Xxxxxx věta:
Smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxx regionální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní smlouvou. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 ve xxxxxxx x §141 xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx ta xx xxxxx, která xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1444/2008 Xx. NSS x x. 1675/2008 Xx. NSS.
Věc: Město Xxxxxxx nad Vltavou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Malíka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 36, Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, proti xxxxxxxx: Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 1750/21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. JUDr. XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Jugoslávská 12, Xxxxx 2, xxxxx oznámení žalované xx dne 20.9.2012, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.4.2013, x. j. 10 X 3/2013-48,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.4.2013, x. j. 10 X 3/2013-48, se xxxxxxx.
XX. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Jeronýmova 1750/21, České Xxxxxxxxxx, xx xxx 20.9.2012, xx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx byla xxx ustanovení §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. s.“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalované xx xxx 20.9.2012 xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx postoupena Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxx x odvolacím xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x krácení xxxxxx“), poskytnuté na xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxx poskytnutí dotace x Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx 7.2.2011.
Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučil xxxxxxxx §14 zákona x. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace.
Na xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, (všechna xxx xxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx x xxxxxxxxxx xx §4 x §2 x. x. x. xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „správní orgán“, xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx právnickou xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx veřejnoprávním x xxxxxxxxxx dotace tvoří xxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které xxxx dle §3 xxxx. c) zák. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx prostředky xxxxx. Rozhodování x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx o krácení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivňuje xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x krácením xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx povinnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx dochází x xxxxxxxxxxx projevu x xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 17.1.2013, x. x. 7 Xx 173/2012-44, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s., x xxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx řízení.
Podle §169 xxxx 1. písm. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxx řád“), rozhoduje xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy XX, Ministerstvo pro xxxxxx rozvoj. Xxx xxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.12.2012 xxxxxx „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ xx xxx 19.12.2012, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (§81 xxxxxxxxx xxxx), jelikož xxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x vyřídit jej xxxxxxxx xxxxx hlavy XXXX. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x soud xx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx ČR x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), x), x), x), x x) s. x. x., xxxxxxx napadá xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxx místní xxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx za xx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx posuzované xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelem x xxxxxxxxx xxxxxx x veřejných rozpočtů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací x veřejných xxxxxxxx xx činností xxxxxxxxx xx oblasti veřejné xxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxx situaci xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sui xxxxxxx. Xx závazně upravuje xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl žalobce xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxx postupovat xxxxxxx xxx §141 x §169 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a postup xxx §81 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx řízení xxxxx v xxxxx xxxxxxx aplikovat. Xx xx xxxx podání xxxxxxx xx dne 7.12.2012, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx se správním xxxxx, mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil a xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx stěžovatelky, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dochází xx na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxx xx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 248/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx aktem přidělení xxxxxx je xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxx ten xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx rady x přidělení dotace.
Přiznává, xx xxx nezná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx, šlo xx xxxxx o nahrazení xxxxxxxxx aktu x xxxxxxxxx další xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx znaky xxxxxxxxx rozhodnutí. Navíc xx se x xxxxx xxxxxxx muselo xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxx x spor x xx xx xxxxx xxxxxxxxx dle §169 správního řádu.
Ztotožňuje xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x přesto, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým stěžovatelka xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vrchnostenské xxxxxx. Proti takovému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §81 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx měla, xxxxxx-xx xxxxxxx částku poskytnuté xxxxxx, sama xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Z uvedených xxxxxx navrhuje, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost dle §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx založený xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx uzavření smlouvy. Xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx upraven xxxxx mezi poskytovatelem x příjemcem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti a xxxxxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxx. Opakuje xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §159 xxxxxxxxx xxxx x spory z xx xx nutné xxxxx xxxxxxxx dle §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Příslušným xxxxxxx xxx rozhodování xxxxx xx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xx se xxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X zahájení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxxx zkrátit xxxx dotace vyplývalo x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, že byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sporu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a shledal, xx kasační stížnost xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 x. ř. x. řádně zastoupena. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda napadené xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx k závěru, xx kasační stížnost xx důvodná.
Kasační stížnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a), x), x), d) x x) x. x. s. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx odůvodněním xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx žaloba xxxxxxxxx, xxxxxxxx pojmově x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Sb. XXX).
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x následujícího xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vytvoření institucionálního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx NUTS 2 (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx v rámci xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx politiky. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx se na xxxxx státu a Xxxxxxxxxx rady při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (xxxx včetně kontroly x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x dozor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanoveních §81 x xxxx., xxxxxxx xxx dozor, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [viz §84, §86 xxxx. 1 a §92x xxxx. x) xxxxxx x krajích]. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj.
Podle §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podpora na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedle zvýhodněných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxx xx projekt x názvem: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxx II x XXX“. Xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 8.11.2010 (xxxxxxxx č. 455/2010). Xx základě xxxxxx usnesení xxxxx xxx 7.2.2011 xxxx xxxxxxxx x stěžovatelkou x uzavření smlouvy x poskytnutí xxxxxx. X xx byla xxxx xxxxxx určena xxxxxxxxx xxxxx 43,64 % xxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxx maximální xxxxxxx 14&xxxx;391&xxxx;793,00 Xx. X důsledku xxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xx 13 644 328,73 Xx. Xxxx konečné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx x Příručce xxx xxxxxxxx XXX NUT XX Xxxxxxxxx.
Xxx 30.9.2011 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.9.2012 x snížení xxxx poskytnuté xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdajů, xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. X příloze xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů.
Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx využil xxxxxxx xxxxxxx paletu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxx dne 8.11.2012 xxxxxxx x Xxxxxxxx x krácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxxx k xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu Oznámení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xx dne 20.9.2012“, xxxxxxxxxx xxx 21.11.2012 xx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx informace x xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx kterých xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx 7.12.2012 podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stížnost xxxxx postupu Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x 19.12.2012 zaslala xxxxxxx „Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxx xxxx xxxxxx xxx §65 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx x krácení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx výše xxxxxxxxx podal xxxxxxx xxx 15.1.2013 x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sporného xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx byl xxx 13.2.2013 xxxxxxxxx x. j. 1543/2013-91 xxxxxxxxx Ministerstvu financí.
Předmětem xxxxx x projednávané xxxx xx xxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxx dotace. Dle xxxxxxx xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyplývající x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Nesouhlasil-li xxxxxxx x takovým postupem, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky spočívá x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mimo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kohezních xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx soudem xx lze xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti je xxxxx řadit do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí.
Charakteru xxxxx, xx základě xxxxxxx jsou přiznávány xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx veřejnoprávní, xx xxxxx, xxx xxx x smlouvu, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejného práva. Xxxxxxxxxxx xxx pojímání xxxxxx smlouvy jako xxxxxxxxxxxxx xxxx to, xxx je v xxxxxxx předpise, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx, xxxx je, xxxx. xx být, xxxx xxxxx, Obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Obsahem xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x rovném xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx fakticky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx smluvní volnost xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2007, x. x. 2 Xxx 58/2007-58, xxxx xx xxx 22.5.2008, x. j. 2 Afs 49/2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. Konf 31/2007-91.
Kategorizace xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx x §160 xx §162 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx (§161 správního xxxx) a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, které xx xxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxxxx (§162 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x ustanoveních §160 xx 162 nepočítá. Xx xxxx neznamená, xx by spor x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx správním xxxxx xxxxxxxx zvláštní zákon, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxx obecná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx x §1 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx §141 správního xxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §160 xx §162 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x sobě neposkytuje xxxxxxx na otázku, xxxxx způsobem nahlížet xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxx xxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx x xxxxxx administraci.
Činnost xxxxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx - na xxxx xxxx uvařením xxxxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxx dotace a xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx charakterizována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x autoritativním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky (xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) plyne, xx může v xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, tak o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx fázi xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je modifikován xxx x oblasti xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx smlouva xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. xx. 2 Xxx 49/2007 „Xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xx xxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx i na xxxxxxxxxxxxx smlouvy. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx o xxxxxx, který se xxxxxxxxx xxxxxxx stává xxxxx příjemcem, xxx xxx stěžovatelku, jako xxxxxx xxxxxxx stranu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nesouhlasu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx řádu ve xxxxxxx x §141 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x postupem xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx sporů x uzavřené xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx žalobce ve xxxxx xxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx veřejný zájem, xxxx xxx případném xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x postavení navrhovatelky xxxx odpůrkyně. Xxx xxxxxxxxx sporného xxxxxx xxxx xx základě §141 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx) xx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. s. ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotace, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx oprávnění přislíbenou xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obsaženo x xxxxxxx smlouvě (xxx xxxx. xxxxxxxxxx I xxxx. (3), IV xxxx. (4), XX (4) a xxxxxxx XXX (3): „Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proplacení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výdaji definovanými x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX NUTS XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx XXX NUTS XX Xxxxxxxxx.“).
Xx stěžovatelkou xxx xxxx souhlasit x xxx, že xxx oznámení o xxxxxxx dotace postupovala x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx byl xxxxx xxxxxxx, kdo měl xxxxxxxxx spor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x krácením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jako xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nelze. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x krajský xxxx xx xxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx řízením, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx II. věc xxxxxxxxx ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx x krajský soud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx nepřípustnou. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úvahám x xxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx sám odmítl.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §60 xxxx. 3 x. ř. s., xxxxx něhož žádný x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx. Protože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx současně se xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx (žaloby), xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zrušenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.). X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxx Nejvyšším správním xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. listopadu 2013
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu