Právní věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx obce a xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxx je xxxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxxxxx. Zařazení nového xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva až x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx §94 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Sb., x obcích. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zařazeného xxxx je možné xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nebrání-li xxxxxxxxx xxxx zákonné ustanovení.
II. Xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx zásahem xx xxxxxx §82 s. x. x., xxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x řízení xxxxx §101a a xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2752/2013 Xx. NSS, x. 2799/2013 Xx. XXX x x. 2937/2013 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 113/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 331/02) x x. 27/2009 Xx. XX (sp. xx. III. XX 263/09).
Xxx: x) Xxxx X. x x) Xxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X., x) X. M., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 24, Xxxxx 1, xxxxx žalované: xxxx Xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx 64, Xxxxxx xxx Xxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxx Vítkem, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxx Petruskou 1, Xxxxx 2, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.3.2013, xx. 46 X 3/2013-24,
xxxxx:
X. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) xx zastavuje.
II. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x).
XXX. Xxxxxxx stížnost xxxxxxx x) se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
X. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx a).
Odůvodnění:
I.
1. Xxxxxxx xx xxx 8.1.2013 xx žalobci a) x b) a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx ve xxxxx 29. x 30.3.2013, x dále aby xxxxxxx, že (2) xxx č. 1 xxxxxxxx zastupitelstva obce Xxxxxxxxx xx dne 19.12.2012, x. 3-21-2012/ZO, xx znění: „XX xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx bod x. 5 schválení xxxxxxxx plánu“ xx xxxxxxxxx x (3) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2012, x. 5-21-2012/XX, xx xxxxx: „XX xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx L. X.“ xx xxxxxxxxx.
XX.
2. Krajský xxxx usnesením xx xxx 9.1.2013, čj. 50 A 1/2013-83, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx výše xxxx (2) x (3) xxxxxx].
3. Xxxxxxxxx xx xxx 11.3.2013, čj. 46 X 3/2013-24, xxxxxxx soud xxxxxxx X. xxxxxx žalobu x části xxxxxxxx xx tvrzeného nezákonného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 5-21-2012/XX a xxxxxxx II. xxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu spočívajícího x xxxx x. 1 usnesení zastupitelstva xxxxxxxx x. 3-21-2012/ZO. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx x Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx.
XXX.
4. Xxxxxxx a) x x) [stěžovatelé x) a x)] xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (Xxxxxxxxxxx bodu č. 1 usnesení xxxxxxxxxxxxxx x. 3-21-2012/ZO)
5. Xx xxxxxx x xxxxxx XX., jímž xxxx xxxxxx zamítnuta v xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx schválení xxxx x. 1 xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx x. 3-21-2012/XX, stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx tímto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo x změně xxxxxxxx xxxxxxx 21. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 5 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx bodem x. 5 (schválení xxxxxxxx xxxxx). Návrh xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x. 8, xxxxxxx xx zápisu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx taková změna xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx schválena. Takový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
6. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx odděleně xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx souvisí, xx xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx souvislostí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxxx, xx uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bylo přijato xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx provést xxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxx x §84 a §94 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxx zastupitelstvu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezují xxxx xxxxxxxx stanovenou xxxxxxx x obcích. Xxxxx §13 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povinno xx xxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravy programu xxxxxx xxxxxxxxxx znemožnit x x návrhu xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x §94 xxxxxx x xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx obdobný závěr xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx nezákonný, protože xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxx). Xxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxx fakticky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. uskutečnění xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx (viz §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx demokracie xx xxx xxxx xxxx nadřazena xxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx. Byl-li xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, umožňoval xx xxxxxxxxxxxxxx eliminovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Dále stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx má nejen xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx zjevné, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zástupci xxxxxxx (nebo xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx) xxxxx v xxxxxxx xx xxxxx svých xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxx mezitím xxxxxxxx xxxxxx plán.
10. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxx XXX x IV xxxxxx xxxxxx). V xxxxxx xxxxx §91x s. x. x. má xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx posoudit xxxxx existenci xxxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx skutečnostem, např. x xxxx, xxx xxx bylo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx referendum, pokud xx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda (xxxx. XXX: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 30.1.2013, čj. 50 X 1/2013-115, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx nepřípustnosti, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.3.2013, čj. Ars 1/2013-8). Výsledek xxxxxxxxx xx xxxx již xxxxxx možné uskutečnit, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výsledku xx xxxxxx xxxx byl xxx schválen.
11. Stěžovatelé xx domnívali, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o námitkách, xxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelů xxxxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. vyloučit, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx lokality x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx oprávněně, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zavázat zastupitele, xxx xxxx lokalitu x xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx.
12. Prohlášení xxxxxxxxxxx xxxxxx za nezákonný xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx samotné stěžovatele, xxx xxxxx xxx x dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx o místním xxxxxxxxx.
(Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. 5-21-2012/XX)
13. Ve xxxxxx x výroku X., jímž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 5-21-2012/ZO, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxx XX xxxxxx žaloby). Jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx neučinili, xxxx tudíž zřejmé, x čeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx stěžovatelé nedomáhali „xxxxxx vyslovení toho, xx zásah xxx xxxxxxxxx “, x xx xxxxx není xxxxx použít §85 x. ř. x. xxxxxxxx xxxx.
14. Stěžovatelé xxxxxxxxxx, že usnesením x. 5-21-2012/ZO xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx X. napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx č. 3-21-2012/XX. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx usnesení x. 5-21-2012/ZO xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx stěžovatelů xx výkon xxxxx xxxxxxxxxx. Tato práva xxxxxxxxx ze xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx.
15. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2012/OOP (územnímu xxxxx xxxx Xxxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vedeno řízení xxx xx. zn. 50 X 7/2013, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sobě, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx určité xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souladná s xxxxxxxx xxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx nutné považovat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx usnesení x xxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx by nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x občané by xx vyslovili k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxxxx stěžovatelé xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx „x xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X.“). Xxxxxxxxxx této otázky xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
XX.
18. Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vývoj přijímání xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na svém xxxxxxxx xxx 6.12.2012, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xx nejbližším xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 12.12.2012. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zasedáním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx J. X. oznámil bez xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x týden xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx 11.12.2012 xxx obecnímu xxxxx doručen xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podobným xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud by xx xxxx vždy xxxxx na xxxxxxxxxx xxx návrhu.
19. Dne 19.12.2012 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bod xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx starostou xxxxxxx. Xx začátku xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bod x. 3 programu. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx schválení xxxxxxxx xxxxx pod xxxxx x. 5 xxxxx v xxxxxxx x §94 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x doplnění programu xxxxxxxxx x. 3-21-2012/ZO.
20. Xxxxxxxx x. 3-21-2012/ZO xxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx důsledku xxxxxxx x jakémukoliv xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bodu, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx starosta x xxxxx neurčeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxx nebo hrozby xxxxxxxxx zásahu. X xxxxxx případě xxxxx xxxxx, xx zásah xxx nezákonný.
21. Usnesením x. 5-21-2012/XX xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx neoddělitelně souvisí x xxxxxxx xxxxxxxxx x něm. Krajský xxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx, xx-xx napadeným xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, krajský xxxx neshledal proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.5.2013, xx. 50 A 7/2013-130).
22. Xx vztahu k xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx opravu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodlo, že xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx x xxxx x. 8, ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxx xxxx, xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxx“ x 4 „proti “. Xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x navrženým usnesením xxxxxxx: „Xxxxxxxx x. 8-21-2012/XX: XX xxxxxxx xxxxx na uspořádání xxxxxxxx referenda x xxxxxxxx plánu xxx 26. xxxxx 2013.“ Xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx o návrhu xx xxxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x jednání zastupitelstva xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx tuto záležitost xxxxxxxxx Policie XX, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Není xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx plán. Návrh xxx vadný x xxxxxxxxxxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxxxx územního plánu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 50 X 1/2013-115 xx xxxx místního referenda xxxxxxx xxxx x xxxxxx formulace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přesto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx by xxxxxxx být xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 zákona x xxxxxxx referendu, x xx xxx ohledu xx to, x xxxxx pořadí xx xxx předmětný xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx. Pokud je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x schválením xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxx x. 3-21-2012/ZO x x. 5-21-2012/XX.
25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nadřazeností xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a domáhali xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X.1
26. Xxxxxxxxxx x) vzal xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 2.8.2013, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x). Xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxx xxxx xxxxxxx.
27. X náhradě nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx b) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x §60 odst. 3 x. ř. x. xx xxxxxxx §120 s. ř. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxx-xx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.2
28. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele a) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
29. Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
(Xxxxxxx nezákonnosti xxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx č. 3-21-2012/XX)
30. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx odděleně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxx 19.12.2012 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxx otázek x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 8.1.2013, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx dva xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob apod. (xxxx. §82 xx §87 s. ř. x. k xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem a §91x, §92 a §93 x. ř. x. x návrhu xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.1.2013 xxxxx nemohly xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx usnesením xx. 50 A 1/2013-83 xxxxxxx vyloučil xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x), že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyla důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx je stanoven xxxxxxx x soud xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §2 x. x. s. x xxxxxxxx ze xxx 19.10.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-60). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §39 x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. b) x. x. s. xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, xx. 6 Xxx 15/2011-143).
32. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že přezkoumal xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx námitkami xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxx x xxxxxx xxxxx §91x x. x. x. xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2013, xx. 50 A 1/2013-115, xxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx. xx. 46 X 3/2013 xxx xxxxx bránila překážka xxx xxxxxxxxx.
33. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podání xx xxx 8.1.2013 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dvou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx. xx. 50 X 1/2013 xxxx xxx xx. xx. 46 A 3/2013). Stěžovatel a) xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zcela, xxx xxxxx krajskému xxxxx xxxxx, že nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nevyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
34. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a), xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx byl návrh xx vyhlášení místního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx neměla xxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, byť xxx xxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
35. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx „odsunutí “ x rámci xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xx xxxxx, xx tvrzený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx nezákonný.
36. Xxxxxxxxx xxxxx programu xxxxxxxx zastupitelstva xxxx x seřazení jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx samosprávu (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2002, xx. xx. XX. ÚS 331/02). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu pouze xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 101 odst. 4 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Zásah státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na samosprávu xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xx porušení xxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku dovozeno xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx secundum xx intra, xxxxxxx xxx praeter xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx.
37. Xxxxxxxx nového xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §94 xxxx. 2 zákona x obcích. Xx xxxx zmíněném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx až přímo xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx tehdy, pokud xx x xxxxxxx xx xxxxxx věci xxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §39 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx projednáním xxxxxx xxxx zveřejnit xxxxx prodat, směnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx).
38. Xxxxxxxx by v xxxxxxx závažných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx využívat xxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx zdrženlivým x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nevzbuzuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xx poslední xxxxxx “, Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx věcné xxxxxx xxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx závažné x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx bod xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx x průběhu zasedání.
39. X xxxx posuzované xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxxx jednání x xxxxxxx x §94 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx, xxx naopak výslovně xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kasační stížnosti (xxx §109 xxxx. 3, 4 x. x. s.), proto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
40. Argumentace stěžovatele x) spočívala x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x místním xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxx zasedání xxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx x rozhodlo x xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx před xxxxxxxxxxx bodu týkajícího xx xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx.
41. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxx domněnky, xx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx demokracie xxx demokracií xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx již xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x) dovolával. Xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxx se xxxxxxxx týká pouze xxxxxx xxxxxx xxxx („Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx státní moc xxxxx“). V xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakotvení, xxxx xx např. xxxxxxx xxxxx (čl. 18 Xxxxxx), xxxx úprava xx provedena pouze x právu „jednoduchém“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (blíže viz xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, čj. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. NSS, a xx dne 29.8.2012, xx. Ars 3/2012-27, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).
42. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xx. 2 xxxx. 2 Ústavy Nejvyšší xxxxxxx soud nesouhlasil xx xxxxxxxxxxxx x) xxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxx xxxxxxxxxxx (blíže viz xxxxxxxx ze dne 31.10.2012, čj. Xxx 2/2012-43). Prostřednictvím místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obce x kontrolovat výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, to xxxx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx automaticky xxxxxxxxx xxxxx obce xx samosprávu.
43. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) ani x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x místním xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x schválení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx projednáním bodu xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx konečnou fází xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx známo, xx x pořízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxx xxx xxx 30.7.2008 (xxx xx. zn. 9 Aos 2/2013 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxx plánu). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx zasedání dne 6.12.2012, tedy ještě xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx 11.12.2012. Xxxxxxx schválení xxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zapracovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přijaté xx tomto zasedání [xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 6.12.2012 xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stěžovateli x) xxxxx s xxxxxxxxxx žalované xx xxxxxxx xxxxxxxxx].
45. Stěžovatel x) tak měl xxxxxxxx xxxx podat xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x územním xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx xxxx xx stádiu návrhu, xxxxx viz např. xxxxxxxx xx. Ars 1/2012-26; v této xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx čj. 50 X 1/2013-115, protože Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesením xx. Ars 1/2013-8). Xxxx tedy xx xxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x) [xxxx. přípravného xxxxxx, jehož xxx xxxxxxxxxx x) xxxxxx], x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podá návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx ve xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x nejbližší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), že xxxxxx, xxxxx zvolilo zastupitelstvo x xxxx posuzované xxxx, vede k xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x popření xxxxxx xxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxx xxxx zařazeného xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxxxx xxx tehdy, xx-xx takový návrh xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxx jiné zákonné xxxxxxxxxx (xxx výše xxx 37). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx proto xxxx xxxxxxxxx.
47. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx byl xxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxxxxxx x xxx byla xxxxxxxx podoba xxxxxxxx xxxxx dokončena. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxx 6.12.2012 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx starostovi, xxx xx 5 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx schválené zastupitelstvem xxx 6.12.2012 x xxxxxxxxx územní xxxx xx příštího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 6.12.2012). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx možném xxxxxxx starosta xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx zasedání xxx 19.12.2012. Xxxxx zastupitelstvo xx zasedání xxx 19.12.2012 přijalo xxxxxxxx x. 3-21-2012/XX, jímž xxxxxxxxx bod xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x místním referendu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxx tím, že xxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu, xxxxx xx týkal xxxxxxxxx místního referenda. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx samosprávu, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx nález sp. xx. IV. XX 331/02).
48. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územního plánu xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedury. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxxx xxxxxxxxx daných zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x ohledem xx veřejný zájem (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Ao 3/2007-40). Xxxxxxx osoby mají x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu právo xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem x řízení xxxxx §101x a xxxx. x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jediným xxxxxxxx, xxxx občané xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přistupovat x xxxxxxx práva xxxx xx samosprávu xxxxxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. 5-21-2012/XX)
49. Napadený xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xx které krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, který xxx spočívat ve xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx zastupitelstva x. 5-21-2012/XX.
50. Xxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) a x) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxx určení, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx použít §85 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x. X xxxx XX. xxxxxx xxxxxx xx xxx 8.1.2013 xxxx xxxxxxxx, aby xxxx rozhodl, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx č. 5-21-2012/ZO xx dne 19.12.2012 xx xxxxx ‚XX xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx přečetl xxxxxxx xxxxxxxxxxx L. X.‘ xx nezákonný “. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx x) [resp. xxxxxxx x) x x) x řízení xxxx xxxxxxxx soudem] xxxxxxx xxxxxx jiného xxx xxxxxx, že xxx xxxxx nezákonný.
51. Xxxxx xxxxxxxxx soudu x nepřípustnosti xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. 5-21-2012/ZO xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx korigovat.
52. Xxxxx §85 xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.1.2012 rozšířil xxxxxxxx přípustnosti zásahové xxxxxx (§85 xxxx xx xxxxxxxxxx s. x. s.), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx, xx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Aps 7/2012-50, x. 2752/2013 Sb. XXX).
53. Krajský xxxx xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx procesu (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) je xxx xxxxx přezkoumat x xxxxxx podle §101x x. x. x. Stěžovatel x) xx mýlil, xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v řízení xxxxx §101x x xxxx. s. x. x. Správní soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným postupem (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS; xx 1.1.2012 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx řádně uplatněné xxxxxxx navrhovatele, viz §101x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx.).
54. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož přezkumu xx lze xxxxxxx x xxxxxx podle §101x x xxxx. x. ř. s. (xxxx. xxxxxxxx xx. 1 Aps 7/2012-50), x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx územního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx námitkami, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu.
(Závěr)
55. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
56. O náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. s. xx xxxxxxx §120 s. x. s. Xxxxxxxxxx x) nebyl v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) [§60 xxxx. 5 x. ř. x. xx xxxxxxx §120 s. x. x. xxx analogiam].
57. Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx právo na xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx nevynaložila xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodně (xxxx. §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 s. x. x.). X této xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.9.2010, xx. zn. XXX. XX 1180/10, a xx dne 23.11.2010, xx. zn. XXX. XX 2984/09, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxx 2013
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx