Právní xxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 odst. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxx, xxx soud uložil xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvědčení x xxx, xx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxx B. x X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx akciové společnosti X., o xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx.
Xxxxxxx xx žalobou xx xxx 3.5.2004 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxx x xxxxxxx xxxxxx - objektů v xxxxxx závodu X. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalobce. Žalobce xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx xxxx xxx být xxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx staveb, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx výroba x skladování xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, zdraví x xxxxx žalobce jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí.
Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost vydat xxxxxxxxxx xxxx osvědčení. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jen xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xx správní akty xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxx správních xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x takové xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx orgán oprávněn xxxxx xx xxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx řízení (§79 xxxx. 1 s. x. s.).
Ochrany xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx, jež nelze xxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx aktů xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, jenž xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze zákona xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx se musí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx akt, xxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx v pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx náležitostí xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx akt, x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx "osvědčení".
Již x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxx xx xxxxxxx vydání rozhodnutí xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesplňuje. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx lze nepochybně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxxxx č. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx, x xxxxxxx znění, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxx. K vydání xxxxxxxx rozhodnutí chybí xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx argumentum xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy (nikoliv xxxxxxxxxx) o xxxxxx (xxxxxxxxxx) účastenství x xxxxxx (xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení), x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení rozhodnout xxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx domáhající se xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx, xx xxxx xxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x užívání stavby xxxxxxxx, xxxxxxx ten xx založen xxxxxxxx xxxxxx úpravou (§85 xxxx. 1 x §78 stavebního xxxxxx).
X xxxxx se však xxxxxxx domáhal žalobou xx ochranu proti xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx), xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. mohlo xx xxx aplikováno xxxxxxxxxx §14 odst. 1 správního xxxx), xxxxx xx soud xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání "xxxxxxxxxx" x xxx, xx xxxxxxx xx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx, xxx požaduje ustanovení §79 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxx se xxxxx x materiální xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx), ale x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx vydání xx xxxxx domáhat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx týkala xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxxxx o změnách x xxxxxxx staveb; xx však xxx x xxxx xxxx xxxxxx, takže xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx xxxxx xxx.
Xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvědčení x tom, že xxxxxxx xx účastníkem xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§81 xxxx. 3 s. x. s.).