Právní xxxx:
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x příjemcem xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx. X xxxxxxx námitky xxxxxxxx smlouvy, nesouhlasu x xxxxx xxxxxxxx xxxx při neplnění xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xx xxxxxxx x §141 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ta xx xxxxx, která nesouhlasí x postupem xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1444/2008 Xx. XXX x č. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx nad Vltavou xxxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad x dotaci, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Malíka v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 36, Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad, xx xxxxxx Jeronýmova 1750/21, České Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 12, Praha 2, xxxxx xxxxxxxx žalované xx xxx 20.9.2012, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.4.2013, č. x. 10 A 3/2013-48,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Budějovicích xx dne 11.4.2013, x. x. 10 X 3/2013-48, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1750/21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxx 20.9.2012, xx odmítá.
III. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx stížností xx žalovaná (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým byla xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. x.“), xxxxxxxxx žaloba xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalované xx xxx 20.9.2012 xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx postoupena Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx XX k xxxxxxxxxx xxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx o krácení xxxxxx“), xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx 7.2.2011.
Xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx vydáno xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2008, č. x. 4 Xxx 9/2007-197, (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na www.nssoud.cz ), xxxxx v xxxxxxxxxx xx §4 x §2 s. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx naplňuje znaky xxxxxxxxxxxx orgánu, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x finančních prostředků Xxxxxxxx unie.
Vztah xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dotace ze xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx §3 xxxx. c) xxx. x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxx. xxxxxx prostředky xxxxx. Rozhodování o xxxx proto patří xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx sféru xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povinnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx části projektu, xxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2013, x. j. 7 Xx 173/2012-44, jedná x xxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x., a xxx na něj xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §169 xxxx 1. písm. x) zákona č. 500/2004 Xx., správního xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x zřízení ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy XX, Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj. Dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx dne 7.12.2012 xxxxxx „Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx“ xx xxx 19.12.2012, x proto xxxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx (§81 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxx odvolání žalobce xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx hlavy XXXX. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx předčasně x xxxx ji xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj XX x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, jejíž důvody xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), x x) s. x. x., xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
Má xx xx, že xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace x veřejných xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním x xxxxxxxxxxx dotací x veřejných xxxxxxxx xx činností xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx nutno xxxxxxx situaci před xxxxxxxx dotace x xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. K poskytování xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, dochází na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sui xxxxxxx. Xx závazně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace x příjemcem. Xxxxx xxxxxxx moci je xxxxxxxxxx smlouvy x x xx stanovenými xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx x ustanoveními smlouvy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §141 x §169 správního xxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §81 správního xxxx nelze xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.12.2012, mělo-li by xxx posouzeno xxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, mělo být xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na zahájení xxxxxxxx řízení. Stěžovatelka Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx zrušil a xxxxxx odmítl.
Žalobce ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx na §16e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 248/2000 Xx., o xxxxxxx regionálního xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx ten byl xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx podstatu posuzovaného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxxxxxxx další postup xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nesl xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx se v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o veřejnoprávní xxxxxxx sui generis, xxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxx x xxxx x ní xx xxxxx řešitelný xxx §169 správního xxxx.
Xxxxxxxxxx xx s rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx x vrchnostenské xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx nadřízený xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx navrhuje, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx pouze smluvní xxxxx založený smlouvou x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy. Xx xxxxxxx té xx smluvně upraven xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x příjemcem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx xx xxxxxx §159 správního xxxx x xxxxx x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Příslušným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj XX. Xxxxx také xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dotace, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotace vyplývalo x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx byla xxxxxxxxx dotace xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stranou xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a stěžovatelka xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 x. ř. x. řádně zastoupena. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x), c), x) x x) x. x. s. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxx-xx žaloba xxxxxxxxx, přichází xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x., jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k ostatním xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 s. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Jihozápad xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx předmětem xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx XXXX 2 (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x předvstupních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x rámci xxxx hospodářské a xxxxxxxx xxxxxxxx. Regionální xxxx xx právnickou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx rady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx krajů. Zákon x. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx přenesenou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §81 x xxxx., xxxxxxx xxx xxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [viz §84, §86 xxxx. 1 x §92a xxxx. x) zákona x xxxxxxx]. V xxxxxxx s právní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §7 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvýhodněných xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí také xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxx 2009 žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx Hluboká xxx Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxx II x XXX“. Stěžovatelka (Výbor Xxxxxxxxxx rady) x xxxxxxx xxxxxx rozhodla 8.11.2010 (xxxxxxxx x. 455/2010). Xx xxxxxxx xxxxxx usnesení došlo xxx 7.2.2011 mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace. X té byla xxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 43,64 % způsobilých xxxxxx x xxxxxxx maximální xxxxxxx 14 391 793,00 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx smlouvě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 13&xxxx;644&xxxx;328,73 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX XXX XX Xxxxxxxxx.
Xxx 30.9.2011 xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krácení xxxxxx xx xxx 20.9.2012 x xxxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdajů, xxxxx xxxx zjištěna x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů.
Z xxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu s xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx využil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X první xxxx xxxxx xxx 8.11.2012 xxxxxxx x Oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Interim. Xx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obsaženém xx „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.9.2012“, xxxxxxxxxx xxx 21.11.2012 xx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxx x skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxx x kontrol xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx 7.12.2012 podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stížnost xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx a 19.12.2012 xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx §65 x. x. s. proti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci.
Mimo výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 15.1.2013 x Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxx xxx 13.2.2013 xxxxxxxxx x. x. 1543/2013-91 xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dotace. Dle xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x postup vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky spočívá x koordinaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X krajským soudem xx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx dotací x xxxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx řadit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí.
Charakteru xxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx smlouvu označit xx veřejnoprávní, je xxxxx, xxx šlo x xxxxxxx, xxxxxx xx zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx to, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx, xxxx xx, xxxx. xx xxx, xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx veřejnoprávními xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx postavení, xxx uzavírání smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odmítnout. X konstantní xxxxxxxxxx xxx odkázat xxxxxxxxx xx rozsudky xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2007, x. j. 2 Xxx 58/2007-58, xxxx ze xxx 22.5.2008, č. x. 2 Xxx 49/2007, xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.5.2008, č. x. Konf 31/2007-91.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx provedená x §160 xx §162 správního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx (§161 xxxxxxxxx xxxx) x smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, resp. xxxxxxx, které by xxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (§162 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx proto xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx správní xxx x xxxxxxxxxxxx §160 xx 162 nepočítá. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx x xxxxxx smlouvy xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xx xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu deklarovaná x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §160 xx §162 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterými xxxxxxx xxx nepočítá.
Charakter xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povahu úkonů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx - xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx smlouvy.
Fáze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx charakterizována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx postavením x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) plyne, xx může v xxxxxx zákona autoritativně xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx jejího poskytnutí. X xxxx xxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxx x projednávané xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx modifikován xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxx xxxx smlouva xxxxxxxxxxxxxx xx primárně xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obsahově xxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nebo xxxx stran. Jak xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 22.5.2008, xx. xx. 2 Xxx 49/2007 „Zásada xxxxx xxxx servanda xx obecným xxxxxxx xxxxxxxxx x vztahuje xx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxx dodržovat.“ Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx stává xxxxx příjemcem, xxx xxx xxxxxxxxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxxx ráz x xxxxxxxxxxxx uzavřením xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx výkladem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §169 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §141 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx ta xx xxxxx, která xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany.
Ohledně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxx rovnocenném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxx při xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odpůrkyně. Xxx xxxxxxxxx sporného xxxxxx xxxx xx základě §141 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx) xx sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxx §65 s. x. x. ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, uvádí-li, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx povinna xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxx oprávnění přislíbenou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obsaženo x xxxxxxx smlouvě (xxx xxxx. xxxxxxxxxx X xxxx. (3), XX xxxx. (4), XX (4) a zejména XXX (3): „Xxxxxxxxxxxx xx vyhrazuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxx, které nejsou x souladu xx xxxxxxxxxxx výdaji xxxxxxxxxxxx x příručce xxx xxxxxxxx ROP NUTS XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx XXX XXXX XX Xxxxxxxxx.“).
Xx xxxxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx x tom, že xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvou, x xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxx spor z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoupit písemně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxx xx jako xxxxx xx sporné řízení, xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx zaujal xxxxxxx i krajský xxxx xx zcela xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx řízením, xxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx XX. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxx věci v xxxxxxxxx xxxxxx. Žaloba xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx opřel, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx x §60 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx něhož xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx. Protože Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx i x xxxxxxxxx návrhu (xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.). X xxxxxx důvodu xxxx xxx stěžovatelka, xxx x xxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 7. listopadu 2013
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx