Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx §17 xxxx. 2 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx), xx povinnou osobou xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Prejudikatura: x. 74/2004 Sb. NSS, x. 1688/2008 Xx. XXX a x. 2635/2012 Xx. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 10/2007 Sb. XX (sp. zn. X XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx x Mgr. Petra Xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Seznam.cz , a.s., xx xxxxxx Praha 5, Xxxxxxxx 608/2, zastoupený XXXx. Xxxxxxxxxxx Kadečkou, Xx.X., advokátem KVB xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Ludvíka Xxxxxxx 1222/12, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-Z106/10,
takto:
I. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10, se xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS, xxxx. s x. x. xx xxxxxx Xxxxxxx 21, Xxxx, xx xxx 9.12.2011, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení.
IV. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 826 Kč xx xxxxxxxx xxx xx právní moci xxxxxx rozsudku k xxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx kancelář x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601.
Odůvodnění:
Žalobce xx žalobou adresovanou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „rozhodnutí“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx obsažený x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x r.o. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XXXXX“) ve xxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx“) xx dne 9.12.2011. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx toho, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxx neshledal napadené xxxxxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x.x.x.“), formuloval xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x předmětné xxxx.
X. Podstata věci
Dne 21.11.2011 xx xxxxxxx xxxxxxx xx společnost XXXXX se žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Mj. zde xxxxx, xx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zdrojových formátech). Xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx poskytl, nikoli xxxx v požadovaném xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx nemá x xxxxx přenosovým xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žalovaným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xxxxx §17 xxxx. 2 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXXXX žalobci xxxxxxx, xx není povinným xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx poté xxxxxxx x „odvoláním“ xx žalovaného. Žalovaný xx k tomuto xxxxxxxx vyjádřil přípisem xxxxxxxx „Xxxxxxx xx xxxxxxxx společnosti Xxxxxx.xx , a.s.“, x xxxx uvedl, že xxxxxxxxxx CHAPS není xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx podnět x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx smyslu §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) xxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx tohoto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx společnost XXXXX za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx míra xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 24.1.2007, sp. xx. X. ÚS 260/06, xxxxxx xxx vždy xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx znaků.
Žalobce xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, x xxxx xxxx shledána xxxxxxxx xxxxxxxxx x akciová xxxxxxxxxx založená městem. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že společnost XXXXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx x vedením xxxxxx xxxxxxxx existuje xxxx žalovaným x xxxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx poukazuje dále xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x společnosti XXXXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx argumentuje xxx, že informace x xxxxxxxxxxx formátu xxxx, a xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poskytnout nemusí. Xxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxxxx xxxxxxx pověření xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx namítá, xx požadované xxxxxxxxx xx vztahují k xxxxxxxxxx společnosti XXXXX, x tato společnost xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx-xx xxxxxxx činnost xx xxxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahujícími xx x této xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx namítá, xx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dat xxxxxx xxxxxxx. Xxxx informace xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomu xxxxxxxx xx odborné xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxx xxxxxxxx k žalobě. Xxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odvolání „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx za xx, xx příslušným odvolacím xxxxxxx x této xxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxx §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formuloval x xxxxxx x eventuální xxxxx. Pro xxxxxx, xx by soud xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s.ř.s., požaduje xxxxxxx, aby soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxx odvolání xx xxx 16.12.2011. Xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx předně xxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxx CHAPS xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx poškození xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx informace, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zveřejněním x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx, xx by zdejší xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX je xxxxxxxx subjektem, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx názoru, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxx povinným xxxxxxxxx x neměla xxx xxxxxxxx vydat x xxxx xxxx rozhodnutí.
Napadenou xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnout x xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx replice xxxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx
Xxxxxx xxxx podána xxxx (§72 odst. 1 x.x.x.), osobou x xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s.ř.s.), xxxxxx xx přípustná (§65, §68 a §70 x.x.x.).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 a 2 s.ř.s.
Nejprve xx xxxx xxxxx vypořádat x tím, zda xxxxxxxx xxxx žalovaného, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx tento nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x.x.x. xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxx veřejné správy x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx jeho označení, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž se xxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2006, x.x. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Sb. XXX).
Xx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s.ř.s. xx xxx xxxxx považovat xxxxxx úkony správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu na xx, jak xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx svojí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX neposkytne, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx). X ohledem na xxxx xxxxxxx xx xxxxx oba přípisy (xxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxx ten, xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
Dále xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx namítané xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §7 s.ř.s. xx xxxxx účinném xx 1.1.2012 xx xxxxxx xxxxxx příslušným xxxx, x jehož xxxxxx xx sídlo správního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx toho, xxx xx u xxxxx xxxxxx ochrany. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX, která xxxxx x Xxxx. Místně xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx je tedy Xxxxxxx xxxx v Xxxx.
Xxxxxxxx otázkou x xxxxxxxxx pak xx, xxx xx společnost XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx je zákonem, xxxxx blíže provádí x upravuje ústavní xxxxx xx informace. Xxxxx článku 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx zaručena xxxxxxx projevu x xxxxx na informace. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx a orgány xxxxxx samosprávy povinny xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx své argumentaci xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx při poskytování xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx o informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 tohoto xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx žádostmi xxxxxxx xx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx třeba ovšem xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak nemá xxxxxxxxx požadovanou informaci xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poskytnutí xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx subjektem, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x zcela xxxxxxx xx žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx subjektem xxxx x informace xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nikoli. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx názor, který xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 9.2.2012 xx xxxx xx. xx. 1 Xx 141/2011 (x. 8/2012 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodech 36. x 37. xxxxxxxxx xxxxxxxx akcentoval, xx xxxxx xx informace xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx x hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx, xx dává xxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x fungování xxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxx xxx xxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx komukoliv, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vede k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x transparentnosti, xxxx xxxxxxx působí xxxx významný (ne-li xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situacím, xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxxxxxx rozsáhlý, xxxxxxxxxx x rychlý xxxxxxx xxxxxxxxxx k informacím xx rovněž xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxx ochotě xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx (…) Naopak xxxxxxx, kdy již xxxxxxx získávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (…) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémem, k xxxxxxxxxxxxx a postupné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx…“ (Xxxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2005, Praha: Xxxxx, str. 48). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx době xxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nastíněné xxxx poklesu ztotožnění xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Lze xx xxxxxx domnívat, xx svůj xxxxx xx xxx nese x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejnosti, že xx xxxxxxx správě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxxxx xx jednotlivá xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx x maximálnímu naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx v základu xxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnit xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkci, x xxx i přispívat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x růstu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx veřejnosti.
Druhým širším xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx existují-li pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přisvědčit xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Postup podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxx ze dne 24.1.2007 ve xxxx xx. zn. X. XX 260/06, www.nalus.cz ) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 10.10.2003 xx xxxx xx. xx. 5 X 119/2001, xxx.xxxxxx.xx , č. 74/2004 Xx. XXX). Opačný xxxxxx, xxxx volba xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx zákona, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx založeno na xxxxx, podle xxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx veřejné správy xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx bezesporu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx subjekt (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx), je třeba xx tento pověřený xxxxxxx nahlížet xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx mezi situací, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxx, x situací, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx pověří xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vycházel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 tohoto xxxxxx xxxx povinnými xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejné instituce“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx „zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxx jejich rozhodovací xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.7.2001 xxxx Ministerstvem dopravy x spojů Xxxxx xxxxxxxxx a společností XXXXX byla xxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního systému x jízdních xxxxxx xx xxxx obchodní xxxxxxxxxx, tudíž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institucí xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o silniční xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx jízdní xxx xxxx jeho xxxxx xx schválení xxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx o xxxxxxxx jízdní xxx xxxx dopravců, xxxx xx xxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx jedná-li xx x xxxxxxxxxxx linkovou xxxxxx dopravu, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx změnu xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválený xxxxxx řád xxxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádech. Ministerstvo xxxxxxx xxxx vedením xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx není tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx netvrdí.
Tato xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, že xx xxxx veřejnou xxxxxxxxx.
Xxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx pojmu xx však xxx xxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx souvislosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, publ. x. X 10/44 Sb XX 129, dostupného xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx následovně: „Xxxxxx z xxxxxxxx, xxx diferencovat veřejnou xxxxxxxxx xx instituce xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vzniku (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxx závěr, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kritéria. Xxxxxxxx xxxxxxxx instituce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soukromou xxx xxxx xxxxxxxx x “xxxxxxx” xxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či soukromou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x instituci veřejnou xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx b) xxxxxxxx osoby zřizovatele (x xxxxxxx xxxx, xxx xx zřizovatelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx; xxxxx xxx, xxxxx xx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx instituci), x) xxxxxxx vytvářející xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx pohledu, xxx xxxxxxx xx xxxxxx orgánů státem xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx instituce (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxxxxxx). Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx instituci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx o xxx, xxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, a xx buď soukromoprávních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x citovaném nálezu Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx rovině, xx. ve xxxxxx xx xxxx činnostem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává, xxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx „x xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx CHAPS „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx chodem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o jízdních xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x první dva xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx vzniku x xxxxx zřizovatele, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx CHAPS xxxx založena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zakladatelskou xxxxxxxx), xxxx xxxx soukromoprávním xxxxxx. Zřizovatelem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxx samosprávný xxxxx xx jiná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx této společnosti xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXx., xxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx společnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxx xx xxxx xxxxx x jednoznačně soukromoprávní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy spočívající xx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x existenci smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxx smlouvou xx xxxxx vznikla xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx smlouvou se xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx pověřil, aby xxxxxxx něho uskutečňovala xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx výkonu veřejné xxxxxx - xxx xxxxx celostátní xxxxxxxxxx xxxxxx x jízdních xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx společnost XXXXX.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS (xxxxx xxxx), tak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z výpisu x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxxxx orgánem této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx byly xxxx xxxxxxx osoby. Dalším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx valná hromada, xxxxx xxxx xxxxx xxx existence zastoupena xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx společností OLTIS Xxxxx, x.x. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX Xxxxx x.x. xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z výše xxxxxxxxx tak xxxxx, xx stát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx společnosti XXXXX x nemají na xxxxxxxx těchto orgánů xxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxx určující, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xxx žalovaným x xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx x xxxx x době, xxx xxx orgány xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx je dohled xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxx přímého xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že dohled xx obecně chápán xxxxx široce, xxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, xxxx. xxx x. 1688/2008 Xx. XXX, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx společností XXXXX xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejné správy, xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx z toho, xx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxxx XXXXX namísto xxxxxxxxxx (xxxxx primárně xxxxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx, že žalovaný xxxxxx na touto xxxxxxxx společnosti XXXXX xxxxxxxxx musí. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jistě x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx institutů. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xx xxxxxx x xxxxxx celostátního informačního xxxxxxx naplněn.
To xxxx xx pak xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx činnosti této xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, nepochybně xxxxxxxxxxxxxx xx. Jak xxxxx xxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jízdních xxxxxx je xxxxx „xxx xxxxxxx veřejnosti“. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádům. X xxxxxxxx xxxxx xx provozování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx sporu.
Z právě xxxxxxxxx tedy plyne, xx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx instituci, neboť xxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nad xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohlíží x xxxxxxxx se jedná x činnost vykonávanou xx veřejném zájmu. Xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x jízdních řádech xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxx, xx žalovaný xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x neposkytnutí informací. Xxxxx soudu xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx aplikovatelná xxxxx xxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxx xxxxxxx správy xxx orgán, který xx výkonem xxxxxxx xxxxxx pověřil. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxx veřejné xxxxxx xx základě §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě x je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout.
V. Xxxxx
Xxxxxx xxxx tak uzavírá, xx xxxxxx byla xxxxxx důvodně, neboť xx žalovaný dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx zrušil xxxxx §78 xxxx. 1 x xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, xx se xxx xxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (§78 xxxx. 5 x. ř. s.). Xxxxxxxx soud xxxxx §78 odst. 3 x. x. s. xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxx 9.12.2011. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xx tedy xxxxx vycházet x xxxx, že xxxxxxxxxx XXXXX xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím.
Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx soud xxxxxxx společnosti CHAPS xxx požadované informace xxxxxxxxxx, xxxxxx možno xx vyhovět. Xxx xxxxxxxxxx XXXXX, tak xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx posuzovali xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx oprávněn přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „soud xxxxxxxxx“, xxx xxxx xxxx xxxxxx k odmítnutí xxxxxxx. Přezkoumáním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnost, při xxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx, obstojí či xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx postupovat xxxxx, xxxxx xxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx, xxxxx přitom nezvažoval, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx ji xxxxxxx xxxxxxxx, některý xx xxxxxxxxx důvodů xxxxx. Bude tedy xxxxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, může xxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxx přezkoumat.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §60 xxxx. 1 s.ř.s. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (3&xxxx;000 Xx) a xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2&xxxx;100 Xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ x x/ xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 - xxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a repliky - xxxxxxxx xx xxxxx režijními paušály xx 300 Xx x xx xxxxx xxxx xxxxxx služby - xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 3100 Xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx navýšena x XXX. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 826 Xx. X zaplacení xxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx, a proto xxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se podává xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Moravské xxxxxxx 6, Brno. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx končí xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shoduje xx dnem, který xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxx-xx poslední den xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost lze xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxx označení rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx, a xxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to neplatí, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx xxx xxxxx nebo jej xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 7.6.2013
XXXx. David Xxxx, Xx.X., v.r.
předseda xxxxxx
Xx xxxxxxxxx vyhotovení: Xxx Xxxxxx
*) X účinností xx 1.6.2012 xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx x. 119/2012 Sb.
**) Nejvyšší xxxxxxx soud odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx rozsudkem xx xxx 27.9.2013 xx 5 Xx 57/2013-16