Právní xxxx:
Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx regionální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytována prostřednictvím xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xx xxxxxxx x §141 xxxxx zákona, který xxxxxxxx ta ze xxxxx, která nesouhlasí x postupem xxxxx xxxxxxx strany.
Prejudikatura: x. 1444/2008 Xx. XXX x č. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Město Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx radě xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx Hluboká xxx Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 36, Xxxxxxx xxx Vltavou, proti xxxxxxxx: Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 1750/21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. PhDr. Xxxxxxxxx Choděrou, advokátem xx xxxxxx Jugoslávská 12, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.9.2012, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.4.2013, č. j. 10 X 3/2013-48,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Budějovicích xx xxx 11.4.2013, x. j. 10 X 3/2013-48, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1750/21, České Xxxxxxxxxx, xx dne 20.9.2012, xx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Budějovicích (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalované ze xxx 20.9.2012 jako xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci sděleno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jihozápad (dále xxxx „xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace“), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx 7.2.2011.
Krajský xxxx xxx posuzování xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučil xxxxxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „rozpočtová xxxxxxxx“) s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx až xx rozhodnutí x xxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, (všechna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na www.nssoud.cz ), které v xxxxxxxxxx na §4 x §2 x. x. x. vymezuje xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „správní xxxxx“, xxxxxx krajský soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx naplňuje znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. c) xxx. x rozpočtových xxxxxxxxxx xxx. jinými xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx ovlivňuje xxxxx xxxxxxx, neboť v xxxxxxxxxxx x krácením xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx dochází k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, x proto xx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 17.1.2013, x. x. 7 Xx 173/2012-44, xxxxx x xxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s., a xxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §169 xxxx 1. xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx v případě xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 zákona x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX, Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx dne 7.12.2012 xxxxxx „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ xx dne 19.12.2012, x proto xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (§81 xxxxxxxxx řádu), jelikož xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle obsahu x vyřídit xxx xxxxxxxx podle xxxxx XXXX. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx věc xxxxxxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx XX x vyřízení odvolání.
Stěžovatelka xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x), x), d), a x) x. ř. x., xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx za xx, že xxxxxx xxxx být krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spadající xx xxxxxxx veřejné xxxxxx.
Xx však nutno xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. K poskytování xxxxxx žadatelům, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace, xxxxx je veřejnoprávní xxxxxxx sui generis. Xx závazně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxx x příjemcem. Xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx stanovenými xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx oznámila xxxxxxx dotace, je xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x krácení xxxxxx. Xxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §141 x §169 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx §81 správního xxxx xxxxx uplatnit.
Závěr xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx aplikovat. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.12.2012, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a v xxxxxxx xx správním xxxxx, mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx na §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx přidělení xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx rady x nikoliv xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx ten byl xxxxxx již xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx rady x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxx. Namítá, xx i kdyby xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx další postup xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxx generis, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní řád xxxxxxx x xxxx x xx by xxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým stěžovatelka xxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jako správní xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvolání xxx §81 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx.
Xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx částku poskytnuté xxxxxx, sama iniciovat xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a obrátit xx xx xxxxxxxxx xxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx uzavření xxxxxxx. Xx základě xx xx xxxxxxx upraven xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vznikají xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nárok xx dotaci. Opakuje xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §159 správního xxxx x xxxxx x xx xx nutné xxxxx postupem xxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj XX. Xxxxx také xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx odvolání.
Co se xxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxx, popírá xxxx vrchnostenský charakter. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx určeny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uzavřené xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dotace xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx sporu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve posoudil xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx by xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx kasační stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x), c), x) x x) s. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, xx byla-li xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pojmově x úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad xx xxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx právní úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXXX 2 (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiky. Xxxxxxxxxx xxxx je právnickou xxxxxx x řídícím xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx včetně kontroly x xxxxxx nad xxxxx činností), použijí xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů. Zákon x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanoveních §81 x xxxx., xxxxxxx xxx xxxxx, tak x xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [viz §84, §86 xxxx. 1 x §92a xxxx. x) xxxxxx x krajích]. X xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje je xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §7 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje se xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoji xxxxxxxxx vedle zvýhodněných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí také xxxxxx dotací.
V xxxxxx xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxx projektovou xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x názvem: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxx XX x XXX“. Xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxxx rady) o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 8.11.2010 (usnesení x. 455/2010). Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 7.2.2011 xxxx xxxxxxxx x stěžovatelkou x xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. X xx xxxx xxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxx mírou 43,64 % způsobilých xxxxxx x omezena maximální xxxxxxx 14 391 793,00 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx došlo xx snížení maximální xxxxxx xx 13 644 328,73 Xx. Xxxx konečné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ROP XXX XX Xxxxxxxxx.
Xxx 30.9.2011 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krácení xxxxxx xx xxx 20.9.2012 x snížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezpůsobilosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla zjištěna x xxxxx kontroly Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů.
Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obranných xxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxx dne 8.11.2012 xxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kontroly Interim. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx „Vyrozumění x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xx xxx 20.9.2012“, xxxxxxxxxx xxx 21.11.2012 xx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx nové informace x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých by xxxx možné původní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx 7.12.2012 podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Jihozápad x 19.12.2012 xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxx §65 s. x. x. proti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce xxx 15.1.2013 x Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxx 13.2.2013 xxxxxxxxx x. x. 1543/2013-91 xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx v projednávané xxxx je tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x postup vyplývající x uzavřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nesouhlasil-li žalobce x xxxxxxx postupem, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx řízení.
Těžiště xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx soudržnosti, xxxx xxxx v realizaci xxxxxxxxx programů x xxxxxxxxxx kohezních xxxxx x jejich administraci. X xxxxxxxx soudem xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti xx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznávány xxxxxx, xx věnována xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx bylo xxxxx smlouvu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby šlo x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx pojímání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx, xxxx xx, xxxx. xx xxx, xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx, změna nebo xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Obsahem xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx uzavírání smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx poskytovatelem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx, xx odmítnout. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze dne 20.9.2007, x. x. 2 Xxx 58/2007-58, xxxx xx xxx 22.5.2008, x. j. 2 Xxx 49/2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.5.2008, č. x. Xxxx 31/2007-91.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §160 xx §162 správního řádu xx smlouvy koordinační (§160 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx (§161 správního xxxx) a smlouvy xxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx probíhalo (§162 xxxxxxxxx řádu), xxxx vyčerpávající a xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x ustanoveních §160 xx 162 xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx x xxxxxx smlouvy xxxxxx xxx řešen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx žalobce. X xxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx zvláštní zákon, xx xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávních smluv xx správním xxxx (xxx obecná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 správního xxxx). Xxxxxxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx upravených x §160 xx §162 xxxxxxxxx xxxx, ale x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx nepočítá.
Charakter xxxxxxx xxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx programů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při poskytování xxxxxx je nutno xxxxxxxx xx xxx xxxx - xx xxxx před uvařením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx před xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx charakterizována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx postavením x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx postavení stěžovatelky (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) plyne, xx může x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí. X této xxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tak x oblasti práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nebo xxxx stran. Jak xxxxx Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx dne 22.5.2008, xx. xx. 2 Xxx 49/2007 „Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx obecným právním xxxxxxxxx x vztahuje xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxx dodržovat.“ Xxxx xxxxxxx platí xxx xxx žadatele x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx stranu xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx xxxxx smlouvy ji xxxx vrchnostenský ráz x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §169 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §141 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, která xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx rovnocenném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hájí xxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x postavení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Oba xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xx xxxxxxx §141 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) ze xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným xxx §65 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxx, xxxxx-xx, že xxxxxx-xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotace, xxxx povinna xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Zmocnění stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx X xxxx. (3), IV xxxx. (4), XX (4) x xxxxxxx XXX (3): „Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx definovanými x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX XXXX XX xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx XXX XXXX XX Xxxxxxxxx.“).
Xx xxxxxxxxxxxxx xxx tedy souhlasit x xxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx žalobce x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx byl xxxxx xxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxx spor x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x krácením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jako xxxxxxxx xx xxxx návrh xx sporné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx rozdíl mezi xxxxxxxx řízením, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxxx odmítl xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx II. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxx. Žaloba xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x krajský soud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úvahám x xxxxx xxxxxxx soud xxx rozhodnutí opřel, Xxxxxxxx správní soud xxxxx §110 odst. 1 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx sám xxxxxx.
Xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx vychází x §60 odst. 3 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx odmítnuta. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx současně xx xxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx zrušenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.). X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, tak x žalobce xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxx před xxxxxxxx soudem, ani xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně 7. listopadu 2013
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx