Právní věta:
Právnická osoba, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (podle §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě), xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 74/2004 Xx. XXX, x. 1688/2008 Xx. XXX a x. 2635/2012 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2007 Sb. XX (sp. zn. X ÚS 260/06).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x soudců XXXx. Xxxx Kubenové x Xxx. Xxxxx Xxxxx v právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxx.xx , a.s., se xxxxxx Praha 5, Xxxxxxxx 608/2, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx KVB xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10, xx xxxxxxx a věc xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS, xxxx. s x. x. xx xxxxxx Xxxxxxx 21, Xxxx, xx xxx 9.12.2011, xx zrušuje.
III. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
IV. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 15 826 Xx xx xxxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx XXX advokátní xxxxxxxx x.x.x., se sídlem Xxxxxxxxx, Sladkovského 601.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10, xxxxxx byl potvrzen xxxxx obsažený x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx CHAPS, xxxx. x x.x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XXXXX“) ve věci xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“) xx xxx 9.12.2011. Xxxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout. Xxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x.x.x.“), xxxxxxxxxx žalobce x žalobě eventuální xxxxx, kterým se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X. Podstata věci
Dne 21.11.2011 xx xxxxxxx xxxxxxx na společnost XXXXX xx xxxxxxx x poskytnutí informace xxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Mj. zde xxxxx, xx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (požadoval xxxxxxxxx aktualizované údaje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx postup xxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výsledkům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx požadoval xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx informačního systému x jízdních xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Společnost XXXXX žalobci sdělila, xx xxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím x požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x „odvoláním“ xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil přípisem xxxxxxxx „Odpověď na xxxxxxxx společnosti Xxxxxx.xx , a.s.“, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx CHAPS xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem.
Žalobce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx ve smyslu §80 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx řád“) xxxxx žalovanému. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx tohoto xxxxx xx xxxxxxx obrátil xx žalobou xx xxxxxxxx soudu.
II. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.1.2007, sp. xx. X. ÚS 260/06, xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx znaků.
Žalobce xx xxx argumentaci odkazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, sp. xx. 8 As 57/2006, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městem. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že společnost XXXXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejný xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x společnosti XXXXX xx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx formátu xxxx, x xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxx, xx xx právnickou osobou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemusí. Xxxxx společnost XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stala xx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx dále namítá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, x tato xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx disponovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxx, xx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s právem xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX nachází x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dat xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxx k tomu xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, Ph.D., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxxxxx pochybil, xxxxx xxxx odvolání „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §178 odst. 2 správního xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx, xxx soud uložil xxxxxxxxxxx XXXXX požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxx formuloval v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 s.ř.s., xxxxxxxx xxxxxxx, aby soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx odvolání ze xxx 16.12.2011. Na xxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx společnost XXXXX xxxx povinným subjektem xx smyslu zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xx se xxxx poškození žalobce xx xxxx právu xx informace, xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x jiném xxxxxxx. Žalovaný tak xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx CHAPS xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v žalobcem xxxxxxxxxxx formátu.
Žalovaný xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, pokud xxxxxxxx na „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxx zamítnout a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu řízení xxxx soudem.
Žalobce x xxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxx poskytnuty ani xxxxxxxx, x nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Posouzení věci
Žaloba xxxx podána včas (§72 odst. 1 x.x.x.), xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx je xxxxxxxxx (§65, §68 x §70 s.ř.s.).
Žaloba xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxxx skutkového x právního stavu xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §75 xxxx. 1 x 2 s.ř.s.
Nejprve xx xxxx musel xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 x.x.x. xx v xxxxxxx s ustálenou xxxxxxxxxxx vykládán xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx individuální správní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, x.x. 1 Afs 147/2005-107, xxxxxxxxxxx pod x. 923/2006 Sb. XXX).
Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s.ř.s. xx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx jsou xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx sice xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx (xxx ten, který xxxxxxx zaslala společnost XXXXX, tak ten, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle §7 x.x.x. xx xxxxx účinném xx 1.1.2012 je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zasáhl xx práv xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX, která xxxxx x Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx.
Xxxxxxxx otázkou x xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx společnost XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, či xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxx provádí x upravuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx zaručena xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx informace. Xxxxx článku 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a orgány xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Podmínky a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxx vylučuje (§2 xxxx. 3 a 4 tohoto zákona). Xxxxx xxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx, může se xxxxx žádostmi xxxxxxx xx xxxxxxxx, u xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx - xx povinné xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x §2 odst. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx. Jiný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poskytnutí xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx x daném xxxxxxx byla společnost XXXXX povinným xxxxxxxxx, xxxx xx povinna xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla, xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx xxx ni xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nikoli. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je.
Prvním xxxxxx východiskem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 9.2.2012 xx xxxx xx. xx. 1 Xx 141/2011 (č. 8/2012 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodech 36. x 37. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x fungování veřejné xxxx, což představuje xxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxx xxx xxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx komukoliv, xxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, vede k xxxxx odpovědnosti xxx xxxxxx veřejné moci, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx působí xxxx významný (xx-xx xxxxxxxxxxxxxx) preventivní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx x politice a xxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx důvěru xxxxxx x demokratické xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx (…) Naopak xxxxxxx, xxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxx občanům xxxxxx (…) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x postupné xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx…“ (Xxxxxx, F. Xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2005, Xxxxx: Xxxxx, xxx. 48). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx lze x České xxxxxxxxx xx zvýšené xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx systémem x x dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx nemalé xxxxx xxxxxxxxxx, že xx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx jednotlivá xxxxxxxxx, k xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dochází xxxx. Xxx povědomí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (publicity) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvality xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dva odlišné xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx otevřenosti (publicity) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx realizací xxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx, garantovaného xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xx xxx 24.1.2007 xx xxxx xx. xx. I. XX 260/06, xxx.xxxxx.xx ) i Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.10.2003 xx xxxx xx. xx. 5 X 119/2001, xxx.xxxxxx.xx , x. 74/2004 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých zákon x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx umožňuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx proti vlastnímu xxxxxx x xxxxx xxx samotného zákona, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 17 Listiny základních xxxx x svobod. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu.
Třetí xxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx-xx zákon určitý xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx tomuto správnímu xxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx subjekt (xxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xx tento pověřený xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx situací, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, x situací, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx pověří xxxx subjekt.
Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx vycházel xxx xxxxxxx sporného xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x dospěl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx podle xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k jejich xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxx, xxxxxx samosprávné celky x jejich xxxxxx x xxxxxxx instituce“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx subjekty, xxxxxx „xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxx jejich rozhodovací xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxx 27.7.2001 xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x společností XXXXX byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x jízdních řádech xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xx xxxx společnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím.
Podle §17 xxxx. 1 xxxxxx x silniční xxxxxxx, dopravce ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx-xx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxx-xx se x xxxxxxxx jízdní xxx xxxx dopravců, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, které spoje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx jedná-li xx x xxxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řád xxxx jeho xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prováděcím předpisem. Xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxx změny xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx postoupí schválený xxxxxx řád xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vede xxx xxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pověřit xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx CHAPS xxxx povinným subjektem xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx vrchnostensky xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx či územně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx byla veřejnou xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06, publ. č. X 10/44 Xx XX 129, dostupného xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxxxxxxx: „Xxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx vzniku (xxxxxx) xxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu). Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx toho, xx xxx xxxxxxx závěr, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx akcentovat i xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx soukromou xxx xxxx vyplývat x “xxxxxxx” xxxxx, xxx xxxx pro instituci xxxxxxxx xx soukromou xxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xx xxxxx x instituci xxxxxxxx xx soukromou, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x) způsob xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního úkonu), xxx xxxxxx x) xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx xx zřizovatelem xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xx xxxxxx; xxxxx ano, xxxxx xx x znak xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány instituce (x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nikoli; xxxxxxxx xxx, jde x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx instituce (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxx o její xxxxxxx xx soukromé xxxxxx.“
Xxxxx x xxx, xxx xx jedná x instituci veřejnou xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx charakterizují.
Zdejší xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti CHAPS. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. ve vztahu xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx celostátního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx požadovány informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx x této činnosti xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS posuzovat. X xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx „x xxxxxx rovině“ xx xxxxxxxxxx XXXXX „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx chodem xxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odlišná.
Pokud xxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx vzniku a xxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx společnost CHAPS xxxx založena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxxxxxx listinou), xxxx xxxx soukromoprávním xxxxxx. Zřizovatelem této xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxx, územně samosprávný xxxxx xx jiná xxxxxxxxxxxxx instituce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx spjato xxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, CSc., xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx znaků.
Jestliže xx xxxx xxxx znaky xxxxxxxx pohledem společnosti XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x osobu zřizovatele xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx smlouvou xx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx pověřil, xxx xxxxxxx xxxx uskutečňovala xxxxxxx jemu xxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Zde tedy xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx žalovaný (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx CHAPS.
Pokud xxx x tvorbu xxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS (xxxxx znak), xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx společnosti xx xxxxx hromada, xxxxx xxxx během xxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami a xxxx xxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxx, a.s. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX Xxxxx x.x. xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X výše xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx stát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x nemají xx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx vliv. Shodně xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, jakožto xxxxxxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxx xxxxxxxx tohoto (xxxxxxx) znaku však xxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx jak xx xxxxxxx xxxx společnost XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx, xxx xxx orgány této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx je dohled xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, že dohled xx obecně xxxxxx xxxxx široce, xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, publ. xxx x. 1688/2008 Xx. XXX, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , dokonce xxxxxx k závěru, xx xx může xxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx obchodního xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx společností XXXXX xxxxxxxxxx. Jinak xxxx xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxx touto xxxxxxxx stát, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx §17 odst. 2 zákona x xxxxxxxx dopravě xxxxxxx. Xxx x toho, xx vedení informačního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX namísto xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx to xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx systém), xx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxx na touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxx xxxx. Nepochybně xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xx xxxxxx x xxxxxx celostátního informačního xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xx pak xxxxx xxxxx x ve xxxxxx x účelu xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx společnosti XXXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx posuzován, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. Jak xxxxx xxxxx z §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx veden „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X veřejném xxxxx xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních xxxxxx xx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pochybil, xxxxx xxxxxx x závěru xxxxxxxx.
Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxx, xx xxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soudu xx xxxxx na danou xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §172 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx orgán, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pověřil. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxx veřejné správy xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x silniční xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Závěr
Zdejší xxxx xxx uzavírá, xx žaloba xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 1 x xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. V xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto rozhodnutí (§78 xxxx. 5 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx CHAPS xx xxx 9.12.2011. X xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx společnosti XXXXX je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx XXXXX xx ve xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo možno xx vyhovět. Xxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx posuzovali xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx toliko xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxx xxxx xxxxxx x odmítnutí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx důvody, x xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx soud xxxx postupovat tehdy, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přitom xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takové xxxxxx, x jaké ji xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §60 xxxx. 1 s.ř.s. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxx přiznána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek (3&xxxx;000 Xx) x xx právní xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2&xxxx;100 Xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ x x/ xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podání xxxxxx a xxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 300 Xx x xx xxxxx xxxx právní služby - xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 3100 Kč a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 Kč xxxxx §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx advokát xxxxxxx XXX, xxxx částka xx xxxxxx x xxxxxxx navýšena x XXX. Xxxxxx je xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx 15&xxxx;826 Xx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný úspěšný xxxxx, x xxxxx xxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx právo.
Poučení:
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx ode xxx xxxx doručení. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 6, Brno. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, který se xxxx označením xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx počátek lhůty (xxx doručení rozhodnutí). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx den xxxxx na sobotu, xxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 odst. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxxxx němuž směřuje, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx, x xxxx x xxx, xxx xx bylo rozhodnutí xxxxxxxx.
X řízení o xxxxxxx stížnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx za něj xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 7.6.2013
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Eva Xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.2012 xxx §17 odst. 2 xxxxxx zákonem č. 119/2012 Sb.
**) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2013 xx 5 Xx 57/2013-16