Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 odst. 1 x. ř. x. xx xxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx správního xxxxxx; nadto musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xx účastníkem správních xxxxxx o změně x užívání stavby xxxxx ustanovení §85 xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona.
Věc: Xxxxx B. x X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx společnosti X., o účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx žalobou xx xxx 3.5.2004 xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx uložil žalovanému xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx změn x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx X. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x nemovitostmi ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tomu xxx xxx xxxx, x to z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxx užívání xxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx výroba x xxxxxxxxxx výbušnin x xxxxxx stavbách, xx xxx ohrožen xxxxxxx, xxxxxx a xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, pobočka Pardubice, xxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Žalobou xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jen xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx výsledky činnosti xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx ve věci xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx řízení (§79 xxxx. 1 x. x. s.).
Ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů za xxxxxxx xxx považovat. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx účel. Xxxxxxx xxx se xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podklad x jehož vydání xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx nejednalo x xxxxxxx xxx, x xxx spíše by xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" či "xxxxxxxxx".
Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud zjistil, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx předpoklady xxx uložení xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx řízeních, za xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxx xxxxx §85 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx znění, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xx účastníkem uvedených xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx podklad. X xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanoven zákonem, x to v xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxxxx xxxxxx. Výkladem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (důkaz xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx okruh účastníků xxxxxx o změně x užívání stavby xxxxxxx zákon, nemůže xxx xxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxxxx) účastenství x xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx x xxxxxx), x xx xxx v xxxxxxxx případech vzniku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx účastenství x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxx xxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx hájených xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx způsobem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ten xx xxxxxxx zvláštní xxxxxx úpravou (§85 xxxx. 1 x §78 xxxxxxxxxx zákona).
I xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx (xx. x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. mohlo xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, se xxxxxx věci samé, xxx požaduje xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xx xxxxx x materiální správní xxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx), ale x procesní xxxxxxxxxx, xxxxx vydání xx xxxxx domáhat žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x užívání xxxxxx; xx však již x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx.
Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xx účastníkem xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uložení xxxxxxx xxxxxxxxxx soudem. Proto xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§81 xxxx. 3 x. x. s.).