x plnou xxxx předloží žádost xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §87a xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx které náleží x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx může použít xxxxxxx držitel. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx uplatnit xxxxx, xxx pomocí xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxx zástupkyni, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xx. 3 xxxx. 3, 36 odst. 1 x 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 25.6.2013, x. x. 11 A 10/2012-39, zrušil x xxx tomuto xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx které xxxx xxxxxxxx doklad xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx např. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx svěřen, xxx jej zástupkyně x xxxxx zastoupení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x náležitostí k xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxx prezidenta Čínské xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx doklady) xxx xxxxxxx xx zadní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxx doklad xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x svěření xx účelem podání xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, záměrně xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pasu xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uschovávat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxx do zahraničí xxxx osobě. Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxx xxxx osobě xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývající Xxxxx republice x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, že cestovní xxxxxx předal k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezadržuje xxx, xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxx oprávněnou, proti xxxxxxxxxx, proti němuž xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. ř. x. xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 s. x. s., v xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. ř. x., x xxxx xx xxxxx přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx.
[6] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x d) x. x. x.
[7] Podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení by xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx aplikován xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale tento xx nesprávně vyložen.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx podat pouze x xxxxxx tvrzené xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx správní xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx x nimi x rozporu, nebo xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx porušen xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x xxx tuto xxxxxxx vytýkanou xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx rozhodoval, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx; za xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx taková xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti, xxxxx by xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky; xxxx x sobě by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, publikovaný xxx x. 787/2006 Sb. XXX, xx dne 14.7.2005, x.x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, ze xxx 17.1.2008, č. x. 5 Xx 29/2007-64, xxxx ze xxx 25.5.2006, x. x. 2 Afs 154/2005-245, xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ), ze xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxxxxx není xxxxxx, jakými xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx utváření xxxxxx x skutkovém xxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx argumentaci x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx přezkoumat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 20.6.1996, sp. xx. XXX. ÚS 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97, a xx xxx 21.10.2004, xx. xx. XX. XX 686/02, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná x xxxxx.xxxxx.xx ) xx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx součást xxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při rozhodování, x xxxxxxxxx soudů xxx rozsudky xxxxx xxxxxxxxx (xx správním xxxxxxxxxx srov. xxxxxxxxxx §54 odst. 2 x. x. x.). X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx vydáno x xxxxxxxx libovůle x xxxxxxxx porušujícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx Nejvyššší xxxxxxx xxxx xxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neshledal. Městský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx právní názor xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x to, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu odebral xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x souladu xx xxxxxxx.
[15] Xxxxx §82 x. x. x. se může xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen přímo xxxxx němu nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx proti němu xxxx určení xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[16] Xxx již xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2004, x. j. 2 Xxx 17/2003-5, „definici xxxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x široce. Xxxxxx definice xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx pojem xxxxxx xxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), zajišťovací xxxxx xxx.; xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx činěny xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx, x ty xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx jak písemného, xxx i xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) pokynu xx xxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx (xxxx ovšem x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“).“
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxx předeslat, xx xx 1.1.2012 xxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, byl xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb. Xx 1.1.2012 xxx §82 s. ř. x. nevyžaduje trvání xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx poukazuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx dne 12.9.2012, x. x. 1 Xxx 6/2012-5, x xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxx ochrany xxx, xx umožní xxxxxxxx x právnickým osobám xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx posiluje xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx poškozené účastníky. Xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., xxxx xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx zařazuje i xxxxxxxxx zásah), xx xxxxxx od nezákonného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o nesprávnosti xxxxxxxx postupu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., o notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), zdůrazňuje x xxxxxxx literatura (Xxxxxxxxxx, O. Nezákonný xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2012, x. 10, x. 343).“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx nastíněné xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx právní xxxxx žalovaný x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx totiž státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, který xxxxx stanoví, přičemž xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, každý [včetně xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, stěžovatel spatřuje xxxxxxxxx xxxxx žalovaného x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelův xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §108. Xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxxx cizozemské xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stanoveny x §117 xxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců, xx cestovní doklad xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uznaná Xxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle odstavce 1 písm. x) xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx listinu vydanou xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, pokud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx územní xxxxxxxx xxxxxxxx území x xxx x xx xxxxxxx x) xxxxx o státním xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, x) fotografii xxxxxxxx, d) xxxx x xxxx platnosti.
[22] Xxxxx §117 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, policie xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pobytové xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx xx jméno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a 1. xxxxxxx xx xxxxx dokladem prokazuje xxxx xxxxxxxx, xxxx 2. cizinec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxx cestovní doklad x držení, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. d), x) xxxx x), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx neplatný xxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxx. x), x), x), x) xxxx x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, prohlášen xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxx. 4 xxxxx ustanovení xxxxx: Xxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxx. x), b), x), x) xxxx x) potvrzení x xxxx zadržení x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nejde x xxxxxx padělaný, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx důkazním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[23] X ohledem xx popsaný skutkový xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx má Nejvyšší xxxxxxx soud za xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx podmínky k xxxx, aby xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxx méně xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx nejedná o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §117 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástupkyni) xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.3.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxx. xxx x. 603/2005 Sb. NSS, „xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx - x xx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx - xxxxxxx následující xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen na xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. poskytnout“. V xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx 3. výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §82 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. (Xxxxxxxx podmínka vytyčená x xxxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx neuplatní x ohledem na xxx zmíněnou novelu x. ř. x. xxxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Sb.)
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx x §137 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx xxx umístění xxxxxxxxxxx cizince do xxxxxxxx.
[25] Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx držitel xxxxxx xxxx není xxxx xxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx za xx, že úkon xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxxx důvodu (své xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx cestovní xxxxxx xxx zástupkyni (xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přechodný pobyt, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx cestovních dokladů, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pouze zapůjčeny xxxxxx, xxxxxx xxxx x souladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx (držitelům xxxxxxxxxx xxxxxxx). Je proto xxxxxxxxxxx, xxx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx, xxxxxxxx apod.). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx tento xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx předal („xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx totožnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xx absurdum xxxxxxxxx xxxx. právě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x pobytu, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vízových xxxxxxxxxxx, xxxxxxx takové „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trvá i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx praxí, že xxxxx x takovým xxxxxxxx počítají, xxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxx xxxx (včetně České xxxxxxxxx, srov. §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx dokladech).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x cestovních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxx cestovní xxxxxx xxxxxx občana, je xxxxxxx xxx neprodleně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vydání, xxxxxxxxx matričnímu xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx policie xxxx zastupitelskému xxxxx. X prvé xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx cestovních dokladů xxxxxxxxxx českými orgány. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx místě xxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx postup xxxxx §107 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx získá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §108 odst. 1, průkaz o xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x povolení x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx průkaz x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx neprodleně xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Analogická xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech xxxxxx xxxx xx místě, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx určitý xxxxxx problém, x xx tudíž xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx na zásady xxxxxxx v xxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxx xxxxx meze xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx veřejné xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx poukazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx řadu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx „x x xxxxx nastíněného přehledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx závěr, xxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyplňování xxxxx procesní xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx.“ K obdobným xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud (xxx. např. rozsudek xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, xx analogická aplikace §33 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců nepřichází x úvahu xxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx získá xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx, xxxx. xxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxx výrazu „získá“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (ať xxx v materiální xx xxxxxxxxxxxx oblasti) xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx osoba, která xxxxx xxxx cestovní xxxxxx, s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxx xx xxx moci (xxxx. xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vrátit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x takový xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx práva xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx právní xxxxx x xxxxxx xxxx soudy, jinými xxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxx správy, x xx od xxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx žádosti, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx cestovní xxxxxx ve xxx xxxx x disponoval x ním, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxx oprávněna x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x níž poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxx x cestovním xxxxxxx x xxxxxxxxxx aplikoval xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §87x zákona x pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Evropské xxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxx Evropské xxxx) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §87b xxxxxx x pobytu xxxxxxx mohou x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx stěžovatele pouze xxxxx, xxxxx by xxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx však takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebylo. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx dokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x přílohou jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx plné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxx, že xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přičítány xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, že vrácení xxxxxxxxxx dokladu stěžovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx x mezinárodního práva. Xx tomu tak xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupkyní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxx udělené xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx přičítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyřídit (a xxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokladu) xxxxxxxxxxxxxxx xxx zástupkyně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[30] K xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Čínské xxxxxx republiky Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, povinny x řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx jsou součástí xxxxxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedený xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx postupovat, nespadá, x proto podle xxxxxx xxxxxxxx nelze x posuzované věci xxxxxxxxxx ani xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx to činí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[31] X xxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., tj. nesprávného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx prvá s. x. s.).
[32] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a vrátí-li xx věc x xxxxxxx řízení, je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušovacím rozhodnutí. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nyní bude, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající xx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx zadržet cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele.
[33] V xxxxx rozhodnutí xx xxxx městský xxxx xxxxx §110 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2013
XXXx. Jiří Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx