Xxxxxx věta:
"Určitá xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx §12 zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx charakteristika xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nezměnitelného xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx charakteristiky xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině xxxx být postačujícím xxxxxxx xxx udělení xxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x azyl jako xxxxxxxxxxx určité sociální xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, případně xxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nerespektují xxxxx xxxxxxxxx v zákonech xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Soudní judikatura xx věcech správních x. 466/1999.
Věc: Xxxx X. (Ukrajina) proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 2.9.2001 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx dne 17.12.2003. Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx X. xxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxx svoji xxxxxx o udělení xxxxx xx důvodnou. Xxxxxxxxx xx finanční xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx
xxxxxxx xxxxx xxx práci, nevyplácení xxx xxxxxx sociálních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxx plynoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odchodem xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx neřeší, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxx xxx přiřadit pod §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, xxxxx žalobce xxxxx xx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx důvodu, což xxxxxxxx stát xxxxxxxx. Xxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxx xxxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v domovské xxxx postižen vojenským xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx. 65 Xxxxxxxx xxxxxxxx a kritérií xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Může však xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nerespektují xxxxx xxxxxxxxx x zákonech xxxx xxxx. Tam, xxx místní obyvatelstvo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx tyto xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx vědomě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedl xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxx xxxxx xx správním řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxx důkazů x perzekuci x xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx provedení xxxxxx, xxxxx xxxx X. xxxxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx domovské xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xx xxxx napadený xxxxxxxx xxxx nedostatečně odůvodněný, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxx i x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Má xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podání žaloby xxxxxxxx procesní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxx xxx utlačován, xxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soukromých xxxx. Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxx x žalobě x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxx I. stupně xxxxxx vůbec v xxxxx. Navíc xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx pohovoru, avšak xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zaznamenána xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, že x x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx x hlediska dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xx xxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
X obsahu xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 3.12.2001; xxxxx, že xxxx xxxxx, peníze x xxx xxx xxx. Od xxxx 1999 xxx bez xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx jezdil za xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opíralo x sdělené xxxxxx xxxxxxx o azyl, xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxx, xxxxx i o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv xx Ukrajině. Žalovaný xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx udělení xxxxx podle žádného x xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xx. xxx §12 až §14, xxxx. §91, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(...) Zákon x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxxx nerozvádí. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx 1 xxxx. X xxxx 2 Xxxxxx x právním postavení xxxxxxxxx x 28.7.1957 (Xxxxxxxx konvence), a xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x praxe xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyčlenila xx xxxx přístupů: jeden xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, druhý xxx xxxxxxx xxxxxxxx percepce. Xxxx klade důraz xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx člověka xxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx vrozenou (např. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx, povolání, xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. sociální skupina xxxxxx, xxx, xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx vyděluje. Xxxxx xxxxxxxxx těchto dvou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx charakterizována xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx či pro xxxxxxx důstojnost xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sociální třídy.
Především xxxx role pronásledování xxxx xxxxxxxxxx prvkem, xxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx takovou xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx zapotřebí, aby xx xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx skupinu. Xxxxxx xxxxxxxx skupina xx xxxx skupina xxxx xxxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx často povahu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxx lidskou xxxxxxxx, svědomí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx charakteristiku xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany - XXX/XXX/02/02 xx 7.5.2002). X xxxxx kontextu xxx skutečně xxxxxxx
x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; nemusí xxxxxx xxxxxx pronásledování všem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx být xxx xxxx (xxxxxx), xxx x velmi xxxxxxx (etnická xxxxxxx, xxxx). Ovšem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx podnikají xxxxx země, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v zákonech xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx skupině xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; pronásledováním není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Jinou xxxxx pronásledování xxxxxxxxxx xxxxxxx x nelze xx xxxxxx xxx x xxxxxx shromážděných xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. §12) xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx žadatel o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx žádného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx příslušná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxx §32 spr. x. xx xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx důvodů, které xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x povaha soudního xxxxxxxx, xxxxxxx odkazem xx §77 s. x. x., neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx x §75 x. x. x., xxxxx xxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx zdůraznit logiku xxxxxx x žádosti x udělení xxxxx, xxxxx xx provázeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx postupoval xxxxxxxx. Xxxxxxx procesní poučení, xxxxx i poučení x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mu nelze x xxxxxx pohledu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x přezkumném xxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx další xxxxx xxxx důvody vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považovat xx projev xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xx xxxxxx §76 odst. 1 s. ř. x., xxxx. xxxx. x). O xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Jestliže xxxxxxxx splnil stran xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které mu xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxx xxxxxxxxx nekonkrétnost xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx azylu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §91 xxxxxx o azylu. X tohoto ničím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx život xxxx svoboda x xxxxxx jeho xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přesvědčení, xxxx xx xxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nelidského či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx kde xx xxxx život xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu, xxxx xx státu, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, za xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx smrti, xxxxx by xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x pohovoru ze xxx 14.8.2002, s xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.