Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x žádostí x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx §117 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx zmocněnce x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx podání takové xxxxxxx xxxxxxxx, a xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, č. 689/2005 Xx. XXX a x. 2724/2013 Sb. XXX.; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 240/2005 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxx Pally a xxxxxx Xxx. Aleše Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Nygrínové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Ilonou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 A 10/2012-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 19.1.2012 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx 21.12.2011 xxxxxxxx xxx, xx zadržel xxxx cestovní xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx xx občanem Xxxx, xxx žije x xxxxxxx xx, xxxxxxxxx xx x Xxxxx republice x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx §15x odst. 3 xxxx. x) x xxxx. b) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), x proto xx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87b téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx podle §87a xxxx. 2 xxxx. x) x §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jinak xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zastaveno. Xxxxxxxx x tomu, xx nemohl xxxxx xxxxxx žalovanému s xxxxxxxxx dokladem předložit xxxxxx, doručil xxxxxxxx xxxxxx a nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, která x XX žije. Xxxxxxx xxxxxx svého xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxxxxx v xx. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx zástupkyni Xxx. Xxxxx Sedlákovou, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x fyzickému podání xxxxxxx pověřila xxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, paní X. X. F., xxxxx podala žádost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nebyl vrácen x odůvodněním, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx není oprávněna xxx xxxxx. Žalovaný xxxxx xx xxx, xx žalobce xx xxxx dostavit xxxxxx, xxxxxxxx doklad xx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx na zastupitelský xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx záznam. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx cestovní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx pro pas xxxxxxxx xxxxxx xx 29.12.2011 a xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Čínské xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x zakázal žalovanému xxxxxxxxxx v porušování xxxxx xxxxxxxxxx zadržováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2013, č. x. 11 A 10/2012-39, xxxxxx zamítl x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Městský soud x prvé xxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxx, že xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxx zástupkyně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, že tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolu x žádostí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx originál cestovního xxxxxxx žalobce, xxxxx xx nebyl vrácen x odůvodněním, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) nebo xxxxx, který cestovní xxxxxx vystavil (Čínská xxxxxx republika). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx městský soud xx faktický xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx doklad xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxxx poučení x něm xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxx osobám. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z právní xxxxxx, xxx xx xx vztahu x xxxxxxxxx dokladům xxxxxxxxx xxxxxxx č. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xx xxxxx §33 xxx. zákona, x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, kdo xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx ho xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx disponovat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaslat ho xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx. Žalovanému xxxxx nelze vytýkat, xxxxx postupoval x xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx si jej xxxxxxxxx, xxxxxx státu, xxxxx cestovní xxxxxx xxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx doklad xx xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxxxxxx disponovat xxxxx jiný, xxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx rozsudku podal xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) včas kasační xxxxxxxx x níž xxxxxxxxx soudu vytknul xxxxxxxxxxxxxxxx, nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxx, vady xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx otázek, tj. xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“). Stěžovatel xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zcela odhlíží xx konkrétní xxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxxx aplikoval xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxx xx nepřípadnou. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x potaz, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx kontrole, ale xxx xx svěřen, xxx jej x xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx jako xxxxx x příloh x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §87b odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx žádost x přechodný xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxx ani xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx vstupu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx si k xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx předloží žádost xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §87x xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx náleží x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx cestovní xxxxxx xxxxxx k prokázání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xxx xxxx použít xxxxxxx držitel. Stěžovatel xxxx vyjádřil přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx právní pomoc xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx jeho zástupkyni, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x předložila x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xx. 3 odst. 3, 36 odst. 1 x 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X ohledem xx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[4] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx popřel xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x souladu x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx přijmout argumentaci xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx svěřen, xxx jej xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení x přechodnému xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Čínské xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxxxxx na xxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx podle žalovaného xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl doklad xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x svěření xx účelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nefalšovat, xxxxxxxxxxxx, nepřenechávat, záměrně xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx. Držitel xxxx xx navíc povinen xxx xxxxxxx uschovávat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jako xxx x žalobě xxxxxxxx xx xxxxxx nevměšování xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stěžovateli, nezadržuje xxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[5] Nejvyšší správní xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační stížnost xxxx podána včas, xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §105 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxx advokátem. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx stížnosti v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x., k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
[6] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx z důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x d) x. x. x.
[7] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxx nezákonnosti spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tento xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx řízení spočívající x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá oporu xx spisech xxxx xx x nimi x xxxxxxx, nebo xx při xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, který ve xxxx rozhodoval, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx nesrozumitelnost.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx vadě xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti, xxxxx by to xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; sama x sobě xx xxx tato vada xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Pokud xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, č. x. 1 Afs 135/2004-73, publikovaný pod x. 787/2006 Xx. XXX, xx dne 14.7.2005, č.j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Xx. NSS, xx xxx 17.1.2008, č. x. 5 Xx 29/2007-64, nebo xx xxx 25.5.2006, x. x. 2 Afs 154/2005-245, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxx se xxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže není xxxxxx, jakými úvahami xx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, mylné nebo xxxxxxxxx nebo proč xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx, xxx xxxx opomněl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek. Xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97, x xx xxx 21.10.2004, xx. zn. II. XX 686/02, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx x nalus.usoud.cz ) xx xxxxxx x xxxxxxxx, představujícím xxxxxxx xxxxx xx řádný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při rozhodování, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx §54 xxxx. 2 x. ř. x.). X odůvodnění tak xxxx vyplývat xxxxx xxxx skutkovými zjištěními x úvahami xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx závěry na xxxxxx xxxxx. Nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx nedává dostatečné xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx x způsobem porušujícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
[13] X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x to, že xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx nezjistil x xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho rozhodnutí.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx otázky, zda xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doklad, xxx v souladu xx xxxxxxx.
[15] Xxxxx §82 x. ř. x. xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx určení xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 3.6.2004, x. x. 2 Xxx 17/2003-5, „xxxxxxxx xxxxxx zákon neobsahuje, xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx x široce. Xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxx, protože xxx pojem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxx stanovena xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx ohrožení, při xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), zajišťovací xxxxx atd.; xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx, vůči xxxx xxxxxxx, a ty xxxx povinny xx xxxxxx základě něco xxxxx, nějaké činnosti xx xxxxxx nebo xxxxxx jednání strpět, x to xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) pokynu či xxxxxxx. Kromě neformálnosti xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x případě nerespektování xxxxxx či xxxxxxx (xxxx ovšem x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zkratku „xxxxx“).“
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx 1.1.2012 xxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx pominul, byl xxxxxxxxx. Tato možnost xxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedenou zákonem x. 303/2011 Sb. Xx 1.1.2012 tak §82 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx 12.9.2012, č. x. 1 Xxx 6/2012-5, x xxxx vyslovil, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Sb. xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxx, xx xxxxxx fyzickým x právnickým osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxx donucení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx zásah ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nehrozí jeho xxxxxxxxx. X pouhé xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx důležité, neboť x veřejnosti posiluje xxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxxx psychologický xxxxx xxx xxxxxxxxx účastníky. Xxxxx zákona č. 82/1998 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxx (xxx který xx zařazuje x xxxxxxxxx xxxxx), na xxxxxx xx nezákonného xxxxxxxxxx, vyžadováno předchozí xxxxxxxxxx x nesprávnosti xxxxxxxx postupu, resp. xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx poškozený xxxx xxxxxxx náhrady škody, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. sněmovní xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Přínosy xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České národní xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), zdůrazňuje x xxxxxxx literatura (Xxxxxxxxxx, O. Nezákonný xxxxx v daňovém xxxxxx. Právní xxxxxxxx, 2012, č. 10, x. 343).“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx posouzení nastíněné xxxxxx v prvé xxxx zabýval xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žalovaný x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví, xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx [xxxxxx xxxxxxx, poznámka Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxx žalovaného x xxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx definuje xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §108. Xxxxxxxx, xx nichž jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cestovní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x §117 xxxxx xxxxxx.
[21] Podle §108 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxxxx doklad xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx: x) veřejná listina, xxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. b) xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx státem xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx, xxxx územní xxxxxxxx zahrnuje xxxxx x xxx x xx zjistit x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizince, x) xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §117 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, policie xxxxxx xxx hraniční xxxxxxxx xxxx pobytové xxxxxxxx x) cestovní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx prokazuje xxxx xxxxxxxx, nebo 2. cizinec hodnověrně xxxxxxxxxx, xxxx má xxxxxx cestovní xxxxxx x xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx. d), x) xxxx x), xxxxx xxx lze považovat xx neplatný xxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), g) xxxx x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, prohlášen xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), g) xxxx x) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předá Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx padělaný, pozměněný xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[23] S ohledem xx xxxxxxx skutkový xxxx x znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx dány zákonem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby orgány Xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxx žalovaný) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx v §117 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx žalovaného (zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 17.3.2005, x. x. 2 Aps 1/2005-65, xxxx. xxx č. 603/2005 Sb. NSS, „xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx - x to xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Žalobce musí xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen na xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x byl xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důsledky musí xxxxx nebo xxxx xxxxxx opakování „zásahu“ (6. podmínka). Není-li xxx jen xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. s. x. x. xxxxxxxxxx“. V xxxxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxx nesprávně xxxxx k závěru, xx nebyla xxxxxxxx 3. výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §82 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naposledy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx zmíněnou xxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx.)
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx xx xxxxxxxxx xxx o případ xxxxxxxxx x §137 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx poukazovaly xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx oprávněn xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx) svěřil cestovní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xx xxxxx neoprávněnou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dokladem. Je xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů, xxxxx xxxx zpravidla xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxx xxxxxxx xxxxx zapůjčeny xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. jej prodal, xxxxxxxx apod.). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nemůže bránit xxxxxxxx cestovního xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xx xx xxxxxxxx vylučoval xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx dokladů xxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Přitom xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx počítají, dokonce xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxx (včetně České xxxxxxxxx, srov. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxx městského xxxxx, že žalovanému xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vydání, xxxxxxxxx matričnímu xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zastupitelskému úřadu. X xxxx řadě xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se týká xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zástupkyně xxxxxxxxxxx skutečně neoprávněně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxx postup xxxxx §33 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jinak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedený x §108 xxxx. 1, xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na území, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občana Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx dokladech xxxxxx xxxx xx místě, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx neřeší určitý xxxxxx xxxxxxx, x xx tudíž nutné xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. aplikovat svou xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx xxxxx meze xxxxxxxx xxxxxx, tj. není xxxxxxxxx analogie jdoucí x tíži xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (respektive xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxx). X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2005, xx. xx. Pl. XX 21/04, xxxxx xxxx, xx poukázal xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx „i x xxxxx xxxxxxxxxxx přehledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx mnohoznačnosti, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx za omezujících xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxx xxxxx xx prospěch ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx také Xxxxxxxx správní xxxx (xxx. xxxx. rozsudek xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx aplikace §33 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu také xxxxx, že tato xxxxxxxxxx zavazují xxxx, xxx získá cestovní xxxxxx xxxx osoby (xxxxxx, xxxx. cizince). X ohledem xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxx x materiální xx xxxxxxxxxxxx oblasti) xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx cizí xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx držiteli x xx xxx plně xx xxx moci (xxxx. xxx nalezne xx xxxxx x xxxx možné xxx xxxxxxxxxxxxx vrátit jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx nejedná, xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx svého xxxxx xx právní zastoupení xxxxxxxxxxx x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxxxxxx každý xx xxxxx xx právní xxxxx x řízení xxxx soudy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxxxx stěžovatele tak xxxx s xxxx xxxxxxxxx dokladem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxx žádosti, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxx a xxxxxxxxxx x ním, neboť xx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx byla xxxxxxxxx x ním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx přisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxxxxx xx xxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxx x analogicky aplikoval xxxxx x cestovních xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxx xxxx občanem Xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxx žádost xxxxx xxxxxx. Pakliže xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx osobně přítomen, xx zřejmé, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §87b xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud by xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpis) x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V posuzované xxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebylo. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze jako x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x přechodný xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li x xxxx oprávněna xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkony xxxxxxxx přičítány zastoupenému, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xx žalovaného xx xx, xx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx zástupkyni xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx Xxxxx republiky vyplývající x mezinárodního xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupkyní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx této žádosti x předložení cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti) jednáním, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněna xx xxxxxxx generální xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše) xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené x xxxxxxx xxx žádosti (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx cestovního dokladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pod zacházení x xxxxxxxxx dokladem xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx protiprávní.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx republiky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nespadá, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx činí xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[31] X přihlédnutím x xxxx uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. x.).
[32] Podle §110 xxxx. 4 x. x. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx řízení, je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx orgánu vyplývající xx soudního řádu xxxxxxxxx, resp. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele.
[33] V xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx