Právní věta:
Smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x příjemcem xxxxxx xx veřejnoprávní smlouvou. X xxxxxxx námitky xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxx při neplnění xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 ve xxxxxxx x §141 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx ta xx xxxxx, xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1444/2008 Xx. NSS x x. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxx Vltavou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 36, Hluboká xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Jeronýmova 1750/21, České Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. XxXx. Xxxxxxxxx Choděrou, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 12, Praha 2, xxxxx xxxxxxxx žalované xx xxx 20.9.2012, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.4.2013, č. j. 10 A 3/2013-48,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského soudu x Českých Budějovicích xx xxx 11.4.2013, x. j. 10 X 3/2013-48, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1750/21, České Budějovice, xx dne 20.9.2012, xx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx byla xxx ustanovení §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.9.2012 xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx rozvoj XX k xxxxxxxxxx xxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci sděleno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“), poskytnuté na xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxxx „smlouva x xxxxxxxxxx dotace“), uzavřené xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx 7.2.2011.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxx xxx „rozpočtová xxxxxxxx“) x odůvodněním, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2008, x. x. 4 Ans 9/2007-197, (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx v xxxxxxxxxx na §4 x §2 s. x. x. xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zřízena zákonem x. 248/2000 Sb., x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x finančních xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx vzniklý xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním x xxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx krajů, xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. x) xxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. jinými xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx patří xx xxxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, související xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx, xxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx právní xxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 17.1.2013, x. x. 7 Xx 173/2012-44, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x., a xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx řízení.
Podle §169 xxxx 1. písm. x) xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x jiných ústředních xxxxxx xxxxxx správy XX, Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx spisu stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 7.12.2012 xxxxxx „Vyrozuměním x xxxxxxxx“ ze xxx 19.12.2012, x proto xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (§81 xxxxxxxxx xxxx), jelikož xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxx XXXX. xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx předčasně x xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), b), x), x), x x) x. x. x., přičemž xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX k vyřízení xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spadající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotace x xxxxxxx xx uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. K poskytování xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, xxxxx je veřejnoprávní xxxxxxx sui xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxx x xxxxxxxxx. Orgán xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x ní stanovenými xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotace, xx xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl žalobce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, měl postupovat xxxxxxx xxx §141 x §169 xxxxxxxxx xxxx x iniciovat xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x krácení xxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit.
Závěr xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx byla věc xxxxxxxxxx k vyřízení xxxxxxxx dle §81 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx aplikovat. Xx xx týká podání xxxxxxx ze dne 7.12.2012, mělo-li xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odmítl.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxx x poskytování xxxxxx žadatelům xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx na §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x nikoliv xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxx ten xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx Regionální xxxx x xxxxxxxxx dotace.
Přiznává, xx xxx xxxxx xxxxxx podstatu posuzovaného xxxxxxxx xxxxxx. Namítá, xx i kdyby xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xx nesl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxx x spor x ní xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx řádu.
Ztotožňuje xx s rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x přesto, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx autoritativní xxxxxx, kterým stěžovatelka xxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vrchnostenské xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, případně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podání. Primárně xxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx částku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obrátit xx xx xxxxxxxxx xxxxx. X uvedených xxxxxx navrhuje, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xx podmínku xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx té xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, oběma xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxx. Opakuje xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §159 xxxxxxxxx řádu x xxxxx z xx xx nutné xxxxx xxxxxxxx xxx §169 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx XX. Proto také xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx xxxx odvolání.
Co se xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, popírá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x povinnosti xxxxxxx byly určeny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X zahájení xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx nebyl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uzavřené xxxxxxx. Xxxxxx žalobce, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dotace jeho xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx němuž je xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatelka xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 2 s. x. x. řádně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx odůvodněním konstatuje, xx byla-li xxxxxx xxxxxxxxx, přichází xxxxxxx x úvahu pouze xxxxxxx důvod podle §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k ostatním xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 s. x. s. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, č. x. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx x následujícího xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxx regionálního xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx složek v xxxxxxxxx XXXX 2 (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) potřebných xxx přijímání xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx fondů Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx hospodářské a xxxxxxxx xxxxxxxx. Regionální xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x řídícím xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x podpoře regionálního xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx upravených xxxxxxx (xxxx xxxxxx kontroly x xxxxxx nad xxxxx činností), xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zákon x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx přenesenou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §81 x xxxx., přičemž xxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxx ministerstvům [viz §84, §86 odst. 1 x §92x xxxx. b) xxxxxx x krajích]. X xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj.
Podle §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje se xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x návratných xxxxxxxxxx výpomocí xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxx projektovou žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx projekt x názvem: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx Hluboká nad Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxx XX a XXX“. Xxxxxxxxxxxx (Výbor Xxxxxxxxxx rady) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 8.11.2010 (xxxxxxxx x. 455/2010). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 7.2.2011 mezi xxxxxxxx x stěžovatelkou x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxx určena xxxxxxxxx xxxxx 43,64 % xxxxxxxxxxx výdajů x omezena xxxxxxxxx xxxxxxx 14 391 793,00 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx maximální xxxxxx xx 13&xxxx;644&xxxx;328,73 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx „způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX NUT XX Xxxxxxxxx.
Xxx 30.9.2011 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx dne 20.9.2012 o xxxxxxx xxxx poskytnuté dotace x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx doložených xxxxxx, xxxxx xxxx zjištěna x rámci xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx obranných xxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxx xxx 8.11.2012 xxxxxxx x Oznámení x krácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Interim. Xx xxxx xxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x krácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xx xxx 20.9.2012“, xxxxxxxxxx dne 21.11.2012 xx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx původní xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx 7.12.2012 xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x krácení xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx postupu Regionální xxxx Xxxxxxxxx x 19.12.2012 xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxx §65 x. x. s. xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx věci.
Mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 15.1.2013 u Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sporného řízení xx věci xxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx. Xxx xxx xxx 13.2.2013 xxxxxxxxx x. x. 1543/2013-91 xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dotace. Dle xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyplývající x uzavřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx postupem, xxx podat xxxxx xx xxxxxx řízení.
Těžiště xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kohezních xxxxx x xxxxxx administraci. X xxxxxxxx soudem xx xxx ztotožnit x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx judikatura. K xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx, mění xxxx ruší xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx není xx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx to, xxxx xx, xxxx. xx být, xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx x veřejných xxxxxx, xxxxxxx správa xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx x zásadně x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, či odmítnout. X konstantní judikatury xxx odkázat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdejšího xxxxx ze xxx 20.9.2007, x. x. 2 Xxx 58/2007-58, xxxx xx xxx 22.5.2008, č. x. 2 Xxx 49/2007, xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-91.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §160 až §162 správního řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 správního xxxx), xxxxxxxxxxxx (§161 správního xxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxxxx (§162 správního xxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx vyloučeno, xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx další typy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx §160 xx 162 xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řešen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx měl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zbytku xx xx xxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xx správním xxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx deklarovaná x §1 xxxx. 2 správního řádu). Xxxxxxxxxx §141 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §160 xx §162 xxxxxxxxx xxxx, xxx x na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx neposkytuje xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při poskytování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx - xx xxxx xxxx uvařením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx po uzavření xxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx charakterizována nerovností xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx postavením x autoritativním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zákona x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zákazu xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xx může v xxxxxx xxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí. X této xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx modifikován xxx x oblasti xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako smlouva xxxxxxxxxxxxxx xx primárně xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obsahově xxxxxxxx x x xxxxxx svobodných xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx stran. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx xxx 22.5.2008, xx. zn. 2 Xxx 49/2007 „Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. X xxxx smlouvy xx xxxx dodržovat.“ Xxxx xxxxxxx platí xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjemcem, tak xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx uzavřením xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx výkladem xxxx xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxx poskytována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §141 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x postupem xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx žalobce ve xxxxx xxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxx stěžovatelka hájí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx při xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx na xxxxxxx §141 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x. ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši dotace, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx I xxxx. (3), XX xxxx. (4), XX (4) a xxxxxxx XXX (3): „Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proplacení xxxxxxxx xxxxxx, které nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx definovanými x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX NUTS XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazných xxx xxxxxxxxxxxx ROP NUTS XX Jihozápad.“).
Se xxxxxxxxxxxxx xxx tedy souhlasit x xxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx postupovala x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx žalobce s xxxxx xxxxxxxx, pak xx byl xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy návrhem xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, ať xx jako odvolání xx jako xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nelze. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, jehož cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. žalobu xxxxxx xxx předčasnost a xxxxxxx II. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Žaloba xxxx xxxxxxxxx proti xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx x xxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úvahám o xxxxx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx opřel, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §60 odst. 3 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx. Protože Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx (žaloby), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zrušenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§110 xxxx. 2 x. x. x.). Z xxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně 7. xxxxxxxxx 2013
Mgr. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx