Xxxxxx věta:
I. Orgány Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx cizince předložený xxxxxxxxx zástupcem xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx §117 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky).
II. Xxxxxxx může pověřit xxxxx zmocněnce x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx, x xx účelem xxxxxxxxx xxxx záležitosti xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxx cestovní doklad.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. XXX, č. 689/2005 Xx. NSS x x. 2724/2013 Xx. XXX.; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 240/2005 Xx.
Xxx: Z. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx Mgr. Aleše Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, se xxxxxxx x xxx se xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 19.1.2012 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx 21.12.2011 dopustit xxx, xx xxxxxxx xxxx cestovní xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx uvedl, xx xx občanem Xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx se, xxxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx držitelem xxxxxxxxx x pobytu v Xxxxx republice. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX podle §15x odst. 3 xxxx. x) x xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §87x téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx podle §87x xxxx. 2 xxxx. x) x §87x xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předložit xxxxxxxx doklad, xxxxx xx xxxxxx o xxxx žádosti zastaveno. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, doručil cestovní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x XX xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxxxxx v xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Tato zástupkyně x xxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx podle §26 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxx zaměstnankyni, paní X. X. F., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx jméno a xxxxx xxxx oprávněna xxx xxxxx. Žalovaný xxxxx xx xxx, xx žalobce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx doklad xx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx lidové xxxxxxxxx. O uvedené xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx pro pas xxxxxxxx osobně do 29.12.2011 a xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případě předá xxxx cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxxxx republiky x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx, xxx městský soud xxxxxxx xxx, že xxxxx do práv xxxxxxx spočívající v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem ze xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx žádný z xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx materiálu xx nesporné, že xxxxxx o xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, že tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolu x žádostí xxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (žalobci) xxxx xxxxx, xxxxx cestovní xxxxxx vystavil (Čínská xxxxxx republika). Zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx faktický xxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxx x cestovní xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx lidovou xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx přehlédnout poučení x xxx obsažené, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx propůjčovat xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxx. Xxxxxxx soud dále xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, jež je xx xxxxxx x xxxxxxxxx dokladům xxxxxxxxx xxxxxxx č. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xx xxxxx §33 xxx. zákona, x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a není xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zadržet xxxx cestovní xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytýkat, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxx §33 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx doklad žalobce, xxxxx xx sám xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx stanovené xxxxx xx jej xxxxxxxxx, předal xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx držitel, popř. xxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[3] Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) včas kasační xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dokazování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx uvedené x §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx odhlíží xx xxxxxxxxx situace, x jaké byl xxxx cestovní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, x xxx poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxx x cestovním xxxxxxx x analogicky aplikoval xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v potaz, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zástupkyni xxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx totožnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx svěřen, xxx jej x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §87x xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx nenachází x xxxx xxx vízum xxxx jiné xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx svoji žádost xxxxxx podat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx si x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx žádost xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §87a xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x cestovní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx, xx kterému xxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx podání xxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx stěžovatele v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 3 odst. 3, 36 xxxx. 1 x 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 25.6.2013, x. x. 11 A 10/2012-39, xxxxxx x xxx tomuto soudu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxxxxx, neboť postup xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx podle xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby byl xxxxxx xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx jí xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx prezidenta Čínské xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx doklady) xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakým xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx předán, xxxxx i xxxxxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nefalšovat, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pasu xx xxxxx povinen xxx pečlivě uschovávat, xxx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizí xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývající Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[5] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. ř. x. xxxxxxxxx, x stěžovatel xx x souladu x §105 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx advokátem. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x nimž xx musel přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ji stěžovatel xxxxx z důvodů xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) x. x. x.
[7] Podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx stížnost podat xxxxx z důvodu xxxxxxx nezákonnosti spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx spočívat x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vyložen.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx správní xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx s nimi x xxxxxxx, xxxx xx xxx jejím xxxxxxxxxx xxx porušen xxxxx x xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx; za xxxxxxx xxxx xxxxxx xx považuje i xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou stěžovatel xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti, xxxxx by xx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky; sama x sobě by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
[12] Xxxxx jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. například rozsudky xx dne 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, č. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Sb. XXX, xx xxx 14.7.2005, x.x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 17.1.2008, č. x. 5 Xx 29/2007-64, xxxx ze xxx 25.5.2006, x. x. 2 Xxx 154/2005-245, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ), ze xxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx, xxxxxx úvahami xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x skutkovém xxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx zvolené xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx případ, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx. Xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. ÚS 84/94, xx dne 26.6.1997, xx. xx. III. XX 94/97, a xx xxx 21.10.2004, xx. zn. II. XX 686/02, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxxxx.xxxxx.xx ) xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ustanovení §54 xxxx. 2 x. ř. x.). X odůvodnění xxx xxxx vyplývat xxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x úvahami při xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porušujícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxx odůvodnil x xxxx právní názor xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx, což v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx v úvahu. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx nezjistil x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx procesní xxxx, která xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X provedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxx xxxx žádosti x povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx zákonem.
[15] Podle §82 x. ř. x. xx může xxxxx, kdo tvrdí, xx byl přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx jen "zásah") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu nebo x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx zasaženo, xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx proti němu xxxx určení toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2004, x. j. 2 Xxx 17/2003-5, „definici xxxxxx xxxxx neobsahuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx možná, protože xxx pojem xxxxxx xxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx neformální, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx stanovena xxxxxxxx, např. faktické xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx), bezprostřední zásahy (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, příkazy xx xxxxxxxx nápravy), zajišťovací xxxxx atd.; xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, vůči nimž xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx základě něco xxxxx, nějaké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx) pokynu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či příkazu (xxxx xxxxx i xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“).“
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předeslat, xx od 1.1.2012 xxx v xxxxxx x žalobě na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, který xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včleněna xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx. Xx 1.1.2012 xxx §82 s. ř. x. nevyžaduje xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx poukazuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx ze dne 12.9.2012, x. j. 1 Aps 6/2012-5, x němž xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 303/2011 Sb. xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x právnickým xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx donucení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx zásah xxx xxxx xxxxxxxx netrvají x nehrozí xxxx xxxxxxxxx. X pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx důležité, neboť x veřejnosti posiluje xxxxxx v xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost orgánů xxxxxxx správy. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efekt xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., není xxx uplatnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (pod xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyžadováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodování příslušných xxxxx o odškodnění x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx náhradu xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, x kterých xx poškozený může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxx nárok poškozeného (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx repozitáři xxx.xxx.xx ). Přínosy xxxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem x x změně xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., o notářích x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx literatura (Xxxxxxxxxx, O. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2012, x. 10, x. 343).“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx nastíněné xxxxxx x xxxx xxxx zabýval tím, xxxxx jaké xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx postupoval. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx státní xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx odst. 3 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx [xxxxxx xxxxxxx, poznámka Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu] xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx zakázáno, x xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
[19] Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestovní xxxxxx.
[20] Zákon o xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §108. Xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cizozemské xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x §117 xxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx §108 xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx považuje: x) xxxxxxx listina, xxxxx xx jako xxxxxxxx doklad uznaná Xxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx podmínky podle xxxxxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydanou xxxxx státem za xxxxxx cestování do xxxxxxxxx, pokud x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zahrnuje xxxxx x xxx x xx zjistit x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxx x jeho xxxxxxxxxx, c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, d) xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §117 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, policie xxxxxx xxx hraniční xxxxxxxx xxxx pobytové xxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. cizinec xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastním, nebo 2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxx cestovní xxxxxx x držení, x) xxxxxxxx doklad xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x), e) xxxx x), pokud xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxx. x), b), x), x) nebo x), xxxxx je xxxxxxx státu, xxxxx xxx vydal, prohlášen xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx uvádí: Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x), b), x), x) xxxx x) potvrzení x xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x doklad, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[23] S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx x xxxxxxxxxx věci zjevně xxxxxx xxxx xxxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx (a xxx xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doklad. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx x §117 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx žalovaného (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx zástupkyni) xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 s. x. s. Jak xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 17.3.2005, x. j. 2 Aps 1/2005-65, xxxx. xxx č. 603/2005 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x. je xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx - a xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxxxx následující xxxxxxxx: Žalobce xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důsledky xxxx xxxxx nebo musí xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. podmínka). Není-li xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, nelze ochranu xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx městský xxxx tedy nesprávně xxxxx x závěru, xx nebyla naplněna 3. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §82 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xx xxxxxxx. (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naposledy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb.)
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxx o případ xxxxxxxxx v §137 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx XX oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu, x xxx xxxxxx poukazovaly xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v cestovním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx oprávněn jej xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x z jeho xxxxxx xxxx dovozovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxx jeho zástupkyni. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt, xxxxx považovat xx xxxxxxx, resp. propůjčení xx jinou neoprávněnou xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx doklady xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x souladu správním xxxxx příslušného xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx majetkově xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.). Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bránit xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx určen, xxxx. xxx předal („xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyřízení xxxxxx xxxxxxxx úkonů. Xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx takové „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trvá x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dokonce xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, srov. §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx dokladech).
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx správný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx postupoval xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx první zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, kdo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx občana, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnému x jeho xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxx xxxxxxx cestovních xxxxxxx xxxxxxxxxx českými xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xx xx místě xxxxxx postup xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx x §108 odst. 1, xxxxxx o xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx území, xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx x povolení x xxxxxxxx pobytu občana Xxxxxxxx unie, je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Analogická xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx dokladech xxxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xx nejednalo x situaci, kdy xxxxx xxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxx analogii xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti veřejného xxxxx, xxx s xxxxxxx xx zásady xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx analogie jdoucí x xxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx). V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2005, xx. zn. Pl. XX 21/04, xxxxx xxxx, co xxxxxxxx xx řadu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx „x x xxxxx xxxxxxxxxxx přehledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x omezeném xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dále pouze xx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ K xxxxxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxx také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx zavazují xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx osoby (xxxxxx, xxxx. cizince). X xxxxxxx xx xxxxxxx výrazu „xxxxx“, xxxxx obecně xxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxx x xxxxxxxxxx xx nemateriální xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx cizí xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx držiteli a xx xxx plně xx xxx moci (xxxx. xxx nalezne xx xxxxx a xxxx možné xxx xxxxxxxxxxxxx vrátit xxxx xxxxxxxxxxx držiteli). X xxxxxxxxxx věci xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxxxxx každý xx xxxxx xx právní xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx, svůj xxxxxxxx doklad zástupkyni xxxxxx xx přesně xxxxxxxxx účelem - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatel tak x podstatě xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dokladu x analogicky xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §87b zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nevyplývá, xx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, který sám xxxx občanem Evropské xxxx) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx osobně xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx x přechodný xxxxx podle §87b xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx mohou x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx stěžovatele pouze xxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx postupu žalovaného xxxxxxxxxx. X posuzované xxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o přechodný xxxxx x poté xxx zástupkyni xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zmocněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxx xxxx samotné xxxxxx této žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele v xxxx xxxxxxxxxxx) jednáním, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx samotnému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x posuzované věci xxxxxxxx vyřídit (a xxxx xxx xxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx své xxxxxxx (xxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokladu) xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zacházení x cestovním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[30] K xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Čínské xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx správní orgány xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxx postupovat x souladu se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lidové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupovat, nespadá, x xxxxx xxxxx xxxxxx nařízení xxxxx x posuzované věci xxxxxxxxxx xxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx to činí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu ostatně xxxxx soudu ani xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[31] X přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx s. x. x.).
[32] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. ř. s. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí krajského xxxxx x vrátí-li xx věc x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušovacím rozhodnutí. Xx městském soudu xxxx xxxx bude, xxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx všechny xxxxx nezákonného zásahu xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající xx soudního xxxx xxxxxxxxx, resp. z xxxxxxxxxx judikatury. Xxxxxx xxxxx x xxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx stěžovatele, resp. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx soud xxxxx §110 odst. 3 x. x. x. xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. listopadu 2013
XXXx. Jiří Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx