Právní věta:
I. Orgány Xxxxx republiky nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předložený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s žádostí x xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx §117 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxx může pověřit xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx cizincem, a xx účelem obstarání xxxx záležitosti může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. XXX, x. 689/2005 Xx. NSS x x. 2724/2013 Xx. XXX.; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 240/2005 Xx.
Xxx: Z. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, se zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 19.1.2012 x Městského xxxxx x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxx xx xxx žalovaný xxx 21.12.2011 xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxxx xx x Xxxxx republice x xxxx xxxxxxxxx oprávnění x pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx XX xxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) a xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), x xxxxx se xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87x xxxxx xxxxxx. Žalobce zmínil, xx xxxxx §87x xxxx. 2 xxxx. x) x §87b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řízení o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxx, která x XX xxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx zástupkyně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxx zaměstnankyni, xxxx X. X. F., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx pracovišti žalovaného x Brně, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nebyl xxxxxx x odůvodněním, xx xxxx vystaven xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxx se xxxx dostavit osobně, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx na zastupitelský xxxx Čínské lidové xxxxxxxxx. X uvedené xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx postupuje, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho zástupkyni. Xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx do 29.12.2011 x xx xxxxxxx kterého v xxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Čínské xxxxxx republiky v Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxx navrhl, xxx městský xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezákonný x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.6.2013, x. x. 11 A 10/2012-39, xxxxxx zamítl x xxxxxxx dále, xx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x prvé řadě xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx zaměstnankyně xxxxx x žádostí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx žalobce, který xx nebyl vrácen x odůvodněním, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Čínská xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx doklad xxxxxxxxx Čínskou xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poučení x něm xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxx, xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx propůjčovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxx je xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech“). Xxxxxxxx xx znění §33 xxx. xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, kdo xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x není xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx disponovat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxx cestovní xxxxxx x zaslat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytýkat, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky x xx xxxxxxxxx xxxxx si xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx považovat xx nezákonný, xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx držitel, xxxx. xxx, který doklad xxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx vytknul xxxxxxxxxxxxxxxx, nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxx, vady dokazování x nesprávné posouzení xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx v §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jaké byl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského soudu, x níž xxxxxxxx xx xxxxxxx obsažené x cestovním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v potaz, xx cestovní xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx jí xxxxxx, xxx jej x xxxxx zastoupení stěžovatele xxxxxxxxxx xxxx jednu x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému pobytu. Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx §87b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x přechodný pobyt xxxxx podávat x xxxxxxx, kteří se xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Pokud xx cizinec na xxxxx nenachází x xxxx ani xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx si x xxxx zvolit xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx žádost xxxxx x přílohami xxxxxxxxx v §87x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců, xxxx xxxxx náleží x cestovní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, ke kterému xxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx pomocí xxxxx xx právní xxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x předložila x xxxxx stěžovatele v xxxxxxx se zákonem, xxxxxxx stěžovatel za xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 3, 36 xxxx. 1 x 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 25.6.2013, č. x. 11 X 10/2012-39, xxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Městského soudu xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx cestovní doklad xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x rámci zastoupení xxxxxxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx x přechodnému pobytu. Xxxxxxxx prezidenta Xxxxxx xxxxxx republiky (xx. xxxxxxxxxx čínský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x svěření xx xxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Držitel xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republice x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx již x žalobě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx do vnitřních xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx cestovní xxxxxx předal x xxxxxxxx stěžovateli, nezadržuje xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní kasační xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx nedůvodnost.
II.
Posouzení kasační xxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. ř. x. xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., v xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom vady xxxxx §109 odst. 4 x. ř. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x.
[7] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx z důvodu xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení by xxxxxx spočívat v xxx, xx xx xxxxxxx zjištěný skutkový xxxx xx aplikován xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxx. xx sice xxxxxxxxx správný právní xxxxxxx, ale tento xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. lze kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxx xxxxxx spočívající x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx orgán x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx oporu xx xxxxxxx xxxx xx x xxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxx jejím xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, že to xxxxx xxxxxxxx zákonnost, x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxxx, xxxxx xx xxxx rozhodoval, napadené xxxxxxxxxx správního orgánu xxx zrušit; xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx taková xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; sama x sobě by xxx tato xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Pokud xxx x obsah xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, odkazuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudky xx xxx 29.7.2004, x. j. 4 Xx 5/2003-52, ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, publikovaný xxx x. 787/2006 Sb. XXX, xx dne 14.7.2005, x.x. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 29/2007-64, xxxx xx xxx 25.5.2006, x. x. 2 Xxx 154/2005-245, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxx xx podává, xx rozhodnutí je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jakými xxxxxxx xx soud řídil xxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxx; x jakého důvodu xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx proč xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx včas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek. Xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (viz xxxx. xxxxxx xx dne 20.6.1996, sp. xx. XXX. XX 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. zn. XXX. XX 94/97, a xx dne 21.10.2004, xx. xx. XX. XX 686/02, všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx.xxxxx.xx ) xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x vylučujícím xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx srov. ustanovení §54 odst. 2 x. ř. x.). X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx důkazů na xxxxxx jedné x xxxxxxxx závěry xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxx pro to, xx nebylo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx.
[13] X projednávaném xxxxxxx xxxx Nejvyššší xxxxxxx xxxx takové xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil x xxxx právní xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx. X tom xxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx, což v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xxxx xxxx na xxxxxxxxx jeho rozhodnutí.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx soudu vysloveného x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doklad, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[15] Xxxxx §82 s. ř. x. xx xxxx xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu nebo x jeho důsledku xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[16] Jak xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx dne 3.6.2004, x. x. 2 Xxx 17/2003-5, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx možná, protože xxx xxxxx zásahu xxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx mohou a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. faktické xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx zásahy (xxx ohrožení, xxx xxxxxxxxxxx, příkazy ke xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx atd.; xxxx xxxxxx úkony, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx, vůči xxxx xxxxxxx, x ty xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nějaké činnosti xx xxxxxx nebo xxxxxx jednání strpět, x xx na xxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx) pokynu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x donucení x případě nerespektování xxxxxx xx příkazu (xxxx xxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx „xxxxx“).“
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předeslat, xx xx 1.1.2012 xxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx určující, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb. Xx 1.1.2012 xxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx 12.9.2012, č. x. 1 Aps 6/2012-5, x xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxx právní xxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx fyzickým x právnickým xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nehrozí jeho xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx důležité, xxxxx x xxxxxxxxxx posiluje xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx správy. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx postupem, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx poškozené účastníky. Xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., není xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx zařazuje x xxxxxxxxx xxxxx), na xxxxxx xx nezákonného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxx o xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na náhradu xxxxx x civilních xxxxx, x xxxxxxx xx poškozený může xxxxxxx náhrady xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. sněmovní xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx digitálním xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Přínosy xxxx právní xxxxxx x xxxxxx usnadnění xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Nezákonný xxxxx x daňovém xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2012, č. 10, x. 343).“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx posouzení nastíněné xxxxxx x prvé xxxx zabýval xxx, xxxxx xxxx právní xxxxx žalovaný x xxxxxxxxxx věci postupoval. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx totiž xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx [xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu] xxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxx zakázáno, a xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxx xxx bylo uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx zmocněné xxxxxxxxxx stěžovatelův xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx x xxxxxx cizinců definuje xxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxx §108. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxxxxx cestovní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x §117 xxxxx xxxxxx.
[21] Podle §108 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx cestovní xxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: x) veřejná listina, xxxxx je xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx Xxxxxx republikou, x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jazyka, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, její xxxxxx xxxxxxxx zahrnuje území x lze x xx xxxxxxx x) xxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) údaj x době platnosti.
[22] Xxxxx §117 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx při hraniční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx jméno xxxxxxxxxxxxxx cizince x 1. cizinec xx xxxxx dokladem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx 2. cizinec hodnověrně xxxxxxxxxx, xxxx má xxxxxx cestovní doklad x xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx. x), e) xxxx x), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx podle §108 odst. 1 xxxx. x), x), x), x) xxxx x), pokud je xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxx držiteli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. a), x), x), x) xxxx x) xxxxxxxxx x xxxx zadržení x xxxxx doklad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x doklad, xxxxx je důkazním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[23] S ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx má Nejvyšší xxxxxxx soud za xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxx žalovaný) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zabavit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §117 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástupkyni) xxx x posuzované věci xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 17.3.2005, x. x. 2 Aps 1/2005-65, xxxx. xxx č. 603/2005 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxx §82 x násl. s. x. x. xx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx - x to xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx - splněny následující xxxxxxxx: Xxxxxxx musí xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen na xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („zásahem“ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx opakování „zásahu“ (6. podmínka). Není-li xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x. xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx 3. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §82 s. x. x., xxxxx jednáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se zákonem. (Xxxxxxxx xxxxxxxx vytyčená x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx zmíněnou xxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb.)
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx se nejednalo xxx o případ xxxxxxxxx x §137 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx cestovní doklad xxxxxxx xxx umístění xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, v xxx shodně poukazovaly xx xxxxx poučení xxxxxxxxx v cestovním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxx dovozovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx totiž xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx) xxxxxx cestovní xxxxxx své zástupkyni (xxxxxxxxx) pouze za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx států, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx tyto xxxxxxx xxxxx zapůjčeny xxxxxx, kterým byly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (držitelům xxxxxxxxxx xxxxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx prodal, xxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xxx x dokladem xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx určen, xxxx. xxx xxxxxx („propůjčil“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx takové „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trvá x xxxxxxx týdnů xx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx praxí, xx xxxxx x takovým xxxxxxxx počítají, xxxxxxx xxxxxxxx vydání druhého xxxx (včetně České xxxxxxxxx, xxxx. §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx postupoval xxxxx §33 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx občana, je xxxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx útvaru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx uvést, xx citovaná xxxxxx xxxxxx se týká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx místě xxxxxx postup xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx x §108 xxxx. 1, xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx území, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx průkaz x povolení x xxxxxxxx pobytu občana Xxxxxxxx unie, je xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx problém, x xx tudíž nutné xxxx xxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx svou xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxx xxxxx meze xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx analogie jdoucí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2005, xx. xx. Pl. XX 21/04, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx „x x xxxxx nastíněného přehledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx dovodit xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx doktrína xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, pak xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - pouze x xxxxxxxx rámci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X obdobným xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud (xxx. xxxx. rozsudek xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx aplikace §33 xxxx. 1 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců nepřichází x xxxxx xxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx cestovní xxxxxx jiné osoby (xxxxxx, xxxx. xxxxxxx). X ohledem na xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxxx obecně znamená xxxx xxxxx (ať xxx x xxxxxxxxxx xx nemateriální xxxxxxx) xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxx xx xxx moci (xxxx. xxx nalezne xx ulici a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx nejedná, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxx xxxxx má xxxxx na xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgány či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účelem - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněna xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx cestovní xxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxx, neboť xx xxx zástupkyni xxxxx xxxxxx a xx xxxx oprávněna x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x cestovním dokladu x analogicky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k přechodnému xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx cizinec (rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Evropské xxxx) byl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx cizinec xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, že xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §87b xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kteří se xxxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx učinil xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxx s xxxxxxxxx dokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx plné moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkony xxxxxxxx přičítány zastoupenému, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zmocněné zástupkyni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti) xxxxxxxx, xx kterému byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněna xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx stěžovatelem. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx samotnému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx žádosti (xxxx i předložení xxxxx xxxxxxxxxx dokladu) xxxxxxxxxxxxxxx xxx zástupkyně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx x cestovním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je stěžovatel xxxxxxxx x toto xxxxxxx tudíž xxxxxx xxx protiprávní.
[30] K xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, povinny x xxxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx řádu (Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx republiky xxx uvedený výčet xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudu ani xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[31] X xxxxxxxxxxxx x výše uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci městským xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. s.).
[32] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx zrušovacím xxxxxxxxxx. Xx městském soudu xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxx. xxxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx městský soud xxxxx §110 xxxx. 3 s. ř. x. xxxxxxxx i x náhradě nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 22. xxxxxxxxx 2013
XXXx. Jiří Palla
předseda xxxxxx