Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřené xxxxx "xxx udělit humanitární xxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Pham Van X. (Xxxxxxxxxx socialistická xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.9.2002 xxxxx xxxxxxx udělen azyl x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12, §13 odst. 1, 2 x §14 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxx 10.10.2002 x Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxxx situaci xxx rodiny x xxxx xxxxxxx. Tento xxxx x opravném xxxxxxxxxx nerozhodl do 31.12.2002, x xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx XX xxxxxx č. 519/2002 Xx., §129 odst. 2 x. x. x. a §32 xxxx. 4 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, který x xxx xxxxxxx jako xx xxxxxxx. Xxx 21.11.2003 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxx, xx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx uvedl xxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x žalovaný, xxxxx xx povinen zkoumat, xxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahovala xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xx xxxxxxx nekonkrétní výhrady xxxxx vietnamskému xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxx soudu X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx žalobní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x xxxxx x xxxxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx, že napadl xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx. x xxxxx x neudělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx důvody a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak x x postavení xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákonný důvod, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx správního xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxx neuváděl; xxxxxx pouze, xx x xxxx původu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx XX xxxxxxxxxx za xxxxx, xxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podaného xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx žádné xxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx). Xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx tento xxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxx ve xxxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. x §71 xxxx. 2 s. ř. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx, x tak xx xxxx stát xxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx měsíce xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 odst. 2 s. ř. x. xxxxxxxxxx, xx xxxx lhůta xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 11.9.2002, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dobrat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxx o přiznání xxxxx ať z xxxx xx jiného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx soud X. xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odchodu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx, důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx azyl xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §14 zákona o xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel v xxxxxxx celého xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxx, xxx je xx xx mysli xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x azylu. Xxxx X. stupně postupoval x souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx x tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxxxx xx xxxx žalobní xxxx. V xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx takový xxxxx xxx nebyl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx povahy, x xxx xxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx možnost neomezené xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx humanitární xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx nabízejí. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx kombinaci neurčitého xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Neurčitý xxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxxxxxx "důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx hodným", xxxxx xxxxxxxx dostatečně přesně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou "xxxxxxx xxxxx" či "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx nikoli. Ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x správního xxxxxxx xx úvaha xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx volný prostor x rozhodování x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx prostor xxxx xxxxxxxx různě, např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x tím, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak x těmito xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxx, lze") xxxx.; x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx následek. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezují (xxxxx xxxx xxxxxxxx vyhovět, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx důvody). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx popisovaných xxxxxxxxx xxxxx "...xxx xxxxxx xxxx...x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele".
Soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §14 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx neurčitého právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je "xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx" a vlast
ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slovy "xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxxx správní xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx azylu, x xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx azylu xx xx volné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx xxxx pouze v xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx x xxxx zemi, x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí x xxxx pravomoci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxx neuváděl. Xxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxx x zemi původu, xxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx procesním postupem; xxxxx tedy hovořit x voluntaristickém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ničeho xxx xxxxx I. stupně, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.) x xxxx obsah xxxxx xxxxxxxx. Více xxx xxxxxx x existenci xxxxxxxxxxxx potíží xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Otázka všeobecné xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx ničeho xxxxxxxxx.