Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2, §65 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 95/1995, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx sp. xx. 16 Xx 304/95, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 12/1995, x. 498, Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, obchodního x xxxxxxxxxx xxxxx x. 162/1998.
Xxx: Xxxxxxxxx K. x X. proti xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx správy Jihomoravského xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Ředitel Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.6.2000 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x služebním xxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx žalobou napadeným xxxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2000 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2003 odmítl. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x právní věci, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx vztahů; proto xxxx poučil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §246 x. s. x. x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxx "stěžovatel" v xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňoval xxxxx obsažený v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. e) x. ř. x., xx. nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Nelze proto xxxxxxxxxx xxxxx páté xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx x 1.1.2003, xxxxx dopadá xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx rozhodl v xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx pod toto xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.) x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x.
X odůvodnění:
Otázkou, x xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud uvážit, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dualismu práva; xxx o úvahu, xxxxx xx nezbytná xxx právní závěr x xxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platné v xxxxx přezkumu správních xxxxxxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §244 a násl. x. s. ř., xx xxxxx xxxxxx x. 151/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx být xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 1 x. x. x.), xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xx, xxx xxxx účastníky řízení xxxx xxxxxxxx orgánem (§250x x. x. x., ve xxxxx xxxxxx x. 151/2002 Xx.). Soud xxxx xxxxx xxxxxxxxx stavem, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§250x x. x. x., xx xxxxx xxxxxx x. 151/2002 Sb.), x xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx x xxxxx nebo x xxxx právní věci xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxx xx xxxx xxxx (§250x o. x. x., ve xxxxx xxxxxx č. 151/2002 Xx.). Náleží-li xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zastaví (§104x x. s. x., xx xxxxx xxxxxx x. 151/2002 Xx.)
Xxxxx §2 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx; §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. stanoví, xx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx rozhodují x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxx [blíže specifikovaným x §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.]. Xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 x. ř. x.). Xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [§46 odst. 2, §68 písm. x) x. ř. x.], kterým správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx žalobu xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx stranami xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, řeší xxxxxxxx xxxxx zřízený podle xxxxxx č. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx.
Xxxxx §130 x. ř. x. xx řízení x xxxxxxxx zahájená xxxxx xxxxx páté xxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx druhé xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx; jde-li však x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx soud x občanském xxxxxxx xxxxxx, soud postupuje xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Ustanovení §46 xxxx. 2 xx 4 se xxxxx xxxxxxx.
X citovaných xxxxxxxxxx xxxx procesních předpisů xx zřejmé, xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxxxx renesanci dualismu xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx (srov. xxxx xxx. §2 x. ř. x.) xxxxxx poskytování ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům x procesu upraveném xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx řádem správním. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a obchodních xxxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx postupují podle xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xx stěžejní xxxxxx, xxx xxxxx xx věcech xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soud xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx o občanských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního obvinění. Xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudem pro xxxxxx xxxxx musí xxx tedy podpůrný xxxxxx xxx xxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx o xxxxx", xxxx procesem x xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx od 1.1.2003, lze xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx a logicky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx obrátit xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 31.12.2002. Jak xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx právní xxx xx 1.1.2003 potřebu xxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx soukromoprávní. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnout, zda xxxxxx vztah xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx za stanovených xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx soukromoprávního či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx vytyčit, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx páté občanského xxxxxxxx xxxx, tj. xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x věci x širokém slova xxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx na xx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx(xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní).
Soud xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx rozdílné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx občanský xxxxxx řád v §244 hovoří o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných x obchodních vztahů x xxxxxxx na §7 xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x §46 xxxx. 2 x §68 xxxx. x) xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxx". Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx: podle §244 x xxxx. x. x. x. (tedy xxxxx části xxxx) xx xxx xx 1. 1. 2003 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx tomu xxxxx xx §7 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxx (občanskoprávní, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), nerozhodovaly-li x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx koncipovaný druhý xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 x. x. x. xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxx x odstavci 1), x xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodly xxxx orgány xxx xxxxx, projednávají soudy x občanském soudním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x 151/2002 Xx. (tisk 1081 xx 3. volebním xxxxxx) výslovně uváděla xx xxx. 22, xx xxxx část xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upravuje řízení xx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 151/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxx byla x odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, rodinné x xxxxxxxx xxxxxx); xxx. xxxx xxxx (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, stanovil-li xxx xxxxx. Ustanovení §7 odst. 2 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx pravomoc soudů xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy (§244 x. s. x., xx znění xxxxxxx x 31.12.2002). Pokud xxxxxxx orgány rozhodly xx xxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxx §7 xxxx. 1 x. x. ř. x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx svěřenou xxxxxxxxx xxxx 1.1.2003, xxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx se na xxxxxx případy xxxxxxxxxxxx, x xxxxx zákon xxxxxxxxxx pravomoc xxxxx x x takových xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudu v xxxxxx věcech xxxx (xxxx xxxxxxxxxx od §8 x. s. x., xxxxx xxxxxxxx xxx. dělenou xxxxxxxx, x niž x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx).
Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx věci veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx rozhoduje xxxxxxx orgán, x xxxxxxx soud (například xxxxx práva do xxxxxxxx nemovitosti), xx xxx xxxx xxxxxxx x věci xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx znění x 31.12.2002, x xxxxx xxxxxx zakládaly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím správních xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx soukromoprávní, xxxx xxxxx xxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXX xxxxxx č. 151/2002 Xx. xxx xx 1.1.2003 ve xxxxxx xxxxxxxxx x ,,xxxxx" §244 x. x. ř., x xxxxx doposud xxxxx xxxxxxx rozhodování soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx.
Xx xxxx 1990 xxxxx xx značnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxxx uvedených případech xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx teoretických xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx zákonodárce xxxxx - xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx nynější xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx.
Xxxx proto xxxxxxx xxxxx x položených xxxxxx tak, xx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 1.1.2003, xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x., x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx soudy. X xxxxxxxx úprav xxxxxxxx x 31.12.2002 xxxxx xxxx x xxxx občanskoprávní, xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx, x kterých podle xxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, x další xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx jít x tytéž xxxx, x nichž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, popřípadě x věci, v xxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pořadu xxxxx poté, xx xx věci xxxxxxx xxxx orgán xxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx x věci, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx, xx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány, do 31.12.2002 jim byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (cestou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy) a xx 1.1.2003 procházejí xxxxxxxxxxxx přehodnocením. Xxxx xxxx xxx sehrává x xxxx zmiňovaný xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx x závazky" xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, které xxxx obvykle x xxxxx pojetí chápány xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx právu stěžovatele xx řízení xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx platném x 1.1.2003, xxxxxx xx xx jednat x xxxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx byl v xxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx upraven xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, byl x xxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxx xxxxxxxxx. Bylo xxxxxxxxxx judikováno, že xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxx xxxx citovaným xxxxxxx nejsou věcmi xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx pro xxxxxx povahu považovat xx xxxx soukromoprávní. Xxxxxxxx poměr byl xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanecký. Xxxxxx xxxx spatřovány x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx dobu xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx odlišuje xx xxxxxx pracovního, xxxxx xx xxxxxx typickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají rovné xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx v právní xxxxxx služební xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a tresty, xxxxxxx xxxxxxxx propouštění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na dovolenou, xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcionáři.
Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "zaměstnavatele" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx jejím výkonu, xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx vůle xxxxx. Xxxx potřeba xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláště státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxx xxxxx. Ne xxxxx xxxxx ke xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vodítkem xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy: xx zřejmé, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx části vyloučeno x xxxxxx služebního xxxxxx xx kodexový xxxxxxxxx, půjde x xxxxx veřejnoprávní. Xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx formách xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxx omezena.
Vedeny xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Vrchního xxxxx x Xxxxx xx. zn. 6 X 58/94, xxxxxxxxxx xx Výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 95/1995, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČR xx. xx. 2 Cdon 949/97, xxxxxxxxxx v Xxxxxx judikatuře x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x pracovního xxxxx xxx x. 162/1998, xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx. xx. 16 Xx 304/95, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 12/1995, x. 498) xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x. s. x., xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx typické xxxxx xxxxxx veřejnoprávního. X xxxxxxxx pravomoci xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx poměrů policistů xxxxxxxxxx za "xxxx xxxx" xx smyslu xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 o. s. x., xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx řádu (srov. x xxxx souvislosti x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XX z 14.1.2003, sp. xx. 21 Xxx 1270/2002); xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze sp. xx. 28 Ca 63/93). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní xxxx, jenž xx xxxx xx. zn. X. XX 4/96 xxxxxxx, že soudní xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxx správního soudnictví, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx formou pracovněprávního xxxxxx a xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobem xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002 xxx služební xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. "jiná xxx" xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xx xxxxx x 31.12.2002, xxxx jako věc xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxxx soudem, mohl xxx krajský xxxx xx svému xxxxxxxxxx xxxxx pouze změnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ke xxxxx věci byl xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx více xxx xxxxxxxxxx).
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx poměr, xxxxxxx xxxx na otázky xxxx vzniku a xxxxxx, o xxxxx x projednávané xxxx xxx, neshledává. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxx vznik, xxxxx x skončení, xxx nepochybně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxx platí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené.
Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx aspekty: Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, náboru x ukončení xxxxxx xxxxxxxx vztahuje xxx xxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro "xxxxxxx xxxxx a závazky". Xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx (x 8.12.1999). Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "z xxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx držitelka xxxxxxx xxxx pověřená xxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx nebo jiných xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ozbrojené xxxx x xxxxxxx. Soud xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx účast xx xxxxxx veřejné moci x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx..." (xxxxxx podle xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxxxx xxxxxx, 1. české xxxxxx 2003, xxxx. XXXX, xxx. 279).
Xxxxxxxx xxxx xxxxx x případ, xxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx služby přímo xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x plnění xxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, nebude xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadní judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx aplikovatelný. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx jestliže uvedený Xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxx čl.6 odst. 1 xxxxxxx extenzivním xxxxxxxx a pod xxxxx "civilní xxxxx x závazky" xxxxxxx x xxxx oblastí, xxxxx považujeme x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx a skončení xxxxxxxxxx xxxxxx policistů x příslušníků ozbrojených xxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx akty tyto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx.
Xxxx se x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX má xxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx práva veřejného, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozhodován xxxxxx x pořadu xxxxx xxx účasti xxxxxxxxx xxxxxx (jak xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx vztahy xxxxxxx zákoník xxxxx x x xxxx xxxx. Xxxxx x. 186/1992 Sb. x xxxxxxxxxx §155 xxxxxxxx xx xxxxxxx instituty xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxxxx práce; většinou xxx o xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx rozhodující (xxxxxxxxx xxx x obecně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx úkony, xxxxxxxxxxx k právům, xxxxxxxxxx, zajištění práv x povinností, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx). Xxx xxxxxxx práce xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ozbrojených xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx x §4 xxxxxxx, xx "na pracovněprávní xxxxxx justičních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx výslovně xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy". Míra xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx u xxxxxxxxxx poměru příslušníků Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx přijat x době xxxxxxx, xxxx spíše xxxx xxxxxx xxxxxx dodává, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxx xxxxxxx x. 362/2003 Sb. xxxxxxxxxxx (xx. XXXVI) xxxxxxx xxxxx xxx, xx x §5a xxxxxxx, xx xxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx x x xxxxxx xxxx II. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx inspirující náhledy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva. X xxxxxxxxxxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (str. 494 x násl., reprint Xxxxxxx Xxxxxxx 2000): xxx vystižení xxxxxxxx xxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx správní x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx poměr xxxxxxx; nároky obsahově xxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx se opírají; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ne xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x - jak xxxx. Xxxxxxx uzavřel - x do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx se xxxx svolením. Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx "významu xxxxxxxxx" xxxxx tohoto xxxxxxxxxx autora xxxxxxxx x tom, xx "xxxxxxx soukromoprávní poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx publicisticky. Xxx xx x dva xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx státu, tak x zájmu xxxxxxxx xxxxxx" (str. 497, xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx II. xxxxxxxx válkou při xxxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxx veřejného připomínala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní (Xxx. xxx. 795). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x interakci xxxxx hledisek v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxx se xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru příslušníka Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, vyhodnocené xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, za vztahy xxxxx veřejného.