Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje představuje xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx do xxxxxxxxxxx zahrnut. Xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxx xxxxxxxx omezen x xxxxxx budoucím xxxxxxx xxxxxxx. Například xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x §2 vyhlášky x. 395/1992 Sb.) x xxxxxxxxxx (§59 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x §4 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.) xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxx koncepčními xxxxxxxxx xxxx plány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.
III. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx x několika xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 vyhlášky x. 395/1992 Xx.), který xx xxxxxxxxxx v xxxxxx plánovací dokumentaci (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability, pro xxx xx podkladem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plán xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.). Ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla x xxxxxxx rozhodnutí. Xx schválení projektu xxxxxxxx další fáze, xxxxxx je již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx být změna xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx remízu xx xxxxxxxxxx protierozního xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx tedy nelze xxxxxxxxx samostatně. Případná xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (zde xxxxx územního rozvoje - viz §39 x xxxx. stavebního xxxxxx x xxxx 2006).
X. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxx pozemku ukládá xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, výsadby xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyžadována xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. NSS, x. 1865/2009 Sb. XXX a č. 1910/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx F. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx navrhovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x Xxx. Ondřeje Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Ing. X. X., xxxxxxxxx XXXx. Petrem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 6, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxx kraj, se xxxxxx Xxxxxxxxx 11, Xxxxx 5, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 13.5.2013, č. x. 50 A 4/2013-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 A 4/2013-34, xx xxxxxxx, x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ing. X. F. xxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx vydání rozsudku, xxxxxx xx xxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 13.5.2013, x. j. 50 X 4/2013-34, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“) napadeným xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2011, x. 4-20/2011/XX, v xxxxx, xxx se stanovuje „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X 59“, x žádnému x účastníků xxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny“) xxxxxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx, které zákon xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx (x tím x xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx). Xxxxxx zajištění xxxxxxxx pro vytváření xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx však procesem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje (xxxx xxx „ZÚR“) xxxxx ust. §40 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“) v xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX s požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx pouze xxxxxxx. Vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx odlišný od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx ZÚR přezkoumávat xxx zákonnost xxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx x moci xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxx úpravy územního xxxxxxxxx x není x xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pozemkem. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx docházet. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx prováděny z xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx, nejšetrnějším xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, x vyloučením libovůle x na základě xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dohody x xxxxxxxxxx pozemku. X xxxxx není xx xxxxx x xxxx xxxx shledat xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání ZÚR. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x zákonné xxxxx kasační stížnost, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxx úřad nepostupoval x souladu xx xxxxxxx, neboť došlo x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, aniž xx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx byly dodrženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxxx. Xxx. §101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. §170 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona. X xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X 59 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Štěchovice a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku, xxx je dalším xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Odpůrce opomíjí, xx xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tvorbě XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx případné xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dřevin xx xxxxxxxxx pozemcích. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 2, avšak x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx nesouhlasem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozlišení xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx jsou Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx bylo xxxxx specifikovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx pozemků. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx učiní. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odpůrce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xx třeba zrušit, x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Nadregionálního xxxxxxxxxxx X 59 x XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx právu x pozemku xxxx. x. 376/36 x x. x. Xxxxxxx. Xxxx skutečnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plyne xxxxxxxxx tento prvek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. §4 odst. 1, xxxx druhá zákona x ochraně přírody x krajiny). Xxx x této xxxx xxxxxxxx plánování xx xxx omezen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepovolí (je-li xxxxxxxx vyžadováno) činnost, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx podrobná, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxx zahrnutých xx XXX xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xx xx xxxxxx. X důsledku nižšího xxxxxxxxx xxxxxx části XXX však xxxx xxxx nutné xxxxx xxxxx pravděpodobně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx vyloučit, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx biokoridoru, je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx tak je.
Dotčení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samo x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx postup by xxxxx xxx xxxxxx: 1) xxxxxxx pravomoci xxxxx ZÚR, 2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti, 3) xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 4) xxxxxx obsahu XXX x xxxxxxx právem, xxxx 5) neproporcionalita XXX (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx.XXX, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). X souladu x xxx. §101x odst. 1 x. x. x. je (x xxxxxxxxx od 1.1.2012) xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx namítal. Xxx rozhodování je xxxxx xxxx vázán xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx mělo dojít x xxxxxxxx ust. §40 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x ust. §59 xxxx. 1 zákona x ochraně přírody x krajiny.
Podle xxx. §40 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soulad návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozporů.
Souladem xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zapracování Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 xx ZÚR xxxxx vyžádán xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx územního xxxxxxxxx. Pořizovatel XXX xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx postup xxxxxx správních xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx proto nejprve xxxxxx na komplexní xxxxxxxxx xxxxxx procesů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X návaznosti xx xx bude xxxx xxxxx xxxxxxxx, k xxxxx postupům správních xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx smyslu xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dohody xxxxx xxx xxxxxxxx změně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §4 odst. 1 x xxxx §59 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 395/1992 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, příznivé xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví x xxxx hodnocení xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx a ochrany xxxxxxx ve spolupráci x orgány xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářství. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxx. Podrobnosti vymezení x hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x opatření v xxxxxxx xxxx vytváření xxxxxxx Ministerstvo životního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxx s vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx a xxxxx xxxxx §4 odst. 1.
Xxxxx ust. §59 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx vyžaduje-li xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx nesouhlasí, xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx původní xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x téže xxxx, ve xxxxx xx nachází převážná xxxx pozemku xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxx v xxx. §1 xxxxxxxx pojmy xxxxxxxxxx x biokoridor. Xxxxxxxxxx xx biotop xxxx soubor biotop x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx migraci mezi xxxxxxxxx a tím xxxxxxx x oddělených xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §2 xxxx. 3 věty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ust. §4 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx projekty x vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo plán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 prováděcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxx v územním xxxxxxxxxx.
X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koresponduje x xx. X. xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxx. b) Přílohy 4 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 500/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx XXX xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx x vymezení xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxx (ust. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ust. §2 xxxxxxxxx vyhlášky) x xxxxxxxxxx (xxx. §59 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ust. §4 xxxxxxxxx xxxxxxxx) systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx uskutečňováním (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxxx, projektů x xxxxx (ust. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plány xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx probíhá v xxxxxxxx fázích. Xxxxxxx xxxxxxx k vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxxx stability (xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx vyhlášky), xxxxx xx schvalován x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §5 odst. 1 xxxxxxxxx vyhlášky). Xxxx xxxx přijímány xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí (xxx. §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navazuje xxxxx xxxx, kterou xx xxx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu - xxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx změna xxxxx xxxxxxx, výsadba xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx proces xxxxxxxxx xxxxx systému ekologické xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxx xxxxx krajský xxxx. Oba xxxxxxx xx do xxxxxx xxxx překrývají, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx schvalován xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx XXX. Xxxxxx XXX, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx ekologické stability. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného postupu xxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx XXX, xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx nesprávný a xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx posoudit, x jakým xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx potřeba xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny.
Jak xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Zde xxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ZÚR, xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx specifikovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx stavebním xxxxxxxxx. Souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx má xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx plánování v xxxxxx plánovací dokumentaci (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx.XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx tomu xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x případě xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx plně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx fungování systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx bude zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxx jednotlivých prvků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ZÚR xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx a úpravám x rámci xxxxxxxx xxxxx. Vyžadování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ZÚR xx prakticky znemožnilo xxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x přijetím ZÚR xx xxxx možné xxx stěží xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uskutečňování xxxxxxxx, projektů x xxxxx dle xxx. §4 odst. 1. Xxxxxxxx tedy zjevně xxxxx navazující xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost postupovat x dohodě s xxxxxxxxxx pozemku xxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx remízu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxx soudu) xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx souhlas stěžovatele xxx ve xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx plánu systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx schvalování XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem xxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dřevin xxxxxxxx xx xxx. §59 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx ust. §59 xx upravena problematika xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. např. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx kroky xxxxxx xxx xxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx druhý xxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx není uzavřena - xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx změnu v xxxxxxx pozemku.
Lze xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné x důvodu, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx závěr x nedůvodnosti xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, napadený xxxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxx. Xx dané xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítnout x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahradit důvody xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX (x xxxxx x xxx xxxxxx následném xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proveden x xxxxxxx xx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx to, že xxxxx závěr xx xxxxxxxxx.
X ohledem na xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §110 odst. 1 věta prvá xxxx xxxxxxxxxx x. x. x. zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze xx dne 13.5.2013, x. j. 50 X 4/2013-34, a xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §110 odst. 4 x. ř. x., xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx mu xxx x dalšímu xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx