Právní xxxx:
Xxxxx §61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx ustanovení x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyloučena xxxxxxxx §57 xxxx. 2 správního xxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx je xxxxx xx, xxx xx x jeho xxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k informacím, xxxxxx běžet ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy.
Prejudikatura: xxxx. x. 1/2003 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení X. xx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx jadernou bezpečnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.4.2002 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. x. 106/1999 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx (§14 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani jiným xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 29.5.2002 xxxxxxx; xxxxx rozhodující x rozkladu opět x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 14.6.2002, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx rozhodnutí xx 15.6.2002. Xxxxxxx xxxxxxx xxx fiktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxx. x. xxxxxxxxxx, xxxx rozkladu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytl, a xx x xxxxxxxxxxx, xx dříve poskytnuty xxxxxxx xxx výhradně x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx neskončenou xxxxxxx xx 31.12.2002 xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedl, že xxxxxxx žalobcův xxxxxxx xxx 30.5.2002 a xxxxxxx xxx xxx, xx žalobci x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxx uplynula xxxxxxxxxx xxx 14.6.2002, xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx informací xx xx počítání xxxx x xx xxxxxx podle §15 x §16 xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolací řízení, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx žalovaného xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx §57 xxxx. 2 x §61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Vedoucímu xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx pak x xxxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 zákona x poskytování informací xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxx mu xxx xxxxxxx předložen, patnáctidenní xxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx rozkladu xxxx xxx xxxxxxx nejpozději xx 45 dní xxx xxx, kdy xxxxxxx došel povinnému xxxxxxxx. X toho xxxxx pro xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30.5.2002 x xxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodl správní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x vyhověl xxxxxxx x xxxxx rozsahu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 19.6.2002. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákony x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dopisem xxx 26.4.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán X. stupně x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x proto žalobce xxxxx dne 29.5.2002 xxxxxxx. Xx rozkladu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x datem 30.5.2002. Xxx 18.6.2002 xxxxx xxxxxxxx podle §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx vyhověl xxxxxxxx x xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx informace s xxxxxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxx x časových xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxx zčásti, xxxxxxxx, xxxx o tom xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Podle xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx neposkytl xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx odst. 1, xx xx xx xx, xx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx odvolání do xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolací orgán x odvolání xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx nerozhodl, xx xx xx to, xx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxxx. Podle xxxx. 5 citovaného xxxxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §15 odstavců 1, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx obdobně.
V dané xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx počíná xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxx 15.6.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 29.5.2002, xxxxxxx žalovaný xx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx 45 xxx ode xxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x usnesení ze xxx 21.5.2003, čj. 7 X 130/2001-39,
vyslovil xxxxxx názor, xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx měl xxxxx xxxxxxx práce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx citovaném xxxxxxxx, a proto xxxxxxxxx xx xxx 23.10.2003 xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený senát xx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx ztotožnil x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 odst. 1 s. ř. x.), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů (§75 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxx §61 xxxx. 1 správního xxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydanému x 1. stupni xxxxx x tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dnů xxx xxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx ustanovení rozhoduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx rozhoduje-li xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx, byla xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřena xxxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxx xxxxxxx podstatný xxxxxx mezi odvoláním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx nemá devolutivní xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nejblíže xxxxxxx stupně. V xxxxxxxx toho xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x rozkladu. Xxxxx xx stanovena xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx (§61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Z toho xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §57 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, která xx xxxxx xxxxx §61 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx x úvahu. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx orgán, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx rozdílné, xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxxxx. Xxxxx nemůže xxxxx třicetidenní xxxxx xxx předložení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Pokud tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.5.2002, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.6.2002, tzn. xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potvrzeno, x xx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx považuje xxx 15.6.2002.
Xxxxx-xx žalovaný xxx 18.6.2002 xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xx tak xxxx xx lhůtě xxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx konstruováno xxxxxx xxxxx, xx nepřezkoumatelné xxx nedostatek důvodů. X takovém případě xx sice xxxxxx, xx xxxxxx rozklad xxx zamítnut, ale xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx fikci xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s ustanovením §47 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxx x xxx použití xxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx námitky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. jaké xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx je xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vady xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovil, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.