Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nepočítala x tím, že xxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx skupiny zákonem xxxxxxxx xxxx stanovováno xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zvyšování nájemného (§3 odst. 1 xxxxxx č. 107/2006 Xx., o jednostranném xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx), xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§34 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx obvyklého xxxxxxxxx x xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx doporučení svým xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 4/2010, xx xxx 13.12.2010, čj. 2010/98474-21), xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pomoci x hmotné xxxxx (§60 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1383/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. proti Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x doplatek xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Na Xxxxxxxx právu 376/1, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Vary, xx xxx 25.5.2011, x. x. 852/XX/11-3, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni ze xxx 31.7.2012, č. x. 17 X 41/2011-31,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.7.2012, č. x. 17 X 41/2011-31, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.7.2012, x. j. 17 A 41/2011-31 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.5.2011, x. x. 852/XX/11-3 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xx, odboru xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx orgán“) xx xxx 6.4.2011, x. x. 4968/2011/XXX, xxxxxx xxxxxx žalobci přiznána xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x snížená x xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxx není xxxxx xxx xxxxxx živobytí xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím změnil x xxxx výrokové xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx slova „x souladu x xxxxxxxxxxx §35 x §66“ xx xxxxxxxx xxxxx: „§33, §34“ x ve xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzeno.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 111/2006 Xx. x §33 xxxx. 2 x §34 xxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx x období do 31.12.2010 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platného pro xxxx kalendářní xxx x podlahové xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 107/2006 Xx., o xxxxxxxxxxxxx zvyšování nájemného. Xxxxxxx č. 150/2009 Xx., kterým se xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx měst x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx obcích xxx po 1.1.2011 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníkem. Xx znamená, xx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zvyšování nájemného, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nájemného v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, bylo xx xxxxxxx metodického xxxxxx MPSV xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x. 111/2006 Xx. xx xxxx, než xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x „v xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“: Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx žadatelem převyšuje xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx se doporučuje xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nájemného x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xx používána xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxxx sociální xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxx xxxxx např. xxxxx osoba, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 38 m². Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx započitatelná podlahová xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx 1 x² xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx obec Xx xxx typ xxxx, xxxxx jmenovaný xxxxx, xxxx 34 Kč/m². Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedení se xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx plochy 38 x² xxx jednu xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxxxx x jeho případě xxxxx: 34 Xx x 38 x² = 1.292 Xx. Xxxx xxxxxx činí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx ustanovení §35 xxxxxx č. 111/2006 Xx. xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc, xxxxxxxx o příspěvek xx bydlení xxxxxxxxxx xx předchozí kalendářní xxxxx, a xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx zvýšený x xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Prvostupňový xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxx xxxxxx 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 2.020 Xx, xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx činily xxxxxx 1.292 Xx x xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xx xxxx 1.315 Kč. X toho xxxxxxx, xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx -23 Xx a stěžovateli xxxx xx měsíc xxxxxx 2011 xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx dospěl xxxxxxx xxxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx 1.3.2011 xxxxxxxxxxx nepřiznal.
V xxxxxx proti napadenému xxxxxxxxxx zdůraznil žalobce xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x rozhodnutí, xxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxx se nezabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx mu základní xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí původního xxxxxxxxxx pro nezákonnost x překročení zákonem xxxxxxxxx meze x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx, xxx nepřezkoumatelnost pro xxxxxxxxxxxxxxxx x také xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx žádnou xxxxx xx správním xxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx x souladu x §68 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“) x xxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti rozhodnutí, xxxxxxx x odst. 3 xx stanoveno, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx důvody xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx vydání, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx hodnocení a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx, xxx x xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxx xx vztahu x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nájemného 34 Xx/x² x místě x xxxx xxxxxxxx, xx. v Xxx. Xxxxxxxxx pokyn xx xxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 1.8.2011, a xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. cenovou xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.3.2011 x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx x něho xxxxxxxx xx straně 3 xxxxxxxxxx XX xx xxx 25.5.2011.
Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vyzván x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xx xxx 6.4.2011 xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx nepřezkoumatelné x i xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx údajů kromě xxxx příspěvku xx xxxxxxx ve xxxx 1.315 Xx x xxxxxx xxxxxx 2011, xxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud samozřejmě xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx odvolání xxxxxxx namítajícím xxxxx xxxxxxxxx §33 x §34 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxx rozhodnutí výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx rozhodnutí xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx nesrozumitelnost x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx vady řízení. Xxxxx xxxx, aby xxxxxxxx zrušil odvoláním xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx xx xxx 6.4.2011, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx napravit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zejména xxx xxxxxxx podkladů xxx xxxx vydání, které xxxx xxx založeny xx správním xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx i x xxxxxxxxxxx známé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Orgány xxxxxx x hmotné xxxxx xx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx druhou §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/2006 Xx., podle xxx xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx příjem xxxxx x společně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx nepřesáhl 1,3xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.). Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx shledal x x jiných xxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Konkrétně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následující xxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x. 4/2010 xx xxx 13.12.2010 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“) v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. v Xxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xx sjednocení postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx XX x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx krajů. Xxxx jím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx bydlení xxxx účelové, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 5 x² a xxxxxxx nájemné xx xxxx 3.800 Kč. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx šetření provedeného x bydlišti žalobce xxxxxxxxxx prvostupňového orgánu xxxx zjištěno, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pokoj č. X xx ubytovně xxxxxxxxxxx se x X. xxxxx X x Xxx, x xxxx xx volný xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se zněním xxxxxxx xxxxxxx - xx. 1 bod 1 xxxxxxx xx xxx 11.2.2011, xxxxxxx x xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx pokoje x. 24 xxxx tvrzených 5 x². Stěžovatel xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx spojené x užíváním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 5 x² xx xxxxxxx xxxxxx 2.650 Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx svědčí x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx rozloze. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nic xxxxxxxxx x xxx, xxx poskytl správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prokazující xxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x metodickém xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nájemného (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kanceláří o xxxx xxxxxxx nájemného xx bytovou xxxxxxxx xxxx 1+xx). Xx xxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx tvrzení x xxxx xxxxxxxxx 34 Xx za x² v městě Xx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x úhradě skutečného xxxxxxxxx x zálohy xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytu, což xxx hlavní důvod xxxxxxxx metodického xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx obvyklém. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx nemůže jít x xxxx občana, xx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jakým způsobem xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx by měl xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nájemného xxx xxxxxxxxxx regiony xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozděluje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a na xxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxx jednotce x xxxxxxx 38 m², xxx xx hranice xxxxx xxxxxx o xxxxxx sociální xxxxxxx xxx jednu xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx že žalobce xxxxx byt sám. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x na xxxxxxx jakých rozhodných xxxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx 34 Kč/m², xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx provedl xxxxxxx xxxx nájemného, xxxxx xx hrazeno x místě xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx obvyklém. Xxxxx xxxxxxx je založen x xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x používáno x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx x souladu x xxxxxxxxxx vedením xxxxxxxxx žalovaného a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxx xxxx zákona x. 111/2006 Xx. Podle xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx březnu 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx výši 2.020 Xx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celkový xxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx x dávky xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx ode xxx 1.1.2012 (xxxxxxxxx xxxxxx č. 366/2011 Xx.) xxxx stěžovatel xxxxxx 19 xxxxxx xxxxxx se žalobcem, xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přistupuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zohlednit xxxxxx xxxxxxxx provedené x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx představují podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx x z toho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutkových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx orgány v xxxxxx xxxxx vycházely x programu XX xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §52 xxxxxx č. 111/2006 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx spisu, pouze xxxx xxxxx příspěvek xx živobytí nebyla xxxxxxxxxx v listinné xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx aplikačního programu XX nouze x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxx této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickou xxxxxx. Xxxxxxx spis xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dávku. Spisová xxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx dodal žalobce x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx OK xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxxx situaci nelze xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost. Xxxxxxx xxxx navíc xxxx nařídit xxxxxxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxxxx žalovaného vyzvat x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx správním xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu xx xxx 28.3.2012 stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx vyžádal x xxxxxxxxxxxxx sdělení x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx vedeného x dotčeného xxxxxxxxx xxxxx č. x. 853/XX/11 x xxxxxx xxxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx a přiděleno x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x plném rozsahu x pro své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx dávku xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s.]. X xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx ustanovení správního xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx zabývat skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mělo být xxxx xxxxxx či xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxx odstraněny.
Žalobce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepodal xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zjistil xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je založeno xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxx xxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx od 1.1.2011 xx 30.6.2011 xx 1.315 Xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.2.2011 xxxxxxxx xx spise xx xxxxxx, že předmětem xxxxx je xxxxx x. 24 x xxxxxxxx používat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx sjednán na xxxx určitou od 26.2.2011 do 25.2.2012. X xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxx doručen 8.3.2011, xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. ulici x. x. X x Xxx xx 5 x² x výše xxxxxxxxx nájemného xxxx 3.800 Xx. Xx xxxxxxxxx i doklad xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 3.800 Xx xx ubytování x xxxxx 2011 xxxxx X. X., Z. X.
Xxxx xxxx xx xxxxx založeny xxxxxx xxxxxxxx Příloha x. 1 x x. 2 xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx, Příloha x. 3 xxxxxxxxxx 2 xxxxx s údaji xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx XX xxxxx/XX xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx 1.292 Xx, xxxx však xxxxxx, jakým výpočtem xxxxxxxxxxxx orgán x xxxx částce xxxxxx. Xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx xxxxx obsahuje „Xxxxxxxxx xxxxx“ XXXX x. 2/2006 ze xxx 14.12.2006 x xxxxxx x. 111/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xx xxx. 28 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájemného, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx data xxxxxxxx xx částek xxxxxxxx xxxxxxxxx po 1.1.2011, xx něž xx xxxxxxxx původní žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxx Metodického pokynu XXXX č. 4/2010, x. x. 2010/98474-21, xx xxx 13.12.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx orgány xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxxx x posuzované xxxx. Xxxxxxx z xxxx, xx x xxxxxx absence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, než xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxxxx nájemného x jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxxxx se postupovat xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odboru xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovená xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x bytovém fondu xxxx, xxxx. xx xxxxx xxxx data xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx údaje pak xxxxx xxxxxxxxx limit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o dávku xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx a xxxx obvyklé xxxxxxx xx 1 x² xxxxxxxxx xxxxxx bytu. X ohledem na xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je zřejmě xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x těchto případech xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x čase xxxxxxxxx x náklady xx xxxxxx bytu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx používána xxx stanovení xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx byt xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 38 x².
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx zjistil, xx je podána xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů; xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Stěžovatel ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx x zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx považuje xx xxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti xxxxxxxxxx) spočívá xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatky, že x xxxxxx textu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx příp. x xxx, xx i xxxxx text xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx jiným způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx nenastala. Následující xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x určitému xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx jedná xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx poznamenává, xx xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx, mohla-li xxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxx žalované, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v bydlišti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. X na xxxxxxxx nacházející se x K. xxxxx x. X x Xxx, x xxxx xx volný přístup xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxx xxxxxxx 5 x² xx xxxxxxx xxxxxx 2.650 Xx xxxxxxx, xxx zřejmě xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o větší xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx Aši. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xxx xxx žalobce znevýhodněn x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxx. Xxxx situaci xxxx x kompetenci stěžovatele xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ani x xxxxxxx založeného xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše nájemného 34 Kč/m² v xxxxx x xxxx xxxxxxxx, tj. x Xxx. X xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 111/2006 Xx. xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xx znění s xxxxxxxxx xx 31.12.2011) xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx posouzení xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxx xx xx výše cílového xx jem ného x pravidelné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx, za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kanalizacemi, xx xxxxxxxxx společných xxxxxxx x domě, za xxxxx tuhého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vybavení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nezbytné xxxxxx xxxxxxxxxxx s bydlením, x b) xxxxxx xxxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx energie, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, x to xx xxxx, která je x xxxxx obvyklá. Xxxxx §34 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx x citovaném xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx ná jem xxxx xx stanoví x období xx 31. prosince 2010 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, stanovené xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 1 x² xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx rozumělo takové xxxxxxx, kterého xxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k 1. xxxxx 2010 (§2 xxxxxx č. 107/2006 Xx., o jednostranném xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.5.2009). Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx na xxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 107/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx cílové xxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx xx 1 x² xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle vzorce xxxxxxxxx x xxxxxxx x tomuto xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx velikostních xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx č. 150/2009 Xx. xxx x xxxxxxxxx od 1.6.2009 xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 107/2006 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2013 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X účinností xx 1.1.2011 xxx musely xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „stropu“ xxxxxxxxxxxxxxx nájemného xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx s touto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx nájemného, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxx xxxxxx vydal Xxxxxxxxx xxxxx MPSV x. 4/2010, č. x. 2010/98474-21 xx xxx 13.12.2010, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx „výše nájemného, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx metodického pokynu xx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx XX x xxxxx zavést xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu stěžovatele xx ovšem třeba xxxxxxxx xxx roviny xxxxxxxx: x) obecnou xxxxxxx aplikace metodiky x xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v konkrétní xxxxxxx.
Xxxxx první roviny xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx v xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obcí x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx vymezení „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ zákonná xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx řešit situaci x xxxxxxxxxx klíčem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředky, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele [xxx §60 xxxx. x) xxxxxx x. 111/2006 Xx.]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx judikoval, že xxxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxx též normativní) xxxx správních xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, pramenem uznávané xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx poskytovat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxx ustálenou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23.8.2007, x. x. 7 Xxx 45/2007-251, přístupný xx xxx.xxxxxx.xx , publikováno xxx x. Sb. XXX 1383/2007). Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx metodiky xxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolávat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx zákonný. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2006 xx xxx 14.12.2006 x xxxxxx x. 111/2006 Xx., který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 4/2010, č. x. 2010/98474-21 xx xxx 13.12.2010, xxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn, xx xxxx xxxx založena xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x metodice xxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
V xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx nemohlo xxxxx x posouzení xxxxx xxxxxx aplikace xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx doplatek na xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx o velikosti 5 m² (přičemž x okolností vyplývajících xx spisu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“) xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 28.3.2012, xx xxxx xx xxxxxxxxxx (i xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x reálných bytových xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx pomoci x hmotné xxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného, které xxxx žalobci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení; x xx zejména zdůvodnění, xxxx xxxxxx započítáno xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. K xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že tvrzený xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx x řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx proveden x s xxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx pokyn XXXX x. 4/2010, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud tyto x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxxx postup, xxxxx xx měl stěžovatel (xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx opřel xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx uvedl, x této souvislosti xx xxxxx reflektovat „xxxxxxxx povahu tohoto xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pomoci x xxxxxx nouzi x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2012 zajišťuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do 31.1.2011 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, která však x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 19.6.2013, x. x. 3 Xxx 68/2012-27, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxx krajskému xxxxx xx xxxxx dát x uvedených xxxxxx xx xxxxxx, napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nesrozumitelnost xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx věci.
Bude xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci (xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx metodický xxxxx stěžovatele x xxxxxxx x účelem xxxxxxx úpravy pomoci x hmotné xxxxx xxx, xxx vyplnil xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx právní xxxxxx odůvodněných nákladů xx xxxxxxx v xxxxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx. K xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Metodický xxxxx č. 4/2010, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx, x xxxx xxx svém rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud také xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mapu xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 107/2006 Xx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x příslušných obcích xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx instrument xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx neodkazuje.
Nakonec Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 111/2006 Xx., xxxx xxxxxxx, xxx doplatek xx bydlení xxx xxxxxxx, s přihlédnutím x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebyl přiznán x důvodu, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx částku xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx 1,3 xxxxxxx xxxxxx živobytí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. K tomuto xxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx dřívější xxxx xxxxx žalobce, xxx xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx poměrně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu 19.6.2013, x. x. 3 Xxx 68/2012-27, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že pokud x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí, xxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nároku xx doplatek na xxxxxxx při rozhodování xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná, x xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věci. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace Xxxxxxxxxxx pokynu MPSV x. 4/2010.
V novém xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§110 odst. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. října 2013
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx