Právní xxxx:
Xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nepočítala x tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 107/2006 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného z xxxx), xxx chyběla xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx (§34 zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi). Jestliže Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a postup xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pokynem (č. 4/2010, xx xxx 13.12.2010, čj. 2010/98474-21), xxxxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pomoci x hmotné nouzi (§60 xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1383/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x doplatek xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Jaroslava Xxxxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xx sídlem Xx Xxxxxxxx xxxxx 376/1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, xx xxx 25.5.2011, x. x. 852/SZ/11-3, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni xx xxx 31.7.2012, č. x. 17 X 41/2011-31,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.7.2012, x. x. 17 A 41/2011-31, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.7.2012, x. x. 17 X 41/2011-31 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx bylo xxxxxxx rozhodnutí Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.5.2011, x. x. 852/XX/11-3 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změnil xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Aš, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) ze xxx 6.4.2011, č. x. 4968/2011/XXX, xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx není nižší xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnil x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx, xx xxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §35 x §66“ xx xxxxxxxx xxxxx: „§33, §34“ x xx xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí původní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 111/2006 Xx. x §33 xxxx. 2 a §34 xxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do 31.12.2010 jako součin xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platného xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx č. 107/2006 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 150/2009 Xx., xxxxxx se xxxx tento xxxxx, xxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x obcí. Xx xxxxx xxxxxxxxx obcích xxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (byty ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pronajímané xxxxxxxxx x právnickými xxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zvyšování xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x nájemci xxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x obcích, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x. 111/2006 Xx. xx doby, než xxxx k dispozici xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x „x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žadatelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx a čase xxxxxxx, doporučuje se xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxx x místě a xxxx obvyklé. S xxxxxxx xx možné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx. xxxxx osoba, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plochu 38 x². Pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx podlahová xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x čase xxxxxxxx xx 1 x² xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele) původní xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx x xxxxx x čase obvyklé xxx xxxx Xx xxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 34 Kč/m². Xx základě doporučení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx plochy 38 x² pro xxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxx se stanoví x jeho případě xxxxx: 34 Kč x 38 x² = 1.292 Xx. Xxxx xxxxxx činí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 zákona x. 111/2006 Xx. činí xxxx doplatku na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodněných nákladů xx bydlení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx předchozí kalendářní xxxxx, x xxxxxxx, x kterou xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Prvostupňový xxxxx xxxxxxxx x xxxx rozhodování x xxxx, xx x xxxxxx březnu 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xx xxxx 2.020 Xx, xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxx činily částku 1.292 Xx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1.315 Xx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx -23 Xx a xxxxxxxxxxx xxxx xx měsíc xxxxxx 2011 xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxx 1.3.2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx jiné xxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxx x xxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx xx nezakládá na xxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolatele, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx rámec, xxxxxxxxxxx xx základní xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx osobu. Xxxxxxx xxxxxxx navrhl zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze x xxxxxx zneužití.
Napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobě xxxxxxx x xxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x také xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx řízení x xxx vrátil žalovanému x dalšímu řízení.
Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu s §68 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „správní xxx“) x xxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx. 3 xx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a informace x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve správním xxxxx však nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx ani z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxx xx vztahu x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxx 34 Xx/x² x místě x xxxx xxxxxxxx, xx. x Aši. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podotkl x xxxxxxx žalovaný xx xxxx vyjádření ze xxx 1.8.2011, x xxxxx xxxxxx jít x xxxx občana, xx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.3.2011 x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xx je x něho citováno xx xxxxxx 3 xxxxxxxxxx XX xx xxx 25.5.2011.
Xx xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx podané odvolání xxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.4.2011 xxxxxxx x nezákonné, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx naprosto xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ve xxxx 1.315 Kč v xxxxxx xxxxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxx. Xxxx samozřejmě xxxxxxxxxx ani další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx plně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §33 a §34 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí výrokové xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx změněno tzv. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výrok. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podrobnější, x xxxxx nepochybně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx x toto xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx odvoláním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 6.4.2011, xxxxx sám xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx napravit xxxx xxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání, které xxxx xxx xxxxxxxx xx správním spisu xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx č. 111/2006 Xx., xxxxx níž xxxxxxxx na bydlení xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx sociálním x xxxxxxxxxx poměrům xxxx xxxxx, xxxxx příspěvek xx živobytí xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx příjem xxxxx x společně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx posuzovaných xxxx, xxx xxxxxxxxx 1,3násobek xxxxxx živobytí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.). Krajský soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx x xxxx věci xxxxxx plně x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx důvodů.
V xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů uvedených x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Konkrétně x xxxxxxxxx kasačním xxxxxxx uvedl xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nemohl vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX č. 4/2010 xx xxx 13.12.2010 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“) x otázce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx žalobce (xxx. x Aši). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xx sjednocení xxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxx xxxxx ČR x xxxxx xxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx krajů. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 5 x² x xxxxxxx nájemné xx xxxx 3.800 Xx. X xxxxxx činnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx provedeného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxx zjištěno, xx xxxxxxx ve skutečnosti xxxxx xxxxx x. X xx ubytovně xxxxxxxxxxx xx x X. xxxxx X x Aši, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx kuchyni, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxx. Učiněná zjištění xxxx rovněž x xxxxxxx xx zněním xxxxxxx xxxxxxx - xx. 1 xxx 1 xxxxxxx xx xxx 11.2.2011, xxxxxxx x xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x. 24 byla xxxxxxxxx 5 m². Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx úhrada xx služby spojené x xxxxxxxx bytové xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 5 x² xx xxxxxxx xxxxxx 2.650 Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx svědčí x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx plochu x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobci xxx xxxxxxxxx v tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veškeré rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx x doporučením xxxxxxxx x metodickém xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nájemného (xxxx. sdělení lokálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1+xx). Je xxx xx žalobci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx 34 Kč xx x² v xxxxx Xx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytu, xxx xxx hlavní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. cenovou xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx regiony, není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nájemného xxx xxxxxxxxxx regiony xxxxxxxx xxxxxx konkrétním ministerstvem xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bytové xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxx žalobce xx xxxxxxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 38 m², xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxx xxxxx osobu. Xxx tom xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností, xxxxxxx xx žalobce xxxxx byt xxx. Xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xxx a na xxxxxxx xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx 34 Kč/m², xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx provedl xxxxxxx výše nájemného, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši nájemného x xxxxx x xxxx obvyklém. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x orgánu xxxxxx x xxxxxx xxxxx x listinné podobě x xxxxxxxxx u xxxxx žadatelů x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx doplatku xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx vedením xxxxxxxxx žalovaného x xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx x souladu xx zákonem. Xxxxxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x. 111/2006 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx březnu 2011 xxxxxxxxx na živobytí xx xxxx 2.020 Xx. Kromě toho xxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx, xxxxx ode xxx 1.1.2012 (účinnosti xxxxxx x. 366/2011 Xx.) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 19 živých xxxxxx xx žalobcem, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. U běžných xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxx a xxxxxx neoprávněných xxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti x zohlednit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx správním řízení. X souhrnu xxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 odst. 1 písm. x) x. ř. x.]
Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx orgány x xxxxxx xxxxx vycházely x programu OK xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §52 xxxxxx x. 111/2006 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxx x její xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx aplikačního programu XX nouze a xxx xxxxxxxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxx xx bydlení je xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sehrávána elektronickou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veškeré podklady, xxxxx xx třeba xxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx subjekty. Xxxxxxxxx získané z xxxxxxxx XX xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx správního xxxxx. Xxxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, či xxxx. xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x hmotné nouzi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx základ xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012 xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx listinu, xxxxxx tak xxxx xx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na bydlení. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx vedeného x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. j. 853/XX/11 x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx spis xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx, neboť konečné xxxxxxxxxx, které x xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x plném xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a proto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx vůbec xxxx xxxxxx xxxxxxxx věci, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.]. X xxxxx xxxxxx podle xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxx odkaz na xxxxxxxxx ustanovení správního xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx třeba xx xxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávané xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx nestanovil, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci v xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Chebu x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx na xxxxxxx xx 1.1.2011 xx 30.6.2011 xx 1.315 Kč xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.2.2011 xxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxx, že předmětem xxxxx xx xxxxx x. 24 x xxxxxxxx používat xxxxxxxxx xxxxxxxx, kuchyni a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx prostor. Xxxxx xxx sjednán na xxxx xxxxxxx xx 26.2.2011 do 25.2.2012. X tiskopisu „Xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytě“, xxxxx byl doručen 8.3.2011, vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na X. xxxxx x. x. X x Xxx je 5 x² x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.800 Kč. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 3.800 Xx xx xxxxxxxxx v xxxxx 2011 xxxxx X. X., X. X.
Xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. 1 a x. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxx 2 xxxxx x xxxxx xxxxxxx žalobce z xxxxxxxx XX xxxxx/XX xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx 1.292 Xx, není xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán k xxxx částce dospěl. Xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx xxxxx obsahuje „Xxxxxxxxx xxxxx“ MPSV x. 2/2006 xx xxx 14.12.2006 x xxxxxx x. 111/2006 Xx. Citovaný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx. 28 xxxxx xxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nestanovují xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2011, xx xxx xx xxxxxxxx původní žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx předložil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx Metodického xxxxxx XXXX x. 4/2010, x. x. 2010/98474-21, xx xxx 13.12.2010, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx absence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx bude x dispozici xxxx x místě a xxxx obvyklého xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx regionech, xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše tak, xx xx zjistí xxxxxxxxxxxxxxx příslušného odboru xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx typy bytů x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nájemného xxx účely odůvodněných xxxxxxx na bydlení. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nájmu xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx nájemné xx 1 m² xxxxxxxxx plochy bytu. X ohledem na xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx obývají xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zřejmě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, doporučuje se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx připadající xx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x xxxxx státní sociální xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 38 x².
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx proti označenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 s. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů; xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxx kasační stížnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], xxxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxx zabývat otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úvodem xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. První, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) spočívá podle Xxxxxxxxxx správního soudu xxx v tom, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx dostatečně zřejmá xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx příp. v xxx, xx x xxxxx text xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Taková xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxx věci xxxxx Nejvyššího správního xxxxx nenastala. Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx že xx xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx posuzovat jako xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx vztahu x tomuto kasačnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx z úřední xxxxxxxx žalované, xxxxxxxxx x xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx x bydlišti xxxxxxx pracovníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx obývá xxxxx x. X xx xxxxxxxx nacházející xx x K. xxxxx x. X x Xxx, x tomu xx volný přístup xx kuchyni, sociálnímu xxxxxxxx x neomezeně xxxxx společné xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 5 x² xx xxxxxxx xxxxxx 2.650 Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx nebránilo x xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neuvedl, xxxxx způsobem xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jakým způsobem xx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx cenová xxxx xxxxxxxxx pro jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x prvé xxxx xxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xx správním spisu xxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x žádného založeného xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x typu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx 34 Xx/x² x xxxxx x xxxx xxxxxxxx, tj. x Xxx. X xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx. xx xxxxx xxxxxxx x datu xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xx znění x xxxxxxxxx xx 31.12.2011) xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx nároku x výše doplatku xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx nákladů xx bydlení xxxxxxxxxx x) xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx jem xxxx x xxxxxxxxxx úhrady xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení; xxxxxxx xxxxxx bezprostředně spojených x užíváním bytu, xxxxxxxx obdobnou vlastnickou xxxxxx bydlení, se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x domě, xx xxxxx tuhého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx televizní x rozhlasovou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x bydlením, x b) úhrada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spotřeby xxxxxxx; xxxxxxx prokazatelné xxxxxxxx xxxxxxxx energií xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx výdaje xx xxxxx druhy xxxxx, x xx xx xxxx, která xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §34 odst. 2 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx součin xxxxxx xxxxxxx měsíčního nájemného xxxxxx pro daný xxxxxxxxxx rok, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a podlahové xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného xx 1 x² xxxxxxxxx xxxxxx bytu xx rozumělo xxxxxx xxxxxxx, kterého xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxx 2010 (§2 xxxxxx x. 107/2006 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2009). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx č. 107/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx cílové xxxxxxx měsíčního nájemného xx 1 x² xxxxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxxx xxxxx vzorce xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxx velikostních xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx poukázal stěžovatel, xxxxxxx x. 150/2009 Xx. xxx s xxxxxxxxx xx 1.6.2009 xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 107/2006 Xx., xxxx xxxx prodloužena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx xx 31.12.2013 ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx Xx však xxxx xxxxxx městy xxxxxxx xxxxxx.
X účinností od 1.1.2011 tak xxxxxx xxxxxx pomoci v xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx „stropu“ xxxxxxxxxxxxxxx nájemného xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx x touto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x hmotné nouzi xxxxx začaly vycházet x výše xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, který za xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx pokyn XXXX x. 4/2010, x. x. 2010/98474-21 ze xxx 13.12.2010, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx obvyklá“. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napříč xxxxx XX s xxxxx zavést rovný xxxxxxx x xxxxxxxxx x různých xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu stěžovatele xx ovšem xxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud za xx, xx x xxxxxxx, xxx vznikla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx obcí x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení „místně xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ zákonná xxxxxx, musely xxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx klíčem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředky, mezi xxx nepochybně patří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx §60 xxxx. x) xxxxxx x. 111/2006 Sb.]. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxx (x určitých xxxxxxxxx xxx normativní) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být za xxxxxxxxxxx, xx nejsou x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx uznávané xxxxxxx praxe, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx oporu xxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx k tomu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, x. x. 7 Xxx 45/2007-251, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxx č. Xx. XXX 1383/2007). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx metodiky stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxx a nahrazovala xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx stěžovatel odvolávat xx xxxxx zavedenou xxxxxxxxxx pokynem, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda byl xxxxx postup xxxxxxx. Xx správním xxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxx metodický pokyn x. 2/2006 xx xxx 14.12.2006 x xxxxxx x. 111/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložily Xxxxxxxxx pokyn XXXX x. 4/2010, x. x. 2010/98474-21 xx xxx 13.12.2010, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepředložil xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxx založena xxxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxx, že xxxxxxx xxxx k metodice xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x velikosti 5 x² (přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „ubytovnu“) xxx. S xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx v tom xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 28.3.2012, xx xxxx xx stěžovatel (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx skutkového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného, xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx; x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx započítáno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyžádat xxxxx x xxxxx správním xxxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx podklad pro xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx x kopii xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx vedeném x xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxx v řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx x s jakým xxxxxxxxx. Stejně tak xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx správního xxxxx xxxx x předmětný Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 4/2010, xxxxxx xxxxxxx orgány vyplnily xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tyto x xxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx toho žádný xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxx xxxxxxxxxx (xx prvostupňový xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jen x xxxxx formálních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxx, x xxxx souvislosti xx třeba xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx rozhodování (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx), přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxx úplnosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx dávku pomoci x xxxxxx xxxxx x správnosti její xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, které x účinností xx 1.1.2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o dávkách xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.1.2011 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx obcí s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx vytýkat xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx formulářovou - xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxx zavedené xxxxxxx praxe, spisové xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí původního xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro nesrozumitelnost, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 19.6.2013, x. j. 3 Xxx 68/2012-27, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx krajskému xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx na bydlení xxxxxxxxxxxxxxxx pro nesrozumitelnost xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. x xxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxx xxxxx pro další xxxxxx xx xxxx.
Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby dostatečně xxxxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelný xxxxx, jak xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx) postupovat x xxx aplikovaly xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx s účelem xxxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě cílového xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětný Metodický xxxxx č. 4/2010, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx v této xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx fondu xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx nájemné xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx účinnost xxxxxx x. 107/2006 Xx. Xxxx xxx xxxxx orgány xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx přímo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřehlédl xxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx zabývat xxxx ustanovením §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona č. 111/2006 Xx., xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, s přihlédnutím x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, také osobě, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx nebyl přiznán x důvodu, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx částku živobytí xxxxx xxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx 1,3 násobek xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxx společně posuzovaných xxxx. X tomuto xxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xx xxx místo xxx rozhodování x xxxxxxxx či nepřiznání xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 19.6.2013, x. x. 3 Xxx 68/2012-27, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx pokud x rozhodném xxxxxx xxx xxxxxxx přiznán xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi místo.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a novému xxxxxxxxxx věci. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 odst. 4 x. x. s.), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace Xxxxxxxxxxx pokynu XXXX x. 4/2010.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2013
XXXx. Petr Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx