Právní xxxx:
X. Stanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx zahrnut. Xxx x xxxx fázi xxxxxxxx plánování xx xxxxx xxxxxxxx omezen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Například xxxx xxxxxxx x xxx, že orgány xxxxxxx správy na xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x fungováním xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x §2 xxxxxxxx x. 395/1992 Sb.) x vytvářením (§59 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x §4 vyhlášky x. 395/1992 Sb.) xxxxxxx ekologické stability. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxx koncepčními xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.), který xx schvalován x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje). Poté xxxx přijímány xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§4 odst. 2 xxxxxxxx č. 395/1992 Xx.). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx schválení xxxxxxxx xxxxxxxx další fáze, xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx pozemku, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx přijímání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx zásady xxxxxxxx rozvoje), do xxxxx xx plán xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx konečným xxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx §39 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006).
X. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, upravuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx změny druhu xxxxxxx, výsadby xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxx systému ekologické xxxxxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde zásad xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1865/2009 Xx. XXX x x. 1910/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Ctibor X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraji x xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxx XXXx. Petrem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 11, Xxxxx 5, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 13.5.2013, x. x. 50 A 4/2013-34, xx xxxxxxx, x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx kasační stížností xx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, x xxx xxxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (dále také „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského kraje xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 19.12.2011, x. 4-20/2011/XX, v xxxxx, xxx se xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X 59“, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x krajiny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně přírody x krajiny“) xxxxxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxx i xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx). Proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx pořizovatele xxxxx územního xxxxxxx (xxxx též „ZÚR“) xxxxx xxx. §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „stavební xxxxx“) v xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx přezkum xxxxxx XXX x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx XXX přezkoumávat xxx zákonnost xxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx navíc x xxxx xxxxxx, xxxx by takto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxxx neshledal. Vymezením xxxxxxxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx nakládat x xxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx x povahy věci xxxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx docházet. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx prováděny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx míře, nejšetrnějším xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx rozumně k xxxxxxxxxxx xxxx, nediskriminačně, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v drtivé xxxxxxx případů xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx kasační stížnost, xxxxxx výslovně opřel x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxx xxxx nepostupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x předložení materiálu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byly dodrženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dohoda s xxxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxxx. Xxx. §101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx vyvlastnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plánem xxxx biokoridor pak xxxxxxx ust. §170 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx. X toho xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X 59 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx, xx ust. §40 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemků xxxx výsadbě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx problematiku upravuje x ust. §59 xxxx. 2, xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx nesouhlasem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx nelze přisvědčit xxxxxxxxxx, xx rozlišení xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx xxxx Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx zakresleny, nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mapového podkladu x xxxxxxxxx rozlišení, xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx ukládá povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pozemku, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odpůrce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx kasační stížností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x dospěl x xxxxxx, že napadený xxxxxxxx krajského xxxxx xx třeba xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xx cítí xxx stanovením Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx K 59 x XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx právu x xxxxxxx xxxx. x. 376/36 x x. x. Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Již x xxxx fázi xxxxxxxx plánování xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx vyžadováno) xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx biokoridoru.
Ačkoliv xxxxxx xxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxx podrobná, aby xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx biokoridoru xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Není nutné, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do XXX bylo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx to xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mapové části XXX xxxx xxxx xxxx xxxxx určit xxxxx pravděpodobně dotčených xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx vyloučit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zahrnut do xxxxxxxxxxx biokoridoru, je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva stěžovatele xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx: 1) absence xxxxxxxxx xxxxx ZÚR, 2) xxxxxxxxxx mezí zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 4) xxxxxx xxxxxx XXX x hmotným právem, xxxx 5) xxxxxxxxxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx.XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxx s xxx. §101x odst. 1 x. ř. x. xx (s xxxxxxxxx od 1.1.2012) xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx namítal. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx XXX Středočeského xxxxx skutečnost, xx xxx porušen xxxxxxx xxxxxxxxx procesní postup xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. d) stavebního xxxxxx ve xxxxxxx x ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx ust. §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s ust. §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxx však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zapracování Xxxxxxxxxxxxxxx biokoridoru X 59 xx ZÚR xxxxx vyžádán jeho xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx proto xxxxxxx xxxxxx xx komplexní xxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxxxxx xxxxxx x procesu územního xxxxxxxxx.
X návaznosti xx xx bude xxxx xxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xx potřeba xxxxxxx vlastníka pozemku xx smyslu ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxxxxx xxxxxxxxx rozporuje xxxx právní názor xxxxxxx, že xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §59 odst. 1 stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemků nebo xxxxxxx dřevin xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx je obsažena xxxxxxxxx x xxx. §4 xxxx. 1 x dále §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx provedena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 395/1992 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxx xxx „prováděcí xxxxxxxx“).
Xxxxx xxx. §4 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vymezení systému xxxxxxxxxx stability, zajišťujícího xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství, příznivé xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx mnohostranné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány územního xxxxxxxxx a ochrany xxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx xx povinností xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pozemků tvořících xxxx xxxxxx; jeho xxxxxxxxx xx veřejným xxxxxx, na kterém xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x opatření x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx vyžaduje-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxx xxxxxxxx nesouhlasí, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výměře x xxxxxxx, xxxx xx původní pozemek, x xx xxxxx xxxxx v xxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx převážná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro své xxxxx x xxx. §1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x biokoridor. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx soubor xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalou xxxxxxxxx přirozeného xx xxxxxxxxxxx, xxxxx přírodě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x oddělených xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx, regionálního i xxxxxxxxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx stanoví orgány xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §2 xxxx. 3 věty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4, provádění xxxxxxxxxxx xxxxx, pro zpracování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx hospodářské xxxxx a pro xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ust. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx projekty x vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dokumentace; jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx podkladem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koresponduje i xx. I. xxxx. 1 xxxx. d) x xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 500/2006 Sb., x územně analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Obsahem XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx i vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx patrné, xxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxx vymezením (xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §2 xxxxxxxxx vyhlášky) a xxxxxxxxxx (xxx. §59 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x ust. §4 xxxxxxxxx xxxxxxxx) systému xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx uskutečňováním (xx. xxxxxxxxx) opatření, xxxxxxxx x xxxxx (xxx. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xxxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhá x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx), který xx schvalován x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §5 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (ust. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x územním rozhodnutí (xxx. §5 odst. 1 prováděcí xxxxxxxx). Xx schválení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx projektu - xxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxx xxx změna xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx remízu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxx. Oba procesy xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx schvalován xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx XXX. Xxxxxx XXX, do xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxxx, jsou konečným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické stability. Xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatně. Případná xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx posuzovat jak xxx xxxxxxxxxxx XXX, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx nesprávný x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx části xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, x jakým xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x vlastníkem pozemku xx smyslu ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxx plánování x realizace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx totožné x xxxxxxxxxx a realizací xxxxxx záměrů nadmístního xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX, poté xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx činěny xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx specifikovaného xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx v situaci, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx.XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx v xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich povaha xx totiž xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx fázi, xxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxx provést nějaká xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx fungování systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx prvků xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnému xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ZÚR xxxx xxxxxxx x bude xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx biokoridoru či xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx znemožnilo xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dotčených xxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxx možné xxx stěží xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx hovoří o xxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx xxx. §4 odst. 1. Xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupovat x xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, výsadby xxxxxx, xxxxxxxx remízu, xxxxxxxxxx protierozního opatření xxxx. Stěžovateli (x xxx krajskému xxxxx) xxxxx xxxxx přisvědčit, xx xxx být xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxx xxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem xxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemků xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ust. §59 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. V xxxxxxxx prvním x xxxxxx xxx. §59 xx upravena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxx xxxxx druhu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx první xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxx. Odstavec xxxxx xxx xxxxxxx pravidlo xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x opatřením, xxxxx xxxxxxxx změnu x xxxxxxx pozemku.
Lze xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. ZÚR Středočeského xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx souhlas nebyl xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x nedůvodnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odlišných úvah xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout a xxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx závěru x xxxxxxxxxx zkoumat při xxxxxxxxx XXX (x xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx má ve xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 věta xxxx xxxx středníkem s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. j. 50 X 4/2013-34, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxx §110 odst. 4 s. ř. x., zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx řízení, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x. x. s., xxxxx něhož rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 3 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu