Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx ČNR č. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxx poměru veřejnoprávního; xxxxxxxxx tohoto vztahu xx xxxxxx ochrana xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx (§2, §65 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 95/1995, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx. xx. 16 Co 304/95, xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 12/1995, x. 498, Xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práva x. 162/1998.
Xxx: Xxxxxxxxx X. x B. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx správy Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.6.2000 o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Jihomoravského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2000 xxxxxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2003 odmítl. Xxx usnesení odůvodnil xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx poučil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §246 x. s. ř. x okresnímu xxxxx.
Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsažený v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí žaloby, xxxxx xx žalobou xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle páté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 1.1.2003, xxxxx dopadá xx xxxxxxx, xxx správní xxxxx rozhodl x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx; služební xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxx vztah lze xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx žádal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu kasační xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx dualismu xxxxx; xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx právní závěr x xxx, zda xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x intencích zákonné xxxxxx xxxxxx x xxxxx přezkumu správních xxxxxxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxx svým xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxx.
Xxxxx §244 a xxxx. x. s. ř., xx xxxxx xxxxxx x. 151/2002 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, pracovních, xxxxxxxxx x obchodních xxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. ř.), xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx-xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Účastníky xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ti, kdo xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem (§250x o. x. x., xx znění xxxxxx x. 151/2002 Xx.). Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stavem, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (§250e x. x. x., xx xxxxx xxxxxx x. 151/2002 Xx.), x xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx o xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx věci xxxx (§250x o. s. x., ve xxxxx xxxxxx x. 151/2002 Xx.). Xxxxxx-xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx (§104x o. x. x., ve znění xxxxxx x. 151/2002 Xx.)
Xxxxx §2 x. x. x. poskytují xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům; §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. stanoví, že xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [blíže specifikovaným x §4 odst. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který tu xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 s. ř. x.). Soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx žaloba xxxxxxx, x vrátí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloba proti xxxxxxxxxx [§46 odst. 2, §68 xxxx. x) x. ř. x.], kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx své zákonné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. ř. x. xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x občanském xxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních sporů.
Podle §130 s. ř. x. se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002, dokončí podle xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx druhé xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx; xxx-xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx, o nichž xx xxxxxx soud x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) x. x. x. Ustanovení §46 xxxx. 2 xx 4 xx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx správního soudnictví xxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, totiž jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx krajských xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud) xx xxxxx soudy práva xxxxxxxxx tím, xx xxx xxxxx (srov. xxxx cit. §2 x. ř. s.) xxxxxx poskytování ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx soudům, xxxxx xxxxxx postupují xxxxx xxxxx páté občanského xxxxxxxx xxxx.
Xx stěžejní xxxxxx, pro xxxxx xx věcech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x pořadu xxxxx, xxx označit xxxxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx osobami sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxxxx projednal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx soud zřízený xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx závazku" x jeho výklad Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx "rozhodnout o xxxxx", xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2003, xxx xxxxxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru.
Učinit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 31.12.2002. Jak xxxx xxxxxxxx xxxx, zavedl xxx xxxxxx xxx xx 1.1.2003 potřebu xxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx jsou svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnout, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nese xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx vytyčit, které xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx páté občanského xxxxxxxx xxxx, tj. xxx xxx bez xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx, xxx šlo xxxxxxxxx x věci x xxxxxxx xxxxx xxxxxx "pracovní" xxx xxxxxx na xx, xxxx je jejich xxxxxxxxx(xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxx, xx si xx vědom rozdílné xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v §244 hovoří x xxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxxxxxxxx, pracovních, rodinných x xxxxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx §7 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x §46 xxxx. 2 x §68 písm. b) xxxxxxx xxxxx "soukromoprávní xxx". Xx xxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxx: xxxxx §244 x xxxx. o. x. ř. (xxxx xxxxx xxxxx xxxx) xx xxx xx 1. 1. 2003 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx". Svědčí xxxx xxxxx xx §7 xxxx. 1 o. x. ř., xxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx vztahy), xxxxxxxxxxxxx-xx x nich xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 x. x. x. xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx věci (xxxxxxx x xxxxxxxx 1), x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx v části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x 151/2002 Xx. (tisk 1081 xx 3. volebním xxxxxx) výslovně xxxxxxx xx str. 22, xx nová xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx věcech, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 o. x. x. před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 151/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx věcech soukromoprávních (xxxxxxxxxxxxxx, pracovní, rodinné x obchodní vztahy); xxx. jiné věci (xxxx xxxx než xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx projednávaly x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2, xxxxxxxx-xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, tj. rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (§244 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodly xx xxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2003, xxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx se na xxxxxx případy nevztahovala, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx abstrahuje od §8 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx).
Xx druhou stranu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxx soud (například xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxx svou xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx jednat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx hlavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x 31.12.2002, x xxxxx xxxxxx zakládaly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxx xxxx povahou x věci soukromoprávní, xxxx mohlo xxx x x případy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Podle xxxxxxxxxxx ustanovení čl. XXX xxxxxx x. 151/2002 Xx. lze xx 1.1.2003 xx xxxxxx uvedených x ,,xxxxx" §244 x. x. x., v xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx 1990 došlo xx xxxxxxxx úbytku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx budiž xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx x hospodářské xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx zachovány x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x. 151/2000 Xx., x telekomunikacích x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxx zákon). X xxxxxxxx xxxxxxxxx případech xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jakými xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - nejspíše xxxx xxx x xxxxxxxxx nynější xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění platném x 1.1.2003, soudy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které jsou xxxxxxxxxx x ustanovení §7 xxxx. 1 x. s. x., x nichž rozhodly xxxxx zákona xxxx xxxxxx než xxxxx. X hlediska xxxxx xxxxxxxx x 31.12.2002 xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx, pracovní, xxxxxxx a xxxxxxxx, x kterých podle xxxxxx mohly před 1.1.2003 rozhodovat jiné xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx nebyla založena, xxxx xxxx xxx x xxxxx věci, x xxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, popřípadě x xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jít též x xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xx 31.12.2002 xxx xxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (cestou xxxxxxxxxxx x žalobách xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx) x xx 1.1.2003 procházejí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Svou xxxx zde sehrává x výše zmiňovaný xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx pojem "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx veřejnoprávní.
Pokud xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 1.1.2003, xxxxxx xx xx xxxxxx o xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxx, xxx byl x xxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx, byl x xxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vyplývající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxxxxx funkcionáře x xx celou dobu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx naopak typickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx rovné xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx x právní xxxxxx služební xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx služebního xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcionáři.
Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu "zaměstnavatele" xxxx primárního xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx policisty xx xxxxxxxxx veřejné xxxx a xxxxx xx xxxxx výkonu, xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daleko, xx xx nejde x xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx kategorií veřejných x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x specifický xxxxxx zaměstnanecký poměr xxxxxxxxx xxxxx. Ne xxxxx xxxxx xx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxx takovýto xxxxxxxxx charakter. Vodítkem xx může xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx: xx zřejmé, že xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx části vyloučeno x úprava xxxxxxxxxx xxxxxx má kodexový xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx práv x takového xxxxxx xxxxxxxxxx bývá omezena.
Vedeny xxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx. xx. 6 X 58/94, xxxxxxxxxx xx Výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx pod x. 95/1995, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XX sp. xx. 2 Cdon 949/97, xxxxxxxxxx x Xxxxxx judikatuře x xxxxxxx občanského, obchodního x xxxxxxxxxx xxxxx xxx č. 162/1998, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx. xx. 16 Xx 304/95, zveřejněné v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 12/1995, x. 498) xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 186/1992 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx na xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x. s. x., xxxxx xxxxx xx x poměr xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx pravomoci xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za "xxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 o. x. x., xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČR x 14.1.2003, xx. xx. 21 Xxx 1270/2002); xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx nevylučoval, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx páté občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx. xx. 28 Xx 63/93). Tento xxxxx xxxxxxxxxxx i ústavní xxxx, xxxx ve xxxx xx. xx. X. XX 4/96 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx nejasně xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx prohlásil, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx formou pracovněprávního xxxxxx a xxxxxxxx xx skutečnost, že xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx použije zákoník xxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx přijímané xx 31.12.2002 xxx xxxxxxxx xxxxx policisty xxxxxxx xxxx xxx. "xxxx xxx" xxxxx §7 xxxx. 2 o. x. x., ve xxxxx x 31.12.2002, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx krajský xxxx xx svému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náhledu (ke xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx odůvodnění xxxx xxx xxxxxxxxxx).
Xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxxxx poměr, xxxxxxx xxxx xx otázky xxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, neshledává. Xxxxx xxxxxxxx, xx určitá xxxxxxxx xxxx xxx xxx místo x xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx jde x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vztah veřejného xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx zdůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx: Evropský xxxx pro lidská xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzoval, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, náboru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx citovaný xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx xxx "civilní xxxxx x xxxxxxx". Xx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx (z 8.12.1999). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodl, xx "x xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx veřejných zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pověřená xxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxx xx xxxx v xxxxx xxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx veřejné moci x na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx..." (xxxxxx podle xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, 7. francouzské xxxxxx, 1. xxxxx vydání 2003, nakl. XXXX, xxx. 279).
Xxxxxxxx xxxx xxxxx x případ, xxx se xxxxxxxx xxxxx x podmínky xxxxxx, trvání xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, nebude xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx přístup xxxxxx x xxx, xx jestliže xxxxxxx Xxxxxxxx soud dlouhodobě xxxxxxxx xx.6 xxxx. 1 xxxxxxx extenzivním xxxxxxxx x xxx xxxxx "civilní xxxxx x závazky" xxxxxxx x řadu oblastí, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, neučinil xxx xx věcech xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxx zakládat, xxxxx x xxxxx.
Xxxx xx x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxx soudnímu přezkumu x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x pořadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxx podle xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu).
Soud xxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda se xx posuzované vztahy xxxxxxx zákoník xxxxx x v jaké xxxx. Xxxxx č. 186/1992 Xx. x xxxxxxxxxx §155 xxxxxxxx xx některé instituty xxxxxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx; většinou xxx x věci, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakými xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx). Xxx zákoník xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx x §4 xxxxxxx, xx "na pracovněprávní xxxxxx justičních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx podle služebního xxxxxx xx zákoník xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxx nebo pokud xx stanoví zvláštní xxxxxx předpisy". Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx byla x xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu, nikoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx relevantní zákon, xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx spíše jako xxxxxx xxxxxx dodává, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxx xxxxxxx x. 362/2003 Xx. xxxxxxxxxxx (xx. XXXXX) zákoník xxxxx tak, xx x §5a stanoví, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx x x xxxxxx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx vztahů blízkých xxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vojáků x povolání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxx inspirující xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx teoretiků xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva. V xxxxxxxxxxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxx aktuálním xxxxx xxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx práva xxxxxxxxx (xxx. 494 x xxxx., xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 2000): xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx není rozhodující, xxx x právním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx prameni xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx důvod xxxxxx xx opírají; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem, xx xxxx půjde x xxxxxx xxxxxxxxxx, x - jak xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx - x do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Na xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx nebo vrchnostenským xxxxx. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx autora xxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx x xxx xxxxx xxxxx právní xxxxx, jak v xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" (str. 497, xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před XX. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x takovéto podobě xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxx. xxx. 795). Xxxxx xx nutné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hledisek x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ohledem na xxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy obsažené x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx veřejného.