Právní věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje představuje xxxxx xx vlastnického xxxxx k pozemku, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxx fázi xxxxxxxx plánování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x možném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx povolení xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx a krajiny x §2 xxxxxxxx x. 395/1992 Sb.) x xxxxxxxxxx (§59 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx x. 395/1992 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétních záměrů xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů, jimiž xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxx koncepčními materiály xxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx a vytváření xxxxxxx ekologické stability xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Nejprve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxxxx č. 395/1992 Xx.), xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci (xxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vytváření systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.). Ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx schválení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx je již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx být změna xxxxx xxxxxxx, výsadba xxxxxx, xxxxxxxx remízu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Proces xxxxxxxxx xxxxx systému ekologické xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxxx, je konečným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx při jeho xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxx stanoveného postupu xxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - viz §39 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006).
X. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxx pozemku ukládá xxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, vybudování xxxxxxxxxxxxx opatření xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx pořizování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde zásad xxxxxxxx rozvoje).
Prejudikatura: x. 740/2006 Sb. XXX, x. 1865/2009 Sb. XXX a x. 1910/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Karla Xxxxx x Xxx. Ondřeje Xxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: Xxx. X. F., zastoupen XXXx. Petrem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 6, Praha 1, proti xxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Zborovská 11, Xxxxx 5, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx navrhovatele proti xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, č. x. 50 A 4/2013-34, se xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxx. X. F. xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 13.5.2013, x. j. 50 X 4/2013-34, a xxx vrácena tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx také „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2011, č. 4-20/2011/XX, v xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx biokoridor K 59“, a xxxxxxx x účastníků řízení xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §59 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx“) představuje xxxxx z podstatných xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx procesem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem pořizovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „XXX“) xxxxx xxx. §40 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxx přezkum návrhu XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx a souvisí x nimi xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx zákonnost xxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, x to xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx by takto xxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx by představoval xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na pozemku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pozemkem. Při xxxxxxxx jednotlivých nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx prováděny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xx způsobů, vedoucích xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx libovůle x xx xxxxxxx xxxxxx. K takovým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v drtivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dohody x xxxxxxxxxx pozemku. X xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) x zákonné xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx x rámci jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxxx. Xxx. §101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxx xxxx či xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx ust. §170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z biokoridoru X 59 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu xxxxxxx Štěchovice x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx ust. §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx povinnost xxxxxxxx při xxxxxx XXX soulad s xxxxxxxxx zvláštních právních xxxxxxxx. Toto xxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x ust. §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx případné xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dotčených xxxxxxxxx. Xxxx problematiku xxxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 2, xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx nesouhlasem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu, xx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakresleny, nemá xxxxxxxxxxx podrobnost, aby x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx pozemku či xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pozemku, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odpůrce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx x souladu x ust. §109 xxxx. 3 a 4 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti zopakoval, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx K 59 x XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dotčen ve xxxx vlastnickém právu x xxxxxxx parc. x. 376/36 x x. x. Xxxxxxx. Xxxx skutečnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xx biokoridoru zahrnut. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxx (xxx xxx. §4 odst. 1, xxxx xxxxx xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx). Xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxx veřejné xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx část ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx podrobná, xxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx skutečnost nemůže xxx k tíži xxxxxxxxxxx. Není nutné, xxx x všech xxxxxx zahrnutých xx XXX xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx to dotýká. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx části XXX xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx co xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zahrnut xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx tak je.
Dotčení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx: 1) absence xxxxxxxxx xxxxx ZÚR, 2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxx zákonem stanoveného xxxxxxxxxx postupu, 4) xxxxxx xxxxxx XXX x hmotným právem, xxxx 5) xxxxxxxxxxxxxxxxx XXX (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb.NSS, dostupný xx www.nssoud.cz ). X souladu s xxx. §101x odst. 1 x. ř. x. xx (s xxxxxxxxx xx 1.1.2012) xxxxx, xxx xxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxx. Xxx rozhodování xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečnost, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Podle xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx XXX x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se podle xxxxxxxxxxx rozumí také xxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při zapracování Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 do XXX xxxxx vyžádán jeho xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřisvědčil s xxxxxxxxxxx, xx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx územního xxxxxxxxx. Pořizovatel XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze soulad xxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxx x nikoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx xxxx dále xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemků xxxx xxxxxxx dřevin na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §4 xxxx. 1 x xxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx konkretizace xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x. 395/1992 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x krajiny (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxx xxx. §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství, příznivé xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx pro mnohostranné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ochrany xxxxxxx xx spolupráci x orgány xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků x xxxxxxxxx pozemků tvořících xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxx. Podrobnosti vymezení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, projektů x xxxxxxxx v xxxxxxx jeho vytváření xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1.
Xxxxx ust. §59 xxxx. 2 téhož xxxxxx vyžaduje-li vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx nesouhlasí, xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxx výměnu xxxx xxxxxxx xx xxxx xx vlastnictví xxxxx x xxxxxxxxx výměře x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx pokud xxxxx v xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozemku xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxx x xxx. §1 vymezuje xxxxx xxxxxxxxxx x biokoridor. Xxxxxxxxxx je biotop xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ekosystému. Biokoridor xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx síť.
Podle xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §2 xxxx. 3 věty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx projekty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx krajiny.
Podle xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vytváření systému xxxxxxxxxx stability xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, technické, xxxxxxxxxx, organizační a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pozemkových xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plán xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 prováděcí xxxxxxxx xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické stability xxxxxxxxx příslušné orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx. I. odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx 4 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a způsobu xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XXX je podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx.
Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x ust. §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx (xxx. §59 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §4 xxxxxxxxx xxxxxxxx) systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) opatření, projektů x xxxxx (xxx. §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx fázích. Nejprve xxxxxxx x vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plánu xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (xxx. §2 odst. 1 xxxxxxxxx vyhlášky), xxxxx xx schvalován v xxxxxx plánovací dokumentaci (xxx. §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ust. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. §5 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navazuje další xxxx, kterou je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx změna xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx remízu xx xxxxxxxxxx protierozního xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx proces xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není zcela xxxxxxxxx procesem xx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxx uvedl krajský xxxx. Xxx procesy xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx XXX. Xxxxxx XXX, xx xxxxxxx xx plán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému ekologické xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx schvalování XXX, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x této xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx potřeba xxxxxx x vlastníkem xxxxxxx xx smyslu xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x realizace prvků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a realizací xxxxxx záměrů nadmístního xxxxxxx. Xxx obecně xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ZÚR, xxxx xxxxxxxxxxxxx v územním xxxxx x následně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Souhlas vlastníka xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx x realizaci xxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, č. j. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx.XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Bylo xx nelogické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx fázi, xxx xxxxx není zcela xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx nějaká xxxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnému xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx. Vyžadování souhlasu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x přijetím XXX xx bylo xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxx hovoří o xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, projektů x xxxxx xxx xxx. §4 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxx navazující na xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohodě s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx vztahu x samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx pozemku, xxxxxxx xxxxxx, založení xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx nelze přisvědčit, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ZÚR.
Nelze xxxxxxxxx xx stěžovatelem xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx dřevin xxxxxxxx xx xxx. §59 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. V xxxxxxxx prvním x xxxxxx xxx. §59 xx upravena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx výsadby xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx činěny x dohodě x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - tj. vlastník xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx biokoridoru X 59 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxx. XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx souhlas xxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odlišných xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xx závěru o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX (x xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxx byl xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proveden x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx má ve xxxxx se stěžovatelem xx xx, xx xxxxx závěr je xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 věta xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 13.5.2013, x. j. 50 X 4/2013-34, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 4 s. x. x., xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx-xx mu věc x dalšímu řízení, xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s ustanovením §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. října 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx