Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 odst. 1 x. x. s. xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx; nadto xxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Institutem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxx, že žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. v X. proti Magistrátu xxxxx Pardubic, xx xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X., x účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx žalobou xx xxx 3.5.2004 xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx Pardubice, vydání xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx X. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x nemovitostmi xx xxxxxxxxxxx žalobce. Žalobce xxxxx nebyl xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx xxxx xxx xxx mělo, x xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx staveb, xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx výroba x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x těchto stavbách, xx xxx ohrožen xxxxxxx, zdraví x xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobou xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx povinnost vydat xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxx se však xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx správní akty xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx základním xxxxxxxxxxxx xxx uložení povinnosti xxxxxxxxx orgánu vydat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se musí xxxxxx o takové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgán oprávněn xxxxx ve xxxx xxxx, tj. materiální xxxxxxx akt upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx řízení (§79 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx nelze xxxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxxx, jež xxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů xx xxxxxxx xxx považovat. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Jednou z xxxxxxxxxx náležitostí správních xxxx je xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu jako xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx věci, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx se musí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právní podklad x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxx xxxxx by xxxxxx soud správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxx".
Xxx x xxxxxx výroku xxxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedené předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí či xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podklad. X xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §85 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanoven xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx argumentum xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x závěru, že xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x užívání stavby xxxxxxx xxxxx, nemůže xxx vlastním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy (nikoliv xxxxxxxxxx) o odnětí (xxxxxxxxxx) účastenství x xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx), x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxx rozhodnutím xx xxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxx, přičemž byl xxxxxxxx opak xxxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně x užívání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ten xx xxxxxxx zvláštní xxxxxx úpravou (§85 xxxx. 1 x §78 xxxxxxxxxx zákona).
I xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx žalobou xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxx, že xxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xx xxx aplikováno xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v řízení, xxx x žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx, xxx požaduje xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxx x materiální správní xxx (xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx), xxx x procesní rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx týkala xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx, takže xxxxxxx xxxxx xx věci xxxx xxxxx xxx.
Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxx žalobu zamítl xxxx xxxxxxxxxx (§81 xxxx. 3 x. x. x.).