Xxxxxx věta:
Právnická xxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxx x jízdních xxxxxx (podle §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx), xx povinnou osobou xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 74/2004 Sb. XXX, x. 1688/2008 Xx. XXX x x. 2635/2012 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2007 Xx. XX (sp. xx. X ÚS 260/06).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Seznam.cz xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x soudců XXXx. Jany Kubenové x Xxx. Petra Xxxxx v právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxx.xx , x.x., xx xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxxx 608/2, xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx sídlem Praha 1, Xxxxxxx Svobody 1222/12, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, č.j. 220/2011-030-X106/10,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-Z106/10, xx xxxxxxx a věc xx vrací žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x r. x. xx xxxxxx Xxxxxxx 21, Brno, xx xxx 9.12.2011, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15&xxxx;826 Xx xx xxxxxxxx xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku k xxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ Ministerstva xxxxxxx xx dne 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10, xxxxxx xxx potvrzen xxxxx obsažený x „xxxxxxxxxx“ společnosti CHAPS, xxxx. s x.x. (xxxx jen „xxxxxxxxxx XXXXX“) xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace ve xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) ze dne 9.12.2011. Xxxxxxx xx xxxxxxx domáhá toho, xxx soud uložil xxxxxxxxxxx CHAPS požadované xxxxxxxxx poskytnout. Xxx xxxxxx, xx by xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x.x.x.“), formuloval xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxx 21.11.2011 xx žalobce xxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX se xxxxxxx x poskytnutí informace xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx. zde xxxxx, xx xx xxx dříve x xxxxxxxx žádostí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx v požadovaném xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx odůvodnil tím, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx požadoval tyto xxxxxxxxx xx společnosti XXXXX, která xxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x jízdních xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x „odvoláním“ xx žalovaného. Žalovaný xx k xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil přípisem xxxxxxxx „Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Seznam.cz , x.x.“, x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“) xxxxx žalovanému. Tomuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx tohoto stavu xx xxxxxxx obrátil xx žalobou xx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Shrnutí xxxxxx
Xxxxxxx považuje xxxxxxxxxx XXXXX za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 odst. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků, xxx jsou xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 24.1.2007, xx. zn. X. ÚS 260/06, xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; stačí xxxxxxx znaků.
Žalobce ve xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x akciová xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx poukazuje na xx, že xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx registr veřejného xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx registru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxx tato společnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x společnosti XXXXX xx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x požadovaném xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx XXXXX namítá, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx společnost XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stala xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, x xxxx společnost xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vykonává-li xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx namítá, xx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 121/2000 Xx., o právu xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx v xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx centrálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Tyto informace xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxx k tomu xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ toliko xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx příslušným odvolacím xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxx §178 xxxx. 2 správního xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti XXXXX x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Pro případ, xx by xxxx xxxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 x.x.x., požaduje xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odvolání xx xxx 16.12.2011. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxx soudem.
III. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím.
Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx xx informace, xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přímým xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx x případě, xx xx zdejší xxxx dovodil, že xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v žalobcem xxxxxxxxxxx formátu.
Žalovaný xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx na „odvolání“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydáním xxxxxxx, nikoli rozhodnutím, xxxxx společnost XXXXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnout x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx setrval xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx než požadovaném xxxxxxx.
XX. Posouzení věci
Žaloba xxxx podána včas (§72 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s.ř.s.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (§65, §68 a §70 x.x.x.).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 x 2 s.ř.s.
Nejprve se xxxx xxxxx vypořádat x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx žalovaného, xxxxx je formálně xxxxx přípisem, xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxx, kdo xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x.x.x. xx v xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx materiálním, tj. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.5.2006, x.x. 1 Afs 147/2005-107, xxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. XXX).
Xx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. xx xxx třeba považovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle správního xxxx), nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx (xxx ten, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX, tak xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
Dále xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle §7 x.x.x. xx xxxxx účinném xx 1.1.2012 xx xxxxxx xxxxxx příslušným xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxx jinak zasáhl xx xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X daném případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. v xxxxxx stupni xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxx x Brně. Místně xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx je xxxx Xxxxxxx soud x Xxxx.
Xxxxxxxx otázkou k xxxxxxxxx xxx xx, xxx je xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x upravuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx na informace. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx státní xxxxxx a orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx právě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí zákon xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx právnická osoba xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, může xx xxxxx žádostmi xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - na povinné xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nemá xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx však xxxxxxxx subjektem xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xx xxxxxxxxx x úvahu x zcela xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxx poskytnout xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx společnost xxxxxxxx subjektem je.
Prvním xxxxxx východiskem závěru xxxxxxxx soudu je xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xx dne 9.2.2012 xx xxxx xx. xx. 1 Xx 141/2011 (x. 8/2012 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx 36. x 37. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx informace je, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, „ale xxx pouhý xxxxxx xxxx umožňující v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx informace o xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx x politice a xxxxxxx správě (…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx přístup xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx x demokratické xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx podílet xx xx veřejném xxxxxx (…) Xxxxxx xxxxxxx, xxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z veřejné xxxxxx činí xxxxxxx xxxxxx (…) xxxxx x poklesu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémem, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx…“ (Korbel, X. Xxxxx na informace. Xxxxxxxx. 2005, Praha: Xxxxx, str. 48). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x uskutečňování nastíněné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx občanů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jevům. Xxx xx xxxxxx domnívat, xx svůj podíl xx xxx xxxx x přesvědčení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx povědomí o xxxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x základu xxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Jedině xxx xxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výše popsanou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x přispívat xx zvyšování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx veřejnosti.
Druhým xxxxxx xxxxxxxxxxx závěru zdejšího xxxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx existují-li xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (publicity) xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx ze dne 24.1.2007 xx xxxx xx. xx. X. XX 260/06, www.nalus.cz ) i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx ze dne 10.10.2003 xx xxxx xx. zn. 5 X 119/2001, www.nssoud.cz , č. 74/2004 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xx kterých zákon x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx restriktivnějšího, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxx samotného xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. X xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx xxxxx představuje xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxx (jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném přístupu x informacím) x xxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx veřejné xxxxxx původně uložený xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), je třeba xx tento pověřený xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Není xxxxx rozumného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, x situací, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem pověří xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sporného ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ty subjekty, xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx x rozsahu xxxx jejich rozhodovací xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.7.2001 xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX byla převedena xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních řádech xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx společnost xxxxx xxxxxxxx institucí xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxx o silniční xxxxxxx, dopravce xx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xx schválení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxx řád xxxx xxxxxxxx, musí xx xxx být xxxxxxx, které xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dopravní úřad, xxxx jedná-li xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx jízdní xxx xxxx xxxx změnu xxxxxxx, splňuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dopravní xxxx Ministerstvu dopravy, xxxxx xxxx pro xxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx řádech. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pověřit xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxx xx předpokladu, že xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neobsahuje. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx však xxx xxxxx o judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06, xxxx. č. X 10/44 Xx XX 129, xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx vyložil xxxxxxxxxx: „Xxxxxx x kritérií, xxx diferencovat veřejnou xxxxxxxxx xx instituce xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx vzniku (xxxxxx) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxx konečný xxxxx, xxx se jedná x xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx kritéria. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejnou či xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx z “xxxxxxx” xxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či soukromou xxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení, xxx xx xxxxx x instituci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nejen x) způsob xxxxxx (xxxxxx) instituce (x xxxxxxx přítomnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx rovněž x) xxxxxxxx xxxxx zřizovatele (x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či nikoli; xxxxx xxx, jedná xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x) subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx (x toho xxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx; jestliže xxx, xxx o xxxxxxxxxxxxxxxx rys xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx instituce (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a x) veřejný nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx účel xx xxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxx xxxxx zkoumanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x její xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx x tom, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xx buď soukromoprávních xxxx veřejnoprávních, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx návodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti XXXXX. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává, nýbrž xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx celostátního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx zřejmé, že „x xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx CHAPS „xxxxxxxxxx“ společností x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx chodem stát xxxxxx kontrolu vykonávat xxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxx celostátního informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx odlišná.
Pokud jde x xxxxx xxx xxxxx, kterými jsou xxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x výpisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx společnost CHAPS xxxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxx, (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx soukromoprávním xxxxxx. Zřizovatelem xxxx xxxxxxxxxxx nebyl ani xxxx, územně xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiná xxxxxxxxxxxxx instituce, xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx toliko x osobou Ing. Xxxxxx Chlebničana, XXx., xxxxx xx také xxxx jediný na xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx rovině xx xxxx jedná x xxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx u xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx tyto znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vzniku x osobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx byla xxxxxxxxxx XXXXX výkonem veřejné xxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxx smlouvou xx xxxxx vznikla společnost XXXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pověřil, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uloženou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx celostátní xxxxxxxxxx xxxxxx x jízdních xxxxxx. Zde tedy xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxxx. Xxx to xxxxx xxxxxxxx (Ministerstvo xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx výkonem veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX.
Xxxxx xxx o tvorbu xxxxxx společnosti XXXXX (xxxxx xxxx), xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxx, a.s. Nicméně xxx společnost OLTIS Xxxxx x.x. xxxx xxxxxx xx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx plyne, xx stát xxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx společnosti XXXXX x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) znaku xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx společnost XXXXX xxxxxxx vykonavatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx veřejné správy xxxxxxx x xxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx formovány xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxx touto xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, sp. xx. 8 Xx 57/2006, xxxx. pod x. 1688/2008 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se může xxxxxx x dohled xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx obchodního xxxxxxxx.
X xxxxx posuzované xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že stát x obecné xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xx vztahu x xxxxxx celostátního informačního xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx stát, konkrétně xxxxxxxx dohled xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx žalovaného (xxxxx xxxxxxxx přepokládá, xx xx bude xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx systém), je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxx musí. Nepochybně xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxx využívá x xxxxxxx institutů. Xxxxxx znak xxxxxxx xxxxxxxxx je tak xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx k účelu xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx, nepochybně xxxxxxxxxxxxxx xx. Xxx xxxxx xxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, celostátní informační xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx „xxx potřeby xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxxxx dálkového xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádům. X xxxxxxxx xxxxx xx provozování xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxx.
X právě xxxxxxxxx tedy plyne, xx byť je x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX jistě xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx x činnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxx CHAPS jakožto xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx povinna poskytovat xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem příslušným x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x neposkytnutí xxxxxxxxx. Xxxxx soudu xx xxxxx na danou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout.
V. Xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x xxxxx §78 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. X xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (§78 xxxx. 5 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx XXXXX ze xxx 9.12.2011. X xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxxx xxxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX je ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx žalobce domáhal xxxx, aby soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx CHAPS, tak xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení posuzovali xxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx řešit. Soud xxxxxx nahrazovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „soud xxxxxxxxx“, xxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, o xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Podle citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx naložil xxxx xxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkoumat.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s.ř.s. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, proto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (3&xxxx;000 Xx) a xx xxxxxx zastoupení (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2&xxxx;100 Xx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x/ x x/ xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx tarifu, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012 - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx režijními xxxxxxx xx 300 Xx x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - účast xx xxxxxxx xx výši 3100 Xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 Kč xxxxx §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. g), §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Vzhledem x tomu, že xx advokát xxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx navýšena x XXX. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15&xxxx;826 Xx. X zaplacení xxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení právo.
Poučení:
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx kasační stížnost xx xxxxx xxxx xxxxx ode dne xxxx doručení. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx Moravské xxxxxxx 6, Brno. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uplynutím xxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dnem, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den. Zmeškání xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 x. x. x. x kromě obecných xxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřuje, x xxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatel zastoupen xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 7.6.2013
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxx Xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.6.2012 xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx x. 119/2012 Xx.
**) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2013 xx 5 Xx 57/2013-16