Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (podle §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx osobou xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 74/2004 Xx. NSS, x. 1688/2008 Xx. XXX x x. 2635/2012 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx informace.
Krajský xxxx x Brně xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. a xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Seznam.cz , x.x., xx xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxxx 608/2, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx KVB xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Pardubice, Xxxxxxxxxxxx 601, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx Svobody 1222/12, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Ministerstva dopravy xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10, se xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. x. xx xxxxxx Xxxxxxx 21, Brno, xx dne 9.12.2011, xx xxxxxxx.
XXX. Žalovaný xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
IV. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15&xxxx;826 Kč xx patnácti dnů xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx kancelář x.x.x., se sídlem Xxxxxxxxx, Sladkovského 601.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx domáhá xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ Ministerstva xxxxxxx ze xxx 16.1.2012, č.j. 220/2011-030-X106/10, xxxxxx xxx potvrzen xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x.x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XXXXX“) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) xx dne 9.12.2011. Xxxxxxx xx xxxxxxx domáhá toho, xxx xxxx uložil xxxxxxxxxxx XXXXX požadované xxxxxxxxx poskytnout. Xxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x předmětné xxxx.
X. Xxxxxxxx věci
Dne 21.11.2011 se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx. zde xxxxx, xx se xxx dříve s xxxxxxxx žádostí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Svůj xxxxxx xxxxxxxx odůvodnil tím, xx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup.
Žalobce xxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xx společnosti XXXXX, xxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního systému x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 2 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx sdělila, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx poté xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx. Žalovaný xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Odpověď na xxxxxxxx společnosti Seznam.cz , a.s.“, x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem.
Žalobce následně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx ve xxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx stavu xx xxxxxxx obrátil xx žalobou xx xxxxxxxx soudu.
II. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx považuje xxxxxxxxxx XXXXX za veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx definičních xxxxx, xxx jsou uvedeny x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06, xxxxxx xxx vždy xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx nemusí být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i akciová xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx poukazuje xx xx, xx společnost XXXXX xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx registru existuje xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx dále xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx CHAPS xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx argumentuje xxx, že informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x společnost XXXXX namítá, xx xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyňatou x režimu zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemusí. Xxxxx společnost XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx pověření xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, x xxxx xxxxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vykonává-li xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahujícími xx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx namítá, xx s ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx XXXXX nachází x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx centrálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx databáze xxxxxxxxxx dat xxxxxx xxxxxxx. Xxxx informace xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomu xxxxxxxx na odborné xxxxxxxxxx XXXx. Radima Xxxxxxx, Ph.D., xxxxx xxxxxxxx x žalobě. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný pochybil, xxxxx xxxx odvolání „xxxxxxx“ toliko xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx rozhodnutím. Žalobce xx xx xx, xx příslušným odvolacím xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxx §178 xxxx. 2 správního xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti XXXXX a požaduje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formuloval x xxxxxx x eventuální xxxxx. Pro xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x.x.x., xxxxxxxx xxxxxxx, aby soud xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2011. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po celou xxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce
Žalovaný předně xxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx postoupena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho právu xx informace, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla žalobci xxx xxxxxxxxxx zveřejněním x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxx xx xx, xx x případě, xx xx zdejší xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx požadované xxxxxxxxx je nutné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formátu.
Žalovaný xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx xx „odvolání“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydáním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx společnost XXXXX xxxxxx povinným xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx rozhodnutí.
Napadenou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx soudem.
Žalobce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x nesouhlasí xxx s tvrzením xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o tutéž xxxxxxxxx, neboť xx xxxx poskytnuta x xxxxx než požadovaném xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx podána xxxx (§72 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx x xxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx přípustná (§65, §68 a §70 s.ř.s.).
Žaloba xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 x 2 x.x.x.
Xxxxxxx se xxxx musel vypořádat x xxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), může se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykládán xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pozice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení, a xx xxx xxxxxx xx xxxx označení, xxxxx nebo procesní xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2006, x.x. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Sb. XXX).
Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkony správního xxxxxx, které svojí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů, xxx xxxxxx xx xx, xxx jsou xxxxxxxx.
Xxxxxxxx napadené xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx), xxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxx přípisy (xxx xxx, který xxxxxxx xxxxxxx společnost XXXXX, xxx xxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od žalovaného) xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. s.
Dále xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle §7 s.ř.s. xx xxxxx účinném xx 1.1.2012 je xxxxxx xxxxxx příslušným xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx ve xxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx jinak xxxxxx xx práv toho, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. v xxxxxx stupni společnost XXXXX, která xxxxx x Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud v Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx pak je, xxx je společnost XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx nikoli, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx blíže provádí x upravuje ústavní xxxxx na informace. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx zaručena xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx informace. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx státní xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím, xxxxx xx žalobce xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vylučuje (§2 xxxx. 3 a 4 tohoto xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, může xx xxxxx žádostmi xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopadá toliko xx povinné subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nemá xxx pravomoc k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx subjektem, xxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ni xxxxxxxxx x úvahu x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx subjektem xxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx se tedy xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx CHAPS xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx.
Xxxxxx xxxxxx východiskem xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 9.2.2012 xx xxxx xx. zn. 1 Xx 141/2011 (x. 8/2012 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx 36. x 37. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákonnosti xx veřejné správě; xxxxx soudu doktrína xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx dává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x fungování xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxx xxx xxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, vede k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx působí xxxx významný (xx-xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx správě (…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rychlý xxxxxxx xxxxxxxxxx x informacím xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx podílet xx na xxxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činí občanům xxxxxx (…) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémem, k xxxxxxxxxxxxx x postupné xxxxxxxxx na veřejné xxxx…“ (Xxxxxx, X. Xxxxx xx informace. Xxxxxxxx. 2005, Xxxxx: Xxxxx, str. 48). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx době xxx x Xxxxx republice xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx, jak dochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poklesu ztotožnění xx xxxxxx x xxxxxxxxxx systémem x x dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx přitom xxxxxxxx, xx svůj xxxxx xx tom nese x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejnosti, xx xx veřejné správě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx apod. Xxx povědomí o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnit xxxx xxxx popsanou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvality xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx omezujících podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxx naplnění xxxxxxxx otevřenosti (publicity) xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx o informace xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx, garantovaného xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx závěr, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxx xx xxx 24.1.2007 xx xxxx xx. xx. X. XX 260/06, www.nalus.cz ) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx ze xxx 10.10.2003 xx xxxx xx. zn. 5 X 119/2001, xxx.xxxxxx.xx , č. 74/2004 Xx. XXX). Opačný xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x ústavně xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx garantovaném xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě představuje xxxxx xx informace xxxxx xx záruk xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx nelze účinně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, podle xxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx podle zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako na xxxxxxx orgán, který xx primárně x xxxxxx xxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx rozumného důvodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx, xxx výkonem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx subjekt.
Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx sporného xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x dospěl k xxxxxxxxxxxx závěrům.
Podle §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich orgány x veřejné instituce“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx v rozsahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxx 27.7.2001 xxxx Ministerstvem xxxxxxx x spojů Xxxxx xxxxxxxxx x společností XXXXX byla xxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž se xxxx společnost xxxxx xxxxxxxx institucí xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím.
Podle §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, dopravce xx xxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx předloží xxxxxx xxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx-xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxx-xx se x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, musí xx něm být xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x dopravců xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad, xxxx jedná-li xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jízdní xxx xxxx xxxx změnu xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prováděcím předpisem. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx postoupí xxxxxxxxx xxxxxx řád dopravní xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vede xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celostátní xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu.
Je nesporné, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx vrchnostensky rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx není xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx územně xxxxxxxxxxxx celkem, xxx xxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx byla veřejnou xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
V xxxx souvislosti xxxxxx xxxx xxxx vycházet xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xxxx. x. X 10/44 Xx XX 129, xxxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz , xxxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxxx, xxx diferencovat veřejnou xxxxxxxxx xx instituce xxxxxxxx, xx právě xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (z pohledu xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejnou či xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx vyplývat x “xxxxxxx” znaků, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi relevantní xxxxxxxx xxx určení, xxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou, xxxxx xxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x) xxxxxx vzniku (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx), xxx rovněž x) xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx (x pohledu xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xx xxxxxx; xxxxx xxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx instituci), x) subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxx orgánů xxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, jde x xxxxxxxxxxxxxxxx rys xxx xxxxxxxx instituci), d) xxxxxxxxx xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx účel xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx zkoumanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x její xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx x xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx záviset xx xxxxxxx znaků, x xx xxx soukromoprávních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx tedy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. ve vztahu xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx charakter xxxxxxxxxxx XXXXX posuzovat. X xxxxxx z xxxxxxxxxx rejstříku je xxxxx xxxxxx, že „x obecné rovině“ xx společnost CHAPS „xxxxxxxxxx“ společností x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx založena soukromými xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx stát xxxxxx kontrolu vykonávat xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odlišná.
Pokud xxx x první dva xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxx z xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebyl ani xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiná xxxxxxxxxxxxx instituce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x osobou Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXx., xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx společnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X obecné rovině xx xxxx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxx pohledem xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx vykonavatele xxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x osobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x existenci smlouvy, xxxxxx byla xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pověřena. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxx společnost XXXXX jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx uskutečňovala xxxxxxx jemu xxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jízdních xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx to xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx společnost CHAPS.
Pokud xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX (xxxxx znak), tak xxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z výpisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxx jsou jednatelé, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx během xxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxx, a.s. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX Xxxxx a.s. xxxx xxxxxx xx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx soukromého xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx samosprávný celek xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxx vliv. Xxxxxx xx tomu x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx naplnění xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx být určující, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxx společnost XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx přímého xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx obecně xxxxxx xxxxx široce, nikoli xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku ze xxx 29.5.2008, sp. xx. 8 Xx 57/2006, xxxx. pod x. 1688/2008 Sb. XXX, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx i dohled xxxx xxxxxxxx, například xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X právě posuzované xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že stát x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx společností XXXXX xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ale je xx vztahu x xxxxxx celostátního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx touto xxxxxxxx stát, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě pověřil. Xxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonává společnost XXXXX namísto xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx přepokládá, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx x tomu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx k xxxxxx celostátního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx samé xx pak xxxxx xxxxx i ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Byť xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. Jak xxxxx xxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x silniční xxxxxxx, celostátní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je veden „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxxxx dálkového xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přístup x jízdním xxxxx. X veřejném zájmu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném zájmu. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x v tom, xx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společnosti XXXXX x neposkytnutí informací. Xxxxx soudu xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx plně aplikovatelná xxxxx xxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxx, který xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx veřejné správy xx základě §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout.
V. Xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx žaloba byla xxxxxx xxxxxxx, neboť xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. vyslovil, xx xx věc xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx je xxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx XXXXX ze xxx 9.12.2011. X xxxxx řízení x xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx společnost XXXXX je ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x jízdních řádech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx domáhal xxxx, xxx xxxx xxxxxxx společnosti CHAPS xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx, nebylo xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx CHAPS, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx posuzovali xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx tuto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx řešit. Xxxx xxxxxx nahrazovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich závěrů. Xxxxxxx x §16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „soud xxxxxxxxx“, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx činnost, při xxx xxxx posoudí, xxx xxxxxx, x xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, obstojí xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx facie není xxx některý x xxxxxxx povinným subjektem xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neposkytl, xxxxx xx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takové xxxxxx, x xxxx ji xxxxxxx požaduje, některý xx zákonných důvodů xxxxx. Bude tedy xxxxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx naložil xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxx poté, xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Náklady xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, proto xx xxxx přiznána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek (3&xxxx;000 Kč) x xx xxxxxx zastoupení (xxx xxxxx právní xxxxxx xx 2 100 Xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ a d/ xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx - xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx paušály xx 300 Xx x xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx - účast xx xxxxxxx xx xxxx 3100 Xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 odst. 1 xxxx. x), §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xx odměnu x xxxxxxx navýšena o XXX. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15&xxxx;826 Xx. X zaplacení byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxx xxxxx xxx dne xxxx doručení. Xxxxxxx xxxxxxxx se podává xx dvou (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Brno. O xxxxxxx stížnosti rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uplynutím xxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx shoduje xx xxxx, xxxxx xxxxx počátek xxxxx (xxx doručení rozhodnutí). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx den xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx svátek, xx xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxx den. Zmeškání xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřuje, x xxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které je xxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 7.6.2013
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx vyhotovení: Xxx Xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.2012 byl §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx x. 119/2012 Sb.
**) Nejvyšší xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx rozsudkem xx xxx 27.9.2013 xx 5 As 57/2013-16