Xxxxxx věta:
Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxxx x tím, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 107/2006 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx), pak xxxxxxx xxxxx x zákoně xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§34 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx nouzi). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí řešilo xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx použitím xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x postup xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx doporučení svým xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 4/2010, xx xxx 13.12.2010, xx. 2010/98474-21), xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotné nouzi (§60 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1383/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. proti Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx, xx xxxxxx Na Xxxxxxxx právu 376/1, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, xx xxx 25.5.2011, č. x. 852/XX/11-3, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni ze xxx 31.7.2012, x. x. 17 X 41/2011-31,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 31.7.2012, č. x. 17 X 41/2011-31, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.7.2012, x. x. 17 A 41/2011-31 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2011, x. x. 852/XX/11-3 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx změnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Aš, xxxxxx xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) ze xxx 6.4.2011, x. x. 4968/2011/XXX, kterým xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxx pomoci v xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx částka xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx nároku xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx prvostupňové rozhodnutí xxx, xx xxxxx „x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §35 x §66“ xx doplňují xxxxx: „§33, §34“ x ve xxxxx xxxxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 111/2006 Xx. x §33 xxxx. 2 a §34 xxxxx zákona. X xxxxx cílového xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx se xxxxxxxxxxx x období xx 31.12.2010 xxxx součin xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx kalendářní rok x xxxxxxxxx plochy xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 107/2006 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 150/2009 Xx., kterým se xxxx xxxxx zákon, xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx po 1.1.2011 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníkem. Xx znamená, že xx uvedeném xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zvyšování nájemného, xxxxxxxxx x nájemci xxxx x výši xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx Ministerstvo xxx místní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x. 111/2006 Xx. xx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mapa, xxxxxxxx x „x místě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“: Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemné v xxxxx a xxxx xxxxxxx, doporučuje xx xxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxx výše dávek xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx nájemné x místě a xxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx se doporučuje xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx připadající xx xxxxxxxxxx osoby, která xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxx obývá xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx započítat xxxxxx 38 x². Xxx xxxxx porovnání xx xxxxxxx vypočte xxx, xx započitatelná podlahová xxxxxx xx vynásobí xxxxxxxx x xxxxx x xxxx obvyklým xx 1 x² xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx věci (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx x místě x xxxx xxxxxxx xxx xxxx Xx xxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 34 Xx/x². Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxx 38 x² xxx jednu xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx x čase xxxxxxx xx stanoví x xxxx xxxxxxx xxxxx: 34 Kč x 38 x² = 1.292 Kč. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx ustanovení §35 xxxxxx x. 111/2006 Xx. xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx kalendářní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx bydlení připadajících xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxxxx, a částkou, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxx 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx živobytí xx xxxx 2.020 Kč, xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxx činily xxxxxx 1.292 Kč a xxxxxxxxx na xxxxxxx xx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1.315 Xx. X toho vyplývá, xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx částce -23 Xx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 2011 xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx 1.3.2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx o rozhodnutí, xxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolatele, tedy xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx osobu. Xxxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí původního xxxxxxxxxx pro nezákonnost x překročení zákonem xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx soud žalobě xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx prvostupňové rozhodnutí, xxx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žádnou xxxxx xx správním xxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Napadené xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správního xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“) x xxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx. 3 xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx důvody xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x informace x tom, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x s jejich xxxxxxxxxx k podkladům xxxxxxxxxx. Ve správním xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx založeného xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností bylo xx xxxxxx k xxxx bytu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 34 Xx/x² v xxxxx x xxxx obvyklém, xx. v Xxx. Xxxxxxxxx pokyn je xxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxxxxx předpisem, jak xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 1.8.2011, x xxxxx xxxxxx jít x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správním xxxxx xxxxx protokol xx xxx 28.3.2011 x xxxxxx jednání s xxxxxxxx, xx xx x něho xxxxxxxx xx straně 3 xxxxxxxxxx XX xx xxx 25.5.2011.
Za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyl xxx xxxxxx x xxxxxxxx velmi stručného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx xx xxx 6.4.2011 xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx prvostupňového orgánu xxxxxxxxx zrušeno, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výši 1.315 Kč v xxxxxx xxxxxx 2011, xxxxx nelze zjistit, xxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxxxxxx x xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx plně nevypořádal x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §33 x §34 xxxxxx, xxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí výrokové xxxxx rozhodnutí prvostupňového xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx soudu xxxx změněno xxx. xxxxxxx x nikoli xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nepochybně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx rozhodnutí xx z xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost x xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.4.2011, vydal xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí, xxxxx bylo x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx správním xxxxx xxxx. alespoň xxxxxx xxxxxxxx zápisu, byť xx jedná i x skutečnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx činnosti. Orgány xxxxxx x xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx č. 111/2006 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx sociálním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxx xxxxxxxxx 1,3násobek xxxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx x žalobce, x když xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx shledal x x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Konkrétně x namítaným xxxxxxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx, že původní xxxxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x. 4/2010 xx xxx 13.12.2010 (xxxx xxx „metodický xxxxx“) v otázce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx žalobce (xxx. v Xxx). Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx smyslem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxx xxxxx XX x xxxxx zavést rovný xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx krajů. Xxxx xxx však xxxxxxxx protiprávní stav. Xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx účelové, neboť xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotky je 5 x² x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3.800 Kč. X xxxxxx činnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx šetření provedeného x xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pokoj x. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x X. xxxxx X x Xxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxx. Xxxxxxx zjištění xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zněním xxxxxxx xxxxxxx - xx. 1 xxx 1 xxxxxxx xx xxx 11.2.2011, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx č. 24 byla xxxxxxxxx 5 x². Stěžovatel xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 5 m² xx xxxxxxx xxxxxx 2.650 Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x skutečnosti, že xxxxxxx užívá xxxxxx x větší xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx připomněl, xx žalobci nic xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx Xxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx s doporučením xxxxxxxx v metodickém xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x místě x xxxx obvyklém, xxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxxxx xxxxx výši nájemného (xxxx. xxxxxxx lokálních xxxxxxxxxx kanceláří x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1+xx). Xx xxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx tvrzení x xxxx xxxxxxxxx 34 Xx xx x² x xxxxx Xx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx o výši x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zálohy xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x čase xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nemůže xxx x tíži xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxx nájemného pro xxxxxxxxxx regiony, xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx krajský soud xxxxxxx, xxxxx způsobem xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx by měl xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nájemného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétním ministerstvem xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozděluje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 38 x², xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx osobu. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx žalobce xxxxx xxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxx spisu nevyplývá, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k typu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx 34 Xx/x², xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx hrazeno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši nájemného x xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x orgánu pomoci x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podobě x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, nikoliv xxxx x každém xxxxx vedeného xx xxxx doplatku na xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx vyjádřil svůj xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 druhé xxxx xxxxxx x. 111/2006 Xx. Podle xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pobíral x xxxxxx březnu 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 2.020 Xx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx, xxxxx ode xxx 1.1.2012 (xxxxxxxxx xxxxxx x. 366/2011 Xx.) xxxx stěžovatel xxxxxx 19 xxxxxx xxxxxx se žalobcem, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádostí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X souhrnu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesprávné posouzení xxxxxx otázky x xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a) x. x. s.]
Proti xxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx vycházely x xxxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §52 xxxxxx č. 111/2006 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxx a její xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v listinné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx programu XX xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx spis xxxxxxxxx xxxxxxx podklady, xxxxx xx třeba xxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx vyhodnocení xxxxxx xx dávku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x listinné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx získané z xxxxxxxx XX xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x efektivnosti xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxx domnělou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx nařídit xxxxxxx xxx vyjasnění xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x doplnění těchto xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx bral xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012 xxxxxxxxxx xxxxx, xx krajský xxxx xx mohl xxxxxxx tuto xxxxxxx, xxxxxx xxx jako xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sdělení o xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dotčeného krajského xxxxx č. x. 853/XX/11 x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx, xxxxx konečné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx padlo, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přiděleno x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx skutkový xxxx x xxxxx rozsahu x pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listinný xxxxx, a xxxxx xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxxx odůvodnění [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s.]. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx správního, xxx xx xxxxx se xxxxx xxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx vedeno xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxx prvostupňového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx od 1.1.2011 xx 30.6.2011 xx 1.315 Xx měsíčně.
Z xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.2.2011 xxxxxxxx xx spise xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x. 24 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx pokoje a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx 26.2.2011 do 25.2.2012. X tiskopisu „Informace x xxxxxxxx xxxx“, xxxxx byl xxxxxxx 8.3.2011, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx plocha xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. ulici x. x. X x Xxx je 5 x² x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.800 Xx. To xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx jméno xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 3.800 Xx xx ubytování x xxxxx 2011 firmě X. X., Z. X.
Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx č. 1 a x. 2 xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx, Xxxxxxx č. 3 obsahující 2 xxxxx x xxxxx xxxxxxx žalobce z xxxxxxxx XX xxxxx/XX xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx započteny xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx 1.292 Xx, xxxx však xxxxxx, xxxxx výpočtem xxxxxxxxxxxx orgán x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx č. 4 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx pokyn“ MPSV x. 2/2006 ze xxx 14.12.2006 x xxxxxx x. 111/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx. 28 xxxxx xxxxxx vymezení pojmu xxxxxxxx xxxxxxxxx, nestanovují xx zde xxxxx xxxxxxxxx data xxxxxxxx xx xxxxxx cílového xxxxxxxxx po 1.1.2011, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxxxxxxxx pokynu XXXX x. 4/2010, x. x. 2010/98474-21, xx xxx 13.12.2010, xxxxx obsahuje předmětná xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxx x dispozici xxxx x místě x xxxx xxxxxxxxx nájemného x xxxxxxxxxxxx regionech, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx stanovená xxx xxxxxxxxxx xxxx bytů x xxxxxxx fondu xxxx, xxxx. xx xxxxx xxxx data xxxxxxx u místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx údaje xxx xxxxx xxxxxxxxx limit xxx xxxxxxxxx nájemného xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na bydlení. Xxx xxxxx porovnání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 1 x² xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx byty x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxx jejich potřeby xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx porovnání výše xxxxxxxxx x místě x čase xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx bytu xxxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxx, xxxxx je používána xxx stanovení nákladů xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx započítat plochu 38 x².
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx zjistil, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx označenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §102 x §104 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, k nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 s. x. x.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx napadá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.], xxxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx otázek xxxx xxxxxxxx soudem [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úvodem považuje xx vhodné xxxxxxx xxxxxxx jednotlivé situace xxxxxxx ustanovením §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx, tam xxxxxxxx důvod (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) spočívá xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx textové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxx xxxx. x xxx, xx x xxxxx text rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, rozporné xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx údaje. Taková xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxx Nejvyššího správního xxxxx nenastala. Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které opodstatňují xxxxxx x určitému xxxxxx rozhodnutí a xxxxx xxxxx je xxxxx posuzovat xxxx xx spojení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx že xx jedná xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx splnění věty xxxxxxxxxx, tedy, mohla-li xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bydlišti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zjištěno, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. X na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x X. ulici x. X x Xxx, x xxxx xx xxxxx přístup xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x neomezeně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx služby xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 5 x² xx xxxxxxx xxxxxx 2.650 Kč xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o větší xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobci xxx xxxxxxxxx v xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti prokazující xxxx xxxxxxxxx v xxxxx Xxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxx způsobem xx měl xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx skutečnost, xx cenová mapa xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvem vydána. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x žádného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x na základě xxxxxx rozhodných skutečností xxxx xx xxxxxx x typu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx 34 Xx/x² x xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. v Xxx. X ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx. xx znění xxxxxxx x datu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx znění x xxxxxxxxx xx 31.12.2011) xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxx xx xxx ného x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s užíváním xxxx, xxxxxxxxx obdobné xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx x vlastnickou xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx x užíváním bytu, xxxxxxxx obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx vody, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x domě, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx a vodáren, xx odvádění odpadních xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx televizní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, x b) úhrada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spotřeby xxxxxxx; úhradou prokazatelné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx energie, plynu, xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx paliv, x xx xx xxxx, xxxxx xx x místě obvyklá. Xxxxx §34 xxxx. 2 téhož zákona x citovaném znění xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx ná xxx xxxx se xxxxxxx x období xx 31. prosince 2010 xxxx xxxxxx cílové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rok, stanovené xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx, x podlahové xxxxxx xxxx. Cílovou xxxxxxxx měsíčního nájemného xx 1 x² xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxx 2010 (§2 xxxxxx č. 107/2006 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného, xx xxxxx účinném xx 31.5.2009). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 107/2006 Xx. xxxxxxx sdělení x xxxxxx cílové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 1 x² xxxxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, x to x xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Brna x členění xx xxxxx města. Jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x. 150/2009 Xx. xxx s xxxxxxxxx xx 1.6.2009 xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 107/2006 Xx., čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného xx 31.12.2013 xx xxxxxxxxxxxxx městech; město Xx však xxxx xxxxxx xxxxx uvedeno xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 tak xxxxxx xxxxxx pomoci v xxxxxx nouzi xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx nájemného xxx xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx s touto xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx pomoci x hmotné nouzi xxxxx xxxxxx vycházet x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx pokyn XXXX x. 4/2010, x. x. 2010/98474-21 ze xxx 13.12.2010, tedy xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx „xxxx nájemného, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx napříč xxxxx ČR s xxxxx xxxxxx rovný xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx krajů. Xxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxx xxxxxxxx: x) obecnou xxxxxxx xxxxxxxx metodiky x xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx v konkrétní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, že v xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obcí x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „místně xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ zákonná xxxxxx, musely xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx situaci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx nepochybně patří xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx [xxx §60 xxxx. x) xxxxxx č. 111/2006 Xx.]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx též normativní) xxxx správních xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ustálenou xxxxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx k tomu xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23.8.2007, x. x. 7 Xxx 45/2007-251, přístupný xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxx x. Xx. XXX 1383/2007). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx metodiky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolávat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prokázat, aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxx postup zákonný. Xx správním xxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxx metodický pokyn x. 2/2006 xx xxx 14.12.2006 k xxxxxx x. 111/2006 Xx., xxxxx předmětná xxxxxxxxxx neobsahuje, xxxxxxx xx xxxxx krajského xxxxx rovněž nevyplývá, xx by xxxxxxxxxx xx původní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx pokyn MPSV x. 4/2010, č. x. 2010/98474-21 xx xxx 13.12.2010, xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, nemůže xx xxxxx, xx krajský xxxx x metodice xxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x správného xxxxxxx x konkrétním případě xxxxxxxxx žalobcova xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx roli skutkové xxxxxxxxx případu, xxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx o velikosti 5 x² (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakousi „xxxxxxxx“) xxx. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx v xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x sociálním xxxxxxx ze xxx 28.3.2012, na nějž xx stěžovatel (x xxxxxxx žalovaný) odkazovaly xxxxx xxxxxxxxxx zjištění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odůvodněných xxxxxxx xx xxxxxxx; x xx xxxxxxx zdůvodnění, xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobcem xxxxxxx xxxx. K xxxx Nejvyšší správní xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx spolu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci, xx xxxx být xxxxxxx v kopii xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx konkrétním správním xxxxxx, aby bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx záhodno, aby xxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx MPSV x. 4/2010, xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postup, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx orgán) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť své xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx formálních xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (efektivní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dávku), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx úplnosti a xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění) celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx její xxxx je třeba xxxxxxxxx především x xxxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odborného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dávkách xxxxxx v hmotné xxxxx vydávaným xx 31.1.2011 ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřady x xxxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vytýkat xxxx - v xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, spisové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít xx následek jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx nedostatek xxxxxx (viz x xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu 19.6.2013, x. x. 3 Xxx 68/2012-27, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxx x xxxxxxxxx věcech xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stran otázky xxxxxx odůvodněných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx ve věci.
Bude xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci (xxxxxxxxx nároku xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxx aplikovaly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2011 x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. K xxxxxx xxxx třeba, xxx xx krajský xxxx xxxxxxx předmětný Xxxxxxxxx xxxxx x. 4/2010, xxxxx xx nepochybně xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxx xxx xxxx rozhodování x dispozici xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bydlení již xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx obce, xxx xxx skončila účinnost xxxxxx x. 107/2006 Xx. Nyní xxx xxxxx orgány pomoci x xxxxxx xxxxx x těchto orientačních xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřehlédl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 111/2006 Sb., xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx příspěvek na xxxxxxxx nebyl přiznán x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx částku živobytí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx 1,3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dřívější xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxxxxx xx xxxxxx xx poměrně široké xxxxxxx uvážení (xxx x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 19.6.2013, x. j. 3 Xxx 68/2012-27, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx pokud x rozhodném období xxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx místo.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx a novému xxxxxxxxxx věci. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto rozsudku (§110 odst. 4 x. x. s.), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx správnost xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x. 4/2010.
V novém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. října 2013
XXXx. Petr Průcha
předseda xxxxxx