Xxxxxx xxxx:
X. Stanovení xxxxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje představuje xxxxx xx vlastnického xxxxx k xxxxxxx, xxxxx je do xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x této xxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxx vlastník omezen x možném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx orgány xxxxxxx správy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx vyžadováno) xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.) x xxxxxxxxxx (§59 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétních záměrů xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx ekologické stability. Xxxxxx koncepčními xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxx v několika xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.), který xx xxxxxxxxxx x xxxxxx plánovací dokumentaci (xxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx). Poté xxxx xxxxxxxxx projekty x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.). Ke schválení xxxxxxxx dochází xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx. Xx schválení projektu xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx změna xxxxx pozemku, výsadba xxxxxx, xxxxxxxx remízu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx procesem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxxx, xx konečným xxxxxxxx procesu vymezení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx §39 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006).
X. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, upravuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx změny druhu xxxxxxx, výsadby zeleně, xxxxxxxx remízu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyžadována xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. NSS, x. 1865/2009 Xx. XXX x x. 1910/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx F. xxxxx Středočeskému xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx složeném z xxxxxxxx JUDr. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxx XXXx. Petrem Balcarem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxx 6, Praha 1, xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Zborovská 11, Xxxxx 5, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 13.5.2013, č. x. 50 X 4/2013-34, xx xxxxxxx, x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatel Xxx. X. X. xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze xx dne 13.5.2013, x. j. 50 X 4/2013-34, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxxx „xxxxxxx xxxx“) napadeným xxxxxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2011, x. 4-20/2011/XX, x xxxxx, xxx se xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx K 59“, a xxxxxxx x účastníků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx dohoda x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek (x tím x xxxxxxx ke stanovení xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx procesem xx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „ZÚR“) xxxxx xxx. §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) v xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x rámci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxx ochrany přírody x krajiny, tedy xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx ZÚR přezkoumávat xxx zákonnost postupu xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x předchozím xxxxxx, x xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x souladu x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxxx pořizovatele XXX xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx docházet. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx legitimních xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, vedoucích xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx cíli, nediskriminačně, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x na základě xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx procesu územního xxxxxxxxx x drtivé xxxxxxx případů xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) v xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx nepostupoval x souladu xx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, aniž xx x rámci jeho xxxxxxxxxxx xxxx dodrženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nelogicky xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ust. §101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xx xxxx. Xxxxxxx vyvlastnit xxxxxxx xxxxxx územním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxx. §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X 59 zapracovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku, xxx je dalším xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx opomíjí, xx ust. §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxxx při xxxxxx XXX soulad x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ust. §59 xxxx. 2, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x následné xxxxxxx jiného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu. Xxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx zakresleny, xxxx xxxxxxxxxxx podrobnost, xxx x xxx xxxx xxxxx specifikovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mapového xxxxxxxx x jakémkoli rozlišení, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pozemku, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx učiní. Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx, x věc xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx cítí xxx stanovením Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 x XXX Středočeského xxxxx dotčen xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx parc. x. 376/36 v x. ú. Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nikterak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx biokoridoru x ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, který xx xx biokoridoru zahrnut. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemku plyne xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx ust. §4 xxxx. 1, xxxx druhá xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny). Již x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx budoucím využití xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx vyžadováno) činnost, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx část XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx možné jednoznačně xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx to xxxxxx. X důsledku nižšího xxxxxxxxx mapové části XXX xxxx xxxx xxxx xxxxx určit xxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx je.
Dotčení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxx samo o xxxx nemůže vést xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxx postup xx xxxxx být xxxxxx: 1) absence xxxxxxxxx xxxxx ZÚR, 2) xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 4) xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx, xxxx 5) xxxxxxxxxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb.NSS, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). X souladu x xxx. §101x odst. 1 x. x. x. xx (s xxxxxxxxx od 1.1.2012) xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x porušení xxx. §40 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozporů.
Souladem xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx x xxx. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx biokoridoru X 59 xx XXX xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřisvědčil x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soulad xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nikoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx nejprve xxxxxx na komplexní xxxxxxxxx povahy procesů xxxxxxxx x vytváření xxxxxxx ekologické stability x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx posoudit, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx případné xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx dřevin xx xxxxxxxxx pozemcích.
Zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §4 xxxx. 1 x xxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Její xxxxxxxxxxxx xx provedena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x. 395/1992 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „prováděcí xxxxxxxx“).
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a reprodukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx části xxxxxxx a vytvoření xxxxxxx xxx mnohostranné xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx spolupráci x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je povinností xxxxx vlastníků a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx. Podrobnosti vymezení x hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plánů, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vytváření xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx se x xxxxxx x vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx vyžaduje-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx vlastník xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx pozemkový xxxx výměnu xxxx xxxxxxx za jiný xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx původní xxxxxxx, x xx pokud xxxxx v téže xxxx, ve které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozemku xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxx. §1 vymezuje xxxxx xxxxxxxxxx a biokoridor. Xxxxxxxxxx je biotop xxxx xxxxxx xxxxxx x krajině, xxxxx xxxx stavem x xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, avšak přírodě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Biokoridor xx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx migraci mezi xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx ust. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx vyhlášky vymezení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §2 xxxx. 3 věty xxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4, xxxxxxxxx pozemkových xxxxx, pro xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxx lesní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx projekty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provádění pozemkových xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxx v územním xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. X. xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. x) Přílohy 4 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x. 500/2006 Xx., x územně analytických xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XXX je podle xxxxxx ustanovení xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (ust. §4 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny x xxx. §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (ust. §59 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §4 xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uskutečňováním (tj. xxxxxxxxx) opatření, xxxxxxxx x plánů (xxx. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx uskutečňování konkrétních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů, xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx ekologické stability, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx fázích. Xxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx schvalován x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §5 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něž je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ust. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí (xxx. §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx druhu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření.
Z xxxx uvedeného plyne, xx proces přijímání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxx. Xxx procesy xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zde XXX. Xxxxxx XXX, do xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou konečným xxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případná xxxxxxxxx při jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx posuzovat xxx xxx schvalování XXX, xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Opačný xxxxx krajského xxxxx xx nesprávný x xxxxxxx stížnost xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx xx xxxxxx z xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx plánování x xxxxxxxxx prvků xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX, xxxx xxxxxxxxxxxxx x územním xxxxx x následně xxxx xxxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxxxx xxx přesně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyžadován xx v situaci, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx plánovací dokumentaci (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx.XXX, xxxxxxxx na www.nssoud.cz ).
Xxxxxx xxxx musí xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Jejich xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxxx x povahou xxxxxx záměrů. Bylo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx xxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Velká xxxx xxxx prvků xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnému xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxx a bude xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx a úpravám x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx xx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx znemožnilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dotčených xxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxx možné xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx text xxx. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx a uskutečňování xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx dle xxx. §4 xxxx. 1. Xxxxxxxx tedy zjevně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxx pozemku xxxxxx xx xx xxxxxx x samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kroků, například x xxxxxx změny xxxxx xxxxxxx, výsadby xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stěžovateli (a xxx xxxxxxxxx soudu) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx měl xxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxx xxx ve fázi xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ZÚR.
Nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x tom, xx problematiku xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dřevin xxxxxxxx xx xxx. §59 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx. §59 xx xxxxxxxx problematika xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xx. např. xxxxxx xxxxx druhu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xx xxxx kroky xxxxxx xxx činěny x xxxxxx s xxxxxxxxxx. Odstavec xxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx, kdy xxxxxx není uzavřena - tj. xxxxxxxx xxxxxxx nevysloví souhlas x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx změnu v xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že k xxxxxxxx Nadregionálního xxxxxxxxxxx X 59 xxxxxx xxxxxxx vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za nezákonné x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, napadený xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx důvodů krajského xxxxx nahradit důvody xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, č. 1865/2009 Xx. XXX, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX (x xxxxx x xxx xxxxxx následném xxxxxxx xxxxxxxx), xxx byl xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx má ve xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxx prvá xxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 4 x. ř. x., xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve zrušovacím xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodl x xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. října 2013
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx