Xxxxxx věta:
Smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx regionu soudržnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx neplnění xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §169 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xx xxxxxxx x §141 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, která xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1444/2008 Xx. XXX x x. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 36, Hluboká xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1750/21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. PhDr. Xxxxxxxxx Choděrou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx žalované xx xxx 20.9.2012, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx ze xxx 11.4.2013, x. j. 10 X 3/2013-48,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 11.4.2013, x. x. 10 X 3/2013-48, xx xxxxxxx.
XX. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1750/21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxx 20.9.2012, xx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), kterým byla xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxx žalované xx xxx 20.9.2012 xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxx v odvolacím xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x krácení xxxxxx“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace“), xxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxxxxxx xxx 7.2.2011.
Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučil xxxxxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x odůvodněním, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.5.2008, x. x. 4 Ans 9/2007-197, (xxxxxxx zde xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx x xxxxxxxxxx na §4 x §2 s. x. x. xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxx krajský xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 248/2000 Xx., x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace je xxxxxxx veřejnoprávním x xxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx §3 xxxx. x) xxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx patří xx oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, související xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx projevu x xxxx xxxxxx xxxxx, x proto se xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2013, x. x. 7 Xx 173/2012-44, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. s., x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §169 xxxx 1. xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx (dále jen „xxxxxxx xxx“), rozhoduje xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x případě xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX, Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx spisu stěžovatelka xxxxxxxx odvolání žalobce xx xxx 7.12.2012 xxxxxx „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ xx xxx 19.12.2012, a proto xxxxxxxxxxxxx x souladu xx zákonem (§81 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahu x xxxxxxx jej xxxxxxxx podle xxxxx XXXX. části xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx tak xxxx podána předčasně x soud xx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx rozvoj ČR x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x), x), x), x), a x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx byla xxxxxx postoupena Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xx, xx žaloba xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, neboť posuzované xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů xx vztahem veřejnoprávním x xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx činností xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx dotace a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. X poskytování xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sui generis. Xx xxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxx smlouvy x x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními smlouvy x xxxxxxx dotace. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx postupovat xxxxxxx xxx §141 x §169 správního xxxx a iniciovat xxxx x veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x postup xxx §81 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxx. Obecná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze dne 7.12.2012, mělo-li xx xxx posouzeno xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. X xxxxxxxxx xx §16e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 248/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je usnesení Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x nikoliv smlouva x poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx usnesením Xxxxxx Regionální xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, xx sám xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxx xx jednalo x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo by xxxxx x nahrazení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx postup xx xxxxxx poskytovatele xx xxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxx xxxxxxx a xxxx x xx by xxxxx xxxxxxxxx xxx §169 správního xxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxx, že xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxxxx, spatřuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx jako správní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podání. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxx, xxxx iniciovat xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xx nadřízený xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost dle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x reakci xx vyjádření žalobce xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxx Výboru x xxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelem x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzniká nárok xx xxxxxx. Opakuje xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §159 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx z xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx Ministerstvo xxx místní rozvoj XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dotace, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx určeny xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. K zahájení xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dotace xxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx, je stranou xxxxxxxxxx k zahájení xxxxxxxx sporu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx podána včas, xxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 2 s. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných xxxxxx xxxxxx, zda napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody pod xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x), x), x) x x) s. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pojmově x xxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) s. x. x., jako xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx k ostatním xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 s. x. x. (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.4.2005, x. j. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Sb. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx při posouzení xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx rada regionu xxxxxxxxxxx Jihozápad je xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje x vytvoření xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro její xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXXX 2 (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx fondů Xxxxxxxx xxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx a řídícím xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro příslušný xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zákon x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravuje xxxxxxxx x dozor xxx xxxxxxxxxx působností x ustanoveních §81 x násl., přičemž xxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [viz §84, §86 odst. 1 x §92x xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx]. V xxxxxxx s právní xxxxxxx obsaženou v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §7 xxxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxx xxxxxx xxxxxx.
X červnu xxxx 2009 žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx: „Cyklistická xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxx XX x XXX“. Xxxxxxxxxxxx (Výbor Xxxxxxxxxx rady) x xxxxxxx kladně xxxxxxxx 8.11.2010 (xxxxxxxx x. 455/2010). Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 7.2.2011 mezi xxxxxxxx x stěžovatelkou x uzavření xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. X xx byla xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 43,64 % xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 14&xxxx;391&xxxx;793,00 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx došlo xx xxxxxxx maximální xxxxxx na 13&xxxx;644&xxxx;328,73 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, definovanou x Xxxxxxxx pro xxxxxxxx XXX XXX XX Xxxxxxxxx.
Xxx 30.9.2011 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxxxxx žalobce vyrozuměla xxxxxxxxx x krácení xxxxxx ze xxx 20.9.2012 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotace x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdajů, xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxx kontroly Xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxx dne 8.11.2012 xxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx xxxxxxxx Interim. Xx byly dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obsaženém xx „Xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxx xxxxxxxx x krácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.9.2012“, xxxxxxxxxx xxx 21.11.2012 xx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx možné xxxxxxx xxxxxx x kontrol xxxxxxxx přehodnotit“.
Následně xxx 7.12.2012 podal xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x krácení xxxxxx. Xxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stížnost xxxxx postupu Regionální xxxx Xxxxxxxxx a 19.12.2012 xxxxxxx žalobci „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla žaloba xxx §65 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx x krácení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 15.1.2013 u Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxx 13.2.2013 xxxxxxxxx x. x. 1543/2013-91 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x postup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mimo xxxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx kohezních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X krajským soudem xx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx dotací z xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx veřejných financí.
Charakteru xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznávány xxxxxx, xx věnována xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx šlo x xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx není xx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx předpokládá, xxxxxxxx, ale xx, xxxx xx, resp. xx xxx, xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Obsahem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx x veřejných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zásadně x xxxxxx postavení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx volnost xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X konstantní judikatury xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 20.9.2007, č. j. 2 Xxx 58/2007-58, xxxx xx dne 22.5.2008, x. x. 2 Xxx 49/2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu ze xxx 21.5.2008, č. x. Konf 31/2007-91.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx provedená x §160 xx §162 xxxxxxxxx řádu xx smlouvy xxxxxxxxxxx (§160 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx (§161 xxxxxxxxx xxxx) x smlouvy xxxx subjekty soukromého xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxxxx (§162 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx proto xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx další xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxx x ustanoveních §160 xx 162 xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx spor x xxxxxx smlouvy xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx správním xxxxx xxxxxxxx zvláštní zákon, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xx správním xxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 správního řádu). Xxxxxxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxx na rozhodování xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §160 až §162 xxxxxxxxx řádu, xxx x xx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sám x sobě neposkytuje xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx - xx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx smlouvy.
Fáze před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x vyloučením libovůle, xxxxxx diskriminace, zákazu xxxxxxxx apod. X xxxxxx postavení stěžovatelky (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) plyne, xx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx. X této xxxx xxxxx mohou některé xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dotace, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx hmotného, xxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obsahově xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx projevech xxxx dvou nebo xxxx xxxxx. Jak xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 22.5.2008, xx. zn. 2 Xxx 49/2007 „Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx smlouvy stává xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ráz x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nesouhlasu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx s §141 xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxx xx xx xxxxx, která xxxxxxxxxx x xxxxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x uzavřené smlouvy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx rovnocenném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Oba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na základě §141 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx rozhodnutím přezkoumatelným xxx §65 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx krátit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx iniciovat xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doložených xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx posouzení xxxxxx xx obsaženo x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx X xxxx. (3), XX xxxx. (4), XX (4) a zejména XXX (3): „Xxxxxxxxxxxx xx vyhrazuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxx, xxxxx nejsou x souladu se xxxxxxxxxxx výdaji definovanými x příručce xxx xxxxxxxx XXX NUTS XX nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx XXX XXXX XX Xxxxxxxxx.“).
Xx xxxxxxxxxxxxx xxx tedy souhlasit x xxx, že xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvou, x xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx byl xxxxx xxxxxxx, kdo xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x krácením xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xx xx xxxx odvolání xx jako návrh xx xxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x krajský xxxx xx xxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx řízením, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxx soud výrokem X. žalobu odmítl xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, který rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx nepřípustnou. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úvahám o xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx odmítl.
Výrok x náhradě nákladů xxxxxx vychází z §60 odst. 3 x. x. x., xxxxx něhož xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byla-li xxxxxx odmítnuta. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx současně se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§110 xxxx. 2 x. x. s.). X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx stěžovatelka, tak x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. xxxxxxxxx 2013
Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu