Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s. xx xxxx xxxxx tomu, xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňoval xxxx právní důvody, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx přezkoumáváno, xx xxx xxxxxx xxxx; takové námitky xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx xxxx brání xxxx, xxx se xxxx, co xxxx xxxxxx přezkoumávané rozhodnutí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx novoty. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Lidiya X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2003 xxxxxxxxx neudělil xxxx xxxxx §12, §13 xxxx. 1, 2 x §14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx znění xxxxxx x. 2/2002 Xx. Xxxxxxxx rozhodl, xx xx xx žalobkyni xxxxxxxxxx překážka vycestování xx xxxxxx §91 xxxxxxxxxx zákona.
V žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména namítala, xx xxxxxxx orgán x xxxxxx x xxxx věci porušil xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, §3 xxxx. 4 xxx. x., xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozhodování, x xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxx. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxx xxxxxx xx neopatřil xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §12 a §91 zákona x xxxxx: xxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xx smyslu §91 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx země xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové xxxxxxxxx xx xxx 9.1.2004. Xxx jednu z xxxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxx neuznal za xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx věcných, xxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxx xx země xxxxxx byly obavy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx špatná xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 zákona o xxxxx. Nebylo na xxxxx ani uvažovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxxxx x zemi původu x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx §12 x §14 zákona x xxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.]. Xxxxxxx, že xxxx problémy x xxxxx xxxxxxxxxxx struktur (xxxxxxxx xxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx; tyto xxxxx xx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vady xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 x 4, §32 xxxx. 1, §34 odst. 1, §46 x §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx zákonnost, x pro tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx soud, který xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx a jejími xxxxxxxxx; neprovedl všechna xxxxx šetření, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx nezjistil přesně x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx. 33 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; tato xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx orgány. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 zákona x xxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx dovolaného xxxxxxxxxx §12 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx, xx xxxxxxx xx odůvodněný xxxxxx x pronásledování x důvodu xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x určité sociální xxxxxxx nebo pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státě, xxxxx občanství xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx x ,xxxxxxxxxxxxxx" xx smyslu xxxxxx x xxxxx, xxxx neoprávněný postih xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx soukromých xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxx důvodem xxx udělení azylu xxxxx xxxxx, xxxxx xx státní xxxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, organizovaly, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx moci. Xxxxxxx, xxxx tak xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; pokud xxx xxxxx xx xxxxxx, xxx ji xxxxxx.
Xxxxxxx obavy xxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx oběť, která xx rozhoduje, xxx xxxxxx na xx xxxxxxxx trestný xxx. Xxxx totiž xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pravděpodobností x xxxxxxxx konfrontaci, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx minimalizovaly. Xxxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x pomoc xxxxx nepožádala, xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxx schopny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx vyloučeno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx vymáhání xxxxxxxxx xxxxx užíval xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxx xxxx trestné podle xxxxx země xxxxxx. Xxxxxxxx nižší xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx) xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", x tedy ani xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že s xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxxxxxx, spolupracovala x xxxxxxx, pak xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila xx xxxx, co xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takové xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svědčící x xxx, že xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxx xxxxx nepochybil, xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xxxxx jí xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx otázkou, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávně, xx xxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx. Xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neplatí, xxxxx xx xxx xxxxxxx nucen xxxxxxxxxx xx xxxxx, kde xx ohrožen xxxx xxxxx xxxx svoboda x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nelidského xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxx xxxxx xxx je jeho xxxxx ohrožen x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx státu, xxxxx žádá x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jestliže xx to xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jestliže x xxxx původu xxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx, xxxx po xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí x xxxx podle xxxxxx jejího xxxx x xxxxxx samostatnosti. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx obává xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxx x ekonomických xxxxxx, x z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xx xxxxxx §91 xxxxxx x azylu xxxxxxx. Xxxxx vývodům Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčil, xxxxx jsou xx xxxxx.
X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 33 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 208/1993 Xx.), xx xxxxxx je ustanovení §91 xxxxxx x xxxxx plně x xxxxxxx. Pokud tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx plně dostál x nárokům, které xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 33 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx spočívající x xxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. X xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xxxxx žádosti x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2003; v xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelé xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx shora. Xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxx jiný xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx skutečnosti, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx x xxxx xx správní orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx o azyl x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx neuplatnila. X pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx, ač tak xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.).
Xx tomto xxxxx se xxxxx xxxxx, xx ustanovení §104 xxxx. 4 x. x. x. xx zabránit tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx uvedeny x §103 x. x. x., nebo xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx mohl. Například xx tedy bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx u xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx nepřípustným xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Naproti xxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxx tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňovala xxxxxxxx xxxx, ať xxx xxxxxxx před rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. zacházel xx s xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 s. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 věta xxxxx x. x. x.).