Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (podle §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx), xx povinnou xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 74/2004 Sb. XXX, x. 1688/2008 Sb. XXX x č. 2635/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X XX 260/06).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Seznam.cz xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxx.xx , a.s., xx xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxxx 608/2, zastoupený XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx sídlem Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx společnosti XXXXX, xxxx. s r. x. se xxxxxx Xxxxxxx 21, Xxxx, xx xxx 9.12.2011, xx zrušuje.
III. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 15&xxxx;826 Xx xx patnácti dnů xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx kancelář x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601.
Odůvodnění:
Žalobce xx žalobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ společnosti XXXXX, xxxx. s r.o. (xxxx jen „xxxxxxxxxx XXXXX“) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) xx xxx 9.12.2011. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x.x.x.“), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx eventuální xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X. Podstata věci
Dne 21.11.2011 se xxxxxxx xxxxxxx xx společnost XXXXX xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Mj. xxx xxxxx, xx se xxx dříve s xxxxxxxx xxxxxxx obrátil xx xxxxxxxxxx (požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx mu sice xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x požadovaném xxxxxxx. Svůj postup xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx souborům x výsledkům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx společnosti XXXXX, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXXXX žalobci sdělila, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx x „odvoláním“ xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xx xxxxxxxx společnosti Xxxxxx.xx , a.s.“, x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx podnět x xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xx smyslu §80 zákona č. 500/2004 Xx., správní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxx řád“) xxxxx žalovanému. Tomuto xxxxxxx však ministr xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx.
XX. Shrnutí xxxxxx
Xxxxxxx považuje xxxxxxxxxx XXXXX za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. zn. X. ÚS 260/06, xxxxxx xxx vždy xxxxxxxxxx x tyto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, x xxxx xxxx shledána veřejnou xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že společnost XXXXX spravuje xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x vedením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedení tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx dále xx xx, xx xxxxxxxxxx postupem žalovaného x xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný argumentuje xxx, xx informace x požadovaném xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxx, xx xx právnickou osobou xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxx poskytnout xxxxxx. Xxxxx společnost CHAPS xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx společnosti XXXXX, x xxxx společnost xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx činnost xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx disponovat xxxxxxxxxxxx informacemi xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx č. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, se společnost XXXXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, včetně databáze xxxxxxxxxx dat xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na odborné xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, Ph.D., xxxxx xxxxxxxx x žalobě. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jeho odvolání „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx však xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Žalobce xx xxxxx domáhá xxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx, xxx xxxx uložil xxxxxxxxxxx XXXXX požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formuloval v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s.ř.s., požaduje xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx odvolání xx xxx 16.12.2011. Na xxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdejšího soudu x xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze.
K žalobním xxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxx CHAPS xxxx povinným subjektem xx xxxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím.
Co xx xxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxx, že požadovaná xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přímým poskytnutím, xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx, xx xx zdejší xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx xx „odvolání“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze vydáním xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxx povinným subjektem x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx rozhodnutí.
Napadenou xxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxx zamítnout x xx svém procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuty ani xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x tutéž xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx včas (§72 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx x xxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx je přípustná (§65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxx byla xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx dni rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 x 2 s.ř.s.
Nejprve xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tím, zda xxxxxxxx úkon xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx práva nebo xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykládán xx xxxxxx materiálním, tj. xxxx individuální xxxxxxx xxx vydaný orgánem xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx postavení, x xx xxx ohledu xx xxxx označení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, x.x. 1 Afs 147/2005-107, publikovaný xxx x. 923/2006 Xx. XXX).
Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přípisy (xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určují (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělováno, xx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxx přípisy (xxx xxx, který xxxxxxx xxxxxxx společnost XXXXX, xxx xxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od žalovaného) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxx xx xxxx musel xxxxxxxx x xxxxxx namítané xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §7 x.x.x. ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012 je soudem xxxxxx příslušným xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxx xxxxx zasáhl xx práv toho, xxx se u xxxxx xxxxxx ochrany. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX, která xxxxx x Brně. Místně xxxxxxxxxx o žalobě xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx, xxx je xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx, xx nikoli, xxx xxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí x xx vyjádření x xxxxxx žalovaný.
Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je zákonem, xxxxx blíže xxxxxxx x upravuje ústavní xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx je zaručena xxxxxxx projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx státní xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Podmínky a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx se žalobce xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud se xxxxxxx o informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 tohoto xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxx získat xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx subjekty, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnout - xx povinné xxxxxxxx.
Xx třeba xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nemá xxx pravomoc k xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx společnost XXXXX xxxxxxxx subjektem, xxxx by xxxxxxx xxx vyřizování žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x úvahu x zcela správně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx subjektem xxxx x informace xx xxx xxxxxxxxxx nemusí.
Zdejší xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx společnost xxxxxxxx subjektem xx.
Xxxxxx xxxxxx východiskem závěru xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 9.2.2012 xx věci xx. zn. 1 Xx 141/2011 (x. 8/2012 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x bodech 36. x 37. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné správě; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx x hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx informace xx, xx xxxx občanům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x fungování xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx liberálně-demokratického xxxxx. Xxxxxxx xxxxx reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx komukoliv, aby xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, xx zvyšování xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situacím, xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxxxxxx rozsáhlý, jednoduchý x xxxxxx přístup xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx příznivý xxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx získávání podkladových xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx občanům xxxxxx (…) vedou x xxxxxxx ztotožňování xx veřejnosti x xxxxxxxxxx systémem, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx…“ (Korbel, F. Xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2005, Xxxxx: Xxxxx, xxx. 48). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxx x Xxxxx republice xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx dochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poklesu xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx systémem x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx svůj podíl xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx nemalé xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx veřejné správě xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx mechanismy, že xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx výkonu veřejné xxxxxx xxxxxxx apod. Xxx povědomí o xxxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přispívaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (publicity) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx efektivně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkci, a xxx i xxxxxxxxx xx zvyšování xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx širším xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx správy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Postup podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx možná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xx xxx 24.1.2007 xx xxxx xx. xx. X. XX 260/06, xxx.xxxxx.xx ) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.10.2003 ve xxxx xx. xx. 5 X 119/2001, xxx.xxxxxx.xx , č. 74/2004 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezit x xxxxxxxxx neposkytnout, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx státě představuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu.
Třetí xxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxx pověřený xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xx primárně x xxxxxx této veřejné xxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx zmocnění k xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům.
Podle §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx zákona xxxx povinnými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, „státní xxxxxx, xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech fyzických xxxx právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx v rozsahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 27.7.2001 xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX byla xxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx tuto obchodní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nebo xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dopravní xxxx, xxxx xxxxx-xx xx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx řád xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx úřad příslušný x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx postoupí schválený xxxxxx řád xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu.
Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx CHAPS xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vrchnostensky rozhodovat x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem, což xxxxxxx ani žalobce x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx by tedy xxxxx být povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxx xx předpokladu, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx však lze xxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx souvislosti zdejší xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.1.2007, sp. xx. I. XX 260/06, publ. x. X 10/44 Xx XX 129, xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxxxxxxx: „Xxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx instituce xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vzniku (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx konečný xxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx. Zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx soukromou tak xxxx xxxxxxxx x “xxxxxxx” xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x instituci veřejnou xx soukromou, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x) způsob vzniku (xxxxxx) instituce (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx), xxx xxxxxx x) xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx (x pohledu xxxx, xxx xx zřizovatelem xxxxxxxxx jako takové xxxx xx nikoli; xxxxx xxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx instituci), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx pohledu, xxx dochází xx xxxxxx xxxxxx státem xx nikoli; jestliže xxx, jde o xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx zkoumanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x její xxxxxxx či soukromé xxxxxx.“
Xxxxx x xxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou, tak xxxx xxxxxxx na xxxxxxx znaků, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx instituci xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx návodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS. Xxxxxxx tak ovšem x xxxxxx xxxxxx, xx. ve vztahu xx xxxx činnostem, xxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx požadovány informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x této činnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že „x obecné xxxxxx“ xx společnost CHAPS „xxxxxxxxxx“ společností x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku zřejmé, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx založena společenskou xxxxxxxx, (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebyl ani xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, CSc., xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx jedná x jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx vykonavatele xxxxxxx xxxxxx spočívající xx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx řádech, je xxxxx způsob xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vznikla xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pověřil, aby xxxxxxx něho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jízdních xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX.
Xxxxx xxx x tvorbu xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX (xxxxx znak), tak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx byly vždy xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx valná xxxxxxx, xxxxx xxxx během xxx xxxxxxxxx zastoupena xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx společností XXXXX Xxxxx, x.x. Nicméně xxx xxxxxxxxxx OLTIS Xxxxx a.s. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx tak xxxxx, xx stát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Shodně xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx naplnění tohoto (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx jak xx xxxxxxx xxxx společnost XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx veřejné správy xxxxxxx a xxxx x době, kdy xxx orgány této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx dohled xx obecně xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx rozsudku xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 As 57/2006, publ. xxx x. 1688/2008 Sb. XXX, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx může xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stát x obecné xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx. Jinak xxxx xxx xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dohled nepochybně xxxxxxxx, neboť touto xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx §17 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx pověřil. Xxx z toho, xx vedení informačního xxxxxxx xxxxxxxx společnost XXXXX namísto žalovaného (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx to xxxx xxxxxxxx, xxx povede xxxxxxxxxx xxxxxx), je xxxxxx, že žalovaný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxx xxxx. Nepochybně xxx činí prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a xxxxx x tomu xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xx tak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xx pak xxxxx xxxxx i xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx společnosti CHAPS xxxx xxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx posuzován, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. Xxx xxxxx plyne z §17 xxxx. 2 xxxxxx x silniční xxxxxxx, celostátní informační xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxxxx dálkového přístupu x xxxxxx systému xx veřejnost xxxxxxx x jízdním řádům. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xx x obecné rovině xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxx instituci, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x jízdních řádech xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx žalobcem x x xxx, xx žalovaný xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS x xxxxxxxxxxxx informací. Xxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx aplikovatelná xxxxx věta §172 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle níž xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě x xx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx věc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx je žalovaný xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx (§78 odst. 5 x. x. s.). Xxxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX ze xxx 9.12.2011. V xxxxx xxxxxx o xxxxxxx podané společnosti XXXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX je xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x jízdních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím.
Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxx požadované informace xxxxxxxxxx, nebylo xxxxx xx vyhovět. Jak xxxxxxxxxx XXXXX, tak xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxx subjektem, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx řešit. Soud xxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx i §16 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx přezkoumá“, xxx xxxx dány xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Přezkoumáním přitom xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnost, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, o xxx povinný subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx, obstojí xx xxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx nepovažoval, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx podobě, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx poté, xxxx xxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Náklady xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxx přiznána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx (3&xxxx;000 Xx) a xx xxxxxx zastoupení (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2&xxxx;100 Xx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x/ x d/ xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012 - xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x repliky - xxxxxxxx xx xxxxx režijními paušály xx 300 Kč x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - účast xx xxxxxxx xx xxxx 3100 Xx x xxxxxxxx náhradu hotových xxxxxx 300 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 4 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. g), §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx plátcem XXX, xxxx xxxxxx xx odměnu x xxxxxxx xxxxxxxx x XXX. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15&xxxx;826 Xx. X zaplacení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxx. Xxxxxxxx úspěšný xxxxx, a xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx dvou xxxxx xxx xxx xxxx doručení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx podává xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 6, Xxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx uplynutím xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shoduje xx dnem, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx poslední xxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Zmeškání xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost lze xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx němuž xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx, kdy xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 7.6.2013
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X., v.r.
předseda senátu
Za xxxxxxxxx vyhotovení: Eva Xxxxxx
*) X účinností xx 1.6.2012 byl §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx x. 119/2012 Xx.
**) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2013 čj 5 Xx 57/2013-16