Xxxxxx věta:
I. Konkrétní xxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx je součástí xxxxx obce na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx připouští §94 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx x xxxxxxx-xx schválení xxxx zákonné xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx zásahem xx xxxxxx §82 s. x. x., xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx domáhat x xxxxxx xxxxx §101a a násl. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2752/2013 Sb. NSS, x. 2799/2013 Xx. XXX x x. 2937/2013 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 113/2002 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 331/02) x č. 27/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 263/09).
Xxx: x) Jiří X. a x) Xxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Davida Xxxxxx x právní xxxx žalobců: x) X. X., b) X. X., zastoupený XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx úřadu Xxxxxxxxx 64, Xxxxxx xxx Xxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 2, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 11.3.2013, xx. 46 X 3/2013-24,
xxxxx:
X. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx zastavuje.
II. Žádný x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemají xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x).
X. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Podáním xx dne 8.1.2013 xx xxxxxxx x) x x) a xxxxxxxxx výbor xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Krajský xxxx v Xxxxx (1) vyhlásil místní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx upřesněných x xxxxxx xx dnech 29. x 30.3.2013, x dále xxx xxxxxxx, že (2) xxx č. 1 xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2012, x. 3-21-2012/XX, xx xxxxx: „XX xxxxxxxxx zařadit xx xxxxxxxx xxxx bod x. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxx x (3) xxxxxxxx zastupitelstva obce Xxxxxxxxx ze xxx 19.12.2012, č. 5-21-2012/ZO, xx xxxxx: „XX xxxxxxxxx usnesení k xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, v jaké xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X.“ xx xxxxxxxxx.
XX.
2. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. 50 X 1/2013-83, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh x xxxxx, xxxxxx se xxxxxxx a) x x) domáhali xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx [xxx xxxx body (2) x (3) xxxxxx].
3. Rozsudkem xx xxx 11.3.2013, čj. 46 X 3/2013-24, xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx týkající xx tvrzeného nezákonného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalované x. 5-21-2012/XX a xxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x bodu x. 1 usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3-21-2012/XX. Xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx jako všechna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxx xxx stručnost xxxxx xxxxxxxx.
XXX.
4. Žalobci x) x x) [xxxxxxxxxxx x) x b)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. (Xxxxxxxxxxx xxxx č. 1 xxxxxxxx zastupitelstva x. 3-21-2012/XX)
5. Xx xxxxxx x xxxxxx XX., xxxx byla xxxxxx zamítnuta x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3-21-2012/XX, stěžovatelé xxxxxxxxxx, že tímto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo x změně programu xxxxxxx 21. zastupitelstva. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 5 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx novým bodem x. 5 (schválení xxxxxxxx plánu). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx následně xxxxxxxxx jako xxx x. 8, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx nevyplývá, xx xx taková xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx schválena. Takový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonný, nikoliv xxx nevhodný, xxx xxxxxx krajský xxxx.
6. Xxxxx stěžovatelů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastního vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx úpravách xxxxxxxx xxxxxxx. Obě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx souvislostí. Proti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx xx zastupitelstvo mělo xxxxxxxx provést změnu xxxxxxxx.
7. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pochyb x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §84 x §94 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx §13 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povinno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znemožnit x x návrhu xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx postup byl xxxxxxxx s §94 xxxxxx o xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xx domnívali, xx xxxxxxx xxxxx xx se měl xxxxxxxx tehdy, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx nezákonný, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je nadřazena xxxxxxxxxx zastupitelské (viz xx. 2 odst. 2 Xxxxxx). Xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx urychleně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zastupitelstvo xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). Zastupitelská xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxx x rozporu x xx. 2 Xxxxxx. Xxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonný, umožňoval xx zastupitelstvu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
9. Xxxx stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxx funkci, xxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zvolení xxxxxxxx xxxxxxx (nebo je xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx. Selhání zastupitelstva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx prostředek, a xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx (xxx xxxx III x XX xxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxx §91a s. x. x. má xxxx omezenou možnost xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, např. x tomu, xxx xxx bylo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx neshledal xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda (xxxx. XXX: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení ze xxx 30.1.2013, čj. 50 X 1/2013-115, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.3.2013, xx. Xxx 1/2013-8). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx již xxxxxx možné xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxx schválen.
11. Stěžovatelé xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx předmětné otázky x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, není opravným xxxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx odlišná. Xxxxx xxxx. xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x předmětná xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx oprávněně, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xx xxxxxxxxx xx jediným xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxx, xx došlo k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení xxxx význam nejen xxx samotné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx mít x xxxxx xx xxxxxxx navazující xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
(Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. 5-21-2012/XX)
13. Xx xxxxxx x xxxxxx X., jímž xxxx xxxxxx odmítnuta v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva žalované x. 5-21-2012/XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxx XX xxxxxx xxxxxx). Jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx neučinili, xxxx xxxxx xxxxxx, x čeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx vyslovení toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx “, x xx xxxxx není xxxxx použít §85 x. ř. s. xxxxxxxx xxxx.
14. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx usnesením x. 5-21-2012/XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Výrok X. xxxxxxxxxx rozsudku xx nezákonný xx xxxxxxxx důvodů, které xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xx xxxxxx k xxxxxxxx x. 3-21-2012/XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx x. 5-21-2012/ZO xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx výkon přímé xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x místním referendu x nelze xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
15. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2012/OOP (xxxxxxxx xxxxx xxxx Černolice) xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx sp. zn. 50 X 7/2013, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výše xxxxxxxxx práv nestojí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti sobě, xxx výsledek může xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx fakticky xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxxx xx domnívali, že xx nutné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah xxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uskutečnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyhlášeno x xxxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kladně. Xxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxxxxx xx nezákonné xx xxxxxxx možností, xxx xxxxx xxxxxxxx zvrátit.
17. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx „x xxxxxx, x xxxx xxx přečetl xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X.“). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
IV.
18. Xxxxxxxx ve vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 6.12.2012, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx 12.12.2012. Xxxxx xxx před xxxxxxxxxx zasedáním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X. X. oznámil xxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zřejmé, xxx 11.12.2012 xxx xxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx. Starosta xxxxx účelově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx mělo vždy xxxxx xx odstranění xxx xxxxxx.
19. Xxx 19.12.2012 xx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx programu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bod x. 3 xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 5 xxxxx v souladu x §94 xxxxxx x obcích. Zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 3-21-2012/XX.
20. Xxxxxxxx x. 3-21-2012/XX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx zasedání x xxxxx starosta z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nezařadil. Xxxxxxxx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxxxxxx x. 5-21-2012/ZO byl xxxxxxxx územní xxxx xxxx Černolice. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí x samotné xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na které xxxxxxxxxxx poukázali, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2013, čj. 50 X 7/2013-130).
22. Xx xxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx opravu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx proto ještě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx návrhem na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx zabývat. Xxx xxxxxxxxx x xxxx x. 8, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx návrh xxx xxxx, xx 3 xxxxxxxxxxx vyslovili „pro“ x 4 „proti “. Xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x navrženým usnesením xxxxxxx: „Xxxxxxxx x. 8-21-2012/XX: XX xxxxxxx xxxxx xx uspořádání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plánu dne 26. ledna 2013.“ Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx. Zastupitelé xxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxx o xxxxxx xx vyhlášení referenda xxxxx hlasovat. Zápis x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx chybný a xxxxxxxxx, x současné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Policie XX, xxxxx xxx předán xxxxxxx záznam ze xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxx xxxxx xxxxxx, že zastupitelstvo xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítlo x xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx plán. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx ohledu na xxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znemožnit vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Usnesení xxxxxxxxx xxxxx čj. 50 X 1/2013-115 ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx formulace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx referendum by xxxxxxx být vyhlášeno, x kdyby x xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx referendu, x xx xxx ohledu xx to, x xxxxx xxxxxx xx xxx předmětný xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxx naplněny xxxxxxxxxxx §7 xxxx. x) zákona o xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x položené otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxx x. 3-21-2012/ZO x č. 5-21-2012/XX.
25. Xxxxxxxxxxx argumentovali v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx demokracie, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx svých subjektivních xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X.1
26. Xxxxxxxxxx x) vzal xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx ze xxx 2.8.2013, Nejvyšší správní xxxx xxxxx rozhodl xxxxxxx X. tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx b). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxx není xxxxxxx.
27. X xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx b) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 3 s. x. x. xx použití §120 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení, xxxx-xx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
X.2
28. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. s.).
29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx č. 3-21-2012/XX)
30. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost postupu xxxxxxxxxxxxxx xxx úpravách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 19.12.2012 a xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx námitek xxxxxxxxxxx x podání ze xxx 8.1.2013, které x xxxx zahrnovalo xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto dva xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx apod. (xxxx. §82 xx §87 x. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §91x, §92 x §93 x. ř. x. k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 8.1.2013 xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx usnesením čj. 50 X 1/2013-83 xxxxxxx xxxxxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem k xxxxxxxxxxxx projednání.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x), xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyla důvodná. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx podotýká, xx xxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxx x rámci xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x soud xx xxxxx xxxxx xxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §2 x. x. s. x rozsudek xx xxx 19.10.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-60). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx kasační stížností xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx projednání xxxxx §39 x. x. s. pak xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustná, xxxxxxx-xx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 15.2.2012, xx. 6 Ads 15/2011-143).
32. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx tím, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx programu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahujícími xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx již dříve x xxxxxx xxxxx §91x x. x. x. xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2013, čj. 50 X 1/2013-115, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx. zn. 46 X 3/2013 již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae.
33. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zbavení xxxxxxxxxxx a) účinné xxxxxx ochrany, krajský xxxx xxxxx rozdělil xxxxxxx podle xxxx xxxxxx, x němuž xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx námitky xxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 8.1.2013 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze dvou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx. xx. 50 A 1/2013 xxxx xxx xx. xx. 46 X 3/2013). Xxxxxxxxxx a) xxxxxxx ani xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx nevyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení x žalobě xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
34. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x), xx xxxxxxx xxxx vytrhl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xx krajský xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ bodu xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, byť xxx postup zastupitelstva xxxxx krajského soudu xxxxxxxx.
35. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx otázka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx “ x rámci xxxxxx programu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxxxx xxxxx programu xxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxx xx samosprávu (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2002, xx. xx. XX. ÚS 331/02). Podle citovaného xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx samosprávu xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxx (srov. xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx xxxxx v zákonné xxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx porušení xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovozeno xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx secundum xx intra, xxxxxxx xxx praeter legem. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx.
37. Zařazení xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nový bod xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx z ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §39 xxxxxx o xxxxxx stanoví povinnost xxxx nejméně 15 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pronajmout xxx xxxx poskytnout jako xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx obce xx xxxxxxx neplatný).
38. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx závažných otázek xxxxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxx zařadit xxxxxxx xxxxxx xx program xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předložení xxxxxx „xx poslední xxxxxx “, Ústavní xxxx připustil, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx dané otázky xx pak podrobeno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Zákon o xxxxxx xxxxxxxxxxx závažné x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proto závažnost xxxxxx, jíž se xxxxxxxxx nový xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx na možnost xxxxxxxxxxxxxx zařadit xxx xx xxxxxxx xx x průběhu xxxxxxxx.
39. X nyní xxxxxxxxxx xxxx krajský soud xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxx program xxxxxxx x xxxxxxx x §94 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx, xxx naopak výslovně xxxxxxxxx, že není xxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x předmětným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti (xxx §109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx otázkou blíže xxxxxxx.
40. Argumentace xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obešlo zákon x xxxxxxx referendu xxx, že xx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x otázkách, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx před xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx, xx takový xxxxxx zastupitelstva byl xxxxxxxxx a rozporný x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx.
41. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx. Xxxxxx 2 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx moci („Xxxxxxx zákon může xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx státní xxx xxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx moci, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx např. xxxxxxx xxxxx (xx. 18 Xxxxxx), xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 29.8.2012, xx. Ars 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, a xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 3/2012-27, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. ÚS 263/09).
42. Xxx ohledu xx xxxxxxxxx odkaz xx xx. 2 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a) xxx v tom, xx by místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracii. Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x České republice xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2012, čj. Ars 2/2012-43). Xxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, to xxxx neznamená, xx xx místní xxxxxxxxxx xxxx být automaticky xxxxxxxxx právu obce xx xxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nedal xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon x místním referendu xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxx xxx konečnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xx dobu několika xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx činnosti známo, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxx xxx dne 30.7.2008 (xxx sp. xx. 9 Xxx 2/2013 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx řízení týkající xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxx jednalo na xxxx zasedání xxx 6.12.2012, xxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 11.12.2012. Xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zapracovat xx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx o námitkách x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 6.12.2012 xx xxxxxxxx xxxxx x jeho kopie xxxx zaslána xxxxxxxxxxx x) xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx].
45. Stěžovatel x) tak měl xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podat, pokud xx xxxxxx plán xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx např. xxxxxxxx xx. Xxx 1/2012-26; x xxxx xxxxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 50 X 1/2013-115, protože Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto usnesení xxx opožděnost usnesením xx. Ars 1/2013-8). Xxxx xxxx do xxxxxx míry xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x) [resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x) xxxxxx], x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxx přípravný xxxxx podal návrh xx ve xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výslednou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musel xx xxx vědom xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
46. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx x), xx postup, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx jakéhokoliv návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva je xxxxx jen tehdy, xx-xx xxxxxx návrh xxxxx připraven ke xxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 37). Možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nový xxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx není xxxxxxxxx.
47. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx krok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx připravován x kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 6.12.2012 a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx 5 xxx xxxxxxxxxx do územního xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx 6.12.2012 a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx zápis ze xxxxxxxx zastupitelstva dne 6.12.2012). Xxxx zřejmou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezařadil xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2012. Xxxxx zastupitelstvo xx xxxxxxxx xxx 19.12.2012 xxxxxxx xxxxxxxx x. 3-21-2012/XX, jímž xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x takovém postupu xxxxxxx obcházení xxxxxx x místním referendu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 331/02).
48. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x využití xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx těchto mantinelů xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jde xxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx zájem (xxxx. rozsudek ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 3/2007-40). Xxxxxxx xxxxx mají x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. s. Xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx občané xxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx přistupovat k xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zdrženlivě.
(Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. 5-21-2012/XX)
49. Napadený xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x části, xx xxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx spočívat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx č. 5-21-2012/XX.
50. Xxxxxxxxxxx a) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně uzavřel, xx se žalobci x) a x) xxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx použít §85 xxxx xx xxxxxxxxxx s. x. x. X bodu XX. xxxxxx podání xx dne 8.1.2013 xxxx navrženo, xxx xxxx rozhodl, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x. 5-21-2012/ZO xx xxx 19.12.2012 xx znění ‚XX xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx plánu x xxxxxx, x jaké xxx přečetl výkonný xxxxxxxxxxx X. X.‘ xx xxxxxxxxx “. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xx by se xxxxxxxxxx x) [xxxx. xxxxxxx x) x x) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem] xxxxxxx xxxxxx jiného xxx xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx.
51. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. 5-21-2012/XX xxxx xxx xxxxxxx, proto xxxxxxx odůvodnění tohoto xxxxxx částečně xxxxxxxxx.
52. Xxxxx §85 je xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx nebo nápravy xxxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.1.2012 rozšířil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§85 xxxx xx xxxxxxxxxx s. x. s.), předpokladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx, xx o xxxxxxxxx xxxxx vůbec xxx (xxxx. rozsudek xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xxx 7/2012-50, x. 2752/2013 Xx. XXX).
53. Krajský soud xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx územní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx procesu (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x. x. x. Xxxxxxxxxx x) xx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx by xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválení xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §101a a xxxx. x. x. x. Správní soudy xxxx xxxxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxx viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX; xx 1.1.2012 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx §101x odst. 1 x. x. x. xx znění zákona x. 303/2011 Xx.).
54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx domáhat x řízení podle §101x x násl. x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx xx. 1 Aps 7/2012-50), x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §82 s. x. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx námitkami, xxxxx stěžovatel odůvodnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(Xxxxx)
55. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu nezákonným, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. ř. x.).
56. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx §120 s. x. s. Stěžovatel x) xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) [§60 xxxx. 5 x. ř. x. za xxxxxxx §120 x. x. x. per xxxxxxxxx].
57. Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx se zastoupením xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §60 odst. 1 xx xxxxxxx s §120 s. ř. x.). X xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.9.2010, xx. xx. III. XX 1180/10, a xx dne 23.11.2010, xx. zn. XXX. XX 2984/09, xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx využívat xxxxxx pomoci advokátů. Xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx okolnosti neshledal x žalovaná xx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 30. září 2013
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx