Právní xxxx:
Xxxxxxxxx sdružením, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §101a x. x x. xxxxxx jiným xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x podobě územního xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, x. 1679/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2127/2010 Xx. XXX, x. 2185/2011 Xx. XXX a x. 2368/2011 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 2/1998 Xx. XX (xx. zn. X. XX 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X-240/09, Sb. xxxx., x. 1-1255), x xx dne 28.2.2012, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (X-41/11), x rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.1990, Marleasing (X-106/89, Xxxxxxx, s. 1-4135).
Xxx: Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Petkovy x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. a XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Čížovky 4, Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxx 967, Xxxxx 4, proti xxxxxxx: obec Xxxxxxx, xx xxxxxx Petkovy 57, Dolní Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 1148, Xxxxxxxxx, xx účasti xxxx zúčastněných xx xxxxxx: 1) Xxx. X. X., 2) X. X., 3) X. X., x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.11.2012, x. x. 50 X 16/2012-47,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx zamítá .
II. Xxxxxxxxxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3400 Xx xx třiceti (30) xxx od právní xxxx tohoto xxxxxxxx x rukám JUDr. Xxxxxx Folprechtové, xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx x. 8 xx xxx 10.8.2009 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2009 územní xxxx xxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx 27.8.2012 domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx územního xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mělo xx následek x xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.11.2012, x. x. 50 X 16/2012-47, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx smyslu §101a x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je občanským xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx navrhovatel nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dle §101x xxxx. 1 s. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx tvrdit, xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx dotčena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx jen xxxxxx osoba, která xx přímý a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx vlastník pozemku xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx x takovým xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx §101a xxxx. 1 x. ř. x. povinno tvrdit. X xxxxx směru xxxxxxx soud odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, x. x. 3 Xx 2/2007-42, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx i xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx.
Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“). Xxxxxxx soud xx xxx ztotožnil x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřeným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2007, x. x. 3 Xx 2/2007-42, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tudíž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před zákonem. Xxxxxxxx úmluva xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekologické iniciativy x xxxxxxxxx je xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“; xxx implementačních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mohou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx závěrech xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxx obsažená x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, publikovaném xxx č. 1910/2009 Xx. XXX, xxxxx xxx nelze s xxxxxxx xx závazky xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §101x x násl x. ř. s. xxx osoby x xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xx. 9 odst. 2 x 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimace občanských xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx xxxxx slov přihlédl x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2010, č. x. 6 Xx 5/2010-43, xxxxxxxxxxxxx pod x. 2185/2011 Xx. XXX, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - návštěvního xxxx národního xxxxx, xxxxx opatření upravuje xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“). Krajský xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, že x citované xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx atypický x xxxxxx x tomto xxxxxxxx vyslovené xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxx. Přezkoumávaným opatřením xxxxxx povahy x xxxxxxx věci nebyl xxxxxx plán, ale xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx část xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxx případ. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx navíc neučinil xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx použitelnosti Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx základě xxxxxx x přímém xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2003/35/XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vypracovávání některých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx směrnic Xxxx 85/337/XXX x 96/61/XX, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx XXX“), který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx veřejnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x obdobným xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx čl. 10x xxxxxxxx XXX dospěl x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 12. xxxxxx 2011, Bund xüx Xxxxxx und Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-115/09, Xx. rozh. x. X-3673, ovšem ve xxxxxx x posuzování xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pro další xxxxx xxxxx skutečnost, xx xx x xxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx Rady 92/43/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx správního xxxxx.
Xxxxxxx krajský soud xxxxxx k názoru, xx x navrhovatele xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. a xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností odkazující xx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xx poli ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx základ v Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx č. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxx xxxx x §70 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona uskutečňuje xx přímé účasti xxxxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx. Xxx §70 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx pak xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx zájem xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx se xx úřadů xxxxxxxx x zamýšlených xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxx xxxx xx. 10x xxxxxxxx XXX stanoví xxxxxxx občanských xxxxxxxx x xxxxxxxx řízením. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx promítnout xx xxxxxxx právního xxxx, xxx xx zřejmé, xx výkonná x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxxxx považovány za xxxxxxxxx, xxxxx kvalifikované xxxxxxxxxxxxx a aplikační xxxxxxx x případě xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxx také x xxxxxxx zákona č. 254/2001 Xx., o xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon) xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“) x xxxxxx č. 183/2006 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), (xxxx xxx „stavební xxxxx“).
Xxxxxxx sdruženým v xxxxxxxxx sdružení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxx upírat právo xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx prostředí jen xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zřízené právnické xxxxx. X konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parku x x rámci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx pokynů xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx právo xx xx, aby xxxx xxxxxx jeho xxxxxxx, a xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx dřívější vyjádření xx xxxx. Xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřily.
Nejvyšší xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx podána xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. ř. s.), x xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. ř. s.), x dospěl x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x odmítnutí xxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x povahy xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhům xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §101a xxxx. 1 x 2 s. x. x.; pasivní, xxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx, xxx §101x xxxx. 3 x. x. x. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. s. Xxx xxxxxx ustanovení platí, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Pokud je xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxx ve xxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx navrhnout zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx sdružením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx především xx xxxxxxx přírody x krajiny. Jedná xx xxxx o xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Je možné xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx judikatury zdejšího xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx např. xx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2007, č. j. 3 Ao 2/2007-42, xxxxxxxx xx xxx 18.9.2008, x. x. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx dne 28.5.2009, x. x. 6 Ao 3/2007-116, xxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 9 Ao 1/2009-36, xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, x. j. 7 Ao 7/2010-133, xxxxxxxx xx xxx 25.5.2011, x. x. 3 Xx 3/2011-41, xx xxxxxxxx xx xxx 31.1.2012, č. x. 2 Xx 9/2011-71 (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ); x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx legitimací x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x usnesení xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX. X xxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx (…) xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx dotčení xxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povaze a xxxxxxxx, obsahu x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. (…) X xxxxxxx xxxxxxxx plánů musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plausibilně xxxxxx, že existuje xxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx regulováno, x xxxx musí xxxxxx, xx xxxxxxx xx x povahy xxxx myslitelné xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, xx. územním xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, obsahem a xxxxxxxx xxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxxxxxx, xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx i xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx není vlastníkem xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x takové xxxx věci na xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx absolutní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx provozování xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx změna) připouští. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sousedícího x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxxx. exhalacemi, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx majetku. (…) Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhem xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právy x xxxxxxxxx věcem xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx namítat xxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx osoby xxxxx x procesu xxxxxxxx k vytvoření xxxxxxxx xxxxx podle xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxx mají, xxxxxxx xxxxxxx (§52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx) nebo xxxxxxxxxx (§52 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx dává xxxx xxxxxxxxxx práv; xxxx-xx xxxx xxxxx porušena, xxxx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§101d xxxx. 1 x. x. x.), x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. (…) X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nepostačí, xxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx, xxxxx mohlo sice xxxxxxxxxx vést k xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobit, xx tato nezákonnost xx dotkla xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxx §101x x. x. x. xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxx; navrhovatel xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx okruh xxxxxxxx věcných práv (xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx nemovitostem xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sousedícím s xxxxxxxxxxx územím xx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx blízkosti.
Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, v §23 xxxx. 10 zákona x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 x §91 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle stanov xx ochrana xxxxxxx x krajiny, je xxxxxxxxx, pokud má xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x příslušných xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxx předem informováno x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx opakovaně. Xxxx xxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §70 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx svou xxxxx xxxxxxx do xxxx xxx ode dne, xxx mu xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznámeno; x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Jak však xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, x. x. 7 Xx 7/2010-133, xxx.xxxxxx.xx , §70 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správním řízením xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 10 xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx pak stanoví, xx xxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obec xxxxxxx záměrem, pokud xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xx xxxxx žalobou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navazujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyloučen.
Na xxxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx s §85 xxxx. 2 písm. x) stavebního xxxxxx xx občanská xxxxxxxx, xxxxxxx hlavním posláním xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxx xx vztahu §109 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, a §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx byly dotčeny xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx - xxx xx. xxxxxxxx xx dne 27.5.2010, x. x. 5 Xx 41/2009-91, publikovaný xxx x. 2127/2010 Xx. XXX., x xxxxxxxx xx xxx 1.6.2011, č. j. 1 Xx 6/2011-347, xxxxxxxxxxx pod č. 2368/2011 Xx. NSS xx straně xxxxx x rozsudek xx xxx 14.1.2013, x. x. 2 Xx 7/2011-274, xxx. nssoud.cz , xx straně xxxxx; xxxxx rozpor xxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 176/2012 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). Nad uvedený xxxxx xxxx na xxxxxxx §91 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 účastníky územního xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kulturních xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx občanská xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxx xxxxx hlavy XX dílu 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalobní xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx, zákona x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní prostředí, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx x jiného xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx dovodit xxxxxx xxxxxxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx x krajiny xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nepřiznává x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx postavení.
Nad rámec xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxx xxxxxxxxxxxxxx, jaké jeho xxxxx xxxx porušeno, xxxxx obecně tvrdí xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx sdruženým x xxxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxxx právo xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx práva xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxx pokynů xxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxx předmětu, xxxxxx xx xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxx x xxxx procesní xxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxx, nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx, odlišných xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2011, x. x. 3 Xx 3/2011-41, xxx.xxxxxx.xx ); xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx či ztotožňovat x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx této xxxxxxxxx osoby. Xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 13.8.2009, x. x. 9 Xx 1/2009-36, www.nssoud.cz , xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx jednotliví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x občanském sdružení xx xxxxx upíráno xxxxx xx účast x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx řízeních, xxxx-xx xx xxxxxxx §27 správního xxxx xx zvláštního zákona xxxx xxxxxxxxx, či x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx občané dané xxxx, xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxx osoby, xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x rovněž x tomu, xxx xxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx podle §101x x. x. x, xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx zkrácení na xxxxxxxx xxxxx hmotných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120). V xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxx sice hovořit x xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx stěžovatel xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §70 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených občanských xxxxxxxx k žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx založenou §65 xxxx. 2 x. x. s. x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101a xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.1.2007, x. j. 3 Xx 2/2007-42, www.nssoud.cz , xxxxx: „Ust. §65 xxxx. 1 x. ř. x. („Xxx xxxxx, že xxx na svých xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx…“) xxxxxxxx xxxxxxxxx analogickou x xxx. §101x xxxx. 1 x. x. x. („Kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx…“). Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx soudů ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx namítat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx opírá x xxx. §65 xxxx. 2 x. ř. x. („Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k žalobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, tvrdí-li, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“). X řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx či analogická xxx. §65 xxxx. 2 x. x. x. Ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxx. §70 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny.“
Z uvedeného xxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hmotných. Xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxxx x daném případě xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, Xxxxxxx xxxx setrvale xxxxxxxx, xx „xxxxxx 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní prostředí x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx právnické osoby xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx práva xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzickým, xxxxxxx se xxxxx x biologické xxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - podléhají xxxxxxxxxxx negativním xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 282/97, popř. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2008, sp. xx. III. XX 3118/07).
Xxxxxx xx těchto xxxxxx nepředstavuje xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2010, č. j. 6 Xx 5/2010-43, xxxxxxxxxxx xxx č. 2185/2011 Xx. XXX, xxxxx vzal krajský xxxx rovněž x xxxxx. X něm xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx občanskému xxxxxxxx, xxxxx předmětem činnosti xx ochrana přírody, xxxxxxx je nutné xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx považován za xxxxx, xx xxxx xx vztahuje xxxxxxxx XXX. X xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx transponována xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice EIA. Xxxxxxx legitimace občanského xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přímý xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx úplnost xxxxxx, xx směrnice XXX, xxxxx aplikace xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx a kterou xx xxxx usnesení xxxxxxxx x krajský xxxx, xxxx x xxxxxxxxx od 17.2.2012 xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Původní xxx xxxxxxxxxxxxxxx směrnici XXX xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xx koncepce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, ale xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx XXX). Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, x. x. 5 Ao 3/2008-27, publikovaném pod x. 1679/2008 Xx. XXX, xxxxxxxx XXX, xx xxxxxx xx xxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx EIA x čl. 10x (xx jak to xxxx nyní xxxxxxxx 2011/92/XX x xx. 11) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxx xxxx fázi, xxxxx neobsahuje (xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2010, x. x. 8 Ao 2/2010-644, xxxxxxxxxxx pod x. 2106/2010 Sb. XXX). K xxxxxxxxx xxxxxx dospěl zdejší xxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.1.2012, x. x. 2 Xx 9/2011-71, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxxxxxxxx, xx směrnice XXX x možnostech xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx řádu.
Takový obecný xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx Xxxxxx dvůr xx xxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx ekvivalence x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx zásady uplatnil Xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2012, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-41/11, dosud xxxxxxxxxxxxxx ve Xx. xxxx., xxxx 45, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu každého xxxxxxxxx státu přísluší xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxxxxxxx xxxxx upravit xxxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxx „programům“, xxxxx xx předpokladu, xx tyto podmínky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxx obdobných xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx práva (zásada xxxxxxxxxxxxx), a xx x xxxxx neznemožňují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přiznaných xxxxxxx xxxxxxx řádem (xxxxxx xxxxxxxxxx)“. Je xxxxx zřejmé, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xx v takovém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. x návrhům xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xx vztahu xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. postupu xxxxxxxxx x xxxx vydání, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto směrnici xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumán na xxxxxxx příslušné xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx podaném xxxxxxxx x xxxx, které x xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxx §101a xxxx. 1 s. x. s. procesně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx něhož xx samotné xxxxxxxx XXX nevyplývá, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podat x xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx vztáhnout Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxx“ z xxxxx existující povinnosti Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx prostředek přípustný, xxxxxxx dle xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx Xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx ve xxxx xxxxxxx unijního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k soudu, xxx xx xx xxxxx rovněž x xx. 7 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx.
X této souvislosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.1.2007, č. x. 3 Xx 2/2007-42, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x Aarhuské xxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxx, pokud xxxx xxx x aplikační xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínku „xxxxxxxxxxxxxxxxxx“, resp. přímé xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx. Ve vztahu x dané xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx „k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zavazovat i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx být použito xxxxxxxxx pravidlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx aplikovatelná. Xxxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že x nich xxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by bylo xxxxx nějakých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx, xxx by stěžovatel xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvozovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx. 9 odst. 2 Aarhuské xxxxxx, xxxxx xxx:
„Xxxxx xxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx osoby x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
(x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo
(b) x xxxxx trvá xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx předběžnou xxxxxxxx,
xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 6 x x xxxxxxxxx, kdy xx xxx stanoveno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx tím xxx xxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx 9, x xxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx této xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem x porušování xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úmluvy. X xxxxxx účelu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňující xxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xx dostatečný pro xxxxx xxxxxxxxxxx (x). X xxxxxx xxxxxxxxxx xx bude xxx xxxxx pododstavce (x) xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx práva, která xxxxx být xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vyčerpány xxxxxxx správního přezkoumávání xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx přezkoumání xxx, kde xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx.“
Xxxxx xx. 2 xxxx. 5 Aarhuské úmluvy „ ,xxxxxxx xxxxxxxxx‘ xx xxxxxxxxx, xxxxx xx - xxxx xxxx být - xxxxxxxxx environmentálním xxxxxxxxxxxx, xxxxx která má xx tomto rozhodování xxxxxx xxxxx; pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx mají xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxx x čl. 9 xxxx. 2 xx xxxxxxx z xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx ovšem xxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - nevyplývá. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 18.9.2008, x. j. 9 Xx 1/2008-34, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx, xx se „[x]xxxxxxxxxx (…) xxxx, xxxx xx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx. xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx (…). Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v (…) xxxxxxxx xx. xx. 3 Ao 2/2007, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx za ‚xxxxxxxx xxxxxxxxx‘; xxx implementačních xxxxxxxx však nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxx svých xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. X obdobnému xxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.5.2009, x. x. 6 Xx 3/2007-116, xx xx xxx 31.1.2012, x. x. 2 Xx 9/2011-71.
Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx specifickém xxxxxxx dovodil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku ze xxx 13.10.2010, x. x. 6 Xx 5/2010-43, x xx. 1 odst. 2 x xx. 10x xxxxxxxx XXX (majících x xxxxxxx věci xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx odpovídají xx. 2 odst. 5 x xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož hlavním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, považovat xxxxx xx xxx „xxxxxxxx veřejnost“. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení „xxxxxxx veřejnosti“ xxxxx xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 5 x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx požadovaném xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx již xx xxxx usnesení xx xxx 25.6.2008, č. x. 5 Ao 3/2008-35, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx čl. 7 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx účast xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx prostředí, s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx stavebním zákoně, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx - x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.8.2007, x. x. 1 As 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx x. 1461/2008 Sb. NSS) xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx ve vztahu x xx. 7 Xxxxxx x samovykonatelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podmínek a xxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. I xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx, xxxxxxxxx xx. 1 xx čl. 3 xxxx. 1 a 4, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxx by byla xxxxxxxx na čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, ztotožnit.
Dle xx. 9 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx přístup xx. x soudním xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, které xxxx x rozporu x vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx zde xxxxx, že takové xxxxx musí splňovat xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx §101x odst. 1 x. ř. x. x xx. 9 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx x postupu xxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx XX, přistoupilo x tehdejší Evropské xxxxxxxxxxxx, z prohlášení, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ratifikaci Xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z uvedeného xxxxxxxxxx Xxxxxx odpovídaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x rozsudku velkého xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2011, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie, X-240/09, Xx. xxxx. x. X-1255, xxxx 29-38, xxxxxxx, xx k xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské úmluvy xx x xxxxxxxx xxxx vztahuje pravomoc xxxxxx Xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx i x případech, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxx x obdobnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx systému unijního xxxxx, jaký xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxxxx již citované xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 31.1.2012, x. x. 2 Xx 9/2011-71, usnesení ze xxx 25.6.2008, č. x. 5 Ao 3/2008-27), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že ustanovení xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx „osoby z xxx xxxxxxxxxx splňující xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx stanovena xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3, závisí xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. cit., xxx 45).
Jakkoli xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx právu xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx věci zdůraznil xxxxxxxxx příslušného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splnit xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxx čl. 9 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x cíl účinné xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx právem Xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx správního xxxxxx, které xx xxxxx xxx v xxxxxxx x právem Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 51 cit. rozsudku).
V xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxx územního xxxxx, xxxxxxx x tohoto xxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxx namítal xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx x oblasti xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nichž xx toto xxxxxx xxxxx transponováno. Zejména xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xx použití xxxx nanejvýš xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, Xxxxxxx, x. I-4135, bod 8), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, by xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Úmluvy.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xx xxxxx doplnit, xx, xxx naznačil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxx xxxxx opřít xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudu ze xxx 24.10.2007, č. x. 2 Ao 2/2007-73. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx, tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uznal; xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx problematikou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval x xxxxxxxxx xxx xxxx rozsudek x xxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezakládá xxx xxxxxxxx uvedená x bodě [38] xxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze dne 21.7.2009, č. x. 1 Ao 1/2009-120, xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x priori vyloučit xxxxxxx procesní legitimaci x xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. ř. x. x xxx xxxxx x řad xxx. „xxxxxxx veřejnosti“ xx smyslu xx. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxx, xxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedenou otázkou xxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx najevo, xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx výkladu §101x odst. 1 x. x. x., xx další xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx již xx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxx, x proto xx x souladu x §110 odst. 1 xx fine x. x. s. zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx účastníky Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu s §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxxxx, vznikly xx xxxx náklady řízení x nad xxxxx xxxx běžné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudy většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §60 odst. 1 x. x. s., xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx §60 xxxx. 7 x. x. x, xxxxx mají xx to, že xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx postup xxxxxxx xxx. X případě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx malou xxxx, jehož xxxxxx xxxx nebyl ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx legitimován. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx letech od xxxx účinnosti (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §101b xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x xx. XX xxxx. 8 xxxxxx č. 303/2011 Xx.), xxxxxxx z xxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, x kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx x otázce aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x obdobných xxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx x zdejší xxxx neshledal ani xxxxxx pro xxxxxxx §60 xxxx. 7 x. ř. x. xx spojení x §120 x. x. x. x xxxx xxxxxxxxxx věci.
Odpůrci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx připadající xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx (sepis xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti) xx 3100 Xx xxxxx §11 odst. 1 písm. x) xx spojení x §9 odst. 4 xxxx. d) x §7 xxxxx 5 xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) x dále xxxxx xxxxxxx paušál xx xxxx 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3400 Kč. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx. Náhradu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom nebylo xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx x. 484/2000 Xx., xxx xxxx xxxxxxxxxx ve vyjádření xx xxx 11.2.2013, xxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xx pro xxxxxx xxxx odměny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxx xxxx xxxxxxxxx odměny x xxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x. 484/2000 Xx. se xxxxxx pouze xxxxxx xx zastupování při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 484/2000 Xx. xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.4.2013, xx. zn. Pl. XX 25/12, zrušena xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx ke xxx 7.5.2013).
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx, x xxxxxx plněním xx jim xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx jim xxxxxxxxxx xxxxxxx (§60 odst. 5 x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 24. října 2013
XXXx. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně xxxxxx