Právní věta:
Podle §61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxx přiměřeně i xx xxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx je xxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 2 správního řádu. X xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx I. stupně, xxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx správním xxxxxxx; xxxxxxxx je xxxxx xx, kdo xx x xxxx xxxxx funkčně příslušný xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx x odvolacího xxxxxx, a xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxx xxx xxx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy.
Prejudikatura: xxxx. x. 1/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X. xx X. xxxxx Státnímu xxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx požádal xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.4.2002 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. x. 106/1999 Xx. Xx stanovené xxxxxxxxxxxxx Lhůtě (§14 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx informace xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vyřízena Proto xxxxxxx xx uplynutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 29.5.2002 xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x zákonné xxxxx, xxxxx skončila xxxxxxxxxx 14.6.2002, xxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxx zákonná xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx 15.6.2002. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx absolutně xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx proti xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx dne 18. xxxxx xxxxx §57 odst. 1 xxx. x. xxxxxxxxxx, xxxx rozkladu žalobce xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx, xx dříve poskytnuty xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozklad xxx 30.5.2002 x xxxxxxx xxx tak, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx uplynula xxxxxxxxxx dne 14.6.2002, xxxxxxx podle §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx podle §15 x §16 xxxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx řízení x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §57 xxxx. 2 x §61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Vedoucímu xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, počínaje xxxx, xxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Logicky xxxx xxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx rozkladu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 45 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxx pro xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyřídil xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, neboť rozklad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30.5.2002 x xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodl xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu x tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 19.6.2002. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx x neporušil xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx žalobce dopisem xxx 26.4.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxx nijak nereagoval, x xxxxx žalobce xxxxx xxx 29.5.2002 xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 30.5.2002. Dne 18.6.2002 xxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytl xxxxxxx xxxxxxxxxx informace s xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx, byť i xxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x tom xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx platí, že xxxxxxxx orgán xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx neposkytl xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx odst. 1, xx se xx xx, xx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřel. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx odvolání xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, má xx xx xx, xx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; za xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro vyřízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 5 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odstavců 1, 3 x 4 xxxxxx o poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx je stěžejní xxxxxxx otázkou, od xxxxxxx xxxxxxxx počíná xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxx, že mu xxxx xxx 15.6.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxx 29.5.2002, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxx učiněno do 45 xxx ode xxx, kdy xxxxxxx xxxxx povinnému xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xx xxx 21.5.2003, čj. 7 X 130/2001-39,
vyslovil xxxxxx xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počíná xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy.
Tříčlenný xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx xxxxx rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodnout, xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.10.2003 xxxxxxxxx věc xxxxx §17 odst. 1 s. ř. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xx xx sporné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Při přezkoumávání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.), a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx bodů (§75 xxxx. 2 s. x. s.).
Podle §61 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydanému x 1. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx instančně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx devolutivní xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nejblíže xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx toho xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozkladu. Xxxxx xx stanovena xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozkladu (§61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Z toho xx xxx nutno xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, která xx xxxxx xxxxx §61 odst. 3 xxxxxxxxx řádu a §16 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je orgán, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, x správní xxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, jedním správním xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx třicetidenní xxxxx xxx předložení rozkladu x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx rozkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx doručil xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.5.2002, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 a 5 zákona o xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxx 14.6.2002, tzn. xxxxxxx xxxxxx fikce, xx x xxxxxxx xxxxxxxx bylo vydáno xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx podaný xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, x za xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx 15.6.2002.
Xxxxx-xx xxxxxxxx xxx 18.6.2002 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx podle §57 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx rozkladu, xxx xx vdaném případě xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx konstruováno právní xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx zamítnut, xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k odepření xxxxxxxxxx informaci. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx fikci jeho xxxxxx, nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §47 odst. 3 xxxxxxxxx řádu uvádí, xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx byl veden xxx hodnocení xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx závěrů mohly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. jaké xxxxxx xxxxx vést x negativnímu xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx uvedených Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §78 odst. 1 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx řízení xxxxxx x podle xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovil, xx xx xxx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.