Právní xxxx:
Xxxxx §61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx o xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x řízení x xxxxxxxx vyloučena xxxxxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx řízení xx xxxxx xxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; rozdílné xx xxxxx xx, kdo xx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx podle §16 odst. 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy.
Prejudikatura: xxxx. x. 1/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X. ve V. xxxxx Státnímu xxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxxxxx informace.
Žalobce xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx dopisem xx xxx 26.4.2002 o xxxxxxxxxx informací podle xxx. č. 106/1999 Xx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Lhůtě (§14 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádost xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 29.5.2002 xxxxxxx; orgán rozhodující x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nejpozději 14.6.2002, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je 15.6.2002. Xxxxxxx označil xxx fiktivní xxxxxxxxxx xx absolutně nepřezkoumatelná xxx nesrozumitelnost x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx podle §57 xxxx. 1 xxx. x. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x požadované xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx poskytnuty xxxxxxx xxx xxxxxxxx x časových xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxx xxxx neskončenou xxxxxxx xx 31.12.2002 xx Vrchního xxxxx x Xxxxx, zrušil xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalovaný xx vyjádření x xxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.5.2002 x xxxxxxx jej tak, xx žalobci x xxxxx rozsahu vyhověl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.6.2002, xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx informací xx na počítání xxxx x xx xxxxxx xxxxx §15 x §16 vztahuje xxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení x x přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx ustanovení lze xxxxx xxxxxxxxxx dovodit, xx xx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §57 xxxx. 2 x §61 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, patnáctidenní xxxxx k xxxxxxxxxx x rozkladu. Xxxxxxx xxxx lze dále xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozkladu musí xxx xxxxxxx nejpozději xx 45 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxxx povinnému xxxxxxxx. X xxxx xxxxx pro xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyřídil xxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx žalovanému xxx 30.5.2002 a xxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx) x xxxxxxx žalobci x xxxxx rozsahu x tím, xx xxxxxxxxxx xxxx odesláno 19.6.2002. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu vyplynulo, xx žalobce xxxxxxx xxx 26.4.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx patnácti xxx nijak xxxxxxxxxx, x proto žalobce xxxxx xxx 29.5.2002 xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx podací xxxxxxx xxxxxxxxxx x datem 30.5.2002. Xxx 18.6.2002 xxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx řádu rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx nebyly poskytnuty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx, byť i xxx zčásti, nevyhoví, xxxx x xxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx orgán xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informace xx nevydal xxxxxxxxxx xxxxx odst. 1, xx se za xx, že xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřel. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxx pro vyřízení xxxxxxx. Podle §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán x xxxxxxxx xx xxxxxxxx dnů od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže x xxxxxxx lhůtě x xxxxxxxx nerozhodl, xx xx za to, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolání zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; za den xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx považuje den xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 5 citovaného xxxxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podat rozklad, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxx §15 odstavců 1, 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí xxx xxxxxxx obdobně.
V xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx ve xxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o poskytování xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxx, že xx xxxx xxx 15.6.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx dne 29.5.2002, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxx učiněno xx 45 dnů xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx povinnému subjektu.
Nejvyšší xxxxxxx soud již x xxxxxxxx ze xxx 21.5.2003, xx. 7 X 130/2001-39,
vyslovil xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počíná xxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx rozvrhu práce Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx shora citovaném xxxxxxxx, a proto xxxxxxxxx ze xxx 23.10.2003 postoupil věc xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xx sporné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování správního xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. ř. x.), a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v mezích xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx x 1. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X rozkladu xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako správní xxxxx X. stupně x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž je xxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxxxxx instančně nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto ústředního xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z toho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x rozkladem spočívající x xxx, že xxxxxxx xxxx devolutivní xxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx nepřechází xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně. V xxxxxxxx toho xxxxx x plném rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx xx stanovena xxx xxxxxxxxxxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx (§61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Z toho xx pak xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx §61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x §16 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přicházela x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx I. stupně, xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí, xxx xx tomu u xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ode xxx xxxxxxxx rozkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx doručil xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.5.2002, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxx 14.6.2002, xxx. xxxxxxx xxxxxx fikce, xx x podaném xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, x za xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx 15.6.2002.
Xxxxx-xx žalovaný dne 18.6.2002 xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhověl, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxx xx lhůtě xxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vdaném xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx vydání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx sice xxxxxx, xx xxxxxx rozklad xxx xxxxxxxx, ale xxxxx již xxxxxxx, xxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vázána na xxxxxxxx fikci xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx uvádí, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, jakými xxxxxxx xxx veden xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých rozhodoval. X daném xxxxxxx xx tak xxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx skutkových a xxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozkladu shledány xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. jaké xxxxxx mohly xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx uvedených Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. x. napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx a podle xxxx. 4 citovaného xxxxxxxxxx vyslovil, xx xx věc vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.