Právní xxxx:
Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx regionu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nesouhlasu x xxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxx samotné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 ve xxxxxxx x §141 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany.
Prejudikatura: č. 1444/2008 Sb. XXX x x. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx x dotaci, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Zemanové a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Malíka x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx Hluboká nad Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 36, Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1750/21, Xxxxx Budějovice, xxxx. XXXx. PhDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.9.2012, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalované xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.4.2013, č. j. 10 A 3/2013-48,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 11.4.2013, x. x. 10 X 3/2013-48, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Jeronýmova 1750/21, České Budějovice, xx dne 20.9.2012, xx xxxxxx.
XXX. Žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), kterým xxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.9.2012 xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx postoupena Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj XX x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxx xxxx žalobcem a xxxxxxxxxxxxx xxx 7.2.2011.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx až xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx.
Xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, č. x. 4 Xxx 9/2007-197, (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), které x xxxxxxxxxx na §4 x §2 x. x. s. vymezuje xxx účely přezkumné xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx „správní orgán“, xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx naplňuje znaky xxxxxxxxxxxx orgánu, neboť xxxx zřízena xxxxxxx x. 248/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Vztah xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. x) xxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodování x xxxx xxxxx xxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx o krácení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivňuje xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx s krácením xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx povinnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx sféře, x proto se xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.1.2013, x. x. 7 Xx 173/2012-44, jedná x rozhodnutí způsobilé xxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. s., a xxx na něj xxxxxxxxx obecné předpisy xxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §169 xxxx 1. písm. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), rozhoduje xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx v případě xxxxxxx dle §14 xxxx. 2 zákona x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX, Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj. Dle xxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xx xxx 7.12.2012 xxxxxx „Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx“ ze xxx 19.12.2012, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem (§81 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx odvolání žalobce xxxxxxxx podle obsahu x xxxxxxx jej xxxxxxxx podle xxxxx XXXX. xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx tak xxxx xxxxxx předčasně x soud xx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx proti usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), x x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx postoupena Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX k xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
Má xx xx, xx žaloba xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta pro xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatelům, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x příjemcem. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx smlouvy a x ní stanovenými xxxxx a povinnostmi xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotace, xx xxxxxxxx x souladu x ustanoveními xxxxxxx x krácení xxxxxx. Xxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxx, xx jednala x xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, měl postupovat xxxxxxx xxx §141 x §169 správního xxxx x xxxxxxxxx xxxx x veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxxx x krácení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §81 správního xxxx nelze uplatnit.
Závěr xxxxxxxxx soudu, dle xxxxxxx byla věc xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Obecná xxxxxxxxxx x správním xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx týká podání xxxxxxx xx dne 7.12.2012, mělo-li xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxxxxx odmítl.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dochází xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. S xxxxxxxxx na §16x xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 248/2000 Xx., x xxxxxxx regionálního rozvoje (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx“), tvrdí, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx usnesení Xxxxxx Xxxxxxxxxx rady x nikoliv xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx ten xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx Regionální xxxx x xxxxxxxxx dotace.
Přiznává, xx sám xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxx, xx x xxxxx xx jednalo x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x nahrazení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx postup xx strany poskytovatele xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx správní xxx xxxxxxx a xxxx x xx xx xxxxx řešitelný dle §169 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx autoritativní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jde x spor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, měla xxx postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx částku xxxxxxxxxx xxxxxx, sama xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx nadřízený xxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Výboru o xxxxxxxxx dotace považuje xx xxxxxxxx nutnou xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, oběma xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Opakuje xxx přesvědčení, že xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §159 správního xxxx x spory x xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §169 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro rozhodování xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX. Proto xxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odvolání.
Co se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, popírá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xx xxxxxx stěžovatelky xxxxx, xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uzavřené xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx x povinnosti xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §105 odst. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx a x xxxxx uplatněných xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a), x), c), d) x x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud před xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, x. x. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při posouzení xxxx x následujícího xxxxxxxxxx x právního xxxxx.
Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad xx xxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxx regionálního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro její xxxxxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXXX 2 (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) potřebných xxx xxxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x rámci xxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x řídícím xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 5 zákona x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx upravených zákonem (xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx), použijí xxxxxxxxxx o přenesené xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx přenesenou působností x xxxxxxxxxxxx §81 x xxxx., xxxxxxx xxx dozor, xxx x xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx svěřuje věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [viz §84, §86 odst. 1 x §92x xxxx. x) zákona x xxxxxxx]. V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obsaženou v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx xxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §7 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podpora xx xxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx regionálním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X červnu xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx projekt x xxxxxx: „Cyklistická xxxxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxx II a XXX“. Stěžovatelka (Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx kladně rozhodla 8.11.2010 (xxxxxxxx x. 455/2010). Xx základě xxxxxx usnesení xxxxx xxx 7.2.2011 mezi xxxxxxxx x stěžovatelkou x xxxxxxxx smlouvy x poskytnutí xxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 43,64 % způsobilých xxxxxx x omezena xxxxxxxxx xxxxxxx 14&xxxx;391&xxxx;793,00 Kč. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx maximální xxxxxx na 13&xxxx;644&xxxx;328,73 Xx. Xxxx konečné xxxxxxxxx částky xx xxxxxx na „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ROP XXX XX Xxxxxxxxx.
Xxx 30.9.2011 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.9.2012 x snížení xxxx poskytnuté dotace x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdajů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx kontroly Xxxxxxx. V příloze xxxxxx oznámení byly xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X důvodu xxxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obranných xxxxxxxx.
X xxxxx řadě xxxxx dne 8.11.2012 xxxxxxx x Oznámení x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obsaženém xx „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx o krácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xx dne 20.9.2012“, xxxxxxxxxx xxx 21.11.2012 xx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx informace x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxx x kontrol xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx dne 7.12.2012 xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx oznámení x xxxxxxx dotace. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx postupu Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x 19.12.2012 xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxx §65 x. x. s. xxxxx xxxxxxxx x krácení xxxxxx, kterou krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci.
Mimo výše xxxxxxxxx xxxxx žalobce xxx 15.1.2013 u Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx byl xxx 13.2.2013 xxxxxxxxx x. x. 1543/2013-91 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxx se xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, dle stěžovatelky x xxxxxx vyplývající x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x takovým postupem, xxx podat návrh xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mimo xxxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fondů x jejich administraci. X xxxxxxxx soudem xx lze xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, na základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby šlo x xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší práva x povinnosti x xxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx pojímání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx, xxxx xx, xxxx. xx xxx, xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, změna nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správa xx řídí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx fakticky xx xxxxxxxxx podmínek poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odkázat například xx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 20.9.2007, č. j. 2 Afs 58/2007-58, xxxx xx xxx 22.5.2008, č. x. 2 Xxx 49/2007, xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2008, č. x. Konf 31/2007-91.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx provedená x §160 xx §162 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx koordinační (§160 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx (§161 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxx, které xx xxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx probíhalo (§162 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx řád x xxxxxxxxxxxx §160 xx 162 xxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx spor x xxxxxx smlouvy xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx správním řádem xxxxxxxx zvláštní zákon, xx xxxxxx xx xx použila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xx správním xxxx (xxx obecná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx deklarovaná x §1 xxxx. 2 správního řádu). Xxxxxxxxxx §141 správního xxxx se xxxxxxxx xxxxx na rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx upravených v §160 až §162 xxxxxxxxx xxxx, xxx x na rozhodování xxxxx x veřejnoprávních xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx - xx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx po uzavření xxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx charakterizována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx postavením x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx libovůle, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zákazu xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx postavení stěžovatelky (xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx v xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí. X xxxx fázi xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Xxxxxxxxxx povahy takových xxxxx není předmětem xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x úpravě xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxx konsenzu, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nebo xxxx xxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. xx. 2 Xxx 49/2007 „Xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xx obecným xxxxxxx xxxxxxxxx a vztahuje xx i na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ Výše xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, který se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjemcem, xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ji xxxx vrchnostenský xxx x xxxxxxxxxxxx uzavřením xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx kterékoliv xxxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nesouhlasu x xxxxxx výkladem xxxx xxx neplnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §141 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx ta ze xxxxx, která xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany.
Ohledně xxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx §141 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxx řízení podle §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx příslušného orgánu (xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx) ze xxxxx x veřejnoprávní smlouvy xx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. s. ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a postupovat xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doložených xxxxxx, xxxxx x xxxx oprávnění přislíbenou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx X xxxx. (3), XX xxxx. (4), XX (4) a zejména XXX (3): „Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx definovanými x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX NUTS XX xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx XXX XXXX XX Jihozápad.“).
Se xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx souhlasit x xxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx postupem, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoupit písemně xxxxxxxxx nesouhlas xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nelze. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x krajský xxxx xx zcela xxxxx rozdíl mezi xxxxxxxx řízením, xxxxx xxxxx je vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. žalobu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx II. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx řízení. Žaloba xxxx xxxxxxxxx proti xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu není x krajský xxxx xxx proto žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úvahám x xxxxx xxxxxxx soud xxx rozhodnutí xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx odmítl.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z §60 xxxx. 3 x. x. s., xxxxx něhož xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx odmítnuta. Protože Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zrušenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.). Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. xxxxxxxxx 2013
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně senátu