Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jízdních xxxxxx (xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x silniční xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 74/2004 Xx. NSS, x. 1688/2008 Sb. XXX a x. 2635/2012 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 10/2007 Sb. XX (xx. xx. X XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.xx xxxxx Ministerstvu dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x soudců XXXx. Xxxx Kubenové x Xxx. Xxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxx.xx , a.s., se xxxxxx Praha 5, Xxxxxxxx 608/2, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Kadečkou, Xx.X., xxxxxxxxx KVB xxxxxxxxx kancelář x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-Z106/10, xx xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx společnosti XXXXX, xxxx. s r. x. xx xxxxxx Xxxxxxx 21, Brno, xx dne 9.12.2011, xx zrušuje.
III. Žalovaný xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15 826 Xx xx patnácti dnů xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601.
Odůvodnění:
Žalobce xx žalobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx „rozhodnutí“ Ministerstva xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-Z106/10, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v „xxxxxxxxxx“ společnosti XXXXX, xxxx. x x.x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XXXXX“) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) ze dne 9.12.2011. Žalobce se xxxxxxx xxxxxx toho, xxx xxxx uložil xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x.x.x.“), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v předmětné xxxx.
X. Podstata xxxx
Xxx 21.11.2011 xx žalobce xxxxxxx na společnost XXXXX xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx. zde xxxxx, xx se xxx xxxxx s xxxxxxxx žádostí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktualizované údaje xx zdrojových xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx odůvodnil tím, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX, která byla xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žalovaným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx sdělila, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx poté xxxxxxx s „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípisem xxxxxxxx „Xxxxxxx na xxxxxxxx společnosti Seznam.cz , a.s.“, x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem.
Žalobce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podnět x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) xxxxx žalovanému. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx stavu xx žalobce xxxxxxx xx žalobou ke xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx definičních xxxxx, xxx jsou xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xxxxxx xxx vždy xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx znaků.
Žalobce xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, sp. xx. 8 Xx 57/2006, v xxxx xxxx shledána veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx založená městem. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx poukazuje dále xx xx, xx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx CHAPS xx poskytnutí požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx argumentuje xxx, xx informace x požadovaném formátu xxxx, a xxxxxxxxxx XXXXX namítá, xx xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x režimu zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxx poskytnout xxxxxx. Xxxxx společnost XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stala xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx informace xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx disponovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahujícími xx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x ohledem xx xx, že xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x. 121/2000 Xx., o xxxxx xxxxxxxxx, o právech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx centrálního informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dat xxxxxx xxxxxxx. Xxxx informace xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Radima Xxxxxxx, Xx.X., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Žalobce xx proto domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí společnosti XXXXX x xxxxxxxx, xxx xxxx uložil xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formuloval v xxxxxx x eventuální xxxxx. Xxx případ, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 x.x.x., xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx rozhodnutí x xxxx odvolání xx xxx 16.12.2011. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx předně xxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx.
X žalobním xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx společnost XXXXX xxxx povinným subjektem xx xxxxxx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho právu xx informace, žalovaný xxxxx, že požadovaná xxxxxxxxx byla žalobci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přímým xxxxxxxxxxx, xxxxx x jiném xxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx xx, xx x případě, xx by zdejší xxxx dovodil, že xxxxxxxxxx CHAPS xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, zda požadované xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx xx „odvolání“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoli rozhodnutím, xxxxx společnost XXXXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxx zamítnout x xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx řízení xxxx soudem.
Žalobce x xxxxxx replice zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, a nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x tutéž xxxxxxxxx, neboť xx xxxx poskytnuta x xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx včas (§72 xxxx. 1 x.x.x.), osobou x xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s.ř.s.), xxxxxx xx přípustná (§65, §68 a §70 x.x.x.).
Xxxxxx byla xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx xxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 a 2 s.ř.s.
Nejprve se xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxx žalovaného, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxxxx“), může se xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, popřípadě xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. xx x xxxxxxx s ustálenou xxxxxxxxxxx vykládán xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydaný xxxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxx veřejné správy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx řídí (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.5.2006, x.x. 1 Afs 147/2005-107, publikovaný xxx x. 923/2006 Xx. XXX).
Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo závazně xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx jsou xxxxxxxx.
Xxxxxxxx napadené xxxx xxxx sice xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle správního xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určují (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx, xxxxx není povinným xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxx, který xxxxxxx zaslala xxxxxxxxxx XXXXX, xxx ten, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx žalovaného) xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s.
Dále se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §7 x.x.x. ve xxxxx účinném od 1.1.2012 xx soudem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx sídlo správního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zasáhl xx xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx domáhá ochrany. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x. x xxxxxx stupni společnost XXXXX, xxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx.
Xxxxxxxx otázkou k xxxxxxxxx pak xx, xxx xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx subjektem xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx nikoli, xxx tvrdí v xxxxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxxxx x xxxxxx žalovaný.
Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx blíže xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx článku 17 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx zaručena xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Podmínky a xxxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx vylučuje (§2 xxxx. 3 x 4 tohoto zákona). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx žádostmi xxxxxxx xx subjekty, x xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopadá xxxxxx xx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx zákona. Jiný xxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nemá xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx x xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx XXXXX povinným subjektem, xxxx xx povinna xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro ni xxxxxxxxx v úvahu x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sdělila, xx xxxxxxxx subjektem xxxx x xxxxxxxxx xx xxx poskytnout xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Dospěl xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je.
Prvním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx dne 9.2.2012 xx věci xx. zn. 1 Xx 141/2011 (x. 8/2012 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx 36. x 37. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx záruk zákonnosti xx veřejné správě; xxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxx občanům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx představuje xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxx xxx xxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vede k xxxxx odpovědnosti při xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx působí xxxx xxxxxxxx (ne-li xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxx nežádoucím situacím, xxxxxxx x xxxxx x politice a xxxxxxx správě (…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxx xx důvěru xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx ochotě xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx (…) Naopak xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladových xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (…) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx systémem, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx…“ (Xxxxxx, F. Xxxxx xx informace. Xxxxxxxx. 2005, Xxxxx: Xxxxx, xxx. 48). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx době xxx x České republice xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nastíněné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxx systémem a x xxxxxx souvisejícím xxxxxxxxxx jevům. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx tom xxxx x přesvědčení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx správě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dochází xxxx. Xxx povědomí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přispívaly x maximálnímu naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx i přispívat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zapotřebí přisvědčit xxxx, který je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (publicity) xxxxxxx správy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx informací vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 24.1.2007 xx xxxx xx. xx. X. XX 260/06, www.nalus.cz ) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.10.2003 xx xxxx xx. xx. 5 X 119/2001, xxx.xxxxxx.xx , x. 74/2004 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx neposkytnout, namísto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx samotného xxxxxx, xxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx státě představuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx založeno xx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx-xx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jenž xx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx veřejné xxxxxx původně xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx jako na xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx subjekt.
Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx sporného xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 tohoto xxxxxx xxxx povinnými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, „státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx instituce“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ty xxxxxxxx, xxxxxx „zákon svěřil xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx chráněných zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx právnických osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx argumentuje xxx, xx veřejnoprávní smlouvou xxxxxxxxx xxx 27.7.2001 xxxx Ministerstvem xxxxxxx x spojů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX byla xxxxxxxxx xxxx výkonu veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž se xxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxxxx institucí xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o silniční xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx jízdní xxx xxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxx-xx xx o xxxxxxxx xxxxxx řád xxxx dopravců, xxxx xx něm být xxxxxxx, xxxxx spoje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad, xxxx xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx řád xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx změny xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx vede pro xxxxxxx veřejnosti celostátní xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může vedením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx CHAPS xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx pojmu xx však lze xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, sp. xx. I. XX 260/06, xxxx. č. X 10/44 Xx XX 129, xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx x kritérií, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx závěr, xxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou, xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx kritéria. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soukromou xxx xxxx xxxxxxxx x “xxxxxxx” xxxxx, jež xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení, xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou, xxxxx xxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu nejen x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x pohledu xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx či xxxxxx; xxxxx ano, xxxxx xx o znak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx, xxx dochází ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx instituci), x) xxxxxxxxx xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx instituce (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a x) veřejný xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxx dojít x xxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx o xxx, xxx xx jedná x instituci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx znaků, a xx buď xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx instituci xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx návodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS. Xxxxxxx tak ovšem x xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxx xx xxxx činnostem, xxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx „x xxxxxx rovině“ xx společnost XXXXX „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxx xxxx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx chodem stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx celostátního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx dva xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx společnost CHAPS xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zakladatelskou xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXx., xxxxx xx xxxx xxxx jediný xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxx. X xxxxxx rovině xx tedy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx znaků.
Jestliže se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pohledem xxxxxxxxxxx XXXXX jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x existenci xxxxxxx, xxxxxx xxxx společnost XXXXX xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx vykonavatel xxxxxxx správy, tj. xxxxx smlouvou xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uloženou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx žalovaný (Ministerstvo xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx CHAPS.
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx společnosti CHAPS (xxxxx xxxx), xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nefiguruje. Xxx xxxxxxx z xxxxxx x obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx byly vždy xxxxxxx xxxxx. Dalším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx valná xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxx xxxxxxxxxxx OLTIS Xxxxx, x.x. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx OLTIS Xxxxx x.x. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx soukromého xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx stát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x nemají na xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx vliv. Xxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxx tohoto (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx vykonavatel xxxxxxx xxxxxx vznikl xx xxxxxxxxx, xxx xxx žalovaným k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx, xxx xxx orgány xxxx xxxxxxxxxxx formovány byly.
Čtvrtým xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx touto xxxxxxxxx, x xx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx dohled xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xx smyslu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.5.2008, sp. xx. 8 Xx 57/2006, xxxx. xxx x. 1688/2008 Sb. XXX, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se může xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, například xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxxxxx, že xxxx x obecné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xx vztahu k xxxxxx celostátního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních xxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dohled nepochybně xxxxxxxx, neboť touto xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx dopravě pověřil. Xxx x xxxx, xx xxxxxx informačního xxxxxxx vykonává xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXX xxxxxxxxx xxxx. Nepochybně xxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x tomu využívá x dalších xxxxxxxxx. Xxxxxx znak veřejné xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx celostátního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplněn.
To xxxx xx xxx třeba xxxxx i ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Byť xxxxxx xxxx společnosti XXXXX xxxx xxxxx soukromoprávní, xxxx činnosti této xxxxxxxxxxx, který xx xxxx posuzován, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. Xxx xxxxx xxxxx z §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, celostátní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxx systému xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řádům. X xxxxxxxx xxxxx xx provozování xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxx sporu.
Z právě xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činností vykonává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx x xxxx pověřena, xxxxxxxx nad ní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné správy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx k vedení xxxxxxxxxxxx informačního systému x xxxxxxxx řádech xx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x x tom, xx xxxxxxxx je x xxxxx případě xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x silniční xxxxxxx x je xxxx xxxxxxxxxx orgánem této xxxxxxxxxxx, který je xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Závěr
Zdejší xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Napadené xxxxxxxxxx xxx zdejší xxxx zrušil xxxxx §78 xxxx. 1 x xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 5 x. ř. x.). Xxxxxxxx xxxx podle §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX ze xxx 9.12.2011. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxx podané společnosti XXXXX je tedy xxxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX je ve xxxxxx k vedení xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx soud xxxxxxx společnosti CHAPS xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx vyhovět. Xxx xxxxxxxxxx CHAPS, tak xxxxxxxx totiž x xxxxx řízení posuzovali xxxxxx otázku, zda xx společnost XXXXX xxxxxxxx subjektem, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx řešit. Soud xxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx orgánů, je xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx x §16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvádí, xx „xxxx přezkoumá“, xxx xxxx xxxx xxxxxx k odmítnutí xxxxxxx. Přezkoumáním xxxxxx xxx rozumět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx posoudí, xxx důvody, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxx postupovat xxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx facie není xxx xxxxxxx x xxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě povinný xxxxxxx xxxxxxxxx neposkytl, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx zákonných xxxxxx xxxxx. Bude xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx naložil jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx poté, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkoumat.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxx přiznána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx poplatek (3&xxxx;000 Xx) x xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2&xxxx;100 Xx podle §11 xxxx. 1 písm. x/ x x/ xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x repliky - xxxxxxxx xx xxxxx režijními xxxxxxx xx 300 Xx x za jeden xxxx xxxxxx xxxxxx - účast xx xxxxxxx xx xxxx 3100 Xx x xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx 300 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, že xx advokát plátcem XXX, xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx navýšena o XXX. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 826 Xx. X zaplacení xxxx xxxxxxxxxx stanovena přiměřená xxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě dvou xxxxx xxx dne xxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx xx dvou (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 6, Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx podání kasační xxxxxxxxx končí xxxxxxxxx xxx, xxxxx se xxxx označením shoduje xx dnem, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx svátek, xx xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx uvedených v §103 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx označení rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x jakém rozsahu x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 7.6.2013
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxx Xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.2012 xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx x. 119/2012 Sb.
**) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx stížnost žalovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.9.2013 xx 5 Xx 57/2013-16