Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx součástí xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx. Zařazení nového xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx ke schválení x nebrání-li schválení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož přezkumu xx lze xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2752/2013 Sb. XXX, x. 2799/2013 Xx. XXX x č. 2937/2013 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 113/2002 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 331/02) x x. 27/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 263/09).
Xxx: x) Xxxx X. x b) Xxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Michala Mazance x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: a) X. X., x) X. X., zastoupený XXXx. Xxxxx Horníkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 24, Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: xxxx Černolice, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx 64, Xxxxxx xxx Xxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxx Petruskou 1, Xxxxx 2, x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.3.2013, čj. 46 A 3/2013-24,
xxxxx:
X. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x).
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) se xxxxxx.
XX. Žalobci nemají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
X. Žalované xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx x).
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xx dne 8.1.2013 xx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x otázkách xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx 29. a 30.3.2013, x xxxx xxx xxxxxxx, že (2) xxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx ze dne 19.12.2012, č. 3-21-2012/XX, xx xxxxx: „XX xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx x. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu“ xx xxxxxxxxx x (3) xxxxxxxx zastupitelstva obce Xxxxxxxxx ze xxx 19.12.2012, x. 5-21-2012/ZO, xx xxxxx: „ZO xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plánu x xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxx výkonný xxxxxxxxxxx X. V.“ xx xxxxxxxxx.
XX.
2. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.1.2013, čj. 50 X 1/2013-83, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx ochrany xxxx nezákonným xxxxxxx [xxx xxxx body (2) x (3) xxxxxx].
3. Xxxxxxxxx xx xxx 11.3.2013, xx. 46 X 3/2013-24, xxxxxxx soud výrokem X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 5-21-2012/ZO a xxxxxxx II. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x. 1 usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3-21-2012/ZO. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx všechna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx na www.nssoud.cz x Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xx xxxxx místě xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXX.
4. Žalobci a) x x) [xxxxxxxxxxx x) a x)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx z důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. (Xxxxxxxxxxx xxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. 3-21-2012/XX)
5. Xx xxxxxx x xxxxxx XX., jímž byla xxxxxx zamítnuta x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3-21-2012/XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tímto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 21. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 5 (xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda) byl xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 5 (schválení xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x. 8, ačkoliv xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx taková xxxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx schválena. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nikoliv xxx nevhodný, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
6. Xxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx úpravách xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx spolu xxxxxxx xxxx souvisí, xx xx xxxxx posoudit xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx od jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx části návrhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxx přísně xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxx.
7. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxx x §84 x §94 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, však xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovenou xxxxxxx o obcích. Xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx programu xxxxxx projednání xxxxxxxxx x x návrhu xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx postup xxx xxxxxxxx x §94 xxxxxx o xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx měl xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx referendum xx xxxxxxx xxxxx demokracie, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelské (viz xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx zastupitelstvo urychleně xxxxxxxx x otázkách xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx fakticky xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. uskutečnění xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhnulo xxxxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §49 xxxxxx o místním xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx nadřazena demokracii xxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxx. Xxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, umožňoval xx zastupitelstvu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx.
9. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zvolení xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx) xxxxx x rozporu xx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda tak, xxx byl mezitím xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx prostředek, a xx xxx xxxxxx xx skutečnost, xx xx stěžovatelé domáhali xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx nezákonný (xxx body XXX x XX petitu xxxxxx). X xxxxxx xxxxx §91x x. x. s. xx xxxx omezenou xxxxxxx xxxxxxxx, může posoudit xxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx přihlédnout x xxxxx xxxxxxxxxxxx, např. x xxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (pozn. XXX: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení xx xxx 30.1.2013, xx. 50 A 1/2013-115, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x důvodu nepřípustnosti, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.3.2013, čj. Xxx 1/2013-8). Xxxxxxxx referenda xx xxxx již xxxxxx možné xxxxxxxxxx, xxxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou tvrzeným xxxxxxxxxx zásahem xxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zavázat zastupitele, xxx xxxx lokalitu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx za xxxxxxxxx xx jediným způsobem, xxx xxx vyjádřit, xx došlo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx samotné stěžovatele, xxx mohou xxx x dopad na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx nemohou zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xx vztahu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
(Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x. 5-21-2012/XX)
13. Ve xxxxxx x xxxxxx X., xxxx xxxx xxxxxx odmítnuta v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx nezákonného zásahu xxxxxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalované x. 5-21-2012/XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxx, aby krajský xxxx prohlásil xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxx xxx XX xxxxxx xxxxxx). Jiné xxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx, xxxx xxxxx zřejmé, x xxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx nedomáhali „xxxxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx “, x xx proto není xxxxx xxxxxx §85 x. x. x. xxxxxxxx větu.
14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x. 5-21-2012/ZO zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Výrok X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonný xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx x. 3-21-2012/ZO. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, za xxxxx bylo xxxxxxxx x. 5-21-2012/ZO xxxxxxx, xxx od xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx.
15. Pro úplnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxx obecné povahy x. 1/2012/XXX (xxxxxxxx xxxxx obce Černolice) xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx sp. zn. 50 X 7/2013, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výkon xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx příslušných xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílný. Xxxxxxxxxxxxxx xx vázáno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy.
16. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx nutné xxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx xxxx usnesení o xxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo vyhlášeno x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx otázkám kladně. Xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx důsledek zvrátit.
17. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx text „x xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxx výkonný xxxxxxxxxxx X. X.“). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zřejmě xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
IV.
18. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx přijímání xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxxxxx na svém xxxxxxxx xxx 6.12.2012, xx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nejbližším xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xx 12.12.2012. Xxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdejší xxxxxxxx obce X. X. xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x týden odkládá. Xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx, xxx 11.12.2012 byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx o územním xxxxx, xxxxx xxxxx xxx vad. Starosta xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxx xxxxx xx odstranění xxx xxxxxx.
19. Dne 19.12.2012 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bod xxxxxxxx xx schválení xxxxxxxx plánu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x. 3 xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x. 5 xxxxx v xxxxxxx x §94 xxxxxx x xxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxxxx navržené xxxxx x xxxxxxxx programu xxxxxxxxx č. 3-21-2012/XX.
20. Xxxxxxxx x. 3-21-2012/ZO xxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx x ani x jeho xxxxxxxx xxxxxxx k jakémukoliv xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xx xxxxxxxxxx zasedání x xxxxx starosta x xxxxx xxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hrozby xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že zásah xxx xxxxxxxxx.
21. Usnesením x. 5-21-2012/ZO xxx xxxxxxxx územní plán xxxx Černolice. Xxxxxx xxxx xxx vydán xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx-xx napadeným xxxxx opatření obecné xxxxxx. X řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, krajský xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2013, xx. 50 X 7/2013-130).
22. Xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx o xxxx x. 8, xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda, pokud xx xxxxx xxx xxxx, se 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxx“ x 4 „xxxxx “. Xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx č. 8-21-2012/XX: ZO zamítlo xxxxx xx uspořádání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plánu dne 26. xxxxx 2013.“ Xxxxxxxxxxxxxx však o xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx o zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxx o xxxxxx xx vyhlášení referenda xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx zastupitelstva xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx záznam ze xxxxxxxx, x také Xxxxxxxxxxxx vnitra připravuje xxxxxxx.
23. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítlo x xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx nemohlo xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 50 X 1/2013-115 ve xxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx sice x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x kdyby x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, x xxxxx xxxxxx xx xxx předmětný xxx xx xxxxxxx zařazen. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatelů xxxxxx xxxxxxxx a schválením xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx x. 3-21-2012/ZO x x. 5-21-2012/XX.
25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx subjektivních xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu.
V.1
26. Xxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 2.8.2013, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. tohoto xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x). Xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxx xxxx xxxxxxx.
27. X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele b) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x souladu x §60 xxxx. 3 x. ř. x. za použití §120 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.2
28. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) x mezích xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž by xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. s.).
29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. 3-21-2012/XX)
30. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx odděleně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx zasedání zastupitelstva xxx 19.12.2012 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx uplatněných x xxxxxx xx xxx 8.1.2013, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx. Tyto dva xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx apod. (xxxx. §82 xx §87 s. ř. x. k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §91x, §92 x §93 x. x. x. k návrhu xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx). Všechny námitky xxxxxxxxx x podání xx dne 8.1.2013 xxxxx nemohly xxx xxxxxxxxx xx společném xxxxxx x xxxxxxx xxxx usnesením čj. 50 X 1/2013-83 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x), xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podotýká, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx je stanoven xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §2 x. ř. x. x xxxxxxxx xx xxx 19.10.2006, xx. 6 Aps 2/2005-60). Xxxxxxxxx bránit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučení věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §39 x. x. s. xxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx, xxxxxxx podle §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 15.2.2012, xx. 6 Ads 15/2011-143).
32. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxx tím, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného zásahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx dříve x řízení xxxxx §91x x. x. x. xxxxxxxxx ze xxx 30.1.2013, čj. 50 X 1/2013-115, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx xxx xx. xx. 46 X 3/2013 již xxxxx bránila překážka xxx xxxxxxxxx.
33. Postup xxxxxxxxx soudu neměl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a) účinné xxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle typu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 8.1.2013 xxxx přezkoumány v xxxxxx xx dvou xxxx zmíněných řízení (xxx sp. xx. 50 A 1/2013 xxxx xxx xx. xx. 46 A 3/2013). Xxxxxxxxxx x) xxxxxxx ani xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx opomenul xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že nesprávně xxxxxxxxxxx námitky týkající xx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a), xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti předmětného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx „odsunutého“ xxxx xxxxxxxx xxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tato skutečnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx programu, byť xxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajskému soudu, xx otázka xxxxxx xxxxxxxxxxx bodů, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx či „odsunutí “ x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x) nebyl xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxxxx xxxxx programu xxxxxxxx zastupitelstva obce x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx bodů je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. např. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2002, xx. xx. IV. ÚS 331/02). Podle citovaného xxxxxx stát může xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx samosprávu xxxxx xxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemajícím xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a nevzbuzující xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx intra, xxxxxxx xxx praeter xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx založenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva až x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxx x obcích. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx bod xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx až xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. §39 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx 15 xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, směnit xxxx darovat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, jinak xx xxxxxx xxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx).
38. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxx na program xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxx zdrženlivým x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podezření x účelovém xxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx “, Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx (samotné xxxxx xxxxxx dané xxxxxx xx pak podrobeno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx programu zasedání xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařadit xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx.
39. X xxxx posuzované xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x §94 zákona o xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, že není xxxxxx x tom, xx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x předmětným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kasační stížnosti (xxx §109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), proto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
40. Argumentace xxxxxxxxxxx x) spočívala v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxx zasedání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodlo x otázkách, xxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx tohoto návrhu. Xxxxxxxxxx x) se xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx.
41. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) vyšel x mylné domněnky, xx z čl. 2 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přímé demokracie xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již jen x xxxx xxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxx ústavní xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxx x) dovolával. Xxxxxx 2 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx („Xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx, xxx lid xxxxxxxx státní xxx xxxxx“). V případě xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx nejedná x xxxxx xxxxxx xxxx, xxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakotvení, xxxx xx xxxx. volební xxxxx (xx. 18 Xxxxxx), xxxx xxxxxx xx provedena pouze x xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x místním xxxxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, x xx xxx 29.8.2012, xx. Ars 3/2012-27, xxxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. zn. XXX. XX 263/09).
42. Xxx ohledu xx xxxxxxxxx odkaz na xx. 2 odst. 2 Ústavy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasil xx stěžovatelem x) xxx x xxx, xx xx místní xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx přímých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx komplementárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx xx dne 31.10.2012, čj. Ars 2/2012-43). Xxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx občané xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx reprezentaci obce x kontrolovat výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xx místní referendum xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedal xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxx x xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxx obešlo xxxxx x xxxxxxx referendu xxx, že urychleně xxxxxxxx x schválení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx projednáním bodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který trval xx xxxx xxxxxxxx xxx. Nejvyššímu správnímu xxxxx je x xxxxxx činnosti xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne 30.7.2008 (xxx xx. xx. 9 Aos 2/2013 x xxxxxxxx době xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). O xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zasedání xxx 6.12.2012, xxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx dne 11.12.2012. Xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, protože bylo xxxxx xxxxxxx zapracovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tomto zasedání [xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 6.12.2012 xx xxxxxxxx spisu x xxxx xxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxx x) spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx].
45. Xxxxxxxxxx x) xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejícím x územním plánem (xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx referenda je xxxxx podat, pokud xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx viz xxxx. xxxxxxxx čj. Xxx 1/2012-26; x xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx. 50 X 1/2013-115, protože Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. Ars 1/2013-8). Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx otázkou „xxxxxxxx taktiky“ xxxxxxxxxxx x) [resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x) členem], x xxxx časové xxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx podá xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx ve xxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx vědom xxxxxxxx, xx územní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx než bude xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), že xxxxxx, xxxxx zvolilo zastupitelstvo x nyní posuzované xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím x xxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx program xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx-xx xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz výše xxx 37). Možnost xxxxxxxxxxxxxx zařadit xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x schválit xxx proto není xxxxxxxxx.
47. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx na program xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx podoba xxxxxxxx xxxxx dokončena. Bod xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zastupitelstva dne 6.12.2012 a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx starostovi, aby xx 5 dnů xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx připomínky a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx 6.12.2012 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx x takové xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 6.12.2012). Xxxx xxxxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bod xx xxxxxxx xxxxxxxx dne 19.12.2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zasedání xxx 19.12.2012 xxxxxxx xxxxxxxx x. 3-21-2012/XX, xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, že xxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx (viz výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 331/02).
48. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx území prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx procedury. Xxxx xxxxxxxxx jednotky, která x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhoduje, xx xxxxxxx požadavkem nevybočení x určitých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x vyvážení xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx zájem (xxxx. rozsudek xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 3/2007-40). Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxx xxx námitky xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x a násl. x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx občané xxxx xxxxx do xxxxxxxx podoby xxxxxxxx xxxxx zasáhnout x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přistupovat x xxxxxxx práva obce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x. 5-21-2012/XX)
49. Xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xx které xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva x. 5-21-2012/XX.
50. Xxxxxxxxxxx a) xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřel, xx se žalobci x) a x) xxxxxxxxxx x řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxx §85 větu xx xxxxxxxxxx x. x. x. X xxxx XX. xxxxxx podání xx xxx 8.1.2013 xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx x. 5-21-2012/XX xx xxx 19.12.2012 xx znění ‚XX xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxx výkonný xxxxxxxxxxx X. X.‘ xx nezákonný “. X xxxxx formulovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx x) [resp. xxxxxxx a) x x) x řízení xxxx xxxxxxxx soudem] xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx určení, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
51. Xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva x. 5-21-2012/XX xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxxx.
52. Xxxxx §85 xx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.1.2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx (§85 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. s.), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxx vůbec xxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.11.2012, čj. 1 Xxx 7/2012-50, x. 2752/2013 Sb. XXX).
53. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx územní xxxx vydává. Zákonnost xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx schválení územního xxxxx zastupitelstvem) xx xxx xxxxx přezkoumat x řízení xxxxx §101x s. ř. x. Xxxxxxxxxx a) xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválení územního xxxxx x xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. s. ř. x. Správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkoumat, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxx xxx např. xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX; xx 1.1.2012 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řádně uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, viz §101x xxxx. 1 x. x. x. xx znění xxxxxx x. 303/2011 Xx.).
54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x řízení xxxxx §101x a násl. x. x. s. (xxxx. rozsudek čj. 1 Aps 7/2012-50), x xx včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx. Žaloba podle §82 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx nezabýval xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel odůvodnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(Xxxxx)
55. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
56. X náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx první s. x. s. xx xxxxxxx §120 s. x. x. Stěžovatel x) xxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx b) xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx x) [§60 odst. 5 s. x. x. xx xxxxxxx §120 x. ř. x. xxx xxxxxxxxx].
57. Xxxxxxxx, jíž xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nevynaložila náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x.). V xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx z xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.9.2010, xx. xx. III. XX 1180/10, x xx xxx 23.11.2010, xx. xx. XXX. XX 2984/09, podle xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx jsou zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hájit xxx rozhodnutí, práva x zájmy, xxxx xx xxxxxx využívat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx advokátem budou xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 30. září 2013
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx