Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupcem cizince xxxxx x xxxxxxx x povolení k xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem výslovně xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx postupu (xxxxxxxxx §117 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu, xxxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx, x xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. XXX, x. 689/2005 Xx. NSS a x. 2724/2013 Sb. XXX.; nález Ústavního xxxxx x. 240/2005 Xx.
Xxx: Z. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu před xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx a xxxxxx Mgr. Aleše Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxx Sedlákovou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 8, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, se xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 25.6.2013, č. x. 11 A 10/2012-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 19.1.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx měl xxxxxxxx xxx 21.12.2011 dopustit xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx doklad. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx je občanem Xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx se, xxxxxxxxx xx x Xxxxx republice x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX podle §15x xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x pobytu xxxxxxx“), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87x téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx podle §87x xxxx. 2 písm. x) x §87b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jinak xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx dokladem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cestovní xxxxxx x nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, která x XX xxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod a x xxxxxx uvedené xxxxxxx a k xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Sedlákovou, xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., o advokacii, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx X. X. X., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx pracovišti žalovaného x Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx žalobce jí xxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx vystaven na xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxx, xx žalobce xx xxxx dostavit xxxxxx, xxxxxxxx doklad xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx Čínské xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx záznam. Žalobce xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zástupkyni. Xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx zákonné ustanovení, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxx pas xxxxxxxx xxxxxx xx 29.12.2011 x na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předá xxxx cestovní doklad xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxxxx republiky x Xxxxx republice. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhl, xxx městský soud xxxxxxx xxx, že xxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho cestovního xxxxxxx xx nezákonný x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu žalobce.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 A 10/2012-39, xxxxxx xxxxxx x rozhodl dále, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Městský soud x xxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxx spisového xxxxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x žádostí xxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxxxxx originál xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebyl vrácen x odůvodněním, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) nebo xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu žalobce xxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxx x cestovní xxxxxx xxxxxxxxx Čínskou xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxx x něm obsažené, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, že držitel xxxxxxxxxx dokladu xxxx xxxxxxxx propůjčovat cestovní xxxxxx xxxxx osobám. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx dokladům xxxxxxxxx xxxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxxxxxx dokladech“). Xxxxxxxx xx xxxxx §33 xxx. xxxxxx, x xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx ho xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx disponovat. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx příslušnému x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytýkat, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x ve stanovené xxxxx si xxx xxxxxxxxx, xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxx. Xxxxxxx postup xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx nezákonný, neboť xx nepochybné, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx držitel, popř. xxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) včas kasační xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx soudu vytknul xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxx situace, x jaké xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x analogicky aplikoval xxxxx o cestovních xxxxxxxxx, stěžovatel označil xx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xx cestovní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx např. x xxxxxxxxx totožnosti při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, xxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx jako xxxxx x příloh x xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx §87x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x přechodný xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx na xxxxx nenachází a xxxx xxx xxxxx xxxx jiné oprávnění xx vstupu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxx xxxxxx zástupce, xxxxx s plnou xxxx předloží žádost xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §87x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx doklad. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx držitel. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho zástupkyni, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 3 odst. 3, 36 odst. 1 x 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, zrušil a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[4] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx Městského xxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx cestovní xxxxxx xxxxx jeho zástupkyni xxxxxx, xxx xxx xxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx doklady) ani xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx předmětného cestovního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakým xxxxxx byl doklad xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x svěření xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx občanů xxxxxxxx xxxxxx nefalšovat, xxxxxxxxxxxx, nepřenechávat, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Držitel xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx pečlivě xxxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx xx zahraničí xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxx cizí osobě xx se dopustil xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxx Xxxxx republice x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, proti němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §102 x. x. x. xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx x souladu x §105 xxxx. 2 s. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx s ustanovením §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom vady xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx ji xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) s. x. x.
[7] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spočívat x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx. xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tento xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx spisech xxxx xx x xxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx byl porušen xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že to xxxxx xxxxxxxx zákonnost, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx; za xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx vadě xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít taková xxxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxx.
[10] Kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx námitky; xxxx x xxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxx x xxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX, xx dne 14.7.2005, x.x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Xx. NSS, xx xxx 17.1.2008, č. x. 5 Xx 29/2007-64, xxxx ze xxx 25.5.2006, x. x. 2 Afs 154/2005-245, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxx se podává, xx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx, jakými xxxxxxx xx xxxx řídil xxx naplňování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; x jakého xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx; xxxx považoval xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx xxxx proč xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zvolené právní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx případ, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze včas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek. Xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 20.6.1996, sp. xx. XXX. XX 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. zn. XXX. XX 94/97, x xx xxx 21.10.2004, xx. zn. XX. XX 686/02, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx x nalus.usoud.cz ) xx jedním x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx (xx správním xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx §54 xxxx. 2 x. x. x.). X odůvodnění xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zjištěními x xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedává dostatečné xxxxxx pro to, xx xxxxxx vydáno x xxxxxxxx libovůle x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neshledal. Městský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil x xxxx xxxxxx názor xx xxxxxx srozumitelný. X xxx xxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx, což x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx procesní xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxx o xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestovní doklad, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[15] Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx xxxxx, kdo tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx "zásah") xxxxxxxxx orgánu, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx proti němu xxxxx zasaženo, xxxxxxx xxxxxxx u soudu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[16] Xxx již xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2004, x. x. 2 Xxx 17/2003-5, „xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje velmi xxxxxx a široce. Xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx zásahu xxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx neformální, pro xxxxx xxxxx a xxxxxx být stanovena xxxxxxxx, např. faktické xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx), bezprostřední zásahy (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), zajišťovací xxxxx xxx.; xxxx xxxxxx úkony, xxxxx xxxxxx činěny formou xxxxxxxxxx, xxx přesto xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx, x ty xxxx povinny na xxxxxx základě xxxx xxxxx, nějaké činnosti xx zdržet xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x faktického (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx neformálnosti xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx ovšem i xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx „xxxxx“).“
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx od 1.1.2012 xxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formulovat x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zásah, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx soudního xxxx správního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx. Xx 1.1.2012 xxx §82 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx dne 12.9.2012, č. j. 1 Xxx 6/2012-5, x xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Sb. xx xxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro občany xxxxx xxxxxxxx, neboť x veřejnosti posiluje xxxxxx x právní xxxx x napomáhá xxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx psychologický xxxxx xxx poškozené xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., není xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), na xxxxxx xx nezákonného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx takového zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxx x odškodnění x v xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Přínosy xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx škody dle xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o změně xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx x odborná literatura (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxxxx, 2012, č. 10, x. 343).“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx totiž xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx v xxxxxxxxx x v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx. 3 xxxxx článku Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx [xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno, a xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
[19] Jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelův cestovní xxxxxx.
[20] Zákon o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §108. Podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxxx cizozemské xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x §117 xxxxx xxxxxx.
[21] Podle §108 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxxxx: x) veřejná xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx Xxxxxx republikou, x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) xxx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx listinu xxxxxxx xxxxx státem xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud z xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx x xx xxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizince, b) xxxxx x jeho xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §117 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, policie xxxxxx xxx hraniční xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. cizinec xx xxxxx dokladem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x držení, x) xxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx. d), x) xxxx x), xxxxx xxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx podle §108 odst. 1 xxxx. x), b), x), g) xxxx x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vydal, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx uvádí: Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx. a), x), x), x) xxxx x) xxxxxxxxx o xxxx zadržení x xxxxx doklad bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx x xxxxxx padělaný, xxxxxxxxx xxxx o doklad, xxxxx xx důkazním xxxxxxxxxxx x trestním xxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx xxxxxxx skutkový xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, že x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx dány zákonem x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxx méně žalovaný) xxxx xxxxxxxxx zadržet, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx nejedná o xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx v §117 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx žalovaného (xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) byl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. Jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.3.2005, č. j. 2 Aps 1/2005-65, xxxx. xxx x. 603/2005 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx - x to xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „zásah“ x xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo musí xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. podmínka). Není-li xxx jen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx 3. výše uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §82 x. ř. x., neboť jednáním xxxxxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xx xxxxxxx. (Xxxxxxxx xxxxxxxx vytyčená x naposledy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb.)
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §137 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx je Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x argumentací žalovaného xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx soudu, x xxx shodně poukazovaly xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxx x cestovním xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx držitel xxxxxx xxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx totiž za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, který z xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx) svěřil xxxxxxxx xxxxxx xxx zástupkyni (xxxxxxxxx) pouze za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxx. propůjčení xx xxxxx neoprávněnou xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx cestovních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (držitelům cestovních xxxxxxx). Je proto xxxxxxxxxxx, aby držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx majetkově xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.). Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx určen, např. xxx xxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx soudem xx xx absurdum xxxxxxxxx xxxx. právě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vízových xxxxxxxxxxx, xxxxxxx takové „xxxxxxxxxx“ cestovních xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx městského xxxxx, xx žalovanému xxxxx vytýkat, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xxxxx které, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx občana, je xxxxxxx jej neprodleně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxxx xxxxxx policie xxxx zastupitelskému xxxxx. X xxxx xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zástupkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s cestovním xxxxxxxx stěžovatele, byl xx na místě xxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale postup xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jinak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §108 xxxx. 1, xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx na území, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxx, x xx tudíž xxxxx xxxx analogii xxxxxx, xx. xxxxxxxxx svou xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx na zásady xxxxxxx v xxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 a 3 Listiny jsou xxxxx meze analogie xxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (respektive xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx poukazuje na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Pl. XX 21/04, xxxxx xxxx, co xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx literatury, xxxxx, xx „x z xxxxx xxxxxxxxxxx přehledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxx xxxxxx mnohoznačnosti, xxx xxxxxxx závěr, xxx něhož připouští-li xxxxx doktrína xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - pouze x xxxxxxxx rámci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx x xxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X obdobným xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxx. xxxx. rozsudek xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx analogická xxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxx xxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx cestovní xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx, xxxx. xxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx výrazu „xxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (ať xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx osoba, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx jej xxxx xx své xxxx (xxxx. xxx nalezne xx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx se xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod, xxxxx xxxxxxx xxxxx má xxxxx xx právní xxxxx x řízení xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx orgány xx xxxxxx veřejné správy, x to od xxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účelem - xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k pobytu. Xxxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s podáním xxxxxxx žádosti, xxx xxxxxxx fakticky xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xx své zástupkyni xxxxx svěřil x xx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto přisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x cestovním dokladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x cestovních xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §87b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx cizinec (rodinný xxxxxxxxxx občana Evropské xxxx, který xxx xxxx xxxxxxx Evropské xxxx) xxx povinen xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx cizinec xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx o přechodný xxxxx xxxxx §87x xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx však takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx pouze xxxx x přílohou xxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx moci xxxxxxx stěžovatelem. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx rozdíl xx žalovaného xx xx, xx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupkyní xxxxxxxxxxx xx žalovaného xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti oprávněna xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx udělené xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx přičítat samotnému xxxxxxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx tak xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxx zástupkyně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x cestovním dokladem xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Čínské xxxxxx republiky Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, povinny x xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lidové xxxxxxxxx xxx uvedený xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx ani se xxx jakkoliv dovolávat, xxx xx činí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxx soudu ani xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx a xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx
[31] X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xx. nesprávného xxxxxxxxx věci městským xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 odst. 1 xxxx xxxx x. x. s.).
[32] Xxxxx §110 odst. 4 x. x. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx zrušovacím xxxxxxxxxx. Xx městském xxxxx xxxx nyní xxxx, xxx posoudil, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx judikatury. Xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, resp. xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] X xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 odst. 3 x. x. x. rozhodne i x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 22. xxxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx