Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje představuje xxxxx xx vlastnického xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx do xxxxxxxxxxx zahrnut. Již x xxxx xxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx budoucím xxxxxxx xxxxxxx. Například xxxx xxxxxxx s xxx, že xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx povolení vyžadováno) xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx s fungováním xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.) x xxxxxxxxxx (§59 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x §4 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.) xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx materiály xxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx stability, respektive xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v několika xxxxxx. Nejprve dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1 vyhlášky x. 395/1992 Sb.), xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje). Poté xxxx přijímány xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx podkladem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla x územním xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx projektu xxxxxxxx další fáze, xxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx změna xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, založení remízu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Proces přijímání xxxxx systému ekologické xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx), do xxxxx xx plán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx konečným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatně. Případná xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxx xxxxx územního xxxxxxx - xxx §39 x násl. stavebního xxxxxx x roku 2006).
X. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, například x xxxxxx změny xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zeleně, xxxxxxxx remízu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx s vlastníkem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vymezování xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje).
Prejudikatura: x. 740/2006 Sb. XXX, x. 1865/2009 Sb. XXX a x. 1910/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Středočeskému xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., zastoupen XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 6, Praha 1, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxx kraj, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 11, Xxxxx 5, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 A 4/2013-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, xx xxxxxxx, x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx by byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 19.12.2011, x. 4-20/2011/XX, x xxxxx, xxx se xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X 59“, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx z podstatných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x tím i xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxx xxx. §40 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) v xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxx návrhu XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x souvisí x xxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability stanoví xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny, xxxx xxxxxxx odlišný xx xxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx zákonnost postupu xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, x to navíc x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx by představoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podstatě xxxxxx úpravy územního xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx nakládat s xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx však x povahy xxxx xxxx x omezení xxxxxxxxxxxx práva docházet. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x nezbytně xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xx způsobů, vedoucích xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, x vyloučením xxxxxxxx x xx základě xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx na xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výslovně xxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepostupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, aniž xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pozemku je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické stability. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxxx. Ust. §101 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemky xxxxxx územním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx ust. §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z biokoridoru X 59 zapracovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Štěchovice x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku, xxx xx xxxxxx xxxxxxx do práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx opomíjí, xx xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxxx při tvorbě XXX soulad s xxxxxxxxx zvláštních právních xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ust. §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx případné xxxxx druhu pozemků xxxx xxxxxxx dřevin xx dotčených xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx upravuje x xxx. §59 xxxx. 2, xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx nesouhlasem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx. Xxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu, xx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podkladu x jakémkoli rozlišení, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx krajského soudu, x xxx vrátil xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx kasační stížností xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x souladu x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, že napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba zrušit, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti zopakoval, xx xx cítí xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 x XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dotčen xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. x. 376/36 x x. x. Xxxxxxx. Xxxx skutečnost Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx x XXX bezpochyby xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemku plyne xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxx (viz xxx. §4 odst. 1, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxx x xxxx fázi xxxxxxxx plánování je xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Například musí xxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx neslučuje x fungováním biokoridoru.
Ačkoliv xxxxxx část XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxx, které konkrétní xxxxxxx jsou do xxxxxx biokoridoru xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x tíži xxxxxxxxxxx. Není nutné, xxx x xxxxx xxxxxx zahrnutých xx XXX bylo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xx xx dotýká. X důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxxx bude xxxx nutné určit xxxxx pravděpodobně dotčených xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zahrnut xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxx samo x xxxx xxxxxx vést xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx ZÚR Středočeského xxxxx. Důvodem pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR, 2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti, 3) xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxx postupu, 4) xxxxxx xxxxxx XXX x hmotným xxxxxx, xxxx 5) xxxxxxxxxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx.XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxx s xxx. §101d xxxx. 1 x. ř. x. je (s xxxxxxxxx od 1.1.2012) xxxxx, xxx xxxx xxxxxx navrhovatel namítal. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxx porušen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vydávání XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x porušení xxx. §40 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx ust. §40 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx právních předpisů x se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx s výsledkem xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx XXX x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx s ust. §59 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxx však podle xxx odpůrce xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zapracování Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 xx XXX xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx této xxxxxxx nepřisvědčil s xxxxxxxxxxx, že proces xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxx x nikoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci předcházejících xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X návaznosti na xx xxxx dále xxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je potřeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxxx změně xxxxx pozemků nebo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích.
Zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §4 xxxx. 1 x dále §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 395/1992 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxxx xxx „prováděcí xxxxxxxx“).
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x reprodukci xxxxxxxxxx bohatství, příznivé xxxxxxxx na xxxxxx xxxx stabilní xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ve spolupráci x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; jeho xxxxxxxxx xx veřejným xxxxxx, na xxxxxx xx podílejí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plánů, projektů x opatření x xxxxxxx xxxx vytváření xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xx vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v užívání xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx pozemkový xxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x přiměřené xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx v téže xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozemku původního.
Prováděcí xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxx. §1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx soubor biotop x krajině, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalou xxxxxxxxx přirozeného či xxxxxxxxxxx, avšak přírodě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxx. §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, regionálního i xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §2 xxxx. 3 xxxx xxxx prováděcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx projekty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pro zpracování xxxxxx plánovací dokumentace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §4 odst. 1 xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx x vytváření systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přírodovědné, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx podkladem zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 prováděcí vyhlášky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování v xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. X. xxxx. 1 písm. d) x odst. 2 xxxx. x) Přílohy 4 vyhlášky Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj x. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx XXX je podle xxxxxx ustanovení mimo xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx je z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxx. §2 xxxxxxxxx vyhlášky) x xxxxxxxxxx (xxx. §59 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §4 xxxxxxxxx xxxxxxxx) systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx x plánů (xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx koncepčních materiálů, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx koncepčními xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) systému ekologické xxxxxxxxx probíhá v xxxxxxxx fázích. Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (xxx. §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx jsou přijímány xxxxxxxx x vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něž je xxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ke xxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx (xxx. §5 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx schválení projektu xxxx xxxxxxxx další xxxx, xxxxxx je xxx samotná realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým může xxx xxxxx druhu xxxxxxx, výsadba zeleně, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření.
Z xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxx uvedl krajský xxxx. Xxx procesy xx do značné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zde ZÚR. Xxxxxx XXX, do xxxxxxx xx plán xxxxxxx ekologické stability xxxxxxxxxxxx, xxxx konečným xxxxxxxx procesu vymezení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému ekologické xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx posuzovat xxx xxx schvalování XXX, xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx nesprávný x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, x jakým úkonům xxxxxx veřejné správy xx xxxxxxx xxxxxx x vlastníkem xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Jak xx patrné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx plánování x xxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx obecně xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ZÚR, xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územním xxxxxxxxxxx x poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx má xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx fázi xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx.XXX, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx povaha xx xxxxx plně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx záměrů. Xxxx xx xxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxx vlastníka pozemku xx xxxx, xxx xxxxx není zcela xxxxxx, zda bude xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnému xxxxx xxxxxxxxxx x nebude xxxxxxxxx provedení žádných xxxxxxxxxxx změn. Navíc xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x XXX xxxx xxxxxxx a bude xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx a xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x XXX xx prakticky znemožnilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dotčených osob x xxxxxxxx XXX xx xxxx možné xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx podporuje x xxxxxxx xxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx hovoří x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uskutečňování xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx dle xxx. §4 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx pozemku ukládá xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, například x podobě xxxxx xxxxx pozemku, xxxxxxx xxxxxx, založení xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxx. Xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, tedy při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dřevin upravuje xx ust. §59 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx. §59 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxx xxxxx druhu xxxxxxx či výsadby xxxxxx). Odstavec xxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidlo, xx xxxx xxxxx xxxxxx být činěny x dohodě x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pravidlo xxx případ, xxx xxxxxx není xxxxxxxx - tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx k xxxxxxxx Nadregionálního biokoridoru X 59 nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxx. XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x důvodu, že xxxxxx souhlas xxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x nedůvodnosti xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úvah xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, napadený rozsudek xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. NSS, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx vystavěl výlučně xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zkoumat při xxxxxxxxx ZÚR (x xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), zda xxx xxxxxx vymezení systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve xxxxx se stěžovatelem xx xx, xx xxxxx závěr je xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle xxx. §110 xxxx. 1 věta xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s. zrušil xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, a xxx vrátil tomuto xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 4 s. ř. x., xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez jednání.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. xxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx