Právní xxxx:
Xxxxxxxxx osoba, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celostátní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x informacím.
Prejudikatura: x. 74/2004 Xx. XXX, x. 1688/2008 Sb. XXX x x. 2635/2012 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X XX 260/06).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx x Xxx. Petra Xxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Seznam.cz , a.s., se xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxxx 608/2, zastoupený XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., advokátem KVB xxxxxxxxx kancelář s.r.o., xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Ludvíka Svobody 1222/12, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-Z106/10, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx společnosti XXXXX, xxxx. x x. x. se xxxxxx Xxxxxxx 21, Brno, xx xxx 9.12.2011, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;826 Xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx JUDr. Stanislava Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxx, Sladkovského 601.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ Ministerstva xxxxxxx ze xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx obsažený v „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx CHAPS, xxxx. x r.o. (xxxx jen „xxxxxxxxxx XXXXX“) xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx“) ze xxx 9.12.2011. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx soud uložil xxxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x.x.x.“), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
X. Podstata xxxx
Xxx 21.11.2011 xx žalobce xxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx. zde xxxxx, xx se xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx obrátil xx žalovaného (xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktualizované xxxxx xx zdrojových formátech). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytl, nikoli xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx souborům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxxx byla xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx žalovaným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx řádech xxxxx §17 xxxx. 2 zákona x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXXXX žalobci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se poté xxxxxxx x „odvoláním“ xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxx xxxxxxxx „Odpověď xx xxxxxxxx společnosti Xxxxxx.xx , a.s.“, x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx orgánem.
Žalobce xxxxxxxx xxxxx x ministrovi xxxxxxx podnět k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „správní xxx“) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx tohoto xxxxx xx xxxxxxx obrátil xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx považuje společnost XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxx a tyto xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx kumulativně; xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, x němž xxxx shledána veřejnou xxxxxxxxx i akciová xxxxxxxxxx xxxxxxxx městem. Xxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx na xxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaným a xxxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx společnost xxxx rovněž veřejný xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x společnosti XXXXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx argumentuje xxx, že informace x xxxxxxxxxxx formátu xxxx, x společnost XXXXX namítá, xx xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyňatou x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx požadované informace xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx činnost na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rovněž disponovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahujícími xx x této xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 121/2000 Xx., o právu xxxxxxxxx, o právech xxxxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se společnost XXXXX nachází x xxxxxxx xxxxxxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx databáze xxxxxxxxxx dat tohoto xxxxxxx. Xxxx informace xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx k tomu xxxxxxxx na odborné xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odvolání „xxxxxxx“ toliko xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy na xxxxxxx §178 odst. 2 správního řádu.
Žalobce xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx i eventuální xxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x.x.x., požaduje xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2011. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx řízení před xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx x navrhoval, aby xxx byla xxxxxxxxxx x vyřízení místně xxxxxxxxxxx Městskému soudu x Xxxxx.
X žalobním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx společnost XXXXX xxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx poškození žalobce xx xxxx právu xx informace, žalovaný xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přímým xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na to, xx x případě, xx xx zdejší xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, zda požadované xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx je xxxx názoru, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxx poskytnuty xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx než požadovaném xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx podána včas (§72 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx x xxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx přípustná (§65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 x 2 s.ř.s.
Nejprve xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx žalovaného, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přípisem, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxx, xxx tvrdí, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx práva nebo xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x.x.x. xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx individuální xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pozice jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.5.2006, x.x. 1 Afs 147/2005-107, xxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Sb. XXX).
Xx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s.ř.s. xx xxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů, xxx xxxxxx xx xx, jak jsou xxxxxxxx.
Xxxxxxxx napadené xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx), nicméně materiálně xxxxxxxxx xxxxx určují (xx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx sdělováno, xx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx CHAPS neposkytne, xxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxx uvedené xx xxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxx xxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
Dále se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §7 s.ř.s. xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012 xx soudem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx sídlo xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx vydal rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. s. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxx sídlí x Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy Xxxxxxx soud v Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, xx nikoli, xxx tvrdí x xxxxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxx provádí x upravuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx se žalobce xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 a 4 tohoto zákona). Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxx získat xxxxxx xxxxxxxxx, může se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnout - xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Jiný xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx byla společnost XXXXX povinným subjektem, xxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx však xxxxxxxx subjektem nebyla, xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx mu xxx poskytnout xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx společnost xxxxxxxx subjektem xx.
Xxxxxx xxxxxx východiskem závěru xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx názor, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 9.2.2012 ve věci xx. xx. 1 Xx 141/2011 (x. 8/2012 Sb. NSS). Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx 36. x 37. uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, že xxxxxx x hlavních xxxxxxx subjektivního xxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonávat kontrolní xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxxx liberálně-demokratického xxxxx. Xxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, „ale xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxxx (ne-li xxxxxxxxxxxxxx) preventivní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jevům x xxxxxxxx x xxxxxxx správě (…) Xxxxxxxxxx rozsáhlý, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x informacím xx rovněž xxxxxxxx xxxx na důvěru xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (…) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémem, k xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx…“ (Xxxxxx, F. Xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2005, Xxxxx: Xxxxx, xxx. 48). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx zvýšené xxxx xxxxxxxxx, xxx dochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx souvisejícím xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx přitom xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx tom xxxx x xxxxxxxxxxx nemalé xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx mechanismy, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx apod. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvality xxxxxx xxxxxxx správy x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx správy pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Postup xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx možná xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxx ze xxx 24.1.2007 ve xxxx xx. zn. X. XX 260/06, xxx.xxxxx.xx ) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.10.2003 xx xxxx xx. xx. 5 X 119/2001, www.nssoud.cz , č. 74/2004 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xx kterých xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, namísto xxxxxxx restriktivnějšího, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx státě představuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx východisko xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx založeno na xxxxx, podle xxx xxxxxxx-xx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx subjekt (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx), je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx mezi situací, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nevyužije x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, x situací, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem pověří xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy zdejší xxxx vycházel xxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 odst. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxxxx závěrům.
Podle §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x jejich xxxxxx x veřejné xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx subjekty, xxxxxx „zákon svěřil xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx chráněných zájmech xxxx povinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, a xx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxx 27.7.2001 xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a společností XXXXX xxxx xxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xx xxxx společnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Podle §17 xxxx. 1 xxxxxx x silniční xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxx řád xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, které spoje xxxxx x dopravců xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx-xx xx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ke schválení xxxxxxxx řádu xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx licence. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx vede xxx xxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx nesporné, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx tato xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx veřejnou xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxx xxx xxxxx x judikaturu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx souvislosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, sp. xx. X. ÚS 260/06, publ. x. X 10/44 Sb XX 129, dostupného xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx vyložil xxxxxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxxx, xxx diferencovat veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vzniku (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu). Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxx konečný závěr, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx akcentovat x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx veřejnou či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x “xxxxxxx” xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxx veřejnou xx soukromou, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) instituce (z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx), xxx rovněž x) xxxxxxxx osoby zřizovatele (x xxxxxxx xxxx, xxx xx zřizovatelem xxxxxxxxx xxxx takové xxxx či xxxxxx; xxxxx ano, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx instituci), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státem xx nikoli; xxxxxxxx xxx, jde x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx instituci), x) xxxxxxxxx xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx) a x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx účel xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx instituci xxxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx soukromé xxxxxx.“
Xxxxx x xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, x xx buď soukromoprávních xxxx veřejnoprávních, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx tedy na xxxxxxx xxxxxx poskytnutého x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS. Xxxxxxx xxx xxxxx x obecné rovině, xx. xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx požadovány xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vedení xxxxxx registru x xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx „x obecné xxxxxx“ xx společnost CHAPS „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx chodem xxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odlišná.
Pokud xxx x první dva xxxxx, kterými xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx CHAPS xxxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxx, (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx soukromoprávním xxxxxx. Zřizovatelem této xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx toliko x xxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXx., xxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svým vkladem. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx znaků.
Jestliže se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXX jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech, je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx společnost XXXXX xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx společnost XXXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx smlouvou xx xxxxx osobou, kterou xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uloženou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - aby xxxxx celostátní informační xxxxxx x jízdních xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní prvky xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx (Ministerstvo xxxxxxx), xxx na xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS (xxxxx xxxx), xxx xxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx jsou jednatelé, xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxx této společnosti xx xxxxx hromada, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxx, x.x. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX Xxxxx x.x. xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxx plyne, xx xxxx xxx xxxxxx samosprávný celek xxxxx nezasahují xx xxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS x xxxxxx na xxxxxxxx těchto orgánů xxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) znaku xxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx jak xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx vykonavatel xxxxxxx správy xxxxxx xx okamžikem, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx, xxx xxx orgány této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly.
Čtvrtým xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx přímého xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx dohled xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 As 57/2006, publ. pod x. 1688/2008 Xx. XXX, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx se xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx soukromý, například xx xxxxxxx obchodního xxxxxxxx.
X xxxxx posuzované xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o jízdních xxxxxx. Xxx touto xxxxxxxx stát, xxxxxxxxx xxxxxxxx dohled xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx z toho, xx xxxxxx informačního xxxxxxx vykonává xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx primárně přepokládá, xx to xxxx xxxxxxxx, xxx povede xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXX xxxxxxxxx xxxx. Nepochybně xxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x jistě x tomu využívá x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx znak veřejné xxxxxxxxx xx tak xx vztahu x xxxxxx celostátního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplněn.
To samé xx xxx třeba xxxxx x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Byť obecný xxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxxx xxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx posuzován, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. Jak xxxxx plyne z §17 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, celostátní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxx xxxxxxx veřejnosti“. Xxxxxxxxxxxxxxx dálkového xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx veřejnost přístup x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxx sporu.
Z xxxxx xxxxxxxxx tedy plyne, xx byť xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx instituci, neboť xxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nad ní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx se přitom xxxxxxxxx se xxxxxxxx x v xxx, xx žalovaný xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxxxxxx informací. Xxxxx soudu xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx orgán, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx společnost CHAPS xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx důvodně, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 1 x xxxxx §78 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxx, xx xx věc xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. X xxx je žalovaný xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx soudu vysloveným x xxxxx rozhodnutí (§78 odst. 5 x. ř. x.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx §78 odst. 3 x. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxx 9.12.2011. V xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX je xxxx xxxxx vycházet x xxxx, že společnost XXXXX xx xx xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektem podle xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím.
Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx společnosti XXXXX xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx, nebylo xxxxx xx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx XXXXX, tak xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvádí, xx „xxxx přezkoumá“, xxx jsou xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnost, xxx xxx soud posoudí, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí informace xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxx některý x xxxxxxx povinným subjektem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx informaci xxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nezvažoval, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takové xxxxxx, x jaké xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx zákonných důvodů xxxxx. Bude xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx žalobcovou xxxxxxx naložil xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxx poté, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkoumat.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení za xxxxxxxxx soudní poplatek (3&xxxx;000 Kč) a xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx právní xxxxxx xx 2&xxxx;100 Xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ x x/ xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012 - xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx zastoupení, podání xxxxxx x repliky - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 300 Xx x za jeden xxxx xxxxxx xxxxxx - účast xx xxxxxxx ve xxxx 3100 Kč x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx XXX, byla částka xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x XXX. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15&xxxx;826 Xx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx dvou (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Brno. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uplynutím xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shoduje xx xxxx, který xxxxx počátek xxxxx (xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxx-xx poslední xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx nebo svátek, xx xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den. Xxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxx stížnosti nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 odst. 1 x. ř. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x x jakých xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx, a údaj x tom, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx.
X Brně xxx 7.6.2013
XXXx. Xxxxx Raus, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Eva Xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.6.2012 byl §17 odst. 2 xxxxxx xxxxxxx x. 119/2012 Sb.
**) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.9.2013 xx 5 Xx 57/2013-16