Právní xxxx:
Xxxxx §61 xxxx. 3 správního xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx o xxxxxxxx; xxxxxxx je xxxx x xxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx xxxxxxxx §57 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxxx, a správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xx, kdo xx x xxxx xxxxx funkčně příslušný xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx nemůže běžet xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozkladu x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx podle §16 odst. 3 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx běžet ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1/2003 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X. xx X. xxxxx Xxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxxxxx informace.
Žalobce xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.4.2002 o xxxxxxxxxx informací xxxxx xxx. x. 106/1999 Xx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Lhůtě (§14 xxxx. 3 citovaného xxxxxx) nebyla informace xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Proto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxxx xxx 29.5.2002 xxxxxxx; orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx opět x xxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxxxxx nejpozději 14.6.2002, nerozhodl. Xxxxx xxxxx xxxx zákonná xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15.6.2002. Žalobce označil xxx fiktivní xxxxxxxxxx xx absolutně xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxx. x. xxxxxxxxxx, xxxx rozkladu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx xxxx neskončenou xxxxxxx po 31.12.2002 xx Vrchního xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a věc xxxxxx žalovanému k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.5.2002 x xxxxxxx xxx xxx, xx žalobci v xxxxx rozsahu xxxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.6.2002, xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxx §15 x §16 xxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx odvolací řízení, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx řízení x rozkladu xx xxxxxxxx xxx §57 xxxx. 2 x §61 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Vedoucímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pak s xxxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x poskytování informací xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx předložen, patnáctidenní xxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu. Xxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy o xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 45 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx vyřídil xxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30.5.2002 x xxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 19.6.2002. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxx x xxxxxxxxx žádný xxxxxx předpis. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Ze xxxxxxxxx spisu vyplynulo, xx žalobce dopisem xxx 26.4.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx správní xxxxx X. stupně x xxxxxxx xxxxx patnácti xxx nijak xxxxxxxxxx, x proto žalobce xxxxx xxx 29.5.2002 xxxxxxx. Na xxxxxxxx xx xxxxxx razítko xxxxxxxxxx x xxxxx 30.5.2002. Xxx 18.6.2002 xxxxx xxxxxxxx podle §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx, byť x xxx xxxxxx, nevyhoví, xxxx x tom xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 téhož xxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx. 1, xx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx odvolání xx xxxxxxxx dnů xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx pro vyřízení xxxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx od xxxxxxxxxx odvolání povinným xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx; za xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx. 5 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozklad, x xxxxxx rozhoduje xxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy. Ustanovení §15 odstavců 1, 3 a 4 xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx ve smyslu §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx 15.6.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx jeho rozklad xx dne 29.5.2002, xxxxxxx žalovaný xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx učiněno xx 45 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx ze xxx 21.5.2003, čj. 7 X 130/2001-39,
xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, který měl xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x předmětné věci xxxxxx x rozhodnout, xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.10.2003 xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxx otázce ztotožnil x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů (§75 xxxx. 2 x. x. s.).
Podle §61 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx proti xxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ve lhůtě xxxxxxxx xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx ustanovení tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx instančně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odvoláním x rozkladem spočívající x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nejblíže xxxxxxx stupně. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx (§61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). X toho xx pak nutno xxxxxxx, že je xxxxxxx vyloučena xxxxxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx §61 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu a §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací přicházela x xxxxx. X xxxxxxx řízení x xxxxxxxx je xxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxx, x správní xxxxx X. stupně, xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx rozdílné, xxx x jeho xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx třicetidenní lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ode dne xxxxxxxx rozkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.5.2002, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §16 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxx 14.6.2002, xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxx bylo vydáno xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx den 15.6.2002.
Xxxxx-xx xxxxxxxx xxx 18.6.2002 xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxx rozkladu vyhověl, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu je xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx se xxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx vydání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nepřezkoumatelné xxx nedostatek důvodů. X xxxxxxx případě xx sice zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx již xxxxxxx, xxxx xxxxxx vedly xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xx xxxxxxxx fikci xxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xx tak musel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx uplatněné x rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, popř. jaké xxxxxx xxxxx xxxx x negativnímu rozhodnutí, xxx je xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx řízení xxxxxx a podle xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.