Xxxxxx xxxx:
X. Orgány Xxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx zadržet cestovní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupcem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (především §117 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxx může pověřit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx podání takové xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx záležitosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřit xxxx xxxxxxxx doklad.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. XXX, č. 689/2005 Xx. NSS x x. 2724/2013 Sb. XXX.; xxxxx Ústavního xxxxx x. 240/2005 Xx.
Xxx: Z. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Ilonou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxx 8, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze ze xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 19.1.2012 x Městského soudu x Praze žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxx žalovaný xxx 21.12.2011 xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x podané xxxxxx dále xxxxx, xx xx občanem Xxxx, xxx žije x zdržuje xx, xxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx §15x odst. 3 xxxx. a) a xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců“), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx §87b xxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx xxxxx §87x xxxx. 2 xxxx. x) x §87b xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x žádosti předložit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zastaveno. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx dokladem předložit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxx x XX xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a x xxxxxx uvedené xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx x řízení xx zvolil xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx č. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xxxxx zaměstnankyni, xxxx X. X. F., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, cestovní xxxxxx žalobce xx xxxx xxxxx vrácen x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx držet. Žalovaný xxxxx xx xxx, xx žalobce se xxxx dostavit xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jinak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx sepsán xxxxxx záznam. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxx cestovní xxxxxx xxxxx xxxx zástupkyni. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx pro xxx xxxxxxxx osobně xx 29.12.2011 x xx xxxxxxx kterého x xxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx republiky x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xx práv xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 25.6.2013, č. x. 11 X 10/2012-39, xxxxxx zamítl x rozhodl xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Městský soud x xxxx řadě xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nesporné, že xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx své zástupkyně xx základě xxxxxxxxxxx xxxx moci x xxx, xx tato xxxxxxxx zaměstnankyně xxxxx x žádostí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xx nebyl xxxxxx x odůvodněním, že xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (žalobci) nebo xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx republika). Zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx x cestovní doklad xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cestovní xxxxxx jiným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, jež xx xx vztahu k xxxxxxxxx dokladům xxxxxxxxx xxxxxxx x. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Poukázal xx znění §33 xxx. xxxxxx, z xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx doklad jiného xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x není xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cestovní xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx příslušnému k xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se sám xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx stanovené xxxxx xx jej xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx cestovní xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx postup xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx doklad xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxx jiný, xxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx doklad xxx vystavil.
[3] Proti xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Stěžovatel xxxxxxx, že městský xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx situace, x xxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského soudu, x níž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o cestovních xxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx např. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jí xxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx jako xxxxx x příloh x xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále poukázal xx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je žalovaným x xxxxx vykládáno xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx cizinec na xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxx zvolit zástupce, xxxxx x xxxxx xxxx předloží žádost xxxxx s přílohami xxxxxxxxx x §87a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X takovém případě xxxx cestovní xxxxxx xxxxxx x prokázání xxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx použít xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx realizaci xxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx jinak, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástupkyni, xxxxxxxx jej nezneužila x předložila x xxxxx stěžovatele v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xx. 3 odst. 3, 36 xxxx. 1 x 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, zrušil a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx x souladu x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxx, xxx xxx zástupkyně x xxxxx zastoupení xxxxxxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení x přechodnému xxxxxx. Xxxxxxxx prezidenta Xxxxxx xxxxxx republiky (tj. xxxxxxxxxx čínský předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx, za jakým xxxxxx byl doklad xxxx xxxxx předán, xxxxx i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je podle xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinností občanů xxxxxxxx xxxxxx nefalšovat, xxxxxxxxxxxx, nepřenechávat, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pasu xx navíc xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx do zahraničí xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizí xxxxx xx xx dopustil xxxxxxxx závazků vyplývající Xxxxx republice z xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx jako xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nevměšování xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxxx, že cestovní xxxxxx předal x xxxxxxxx stěžovateli, xxxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nedůvodnost.
II.
Posouzení kasační xxxxxxxxx
[5] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx stížnost xx smyslu §102 x. x. s. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §105 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s ustanovením §109 odst. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. ř. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
[6] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x.
[7] Podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x důvodu tvrzené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx oporu xx spisech nebo xx s xxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx; xx xxxxxxx vadu xxxxxx xx považuje i xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat pouze x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx vadě xxxxxx xxxx soudem, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky; xxxx x xxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, odkazuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudky xx dne 29.7.2004, x. j. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, č. x. 1 Xxx 135/2004-73, publikovaný xxx x. 787/2006 Sb. XXX, xx xxx 14.7.2005, x.x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS, ze xxx 17.1.2008, x. x. 5 As 29/2007-64, xxxx ze xxx 25.5.2006, x. x. 2 Xxx 154/2005-245, všechna rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx není xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx utváření xxxxxx x skutkovém stavu; x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx za důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dalším důvodem xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx případ, xxx xxxx opomněl xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 20.6.1996, sp. xx. XXX. ÚS 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. xx. III. XX 94/97, x xx xxx 21.10.2004, xx. xx. XX. XX 686/02, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x nalus.usoud.cz ) xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx součást xxxxx na řádný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při rozhodování, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx srov. xxxxxxxxxx §54 xxxx. 2 x. ř. s.). X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vztah xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x úvahami xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx nedává xxxxxxxxxx xxxxxx xxx to, xx nebylo xxxxxx x xxxxxxxx libovůle x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
[13] X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx Nejvyššší xxxxxxx xxxx takové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil x xxxx xxxxxx názor xx rovněž xxxxxxxxxxxx. X xxx svědčí x xx, xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nezjistil v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx procesní xxxx, která xx xxxx vliv na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx soudu vysloveného x napadeném rozsudku. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x posuzované xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx odebral xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doklad, xxx x souladu xx xxxxxxx.
[15] Xxxxx §82 x. x. x. se xxxx xxxxx, kdo tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu nebo x jeho důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 3.6.2004, x. x. 2 Xxx 17/2003-5, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neobsahuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx zásahu xxxxx velké množství xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. faktické xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx), bezprostřední xxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, příkazy ke xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; xxxx xxxxxx úkony, xxxxx xxxxxx činěny formou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx něco xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxx písemného, xxx i xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu je xxxxxxxxxx i donucení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx zahrnuto xxx xxxxxxxxxxxx zkratku „xxxxx“).“
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předeslat, xx od 1.1.2012 xxx x xxxxxx x žalobě na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formulovat i xxxxxxxxxxxx výrok určující, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx včleněna xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xx 1.1.2012 xxx §82 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jednu x podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx 12.9.2012, x. x. 1 Xxx 6/2012-5, x němž vyslovil, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x právnickým xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxx zásah ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxx občany xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x veřejnosti posiluje xxxxxx v právní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., xxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxx způsobené úředním xxxxxxxx (xxx xxxxx xx zařazuje x xxxxxxxxx zásah), na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx i ke xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx náhradu xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxx nárok xxxxxxxxxxx (xxxx. sněmovní xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., o notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx x daňovém xxxxxx. Právní xxxxxxxx, 2012, č. 10, x. 343).“
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v prvé xxxx xxxxxxx tím, xxxxx xxxx právní xxxxx žalovaný x xxxxxxxxxx věci postupoval. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx odst. 3 xxxxx článku Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx [xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx] může xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nesmí být xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
[19] Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx zmocněné xxxxxxxxxx stěžovatelův xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxx §108. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxxx cizozemské xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x §117 xxxxx xxxxxx.
[21] Podle §108 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxxxx: x) xxxxxxx listina, xxxxx je jako xxxxxxxx xxxxxx uznaná Xxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. b) xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx uznat xxxxxxxx listinu xxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx jsou uvedeny xxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zahrnuje území x xxx z xx xxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, d) xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §117 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, policie xxxxxx xxx hraniční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, pokud nebyl xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cizince x 1. xxxxxxx xx xxxxx dokladem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxx x), pokud xxx xxx xxxxxxxxx xx neplatný xxxxx xxxxxx zákona, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) xxxx x), pokud xx xxxxxxx státu, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx uvádí: Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx. a), x), x), x) xxxx x) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxx doklad xxx xxxxxxxxxx odkladu předá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, pozměněný xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx popsaný xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx dány xxxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx podmínky x xxxx, aby xxxxxx Xxxxx republiky (x xxx xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx zadržet, xxxx. zabavit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doklad. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x případů xxxxxxxxxx x §117 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxxx (zadržení xxxxxxxxxx dokladu stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. Jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.3.2005, x. j. 2 Xxx 1/2005-65, xxxx. xxx x. 603/2005 Sb. NSS, „xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s. je xxxxxxx tehdy, xxxx-xx - a xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx musí xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx donucením („xxxxxxx“ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx naplněna 3. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §82 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. (Xxxxxxxx podmínka xxxxxxxx x naposledy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxx zmíněnou xxxxxx x. x. s. xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx.)
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xx nejednalo xxx x případ xxxxxxxxx v §137 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx.
[25] Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx držitel tohoto xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxx dovozovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx) svěřil xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx vyřízení žádosti x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxx neoprávněnou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů, xxxxx jsou zpravidla xx vlastnictví států, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pouze zapůjčeny xxxxxx, kterým xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. jej prodal, xxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bránit xxxxxxxx cestovního xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx totožnosti, xxxxxxxx vyřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx soudem xx xx absurdum vylučoval xxxx. xxxxx zákonem xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx počítají, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za správný xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx postupoval podle §33 odst. 1 xxxx první xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xxxxx které, kdo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx matričnímu xxxxx, xxxxxxxxxxx útvaru policie xxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx českými orgány. Xxxxx xx zástupkyně xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx postup xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx získá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §108 odst. 1, průkaz o xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx o přechodném xxxxxx na xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxx průkaz x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xx neprodleně xxxxxxxx policii.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx dokladech zjevně xxxx xx xxxxx, xxxxx xx nejednalo x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx svou xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx zákonné ustanovení. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak x xxxxxxx xx zásady xxxxxxx x xxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jdoucí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (respektive xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxx). V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx řadu pramenů xxxxxxx literatury, xxxxx, xx „i x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v oboru xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x omezeném rámci xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X obdobným xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx za to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx §107 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx cestovní xxxxxx xxxx osoby (xxxxxx, resp. xxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx výrazu „xxxxx“, xxxxx obecně xxxxxxx xxxx nabýt (xx xxx x materiální xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xx xxx xxxx xx xxx xxxx (xxxx. xxx nalezne xx xxxxx x xxxx možné xxx xxxxxxxxxxxxx vrátit xxxx xxxxxxxxxxx držiteli). X xxxxxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx v xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod, xxxxx xxxxxxx každý má xxxxx xx xxxxxx xxxxx v řízení xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgány či xxxxxx veřejné správy, x xx od xxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účelem - xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatele tak xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx cestovní xxxxxx xx xxx xxxx x disponoval x xxx, neboť xx své zástupkyni xxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx x ním nakládat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx poukázal xx poučení obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx aplikoval xxxxx x cestovních xxxxxxxxx xx nepřípadná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §87b xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (rodinný xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, který xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxx žádost xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxx x přechodný xxxxx podle §87x xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podávat i xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zabavit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx měl x xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx pouze jako x přílohou jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x poté xxx zástupkyni xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení spočívající x xxx, že xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx přičítány xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxx xx xx, že vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalovaného xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu je (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti) jednáním, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx moci udělené xx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx samotnému xxxxxxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx tak xxxxxx, xxx již bylo xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokladu) xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x toto xxxxxxx tudíž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx žalovaného na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, povinny x xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx republiky xxx uvedený xxxxx xxxxx, xxxxx kterých xxxx správní orgány xxxxxxx postupovat, xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx nařízení nelze x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě, na xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxx doložen.
III.
Závěr x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[31] X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxx dovolal xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx městským xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxx městskému xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx s. x. x.).
[32] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx věc x xxxxxxx řízení, je xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nyní xxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] X xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. rozhodne i x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx