Právní xxxx:
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx regionu soudržnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě námitky xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx při neplnění xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx kterékoliv xxxxxxx xxxxxx poskytována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx dle §169 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 ve xxxxxxx x §141 xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1444/2008 Xx. XXX x x. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxx Vltavou xxxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Barbary Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Malíka v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 36, Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad, xx xxxxxx Jeronýmova 1750/21, Xxxxx Budějovice, xxxx. JUDr. PhDr. Xxxxxxxxx Choděrou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx žalované xx dne 20.9.2012, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.4.2013, x. x. 10 A 3/2013-48,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.4.2013, x. x. 10 X 3/2013-48, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Jihozápad, xx sídlem Xxxxxxxxxx 1750/21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx dne 20.9.2012, xx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (dále xxx „stěžovatelka“) domáhá xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx byla xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxxxx proti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.9.2012 xxxx xxxxxxxxx x věc xxxx postoupena Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj XX k xxxxxxxxxx xxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxxx poskytnutí dotace x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jihozápad (dále xxxx „xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx 7.2.2011.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx též „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx.
Xx xxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.5.2008, č. x. 4 Xxx 9/2007-197, (všechna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx x xxxxxxxxxx xx §4 x §2 s. x. s. xxxxxxxx xxx xxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxx krajský soud x závěru, xx xxxxxxxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, neboť xxxx xxxxxxx zákonem x. 248/2000 Xx., x podpoře regionálního xxxxxxx, je právnickou xxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Vztah xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dle §3 xxxx. c) xxx. x rozpočtových xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx dochází k xxxxxxxxxxx projevu x xxxx právní sféře, x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2013, x. x. 7 Xx 173/2012-44, jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. x., a xxx xx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx řízení.
Podle §169 xxxx 1. xxxx. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), rozhoduje xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stranou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx státní správy XX, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj. Dle xxxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xx dne 7.12.2012 xxxxxx „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ ze xxx 19.12.2012, x proto xxxxxxxxxxxxx v souladu xx zákonem (§81 xxxxxxxxx xxxx), jelikož xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyřídit jej xxxxxxxx podle hlavy XXXX. části xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx předčasně x soud xx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxx odvolání.
Stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxx pod ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), x x) x. ř. x., xxxxxxx napadá xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx postoupena Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj XX x vyřízení xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xx, xx žaloba xxxx být xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť posuzované xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahem veřejnoprávním x poskytování dotací x veřejných xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace, xxxxx je veřejnoprávní xxxxxxx sui xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx poskytovatelem xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx moci je xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx oznámila xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smlouvy x krácení xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x rozporu se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §141 x §169 správního xxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dle §81 xxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.12.2012, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx stěžovatelky, xxx xxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 248/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx“), xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx aktem xxxxxxxxx xxxxxx xx usnesení Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxxxx ten xxx xxxxxx xxx usnesením Xxxxxx Regionální xxxx x přidělení xxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx i xxxxx xx jednalo x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nesl znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx muselo xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a spor x xx xx xxxxx řešitelný dle §169 xxxxxxxxx řádu.
Ztotožňuje xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatelka xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vrchnostenské xxxxxx. Xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x spor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podání. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nutnou xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx upraven xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x příjemcem, oběma xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §159 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx z xx je nutné xxxxx xxxxxxxx xxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Příslušným xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. K zahájení xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx oprávnění zkrátit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uzavřené xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx, že byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stranou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatelka xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. a), x), x), d) x e) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 x. x. s. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, č. j. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Sb. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x následujícího xxxxxxxxxx a právního xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Jihozápad je xxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx regionálního rozvoje x vytvoření xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx NUTS 2 (xxxxxxx soudržnosti) potřebných xxx xxxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx je právnickou xxxxxx x řídícím xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx státu x Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx upravených xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxx činností), použijí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zákon x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx působností x ustanoveních §81 x xxxx., xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x kontrolu přenesené xxxxxxxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxx ministerstvům [xxx §84, §86 odst. 1 x §92a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx]. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx podpora xx xxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoji xxxxxxxxx vedle zvýhodněných xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxx projektovou xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x názvem: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx Hluboká nad Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxx XX x XXX“. Xxxxxxxxxxxx (Výbor Xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 8.11.2010 (xxxxxxxx x. 455/2010). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 7.2.2011 mezi xxxxxxxx x stěžovatelkou x uzavření xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. X xx byla xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 43,64 % xxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 14 391 793,00 Xx. X důsledku xxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 13&xxxx;644&xxxx;328,73 Xx. Výše konečné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, definovanou x Příručce xxx xxxxxxxx ROP XXX XX Xxxxxxxxx.
Xxx 30.9.2011 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dotace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyrozuměla xxxxxxxxx x krácení xxxxxx xx xxx 20.9.2012 x xxxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxx x xxxxxx nezpůsobilosti xxxxx doložených xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx oznámení byly xxxxxxx xxxxxxxxx korekce xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxx využil žalobce xxxxxxx paletu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxx dne 8.11.2012 xxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx k výsledku xxxxxxx kontroly Interim. Xx xxxx xxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxxx k xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.9.2012“, xxxxxxxxxx xxx 21.11.2012 xx závěrem, xx „xxxxxxxxxx xxxx informace x skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx možné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx 7.12.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x krácení xxxxxx. Xxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x 19.12.2012 xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx §65 x. x. s. xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce xxx 15.1.2013 u Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx rozhodnutí xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx. Xxx xxx xxx 13.2.2013 xxxxxxxxx x. j. 1543/2013-91 xxxxxxxxx Ministerstvu financí.
Předmětem xxxxx x projednávané xxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dotace. Dle xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x postup vyplývající x uzavřené veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx návrh xx sporné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx soudržnosti, xxxx xxxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich administraci. X krajským soudem xx xxx ztotožnit x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Regionální rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby šlo x smlouvu, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx to, xxxx xx, xxxx. xx být, její xxxxx, Xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx v zásadně x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx smluvní volnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odmítnout. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odkázat například xx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 20.9.2007, č. j. 2 Xxx 58/2007-58, xxxx ze xxx 22.5.2008, č. x. 2 Xxx 49/2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.5.2008, č. x. Konf 31/2007-91.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx provedená x §160 xx §162 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx koordinační (§160 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx (§161 správního xxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, kdyby probíhalo (§162 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx typy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxx xxxxxxx řád x xxxxxxxxxxxx §160 xx 162 xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xx spor x takové xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, jak xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xx správním řádu (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu deklarovaná x §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx z veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxxx x §160 až §162 xxxxxxxxx xxxx, ale x xx rozhodování xxxxx x veřejnoprávních xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou při xxxxxxxxx dotačních programů x jejich xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx - xx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace x xxxx po xxxxxxxx xxxx smlouvy.
Fáze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x autoritativním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx zákona x x vyloučením xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích) xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí. X xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxxxxx x úpravě xxxxxx xxxx příjemcem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx svobodných xxxxxxxxx xxxx dvou nebo xxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. xx. 2 Xxx 49/2007 „Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx i na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx smlouvy xx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx xxxxx jak xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx příjemcem, tak xxx xxxxxxxxxxxx, jako xxxxxx smluvní stranu xxxxxxxxxxxxx smlouvy, jakkoliv xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ráz x stěžovatelka uzavřením xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx neztrácí.
Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, nesouhlasu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx neplnění xxxxxxx xxxxxxx poskytována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx řádu ve xxxxxxx x §141 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, která xxxxxxxxxx x postupem xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx sporů x uzavřené xxxxxxx xxxx jak stěžovatelka, xxx žalobce xx xxxxx rovnocenném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxx xxx případném xxxxx v postavení xxxxxxxxxxxxxx orgánu, ale x postavení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě §141 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Teprve xxxxxxxxxx příslušného orgánu (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxx x veřejnoprávní smlouvy xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. s. ve xxxxxxxx soudnictví.
Žalobce xx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxx-xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxx povinna xxxxxxxxx xxxx x veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §169 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilost doložených xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx smlouvě (viz xxxx. ustanovení X xxxx. (3), XX xxxx. (4), VI (4) a zejména XXX (3): „Poskytovatel xx vyhrazuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výdaji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX NUTS XX nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx XXX XXXX XX Xxxxxxxxx.“).
Xx xxxxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx postupovala x xxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvou, a xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, kdo měl xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxx §169 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoupit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xx xx xxxx odvolání xx xxxx xxxxx xx sporné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx vydání xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud výrokem X. xxxxxx odmítl xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx směřovala proti xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx krajského xxxxx zrušil x xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx x §60 odst. 3 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, byla-li xxxxxx xxxxxxxxx. Protože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx současně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxxxx rovněž o xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx zrušenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.). X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x žalobce xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx ani před xxxxxxxx soudem, ani xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 7. xxxxxxxxx 2013
Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx