Právní xxxx:
X §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) nelze xxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxxxx xxxxxxxxxxx úvahami xxxx xxxxxxx orgán xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxx xx skončení xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x x xxx xxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx povinnost je xxxxxxxxx xxxxxx podle §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. x X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx živnostenský xxxx v Pardubicích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2002 xxxxxx xx výši 5000 Kč xx xxxxxxxx §31 xxxx. 16 zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx došlo xxxxxxxxx xx. VI xxxx 16 zákona x. 356/1999 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx.
Xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x doložení xxxxxxx x vlastnickém xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx místnostem, x nichž xx xxxxx společnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx stanovena lhůta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xxx vliv xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení pro xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx v řízení xxxx. Xxxx újmu xxxx žalobce utrpěl, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx smyslu xxxxx xxxxxx. Xxxxx toho - jak xxxxx xxxxxxx - žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx, xxx který xxxxxxx navrhoval snížení xxxxxxxx pokuty až x xxx třetiny, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 27.3.2002. Xxxxxxxxx důvodem, xxx který žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx důvod, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx §3 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx povinnost, xxx xx xxxxx xxxxxxx, žalovaný xxxx. Xxxxxxx xxxxxx bylo x žalobcem xxxxxxxx xxx 11.2.2002 x xx xxxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx mu xxx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxxxxx v X. xxxxxx bylo xxxxxx xxx 8.3.2002, x xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí nijak xxxxxxxxxx a žádné xxxxxx xxxxxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xx. XX xxxx 16 xxxxxx x. 356/1999 Xx., kterým se xxxx xxxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nedoložil xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx právu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxx 8.3.2002 xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výši 5000 Xx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o vlastnickém xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx žalobce xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx stav x xxxxxx trval. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.3.2002 x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx odvolání. X xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.5.2002 xxxxxxxxx rozhodnutím, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xxx xx namítáno x xxxx v žalobě, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upozorňovat xx možné uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti. Xxx doložení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx VI xxx 16 zákona x. 356/1999 Xx., kterým xxx x účinností x 1.3.2000 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ukládal xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu do xxxxxxx roku ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doklady x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 16 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxx xxxxxx x. 458/2000 Sb.), xx podnikatel povinen xxx provozování živnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x tohoto xxxxxx x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §65 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xx xxxxxx x §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxxxx vyplývající x xx. XX xxxx 16 xxxxxx č. 356/1999 Xx. třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xx. XX xxxx 16 xxxxxxx originárně uložil, xxx xx xxxxx xxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x vlastnickém xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx umístěno sídlo, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepředložil, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Spor xxxx xxxxxxxx x žalovaným xx xxxx x xx, zda xxx xxx žalobce před xxxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx řízení xxxxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxx xxxxxxxxx lhůta. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx široce pojatá xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx konkretizována v xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxx §21 odst. 2 správního řádu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx otázky xxxxxxx x znalcům xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx doplnění xxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx. Pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomoci a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx namítá xxxxxxxx řízení, tu xx xxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx konkretizaci například x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyrozumět xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxx-xx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prostředkům, xxxxx lze rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx napadnout, xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx řízení xxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx xxxx jej xx xxxxxx poučit o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx například x §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž by xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx předem informován x tom, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx použití právních xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x konkrétní výši xxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nakonec xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x v čem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx polehčující. Xxxxxx xxxxxxxxx xx správnímu xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx ukládána až xxx odůvodnění samotného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x výši xxxxxx, xxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx udělena, nelze xxxxxxxxx s právem xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vytýkáno, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zahajoval xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx deliktu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxx možnost xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxx v xxx směru, jaké xxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx-xx xxx xx xxxxx uvedené situace xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nějž xxxx řízení xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx jakéhokoli xxxxxx xxxx xxxx xxxxx vázat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx závadný xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřisvědčuje.