Xxxxxx věta:
Právnická osoba, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva dopravy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celostátní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (podle §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x silniční xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 74/2004 Xx. XXX, x. 1688/2008 Sb. XXX x x. 2635/2012 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 10/2007 Xx. XX (xx. zn. X XX 260/06).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Seznam.cz xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxx Rause, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Xxxx Kubenové x Mgr. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Seznam.cz , x.x., xx xxxxxx Praha 5, Xxxxxxxx 608/2, zastoupený XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx kancelář x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Ludvíka Svobody 1222/12, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 16.1.2012, č.j. 220/2011-030-Z106/10,
takto:
I. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10, xx xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. x. xx xxxxxx Xxxxxxx 21, Brno, xx xxx 9.12.2011, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx řízení xx xxxx 15&xxxx;826 Kč xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx kancelář x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Sladkovského 601.
Odůvodnění:
Žalobce xx žalobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „rozhodnutí“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x.x. (xxxx xxx „společnost XXXXX“) ve věci xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) ze xxx 9.12.2011. Xxxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout. Xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x.x.x.“), xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X. Podstata xxxx
Xxx 21.11.2011 xx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX se xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx. zde xxxxx, xx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx žádostí obrátil xx žalovaného (xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktualizované xxxxx xx xxxxxxxxxx formátech). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Svůj xxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpracovatele xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx požadoval xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Společnost XXXXX xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx s „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípisem xxxxxxxx „Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx.xx , x.x.“, x xxxx uvedl, že xxxxxxxxxx CHAPS není xxxxxxxx subjektem x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §80 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní řád“) xxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudu.
II. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx považuje společnost XXXXX za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx definičních znaků, xxx jsou xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nemusí být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; stačí xxxxxxx znaků.
Žalobce ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2008, sp. xx. 8 As 57/2006, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městem. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existuje xxxx xxxxxxxxx a xxxxx společností xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx poukazuje xxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx CHAPS xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že informace x požadovaném xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stala xx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx společnosti CHAPS, x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx dále namítá, xx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx č. 121/2000 Xx., x právu xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx společnost XXXXX xxxxxxx v xxxxxxx postavení pořizovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních xxxxxx, xxxxxx databáze xxxxxxxxxx dat xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní charakter. Xxxxxxx x tomu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx „xxxxxxx“ toliko xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v této xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §178 xxxx. 2 správního xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x eventuální xxxxx. Pro xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 s.ř.s., požaduje xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx žalovanému povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2011. Xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxx soudem.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx žalobce
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x navrhoval, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx společnost XXXXX xxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx poškození xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zveřejněním x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x jiném xxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx subjektem, xx xxxxxxx, xxx požadované xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutím, xxxxx společnost CHAPS xxxxxx povinným subjektem x xxxxxx xxx xxxxxxxx vydat x xxxx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnout x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuty xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx s tvrzením xxxxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx poskytnuta v xxxxx xxx požadovaném xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx je xxxxxxxxx (§65, §68 a §70 x.x.x.).
Xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxxx podle §75 xxxx. 1 x 2 x.x.x.
Xxxxxxx xx xxxx musel vypořádat x xxx, xxx xxxxxxxx úkon žalovaného, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přípisem, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. je v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx individuální xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vydání řídí (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.5.2006, x.x. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxx pod x. 923/2006 Xx. XXX).
Xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s.ř.s. je xxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu na xx, jak xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx svojí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx (xx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxx oba xxxxxxx (xxx ten, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx od xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
Dále xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxx nepříslušnosti. Xxxxx §7 x.x.x. xx xxxxx účinném xx 1.1.2012 je xxxxxx xxxxxx příslušným xxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zasáhl xx xxxx xxxx, xxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s. v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy Xxxxxxx soud x Xxxx.
Xxxxxxxx otázkou x xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx nikoli, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx blíže xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace. Xxxxx článku 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx zaručena xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx právě xxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx se žalobce xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a sjednotit xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx zákona). Xxxxx xxxx fyzická xxxx právnická xxxxx xxxx získat takové xxxxxxxxx, může xx xxxxx žádostmi obracet xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xx poskytnout - na xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx než zákonem xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nemá xxx pravomoc x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx poskytnutí této xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx subjektem, xxxx xx povinna xxx vyřizování žádosti xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx postupovat podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxx, xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx pro xx xxxxxxxxx x úvahu x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxxxx xx xxx poskytnout nemusí.
Zdejší xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx CHAPS xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nikoli. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 9.2.2012 xx xxxx xx. xx. 1 Xx 141/2011 (č. 8/2012 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x bodech 36. x 37. xxxxxxxxx xxxxxxxx akcentoval, xx xxxxx na xxxxxxxxx xx jednou z xxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x fungování veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxx reálné xxxxxxxxxxx informací, „ale xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx zvyšování xxxx xxxxxxx x transparentnosti, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx významný (xx-xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxx nežádoucím situacím, xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k informacím xx xxxxxx příznivý xxxx na důvěru xxxxxx x demokratické xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxxxx xxxxxx (…) Naopak xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx získávání podkladových xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx občanům xxxxxx (…) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx…“ (Xxxxxx, X. Xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2005, Praha: Xxxxx, str. 48). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx době xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx zvýšené xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx podíl xx xxx nese x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejnosti, xx xx xxxxxxx správě xxxxxx nefungují vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k nimž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx apod. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxx fungování české xxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soudy svou xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx právo xx xxxxxxxxx efektivně xxxxx xxxx výše popsanou xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx existují-li xxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (publicity) xxxxxxx správy pro xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxxx závěr, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx možná omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 24.1.2007 xx xxxx xx. xx. X. XX 260/06, xxx.xxxxx.xx ) i Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (např. xxxxxxxx xx xxx 10.10.2003 xx xxxx xx. xx. 5 X 119/2001, xxx.xxxxxx.xx , č. 74/2004 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxx, xxxx volba xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, namísto xxxxxxx restriktivnějšího, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx zákona, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx záruk xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx nelze účinně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx jiný xxxxxxx (xxxx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx jako na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx určen. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx vykonává xxx, a xxxxxxx, xxx výkonem xxxxxxx xxxxxx x souladu xx zákonem pověří xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x dospěl k xxxxxxxxxxxx závěrům.
Podle §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx xxxx povinnými subjekty, xxxxx mají xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx k jejich xxxxxxxxxx, „xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx „zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx o právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, a to xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxx 27.7.2001 xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž se xxxx společnost stala xxxxxxxx institucí xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jízdní xxx xxxx jeho xxxxx xx schválení xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx linkovou osobní xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dopravců, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x dopravců xxxxxxxxxxx. Dopravní xxxx, xxxx jedná-li xx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx změnu xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx změny je xxxxxxxx úřad příslušný x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx licence. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dopravní xxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx veřejnosti celostátní xxxxxxxxxx systém o xxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu.
Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob. Stejně xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neobsahuje. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx však lze xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx souvislosti zdejší xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. I. ÚS 260/06, xxxx. č. X 10/44 Xx XX 129, xxxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz , xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx následovně: „Xxxxxx z xxxxxxxx, xxx diferencovat veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právě xxxxxx xxxxxx (zániku) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxx xxxx, xx xxx konečný xxxxx, xxx xx xxxxx x instituci xxxxxxxx xx soukromou, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soukromou tak xxxx xxxxxxxx x “xxxxxxx” znaků, jež xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi relevantní xxxxxxxx xxx určení, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x) způsob xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (z xxxxxxx přítomnosti či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu), xxx xxxxxx x) xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx xx zřizovatelem xxxxxxxxx jako takové xxxx xx xxxxxx; xxxxx ano, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány instituce (x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, jde x xxxxxxxxxxxxxxxx rys xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu nad xxxxxxxx instituce (xxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx účel xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dojít k xxxxxx o její xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx x xxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx znaků, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx charakterizují.
Zdejší xxxx tedy na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxx xxx ovšem x xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx vykonává, nýbrž xxxxxx xx vztahu x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx řádech. X xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx x této činnosti xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxx. X výpisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx „x obecné xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx CHAPS „xxxxxxxxxx“ společností x xxxxxxx omezeným, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kontrolu vykonávat xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx odlišná.
Pokud xxx x první xxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx a xxxxx zřizovatele, xx x výpisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx společnost XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx společnosti xx xxxxxx toliko x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXx., xxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx se xxxx tyto znaky xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zřizovatele xxxxxxxxx ve xxxxxx x existenci xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxx společnost XXXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx se xxxxx osobou, kterou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx uskutečňovala xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Zde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Byl xx xxxxx žalovaný (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS (xxxxx xxxx), tak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx z výpisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx během xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami a xxxx společností XXXXX Xxxxx, x.x. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX Xxxxx a.s. xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X výše xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS x nemají xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) znaku xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx jak xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx vykonavatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx x xxxx x době, xxx xxx orgány xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx je dohled xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku ze xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, publ. pod x. 1688/2008 Xx. XXX, dostupném na xxx.xxxxxx.xx , dokonce xxxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx obchodního xxxxxxxx.
X právě posuzované xxxx je třeba xxxxxxxxxxx, že stát x obecné rovině xxxxxx na xxxxxxxxxxx XXXXX nevykonává. Jinak xxxx xxx je xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o jízdních xxxxxx. Nad touto xxxxxxxx xxxx, konkrétně xxxxxxxx dohled xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXXX na xxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxx, xx xxxxxx informačního xxxxxxx vykonává společnost XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx primárně xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x jistě x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx institutů. Xxxxxx znak xxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx naplněn.
To samé xx xxx xxxxx xxxxx x ve xxxxxx x účelu xxxxxxxxx. Xxx obecný xxxx společnosti XXXXX xxxx jistě xxxxxxxxxxxxxx, xxxx činnosti této xxxxxxxxxxx, který je xxxx xxxxxxxxx, nepochybně xxxxxxxxxxxxxx je. Jak xxxxx plyne z §17 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, celostátní informační xxxxxx x jízdních xxxxxx xx veden „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxxxx dálkového xxxxxxxx x xxxxxx systému xx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx provozování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx.
X právě xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx byť xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x jízdních xxxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohlíží x xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx vykonávanou xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxx CHAPS jakožto xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a současně xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx tato xxxxxxxxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Žalovaný xxxx pochybil, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxx, xx žalovaný je x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx společnosti XXXXX x neposkytnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx věta §172 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x silniční xxxxxxx x je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, neboť xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx založené nesprávným xxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 1 x xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx věc xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. X xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (§78 odst. 5 x. x. x.). Xxxxxxxx soud podle §78 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxx 9.12.2011. V xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX je tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX je xx xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx informačního systému x jízdních řádech xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx domáhal xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx, xxxxxx možno xx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx XXXXX, tak xxxxxxxx xxxxx v xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx společnost XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx toliko xxxx xxxxxx xxx soud xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „soud přezkoumá“, xxx jsou xxxx xxxxxx x odmítnutí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnost, při xxx xxxx posoudí, xxx xxxxxx, x xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx soud xxxx postupovat xxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx facie není xxx některý x xxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx žádosti. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informaci xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nezvažoval, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx zákonných důvodů xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, může xxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s.ř.s. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek (3&xxxx;000 Xx) x xx xxxxxx zastoupení (xxx úkony xxxxxx xxxxxx xx 2&xxxx;100 Xx podle §11 xxxx. 1 písm. x/ x x/ xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 - xxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx režijními paušály xx 300 Xx x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxxxxx ve xxxx 3100 Xx x xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx 300 Kč xxxxx §7, §9 xxxx. 4 písm. x), §11 xxxx. 1 písm. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že xx advokát xxxxxxx XXX, xxxx částka xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x XXX. Xxxxxx xx xxxx žalovaný povinen xxxxxxxx 15 826 Xx. X xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úspěšný xxxxx, x xxxxx xxxx xx náhradu xxxxxxx řízení xxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ode xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx podává xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Brno. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx se xxxx označením shoduje xx xxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Zmeškání xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. ř. x. x kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x údaj x xxx, kdy xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 7.6.2013
XXXx. David Xxxx, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx senátu
Za xxxxxxxxx vyhotovení: Xxx Xxxxxx
*) X účinností xx 1.6.2012 byl §17 odst. 2 xxxxxx xxxxxxx x. 119/2012 Xx.
**) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 27.9.2013 čj 5 Xx 57/2013-16