Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudržnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx samotné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xx xxxxxxx x §141 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxx, která nesouhlasí x xxxxxxxx druhé xxxxxxx strany.
Prejudikatura: x. 1444/2008 Sb. XXX x č. 1675/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx Xxxxxxx xxx Vltavou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Barbary Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 36, Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1750/21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. JUDr. PhDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, xxxxx oznámení xxxxxxxx xx xxx 20.9.2012, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.4.2013, x. x. 10 X 3/2013-48,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 11.4.2013, x. x. 10 X 3/2013-48, xx xxxxxxx.
XX. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad, xx sídlem Jeronýmova 1750/21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxx 20.9.2012, xx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým byla xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále jen „x. ř. x.“), xxxxxxxxx žaloba xxxxx x xxxxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.9.2012 xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx XX k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sděleno xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx dne 7.2.2011.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o krácení xxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx §14 zákona x. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace.
Na xxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, (všechna xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx v xxxxxxxxxx xx §4 x §2 s. x. x. xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zřízena xxxxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx regionálního xxxxxxx, xx právnickou xxxxxx x její xxxxxxx xx financována xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků Xxxxxxxx unie.
Vztah vzniklý xxxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxx veřejnoprávním x xxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. c) zák. x rozpočtových pravidlech xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sféru xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx vznikají xxxxx povinnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx dochází k xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx právní xxxxx, x xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2013, x. j. 7 Xx 173/2012-44, jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §169 xxxx 1. xxxx. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx dle §14 xxxx. 2 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx XX, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání žalobce xx dne 7.12.2012 xxxxxx „Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx“ xx xxx 19.12.2012, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (§81 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxx odvolání žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyřídit xxx xxxxxxxx xxxxx hlavy XXXX. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxx podána xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX x vyřízení odvolání.
Stěžovatelka xxxxx proti usnesení xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a), x), x), x), x x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxx místní xxxxxx XX k xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
Má xx xx, xx žaloba xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x příjemcem dotace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, dochází na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx upravuje xxxxxxxx právní xxxxx xxxx poskytovatelem dotace x příjemcem. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx stěžovatelky, xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx dotace, je xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, měl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §141 x §169 správního xxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §81 správního xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.12.2012, mělo-li xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, mělo být xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx na zahájení xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx dochází xx na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx §16e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 248/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), tvrdí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx rady x nikoliv smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní akt, xxxxx ten xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dotace.
Přiznává, xx xxx nezná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu a xxxxxxxxx xxxxx postup xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx sui xxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx x xx by xxxxx xxxxxxxxx xxx §169 správního xxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxxxx, spatřuje x xxxxxxx xxxxxx autoritativní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nad rámec xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §81 správního xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podání. Primárně xxxx měla, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, sama iniciovat xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a obrátit xx xx nadřízený xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x reakci xx vyjádření žalobce xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx pouze smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxx Výboru x xxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xx podmínku nutnou xxx uzavření xxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx upraven xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, oběma xxxxxxx vznikají xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx ve smyslu §159 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx z xx je nutné xxxxx xxxxxxxx dle §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx xxxx odvolání.
Co xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dotace, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxx určeny xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xx xxxxxx stěžovatelky důvod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyplývalo x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx žalobce, xxxxx xxxxx, že byla xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx x povinnosti xxxxxxx, xx stranou xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx sporu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatelka xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 s. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných xxxxxx xxxxxx, zda napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud před xxxxxx odůvodněním konstatuje, xx byla-li xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k ostatním xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.4.2005, č. x. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad xx xxxxxxx xxx xxxxxx x podpoře regionálního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxx regionálního xxxxxxx x xxxxxxxxx institucionálního xxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXXX 2 (xxxxxxx soudržnosti) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pomoci x předvstupních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Regionální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx státu x Xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx), použijí xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů. Xxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (krajské xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §81 x xxxx., xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §84, §86 xxxx. 1 x §92x xxxx. b) zákona x xxxxxxx]. V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §7 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí také xxxxxx xxxxxx.
X červnu xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na projekt x xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxx II x XXX“. Stěžovatelka (Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx) o xxxxxxx kladně xxxxxxxx 8.11.2010 (usnesení x. 455/2010). Xx základě xxxxxx usnesení xxxxx xxx 7.2.2011 xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxx xxxx dotace určena xxxxxxxxx xxxxx 43,64 % xxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 14 391 793,00 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx xxxxx xx snížení maximální xxxxxx na 13&xxxx;644&xxxx;328,73 Xx. Výše xxxxxxx xxxxxxxxx částky xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, definovanou x Příručce pro xxxxxxxx XXX XXX XX Xxxxxxxxx.
Xxx 30.9.2011 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx žalobce vyrozuměla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.9.2012 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx doložených výdajů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. X příloze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx korekce xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxx xxx 8.11.2012 xxxxxxx x Oznámení x krácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx k výsledku xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obsaženém xx „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx o krácení xxxxxxxxxx prostředků dotace xx xxx 20.9.2012“, xxxxxxxxxx dne 21.11.2012 xx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx 7.12.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx postupu Regionální xxxx Xxxxxxxxx x 19.12.2012 zaslala xxxxxxx „Xxxxxxxxxx k odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxx zvoleným prostředkem xxxxxx byla žaloba xxx §65 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx o krácení xxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxx xxx 15.1.2013 u Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx byl xxx 13.2.2013 xxxxxxxxx x. j. 1543/2013-91 xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xx xxxx xxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxx xx jedná x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x postup xxxxxxxxxxx x uzavřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx žalobce x takovým xxxxxxxx, xxx podat návrh xx sporné řízení.
Těžiště xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá x koordinaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mimo xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kohezních fondů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X krajským xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx řadit xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, na základě xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx x smlouvu, xxxxxx xx zakládají, xxxx xxxx ruší xxxxx x povinnosti x xxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxxxx není to, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx předpokládá, xxxxxxxx, ale xx, xxxx xx, xxxx. xx xxx, xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Obsahem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správa xx xxxx veřejnoprávními xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx volnost xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X konstantní judikatury xxx odkázat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2007, x. j. 2 Afs 58/2007-58, xxxx ze dne 22.5.2008, č. j. 2 Xxx 49/2007, xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.5.2008, x. x. Konf 31/2007-91.
Kategorizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §160 xx §162 xxxxxxxxx xxxx xx smlouvy xxxxxxxxxxx (§160 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx (§161 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, kdyby xxxxxxxxx (§162 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx proto xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, x xxxxx xxxxxxx xxx x ustanoveních §160 xx 162 nepočítá. Xx xxxx neznamená, xx xx spor x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být řešen xxxxx příslušných ustanovení xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx řádu (xxx xxxxxx subsidiarita xxxxxxxxx řádu deklarovaná x §1 xxxx. 2 správního řádu). Xxxxxxxxxx §141 správního xxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx upravených v §160 xx §162 xxxxxxxxx xxxx, xxx x na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterými xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx však xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xx xxx xxxx - na xxxx xxxx uvařením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx uzavření xxxx smlouvy.
Fáze před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) plyne, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx soudního přezkumu xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx takových xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx.
Xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dotace, xxxxx xx modifikován xxx x oblasti xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obsahově xxxxxxxx x x xxxxxx svobodných xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Jak xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 22.5.2008, xx. xx. 2 Xxx 49/2007 „Xxxxxx xxxxx sunt servanda xx xxxxxxx právním xxxxxxxxx x vztahuje xx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx smlouvy xx xxxx dodržovat.“ Xxxx xxxxxxx platí xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stává xxxxx příjemcem, xxx xxx xxxxxxxxxxxx, jako xxxxxx smluvní stranu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoliv xxxxx xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neztrácí.
Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx strany je x xxxxxxx námitky xxxxxxxx ustanovení veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx neplnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §141 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany.
Ohledně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jak stěžovatelka, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx případném xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odpůrkyně. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx na xxxxxxx §141 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx) xx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a postupovat xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. ustanovení X xxxx. (3), XX xxxx. (4), XX (4) a xxxxxxx XXX (3): „Poskytovatel xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výdaji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx XXX XXXX XX xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx XXX XXXX XX Xxxxxxxxx.“).
Xx stěžovatelkou xxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx postupovala x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx byl právě xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Zákonnou povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jako xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx II. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není x krajský xxxx xxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx krajský soud xxx rozhodnutí xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx odmítl.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §60 xxxx. 3 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení, byla-li xxxxxx odmítnuta. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxxxx rovněž o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zrušenému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.). X xxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxxxxxxx, tak x žalobce právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxx Nejvyšším správním xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 7. xxxxxxxxx 2013
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx