Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zadržet cestovní xxxxxx cizince xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x žádostí x xxxxxxxx x xxxxxx, pokud nejsou xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx §117 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky).
II. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, výslovně nevyžaduje xxxxxx podání takové xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx obstarání xxxx záležitosti může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx doklad.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX a x. 2724/2013 Xx. XXX.; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 240/2005 Xx.
Xxx: Z. X. xxxxx Ministerstvu vnitra x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx Mgr. Aleše Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Ilonou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, č. x. 11 X 10/2012-39, xx xxxxxxx x věc se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Žalobce xxxxx xxx 19.1.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxx 21.12.2011 xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v podané xxxxxx dále xxxxx, xx je občanem Xxxx, kde xxxx x xxxxxxx se, xxxxxxxxx xx v Xxxxx republice a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX podle §15x odst. 3 xxxx. x) a xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu cizinců“), x xxxxx xx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx §87x téhož xxxxxx. Žalobce zmínil, xx podle §87a xxxx. 2 xxxx. x) a §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x žádosti předložit xxxxxxxx doklad, jinak xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, doručil xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, která v XX xxxx. Xxxxxxx xxxxxx svého xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx zvolil zástupkyni Xxx. Ilonu Sedlákovou, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pověřila xxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxx zaměstnankyni, paní X. X. F., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Brně, cestovní xxxxxx xxxxxxx jí xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx na xxxx jméno x xxxxx xxxx oprávněna xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx žalobce se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx zastupitelský xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. O uvedené xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx záznam. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxx žádné zákonné xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ustanovení, xx základě xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxx pas xxxxxxxx osobně xx 29.12.2011 x na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Čínské xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx do práv xxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxx cestovního xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zadržováním xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.6.2013, č. x. 11 X 10/2012-39, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dále, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx materiálu xx nesporné, xx xxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxxxx žalobce prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx své zástupkyně xx xxxxxxx substituční xxxx moci x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x žádostí žalobce x přechodný pobyt xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx vrácen x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx oprávněnému xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x něm obsažené, xxxxx mimo xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx analogicky xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxx xx xx vztahu x xxxxxxxxx dokladům xxxxxxxxx xxxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx dokladech“). Poukázal xx xxxxx §33 xxx. xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx získá xxxxxxxx doklad xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx příslušnému xxxxxx a xxxx xxxxxxxx s ním xxxxxxxxxx xxxxxxxx disponovat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jsou příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx postupoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, předal xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxx doklad xx xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxx, který doklad xxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxxx x níž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vady xxxxxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx uvedené x §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“). Stěžovatel xxxxxxx, že městský xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx situace, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxxxxx xx poučení xxxxxxxx x cestovním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxx např. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jí xxxxxx, xxx xxx x xxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x praxi xxxxxxxxx xxx, xx žádost x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx cizinec xx xxxxx nenachází a xxxx xxx vízum xxxx jiné oprávnění xx vstupu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx si k xxxx zvolit xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx žádost xxxxx x přílohami xxxxxxxxx x §87a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx náleží x xxxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx použít xxxxxxx držitel. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podání žádosti x přechodný pobyt xxxxxxxxxxx realizaci xxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx jinak, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx nezneužila x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 3, 36 xxxx. 1 x 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 A 10/2012-39, xxxxxx a xxx xxxxxx soudu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[4] Žalovaný ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx popřel xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx jeho xxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx např. x xxxxxxxxx totožnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx jí xxxxxx, xxx xxx zástupkyně x xxxxx zastoupení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx doklady) ani xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx podle žalovaného xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxx předán, xxxxx i xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x povinností xxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Držitel pasu xx xxxxx xxxxxxx xxx pečlivě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud jej xxxxxx do zahraničí xxxx xxxxx. Žalovaný xxxx uvedl, xx xxxxxxxx cestovního dokladu xxxxxxxxxxx xxxx osobě xx se xxxxxxxx xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxx x žalobě xxxxxxxx xx xxxxxx nevměšování xx xx vnitřních xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stěžovateli, xxxxxxxxxx xxx, jak bylo xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a konstatoval, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. ř. x. xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §105 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx advokátem. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., v xxxxxx jejího rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 4 x. ř. x., x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), b) x d) x. x. x.
[7] Xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx spočívat x xxx, xx xx xxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxx xx nesprávně vyložen.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx řízení spočívající x xxx, xx xxxxxxxx podstata, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx xx spisech xxxx xx x nimi x rozporu, nebo xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx; xx xxxxxxx vadu řízení xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx nesrozumitelnost.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat pouze x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx taková xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxx, kterou stěžovatel xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky; xxxx x xxxx xx xxx xxxx vada xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
[12] Pokud jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Sb. XXX, xx dne 14.7.2005, x.x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, ze xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 29/2007-64, xxxx ze xxx 25.5.2006, č. x. 2 Xxx 154/2005-245, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx úvahami xx xxxx xxxxx xxx naplňování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx utváření xxxxxx x skutkovém xxxxx; x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx proč xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx případ, xxx xxxx opomněl xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze včas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xx dne 20.6.1996, xx. xx. XXX. ÚS 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. zn. XXX. XX 94/97, x xx xxx 21.10.2004, xx. zn. XX. XX 686/02, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx.xxxxx.xx ) xx jedním z xxxxxxxx, představujícím xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx §54 odst. 2 x. x. s.). X xxxxxxxxxx xxx xxxx vyplývat vztah xxxx xxxxxxxxxx zjištěními x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěry xx xxxxxx druhé. Nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x způsobem porušujícím xxxxxxx zaručené právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxx odůvodnil x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx svědčí x xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxx procesní xxxx, xxxxx by xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x posuzované věci xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx jeho žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx odebral xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[15] Xxxxx §82 x. x. x. xx může xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx.
[16] Jak xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2004, x. j. 2 Xxx 17/2003-5, „definici xxxxxx xxxxx neobsahuje, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxx a široce. Xxxxxx definice ani xxxx možná, protože xxx pojem zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činností správních xxxxxx, ke kterým xxxx různými xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (typicky x xxxxxxx), bezprostřední xxxxxx (xxx ohrožení, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx), zajišťovací xxxxx xxx.; xxxx xxxxxx úkony, xxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx, ale přesto xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx zdržet nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxx písemného, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx či xxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx ovšem i xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“).“
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx 1.1.2012 xxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx určující, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, byl xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včleněna xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx. Xx 1.1.2012 tak §82 x. x. x. nevyžaduje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx ze xxx 12.9.2012, x. x. 1 Xxx 6/2012-5, x xxxx vyslovil, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Sb. xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajistit vyšší xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx umožní xxxxxxxx x právnickým osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx netrvají x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro občany xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx posiluje xxxxxx v právní xxxx a napomáhá xxxxxxxxxx činnost orgánů xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx psychologický efekt xxx poškozené účastníky. Xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx zařazuje x xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyžadováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o nesprávnosti xxxxxxxx postupu, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxx x odškodnění x v xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx na náhradu xxxxx u civilních xxxxx, u kterých xx poškozený může xxxxxxx náhrady xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx období, xxxxxxxx xx digitálním xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx usnadnění xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx dle xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2012, x. 10, x. 343).“
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx jaké právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx lze uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví, xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, každý [včetně xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nesmí být xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá.
[19] Jak xxx bylo uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelův xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §108. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx oprávněny xxxxxxx cizozemské xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stanoveny x §117 téhož xxxxxx.
[21] Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx: x) veřejná listina, xxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx cestovní xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. b) xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx listinu vydanou xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provedení x jazyka, x xxxx jsou xxxxxxx xxxxx, odpovídá mezinárodním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x lze x xx xxxxxxx x) xxxxx x státním xxxxxxxxx cizince, x) xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, d) xxxx x xxxx platnosti.
[22] Xxxxx §117 xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců, policie xxxxxx xxx hraniční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. cizinec se xxxxx xxxxxxxx prokazuje xxxx xxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x držení, x) xxxxxxxx doklad xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. d), x) xxxx f), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx doklad podle §108 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) xxxx x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vydal, prohlášen xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Odst. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx. x), b), x), x) xxxx x) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx doklad bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxxxx nejde x xxxxxx padělaný, pozměněný xxxx o xxxxxx, xxxxx xx důkazním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx popsaný skutkový xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx má Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx dány zákonem x pobytu cizinců xxxxxxxxx podmínky x xxxx, aby orgány Xxxxx xxxxxxxxx (x xxx méně žalovaný) xxxx xxxxxxxxx zadržet, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doklad. X xxxxxxxxxx věci se xxxxx nejedná x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx x §117 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx žalovaného (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx zásahem ve xxxxxx §82 x. x. x. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil v xxxxxxxx xx dne 17.3.2005, x. j. 2 Xxx 1/2005-65, xxxx. pod x. 603/2005 Sb. XXX, „xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s. xx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx - x xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Žalobce xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxx právech (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením („xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „zásah“ x xxxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx opakování „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx jediná x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xxxxxxxxxx“. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx 3. výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §82 s. ř. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx neuplatní x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx.)
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx x §137 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx XX oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při umístění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx poukazovaly xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx oprávněn xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx xxxx dovozovaly xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástupkyni. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (své xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx) svěřil xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, resp. propůjčení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx dokladem. Xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx doklady xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byly x xxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (držitelům cestovních xxxxxxx). Xx proto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. jej xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx předal („xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx absurdum xxxxxxxxx xxxx. právě zákonem xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx vyřizování vízových xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx dokladů xxxxx trvá x xxxxxxx týdnů xx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx vytýkat, xxxxx xxxxxxxxxx postupoval xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx jej neprodleně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho vydání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxxx útvaru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx cestovních xxxxxxx xxxxxxxxxx českými xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cestovním xxxxxxxx stěžovatele, xxx xx xx xxxxx xxxxxx postup podle §33 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdo nalezne xx xxxxx získá xxxxxxxx xxxxxx uvedený x §108 xxxx. 1, xxxxxx x xxxxxxxx k pobytu, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxx kartu rodinného xxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx je neprodleně xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx dokladech zjevně xxxx xx místě, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx problém, a xx xxxxx nutné xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zákonné ustanovení. X oblasti veřejného xxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx analogie xxxxxx, xx. není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (respektive xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x orgánům xxxxxxx xxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04, xxxxx xxxx, co xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx literatury, xxxxx, xx „i x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doktrinárních, ve xxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxx v oboru xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x omezeném rámci xx xxxxxx vyplňování xxxxx xxxxxxxx úpravy x dále xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.“ X obdobným xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx dospěl xxxx Xxxxxxxx správní soud (xxx. např. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xxxx xx to, xx analogická xxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx §107 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zavazují toho, xxx získá cestovní xxxxxx xxxx osoby (xxxxxx, xxxx. cizince). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (ať xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oblasti) xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx cestovní xxxxxx, s xxx xxxxxxxxx nezávisle xx xxxx držiteli x xx jej xxxx xx xxx xxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xx ulici x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vrátit xxxx xxxxxxxxxxx držiteli). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx nejedná, neboť xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx práva xx právní zastoupení xxxxxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy, x to xx xxxxxxx řízení, svůj xxxxxxxx doklad zástupkyni xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatele tak xxxx s xxxx xxxxxxxxx dokladem xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx fakticky xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x podstatě měl xxxxx svůj cestovní xxxxxx ve xxx xxxx x xxxxxxxxxx x ním, xxxxx xx xxx zástupkyni xxxxx svěřil x xx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx městského xxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obsažené x cestovním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x cestovních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx cizinec (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) byl povinen xxxx xxxxxx podat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxx o přechodný xxxxx podle §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx mimo xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxx to xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx by mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx o pobytu xxxxxxx (respektive jiný xxxxxxx předpis) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxx dokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze jako x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx zástupkyni xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx oprávněna xx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxx stěžovatelem. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xx žalovaného xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx vyplývající x mezinárodního xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu zástupkyní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx je (xxxxxx jako samotné xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xx stěžovatelem. Toto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx tak učinil, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx cestovního dokladu) xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxx zacházení x cestovním dokladem xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx protiprávní.
[30] K xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx prezidenta Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, povinny x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx řádu (České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx prezidenta Xxxxxx xxxxxx republiky xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx to činí xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx odkázal ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx doložen.
III.
Závěr a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[31] X xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zjevné, xx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx městskému xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx prvá x. x. x.).
[32] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. ř. s. xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nyní bude, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx městský xxxx xxxxx §110 odst. 3 s. x. x. rozhodne x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 22. xxxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx