Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vlastník xxxxxx x xxxxxx budoucím xxxxxxx xxxxxxx. Například xxxx xxxxxxx x xxx, xx orgány xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx vyžadováno) xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx x fungováním xxxxxxxxxxx.
XX. Právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.) x xxxxxxxxxx (§59 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x §4 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.) xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.
III. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 vyhlášky č. 395/1992 Sb.), xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.). Ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx. Xx schválení projektu xxxxxxxx další xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx realizace konkrétního xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxx změna xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, založení remízu xx vybudování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx ekologické stability xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx procesu vymezení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx územního xxxxxxx - xxx §39 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006).
X. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx, upravuje xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx druhu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vymezování xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxx systému ekologické xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. NSS, x. 1865/2009 Xx. XXX x č. 1910/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Středočeskému xxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Jaroslava Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatele: Xxx. X. F., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Balcarem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxxx 1, proti xxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Zborovská 11, Xxxxx 5, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 A 4/2013-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, se xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xx navrhovatel Xxx. X. F. domáhá x Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx (dále xxxx „xxxxxxx xxxx“) napadeným xxxxxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.2011, x. 4-20/2011/XX, x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X 59“, x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx při svém xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx x vlastníkem xxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability ve xxxxxx ustanovení §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx přírody x krajiny“) představuje xxxxx z podstatných xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek (x xxx i xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxx xxx. §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx přezkum xxxxxx XXX x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx správních orgánů x xxxxx xxxxxx, xxxxx přijímání XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx x nimi xxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxx by měl xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxxxx xxx zákonnost postupu xxxxxx správních orgánů x předchozím xxxxxx, x xx xxxxx x xxxx úřední, xxxx by xxxxx xxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx by představoval xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx nakládat x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx docházet. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx prováděny z xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx v xxxxxxxx xxxxx míře, nejšetrnějším xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxx. X takovým xxxxxxx procesu územního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dochází xxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xxxx xx xxxxx v xxxx xxxx shledat nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x zákonné xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx úřad nepostupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx, xxxx by x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx. §101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxx xxxx xx obec. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx biokoridor pak xxxxxxx ust. §170 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, požaduje omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X 59 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx možnosti xxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxx je dalším xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx ust. §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxxx při tvorbě XXX xxxxxx x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny x ust. §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx druhu xxxxxxx xxxx výsadbě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 2, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nesouhlasem vlastníka xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakresleny, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mapového xxxxxxxx x jakémkoli xxxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx pozemků. Xxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxxx tak učiní. Xxxxxxxxxx proto navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x dospěl x xxxxxx, že napadený xxxxxxxx krajského xxxxx xx třeba xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 x XXX Středočeského xxxxx dotčen ve xxxx xxxxxxxxxxx právu x xxxxxxx xxxx. x. 376/36 x x. x. Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx biokoridoru x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx zahrnut. Xx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx ust. §4 odst. 1, xxxx druhá xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Již x této xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxxxxxx s tím, xx xxxxxx veřejné xxxxxx na předmětném xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) činnost, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx biokoridoru.
Ačkoliv xxxxxx část XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx možné jednoznačně xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuty, xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX bylo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx to xxxxxx. X xxxxxxxx nižšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxx xxxx nutné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx vyloučit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx tak xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxx: 1) absence pravomoci xxxxx ZÚR, 2) xxxxxxxxxx mezí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 4) xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx, xxxx 5) neproporcionalita XXX (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb.NSS, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). X xxxxxxx x xxx. §101x xxxx. 1 s. x. x. je (s xxxxxxxxx xx 1.1.2012) xxxxx, aby tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx soud vázán xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxx uplatnil jako xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx XXX Středočeského xxxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx mělo xxxxx x porušení xxx. §40 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
Xxxxx ust. §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x se stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx návrhu XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s ust. §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxx však podle xxx odpůrce xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx K 59 xx ZÚR xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx proces xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je procesem xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soulad xxxxxx XXX x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx předcházejících xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx proto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X návaznosti na xx xxxx dále xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je potřeba xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx smyslu xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní názor xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxx. §59 odst. 1 stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxx dohody pouze xxx xxxxxxxx změně xxxxx pozemků xxxx xxxxxxx dřevin xx xxxxxxxxx pozemcích.
Zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §4 xxxx. 1 x xxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Její xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x. 395/1992 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx národní rady x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (dále xxx „prováděcí xxxxxxxx“).
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zajišťujícího xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx stabilní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x orgány vodohospodářskými, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tvořících xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx je veřejným xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx vlastníci xxxxxxx, obce x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability a xxxxxxxxxxx plánů, projektů x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx a plány xxxxx §4 xxxx. 1.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx pozemkový xxxx výměnu jeho xxxxxxx za jiný xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výměře x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pozemek, x to pokud xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx převážná xxxx pozemku xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x ust. §1 vymezuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x krajině, který xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přirozeného či xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ekosystému. Biokoridor xx území, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx, avšak umožňuje xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x tím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx ust. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §2 xxxx. 3 věty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx projekty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4, xxxxxxxxx pozemkových xxxxx, pro zpracování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx hospodářské xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx x vytváření systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx přírodovědné, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx podkladem xxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5 odst. 1 xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx plánovací dokumentaci xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koresponduje i xx. X. xxxx. 1 xxxx. d) x xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx 4 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně plánovací xxxxxxxxxxx a způsobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahem XXX je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxx vymezením (xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x xxx. §2 xxxxxxxxx vyhlášky) a xxxxxxxxxx (ust. §59 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §4 xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx x plánů (xxx. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. §2 odst. 1 xxxxxxxxx vyhlášky), xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci (xxx. §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx vyhlášky). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. §5 odst. 1 prováděcí xxxxxxxx). Xx schválení xxxxxxxx xxxx navazuje xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx změna xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zeleně, xxxxxxxx remízu xx xxxxxxxxxx protierozního xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Oba procesy xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx XXX. Xxxxxx XXX, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx konečným xxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx XXX, xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x této xxxxx xxxxxxx. Zbývá posoudit, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx xx XXX, poté xxxxxxxxxxxxx x územním xxxxx a následně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k realizaci xxx xxxxxx specifikovaného xxxxxx územním xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Souhlas vlastníka xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x situaci, xxx xx dojít x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve fázi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx.XXX, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s povahou xxxxxx záměrů. Bylo xx nelogické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx fázi, xxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Velká xxxx xxxx prvků xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ZÚR xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x rámci územního xxxxx. Vyžadování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxx možné xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx ust. §4 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, výsadby xxxxxx, xxxxxxxx remízu, xxxxxxxxxx protierozního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxx soudu) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ZÚR.
Nelze xxxxxxxxx xx stěžovatelem xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemků nebo xxxxxxx xxxxxx upravuje xx xxx. §59 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. X xxxxxxxx prvním x xxxxxx ust. §59 xx upravena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx první xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx být činěny x dohodě s xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx druhý xxx xxxxxxx pravidlo xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Nadregionálního xxxxxxxxxxx X 59 nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxx. XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx proto nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxx.
Xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x nedůvodnosti xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx odlišných xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek xxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007-75, č. 1865/2009 Xx. NSS, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX (a xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), zda byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx se stěžovatelem xx xx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
X ohledem na xxxx uvedené Nejvyšší xxxxxxx soud podle xxx. §110 xxxx. 1 xxxx prvá xxxx středníkem x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 4 x. ř. x., xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx xx věc x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. xxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu