Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x účinností xx 1.1.2011 nepočítala x tím, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovováno xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx x. 107/2006 Xx., x jednostranném xxxxxxxxx nájemného x xxxx), xxx xxxxxxx xxxxx x zákoně xxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§34 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx). Jestliže Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. místně obvyklého xxxxxxxxx x postup xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 4/2010, ze xxx 13.12.2010, čj. 2010/98474-21), xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx metodického xxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotné nouzi (§60 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1383/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxx x sociálních xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x XXXx. Xxxx Vyklického x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Š., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx xxxxx 376/1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, xx xxx 25.5.2011, x. x. 852/XX/11-3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx ze xxx 31.7.2012, x. x. 17 A 41/2011-31,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni ze xxx 31.7.2012, x. x. 17 X 41/2011-31, se xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx kasační stížností xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 31.7.2012, x. x. 17 X 41/2011-31 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Karlovarského xxxxx xx dne 25.5.2011, x. x. 852/XX/11-3 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Městského xxxxx Xx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx orgán“) xx xxx 6.4.2011, x. x. 4968/2011/XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx bydlení x odůvodněním, xx xxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx živobytí xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že slova „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §35 x §66“ xx xxxxxxxx xxxxx: „§33, §34“ x xx xxxxx xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 111/2006 Xx. x §33 xxxx. 2 x §34 xxxxx zákona. X xxxxx cílového xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x podlahové xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 107/2006 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 150/2009 Xx., kterým se xxxx tento xxxxx, xxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx měst x obcí. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx po 1.1.2011 xxxxxxxxx v nájemních xxxxxx (byty xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pronajímané xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx zákoníkem. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zvyšování xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x nájemci xxxx x výši xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nájemného x xxxxxxxxxxxx regionech, městech x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Xx. xx xxxx, než xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mapa, xxxxxxxx x „v xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žadatelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxx dávek xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na možné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx plochu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xx používána xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx sociální podpory. X xxxxxxx, xx xxx obývá xxxx. xxxxx osoba, doporučuje xx započítat xxxxxx 38 m². Xxx xxxxx porovnání xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx započitatelná xxxxxxxxx xxxxxx se vynásobí xxxxxxxx x místě x xxxx xxxxxxxx xx 1 x² xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx x xxxxx x čase xxxxxxx xxx obec Xx xxx xxx xxxx, xxxxx jmenovaný obývá, xxxx 34 Kč/m². Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx při výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 38 x² xxx jednu xxxxx. Xxxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx případě xxxxx: 34 Xx x 38 m² = 1.292 Xx. Xxxx xxxxxx činí xxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 zákona x. 111/2006 Xx. činí xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozdíl mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx bydlení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxxxx, a částkou, x kterou xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx převyšuje částku xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vycházel x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxx 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xx xxxx 2.020 Xx, xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx částku 1.292 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1.315 Xx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx částce -23 Xx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 2011 nenáležel. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl xxxxxxx xxxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx ode xxx 1.3.2011 xxxxxxxxxxx nepřiznal.
V xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx nezabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x rozhodnutí xxxxx správnímu řádu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx základní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx osobu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezákonnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zneužití.
Napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x zrušil xxx napadené rozhodnutí, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x také xxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žádnou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla zejména x xxxxxxx x §68 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxx xxx“) x němž jsou xxxxxxxxx náležitosti rozhodnutí, xxxxxxx v odst. 3 xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xx uvedou xxxxxx xxxxxx xxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx vydání, xxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x informace x xxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx x návrhy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx, xxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxx xxxx užívaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 34 Xx/x² x místě x čase xxxxxxxx, xx. v Xxx. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 1.8.2011, a xxxxx xxxxxx jít x xxxx xxxxxx, xx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx regiony. Soud xxxx nenalezl x xxxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.3.2011 o xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xx straně 3 xxxxxxxxxx XX xx xxx 25.5.2011.
Xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyl xxx vyzván x xxxxxxxx xxxxx stručného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx xx xxx 6.4.2011 xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxxxxxxx nepřezkoumatelné x x xxxxxxxxxxxxxx xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kromě xxxx příspěvku xx xxxxxxx ve výši 1.315 Kč x xxxxxx xxxxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx dospěl tento xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx samozřejmě xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úplné xxxxxxxxx §33 x §34 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezmínil důvod xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí prvostupňového xxxxxx, x když xxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx a nikoli xxxxxxx výrok. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx podrobnější, k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx napravit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu, přesto x xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost a xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx vady xxxxxx. Xxxxx toho, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí prvostupňového xxxxxx ze xxx 6.4.2011, vydal sám xxxxxxxxxx, jímž se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx správním xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x x skutečnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Orgány xxxxxx x hmotné xxxxx xx xxxx xxxxxx vůbec nezabývaly xxx xxxxx druhou §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/2006 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx sociálním a xxxxxxxxxx poměrům také xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx x xxxxxx, xx příjem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přesáhl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx posuzovaných osob, xxx xxxxxxxxx 1,3xxxxxxx xxxxxx živobytí xxxxx x xxxxxxxx posuzovaných xxxx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x této věci xxxxxx xxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxx x xxxxxxx, x když xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jiných důvodů.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Konkrétně x xxxxxxxxx kasačním xxxxxxx uvedl xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx, že původní xxxxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x. 4/2010 xx xxx 13.12.2010 (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxx“) v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx bydliště xxxxxxx (xxx. x Aši). Xxxxxxxxx pokyn xxxx xxxxxxxxxxx právním předpisem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx XX x xxxxx zavést xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx však xxxxxxxx protiprávní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení xxxx účelové, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx plocha jeho xxxxxx jednotky xx 5 x² a xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3.800 Kč. X xxxxxx činnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx provedeného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se v X. xxxxx X x Aši, k xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx užívá xxxxxxxx xxxxxxxx. Učiněná xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zněním xxxxxxx xxxxxxx - xx. 1 xxx 1 smlouvy xx xxx 11.2.2011, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx č. 24 xxxx xxxxxxxxx 5 x². Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx úhrada xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 5 x² xx xxxxxxx xxxxxx 2.650 Xx měsíčně, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx připomněl, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx prokazující výši xxxxxxxxx v xxxxx Xxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx správnímu úřadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx lokálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx bytovou xxxxxxxx xxxx 1+kk). Xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx tvrzení x xxxx nájemného 34 Xx za x² x městě Xx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytu, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x čase obvyklém. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nemůže xxx x xxxx xxxxxx, xx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx by měl xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx v xxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx několika xxxxxxxxx a xx xxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx 38 m², xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uváděných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx sám. Xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx ze xxxxxxxxx spisu nevyplývá, xxx x na xxxxxxx jakých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxx xxxx užívaného žalobcem xxxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxx 34 Xx/x², xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxx x xxxxx a xxxx obvyklém. Xxxxx xxxxxxx je založen x xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxx podobě x xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x každém xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x metodickým vedením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxx xxxx zákona x. 111/2006 Xx. Xxxxx xxxx názoru xx xxxx ustanovení ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx irelevantní, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx výši 2.020 Xx. Kromě xxxx xxxx xxxxxxxxxx poukázal xx celkový osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx, xxxxx xxx xxx 1.1.2012 (xxxxxxxxx xxxxxx č. 366/2011 Xx.) vede stěžovatel xxxxxx 19 živých xxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádostí xxxxxxx je třeba xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx představují podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky v xxxxxx před soudem x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]
Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutkových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx orgány x xxxxxx xxxxx vycházely x xxxxxxxx XX xxxxx x souladu x ustanovením §52 xxxxxx č. 111/2006 Xx. Podklady xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x její xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxx xxxxx příspěvek xx živobytí xxxxxx xxxxxxxxxx x listinné xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx programu XX xxxxx a xxx vyhodnocování xxxxxx xx dávku doplatek xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sehrávána elektronickou xxxxxx. Správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podklady, xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x listinné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx dodal žalobce x třetí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx OK xxxxx xx xx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx příp. xxxxxxxxx žalovaného vyzvat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi xxxx možné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx správním xxxxx. X údajné xxxxxxxxxxx protokolu xx xxx 28.3.2012 stěžovatel xxxxx, xx krajský xxxx si xxxx xxxxxxx xxxx listinu, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx sdělení o xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx protokol je xxxxxxxx xxxxx vedeného x dotčeného xxxxxxxxx xxxxx x. x. 853/XX/11 x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx živobytí. Tento xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx, xxxxx konečné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxxx napadeno xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x pro své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přičemž x xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx žalobce xx xxxxx doplatek xx bydlení. Napadený xxxxxxxx je nepřezkoumatelný x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.]. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx správního, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávané xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxx xxx xxxx vedeno xx xxxxxxxx, aby byly xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepodal žádné xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxx prvostupňového xxxxxx xx založeno xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - příspěvku na xxxxxxx xx 1.1.2011 xx 30.6.2011 xx 1.315 Xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.2.2011 xxxxxxxx xx spise je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x. 24 s xxxxxxxx používat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx pokoje x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nájem xxx xxxxxxx xx xxxx určitou xx 26.2.2011 xx 25.2.2012. X xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytě“, xxxxx byl doručen 8.3.2011, vyplývá, že xxxxxxxxx plocha xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na X. xxxxx x. x. X v Xxx je 5 x² x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.800 Xx. To xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 3.800 Xx xx xxxxxxxxx v xxxxx 2011 xxxxx X. X., Z. X.
Xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. 1 x x. 2 neobsahující xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxx 2 xxxxx s údaji xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxxx/XX xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že žalobci xxxx započteny xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx 1.292 Xx, xxxx však xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx“ XXXX x. 2/2006 xx xxx 14.12.2006 x xxxxxx x. 111/2006 Xx. Citovaný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx. 28 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2011, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx Metodického xxxxxx XXXX č. 4/2010, x. x. 2010/98474-21, xx dne 13.12.2010, xxxxx xxxxxxxx předmětná xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx z xxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemného xx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx obvyklého xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxxx připravuje Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx výše xxx, xx se zjistí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxx x bytovém xxxxx xxxx, popř. je xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx pak xxxxx maximální limit xxx xxxxxxxxx nájemného xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx přepočítat x místě x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 1 x² xxxxxxxxx plochy xxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx byty x xxxxxxxxxx plochou, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jednotlivé osoby, xxxxx xx používána xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx osoba, doporučuje xx započítat xxxxxx 38 x².
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx označenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jejího rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů; xxxxxxx při xxx, xxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx kasační stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x.], xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx soudem [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Úvodem považuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxx, tam xxxxxxxx důvod (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesrozumitelnosti xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx v tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x obsahu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. v xxx, xx x xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx nejasné, rozporné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údaje. Taková xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí však x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nenastala. Xxxxxxxxxxx xxxxx (nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx spatřovat v xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které opodstatňují xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx spojení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jmenovaný xxxxx, xxxx že xx jedná nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx před xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, že xx xxxxx xxxx xxxxxx posuzovat jako xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxxxx x tomuto kasačnímu xxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx x bydlišti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obývá pokoj x. X na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x X. xxxxx x. X v Xxx, x xxxx xx volný xxxxxxx xx kuchyni, sociálnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx společné prostory. Xxxxxx xx služby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednotky o xxxxxx xxxxxxx 5 x² se xxxxxxx xxxxxx 2.650 Xx xxxxxxx, xxx zřejmě xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxx x větší xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobci xxx nebránilo v xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nájemného x xxxxx Xxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx neuvedl, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx způsobem xx měl xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx situaci xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx založeného xxxxxxx nevyplývá, xxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve vztahu x typu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházeno xxxxxxx xxxx nájemného 34 Xx/x² x xxxxx a xxxx xxxxxxxx, xx. x Xxx. Z xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx. ve znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxxx xx 31.12.2011) xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výše doplatku xx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx započítává x) nájemné xx xx výše xxxxxxxx xx xxx ného x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; úhradou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx obdobnou vlastnickou xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx úhrada za xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx prostor x domě, za xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx odpadních xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x domě, xx xxxxx tuhého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx společnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x x) úhrada xxxxxxxxxxxx nezbytné spotřeby xxxxxxx; xxxxxxx prokazatelné xxxxxxxx spotřeby energií xx rozumí úhrada xxxxxxx x spotřeby xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx druhy paliv, x xx xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx obvyklá. Xxxxx §34 xxxx. 2 téhož xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xx stanoví x xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, a podlahové xxxxxx xxxx. Cílovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 1 x² xxxxxxxxx plochy bytu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterého může xxx dosaženo při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxx 2010 (§2 xxxxxx x. 107/2006 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2009). Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 107/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxx x výších xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 1 x² xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vzorce xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxx velikostních xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x Brna x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx poukázal xxxxxxxxxx, xxxxxxx č. 150/2009 Xx. xxx s xxxxxxxxx od 1.6.2009 xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 107/2006 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2013 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; město Xx xxxx xxxx xxxxxx městy uvedeno xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxx musely xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx hranice „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Orgány pomoci x xxxxxx nouzi xxxxx xxxxxx vycházet x xxxx nájemného, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx pokyn MPSV x. 4/2010, x. x. 2010/98474-21 xx xxx 13.12.2010, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „výše nájemného, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx“. Lze xxxxxxxxx se stěžovatelem x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxx xxxxx XX x xxxxx zavést rovný xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxx.
Xxxxx první roviny xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že x xxxxxxx, kdy vznikla x xxxxxxx úpravě xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxx obcí v Xxxxx republice a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx orgány xxxxxx x hmotné xxxxx řešit situaci x xxxxxxxxxx klíčem xxx xxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx §60 písm. x) xxxxxx č. 111/2006 Sb.]. Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxx judikoval, xx xxxxxxxxx pokyny coby xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx též normativní) xxxx správních xxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxxx, xx nejsou x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx uznávané xxxxxxx praxe, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx ustálenou xxxxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23.8.2007, x. x. 7 Afs 45/2007-251, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxx č. Xx. XXX 1383/2007). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx metodiky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nahrazovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zavedenou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx prokázat, xxx xxxxxxx soud mohl xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxx postup xxxxxxx. Xx správním spisu xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pokyn x. 2/2006 xx xxx 14.12.2006 x xxxxxx č. 111/2006 Xx., který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx krajského xxxxx rovněž nevyplývá, xx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 4/2010, x. x. 2010/98474-21 xx xxx 13.12.2010, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepředložil xxxxxxxxx pokyn, xx xxxx xxxx založena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx jejich rozhodnutí xx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
X řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx aplikace této xxxxxxxx, a to xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx použití x konkrétním případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouva xx xxx x velikosti 5 m² (přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“) xxx. S xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxx v xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 28.3.2012, xx xxxx xx xxxxxxxxxx (i xxxxxxx xxxxxxxx) odkazovaly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxx prvostupňových rozhodnutích x xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx započítáno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx; a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx započítáno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx spolu x xxxxx správním xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx být xxxxxxx x kopii xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x jakým xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x předmětný Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 4/2010, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplnily xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx x další nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nenabídl xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx měl xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxx své xxxxxxxxxx opřel jen x xxxxx formálních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, x této xxxxxxxxxxx xx třeba reflektovat „xxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxx, jakož i xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx), přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) celého xxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 zajišťuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odborného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx vydávaným do 31.1.2011 xxxxx pověřenými xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností lze xxxx xxxxxxxxx vytýkat xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx formulářovou - xxxxxxxx, xxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praxe, spisové xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx nedostatek xxxxxx (xxx k xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 19.6.2013, x. x. 3 Xxx 68/2012-27, přístupný xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx další xxxxxx xx věci.
Bude xxxx xx krajském xxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxxx xxxx závěr x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx doplatek xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx metodický xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxx nouzi xxx, aby xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 v xxxxxxx se xxxxxxx x účelem právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx předmětný Metodický xxxxx č. 4/2010, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x této xxxx, x jenž xxx xxxx rozhodování x dispozici xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx nájemné xxx obce, xxx xxx skončila xxxxxxxx xxxxxx č. 107/2006 Xx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obcích xxxxxxxx, xxxxxxxx přímo xx xxxxx instrument xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx neodkazuje.
Nakonec Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 věty xxxxx zákona x. 111/2006 Sb., xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přiznán x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx posuzovaných xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx 1,3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kde xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx pravidlo xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx xx vázáno xx xxxxxxx široké xxxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu 19.6.2013, x. x. 3 Xxx 68/2012-27, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx věci. X xxxxx řízení xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxx rozsudku (§110 odst. 4 x. x. x.), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace Xxxxxxxxxxx pokynu MPSV x. 4/2010.
V novém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2013
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx