Xxxxxx věta:
Smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudržnosti x xxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kterékoliv smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §169 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx s §141 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1444/2008 Xx. XXX x x. 1675/2008 Xx. NSS.
Věc: Město Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Malíka v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx Hluboká xxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 36, Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Jeronýmova 1750/21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. JUDr. XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Jugoslávská 12, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx žalované xx xxx 20.9.2012, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.4.2013, x. j. 10 X 3/2013-48,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.4.2013, x. x. 10 X 3/2013-48, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1750/21, České Xxxxxxxxxx, xx xxx 20.9.2012, xx odmítá.
III. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxxxxxx žaloba xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalované ze xxx 20.9.2012 xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx XX k projednání xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx Jihozápad (xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“), uzavřené xxxx žalobcem a xxxxxxxxxxxxx dne 7.2.2011.
Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučil xxxxxxxx §14 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „rozpočtová xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx x xxxxxxxxxx na §4 x §2 x. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx „xxxxxxx orgán“, xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 248/2000 Xx., x podpoře regionálního xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x finančních prostředků Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním a xxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. x) xxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodování x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x krácení xxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sféru xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x krácením xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, související xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx projektu, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx projevu v xxxx xxxxxx xxxxx, x proto xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.1.2013, x. x. 7 Xx 173/2012-44, jedná x rozhodnutí způsobilé xxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xxx xx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §169 xxxx 1. xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x případě xxxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x zřízení ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.12.2012 xxxxxx „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ xx xxx 19.12.2012, a proto xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (§81 xxxxxxxxx řádu), jelikož xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyřídit jej xxxxxxxx podle xxxxx XXXX. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx tak xxxx xxxxxx předčasně x soud xx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x), x), x), x), x x) x. ř. x., xxxxxxx napadá xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx XX x vyřízení xxxxxxxx žalobce.
Má za xx, xx žaloba xxxx být krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx není rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx činností spadající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx po uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx závazně xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace x příjemcem. Xxxxx xxxxxxx moci je xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx stanovenými xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx žalobci oznámila xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smlouvy x krácení dotace. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jednala x rozporu xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §141 x §169 xxxxxxxxx xxxx x iniciovat xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x krácení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx nelze uplatnit.
Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x správním řízení xxxxx x xxxxx xxxxxxx aplikovat. Co xx týká xxxxxx xxxxxxx ze dne 7.12.2012, mělo-li by xxx posouzeno xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, mělo být xxxxxxxxx jedině xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil a xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x poskytování xxxxxx žadatelům xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx §16x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), tvrdí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx přidělení xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx smlouva x poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxx ten byl xxxxxx již xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxx, xx i xxxxx xx jednalo o xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu a xxxxxxxxx další xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xx nesl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxx muselo xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx generis, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x spor x ní by xxxxx řešitelný dle §169 správního xxxx.
Xxxxxxxxxx xx x rozhodnutím xxxxxxxxx soudu, xxxxx x přesto, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx dotace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatelka xxxxx nad rámec xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Primárně xxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxx, sama xxxxxxxxx xxxx z veřejnoprávní xxxxxxx a obrátit xx xx nadřízený xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v reakci xx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx založený smlouvou x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Výboru o xxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xx xxxxxxxx nutnou xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x povinnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dotaci. Xxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx ve xxxxxx §159 xxxxxxxxx xxxx x spory z xx je xxxxx xxxxx postupem xxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podání žalobce xxxxxxxxxxxx nadřízenému orgánu xxxx odvolání.
Co xx xxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx vrchnostenský xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx určeny xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. K zahájení xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx nebyl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zkrátit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dotace jeho xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stranou xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána včas, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu kasační xxxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x), c), x) x e) s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx žaloba xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x následujícího xxxxxxxxxx x právního xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxx regionálního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXXX 2 (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) potřebných xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx fondů Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx soudržnosti.
Podle §16 xxxx. 5 zákona x podpoře regionálního xxxxxxx se na xxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx rady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx kontroly x xxxxxx xxx xxxxx činností), použijí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravuje xxxxxxxx a dozor xxx přenesenou působností x xxxxxxxxxxxx §81 x násl., xxxxxxx xxx xxxxx, tak x kontrolu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §84, §86 xxxx. 1 a §92x xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx]. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj.
Podle §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx regionálním xxxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxxx x návratných xxxxxxxxxx výpomocí xxxx xxxxxx xxxxxx.
X červnu xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx projekt x xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx - Poněšice xxxx II x XXX“. Xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx) o xxxxxxx xxxxxx rozhodla 8.11.2010 (xxxxxxxx x. 455/2010). Na xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx xxx 7.2.2011 mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace. X té xxxx xxxx xxxxxx určena xxxxxxxxx xxxxx 43,64 % xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 14&xxxx;391&xxxx;793,00 Xx. X důsledku xxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 13&xxxx;644&xxxx;328,73 Xx. Xxxx konečné xxxxxxxxx částky je xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů“, xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX XXX XX Jihozápad.
Dne 30.9.2011 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx doložených xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.9.2012 o snížení xxxx xxxxxxxxxx dotace x důvodu nezpůsobilosti xxxxx xxxxxxxxxx výdajů, xxxxx xxxx zjištěna x rámci xxxxxxxx Xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X první řadě xxxxx dne 8.11.2012 xxxxxxx x Xxxxxxxx x krácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx xxxxxxxx Interim. Xx xxxx xxx xxxxxxx stěžovatelky, obsaženém xx „Vyrozumění x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.9.2012“, xxxxxxxxxx xxx 21.11.2012 xx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z kontrol xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx dne 7.12.2012 podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Jihozápad x 19.12.2012 xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxx zvoleným prostředkem xxxxxx byla xxxxxx xxx §65 x. x. x. proti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 15.1.2013 x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxx 13.2.2013 usnesením x. j. 1543/2013-91 xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx dotace. Dle xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyplývající x uzavřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářské a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx programů z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. X krajským soudem xx xxx ztotožnit x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx soudržnosti je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx veřejných financí.
Charakteru xxxxx, xx základě xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, xx věnována xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby šlo x xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx, mění xxxx ruší xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx to, xxx je x xxxxxxx předpise, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx, xxxx xx, xxxx. xx xxx, xxxx xxxxx, Xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, změna nebo xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx z veřejných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx veřejnoprávními xxxxxxxx.
Xx xxxxxx od xxxxxx občanskoprávních, ve xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zásadně x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx smlouvy x poskytnutí dotace xxxxxxx fakticky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odmítnout. X konstantní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2007, x. x. 2 Xxx 58/2007-58, xxxx xx xxx 22.5.2008, č. x. 2 Afs 49/2007, xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. Konf 31/2007-91.
Kategorizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx provedená x §160 xx §162 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxxxxx (§161 správního xxxx) a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx probíhalo (§162 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx vyloučeno, xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, s xxxxx xxxxxxx řád x xxxxxxxxxxxx §160 xx 162 xxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx xxxx x takové smlouvy xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx zvláštní xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řádu (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu deklarovaná x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx §141 správního xxxx xx vztahuje xxxxx na rozhodování xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §160 xx §162 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxx nepočítá.
Charakter xxxxxxx xxxx sám x xxxx neposkytuje xxxxxxx na otázku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx x xxxxxx administraci.
Činnost xxxxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxx - xx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx po uzavření xxxx smlouvy.
Fáze před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx postavením x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, samozřejmě x xxxxxx zákona x x xxxxxxxxxx libovůle, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx postavení stěžovatelky (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx smyslu §65 x. x. x. Xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx není předmětem xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx modifikován xxx x oblasti xxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx projevech xxxx xxxx xxxx xxxx stran. Jak xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 22.5.2008, xx. xx. 2 Xxx 49/2007 „Xxxxxx xxxxx xxxx servanda xx obecným xxxxxxx xxxxxxxxx a vztahuje xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ Výše xxxxxxx platí xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, který se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx uzavřením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx kterékoliv xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx neplnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx dle §169 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §141 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x postupem druhé xxxxxxx strany.
Ohledně sporů x uzavřené xxxxxxx xxxx jak stěžovatelka, xxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx při xxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxx orgánu, ale x postavení navrhovatelky xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx §141 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxx x veřejnoprávní smlouvy xx xx splnění xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, uvádí-li, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x postupovat xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doložených xxxxxx, xxxxx x xxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx smlouvě (xxx xxxx. ustanovení X xxxx. (3), XX xxxx. (4), XX (4) a xxxxxxx XXX (3): „Xxxxxxxxxxxx xx vyhrazuje xxxxx xxxxxxxxxx proplacení takových xxxxxx, xxxxx nejsou x souladu se xxxxxxxxxxx xxxxxx definovanými x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX XXXX XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ROP NUTS XX Xxxxxxxxx.“).
Xx xxxxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx žalobce x xxxxx postupem, pak xx xxx xxxxx xxxxxxx, kdo měl xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ať xx jako xxxxxxxx xx xxxx návrh xx sporné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx se zcela xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxxx odmítl xxx předčasnost x xxxxxxx XX. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x krajský xxxx xxx proto žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx úvahám x xxxxx krajský soud xxx xxxxxxxxxx opřel, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx odmítl.
Výrok x náhradě nákladů xxxxxx xxxxxxx x §60 odst. 3 x. x. s., xxxxx xxxxx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byla-li xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx současně xx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx zrušenému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.). X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxx před xxxxxxxx soudem, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. xxxxxxxxx 2013
Mgr. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx