Xxxxxx xxxx:
Xxxxx §61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx; pojmově xx xxxx v řízení x rozkladu vyloučena xxxxxxxx §57 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx to, kdo xx x xxxx xxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nemůže běžet xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx x odvolacího xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxx xxx xxx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení X. xx X. xxxxx Státnímu úřadu xxx xxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.4.2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. x. 106/1999 Xx. Xx stanovené xxxxxxxxxxxxx Lhůtě (§14 xxxx. 3 citovaného xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx vyřízena Proto xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxxx dne 29.5.2002 xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx opět x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 14.6.2002, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx opět xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15.6.2002. Xxxxxxx označil xxx fiktivní xxxxxxxxxx xx absolutně nepřezkoumatelná xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů.
Žalovaný xxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx dne 18. xxxxx podle §57 odst. 1 xxx. x. rozhodnutí, xxxx rozkladu xxxxxxx xxxxxxx x požadované xxxxxxxxx poskytl, a xx x xxxxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx být výhradně x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xx Xxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.5.2002 a xxxxxxx jej xxx, xx žalobci v xxxxx rozsahu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.6.2002, xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxx §15 x §16 vztahuje xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx. Z výkladu xxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx §57 xxxx. 2 a §61 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxx mu byl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí x xxxxxxxx. Logicky xxxx lze xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozkladu musí xxx učiněno xxxxxxxxxx xx 45 xxx xxx dne, xxx xxxxxxx došel xxxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxx pro danou xxx závěr, že xxxxxxxx xxxxxxx podaný xxxxxxx x zákonné xxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30.5.2002 a xxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx (rozhodl správní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx žalobci x plném rozsahu x tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 19.6.2002. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Ze xxxxxxxxx spisu vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.4.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxx dne 29.5.2002 xxxxxxx. Na rozkladu xx podací razítko xxxxxxxxxx x datem 30.5.2002. Xxx 18.6.2002 xxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vyhověl xxxxxxxx x xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z časových xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxx §15 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx informací xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx orgán xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1, xx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ode xxx, xxx uplynula xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x poskytování informací xxxxxxxx xxxxxxxx orgán x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx odvolání povinným xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, má xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx považuje xxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x kterém xxxxxxxxx xxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy. Ustanovení §15 odstavců 1, 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx obdobně.
V xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve smyslu §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť žalobce xxxxxxxx, že xx xxxx xxx 15.6.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 29.5.2002, xxxxxxx žalovaný se xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x rozkladu musí xxx xxxxxxx xx 45 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x usnesení ze xxx 21.5.2003, čj. 7 X 130/2001-39,
xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx k xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx běžet xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx měl xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x předmětné xxxx xxxxxx a rozhodnout, xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného Xxxxxxxxx správním soudem xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.10.2003 xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v mezích xxxxxxxxx bodů (§75 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že rozhoduje-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxx vyplývá podstatný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozkladem spočívající x tom, xx xxxxxxx xxxx devolutivní xxxxxx, tzn. že xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně. V xxxxxxxx xxxx nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx je stanovena xxx přiměřenost používání xxxxxxxxxx o odvolacím xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx (§61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Z xxxx xx xxx nutno xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak xxxxx §61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx a §16 zákona x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jedním xxxxxxxx xxxxxxx, a je xxxxx xxxxxxxx, kdo x jeho xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx třicetidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx doručil žalovanému xxxxxxx xxx 30.5.2002, xxxxx žalovaný xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxx 14.6.2002, xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx podaný rozklad xxxxxxxx a napadené xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, x xx den xxxxxxxx tohoto rozhodnutí xx považuje den 15.6.2002.
Xxxxx-xx xxxxxxxx xxx 18.6.2002 rozhodnutí, jímž xxxxxxxxx rozkladu xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx přípustné, xxx xxxx xx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx dnů od xxxxxx xxxxxxxx, což xx vdaném případě xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx konstruováno xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů. X xxxxxxx případě xx sice xxxxxx, xx podaný rozklad xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx již dovodit, xxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, nemůže obsahovat xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu uvádí, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxx hodnocení xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, na xxxxxxx xxxxxxx rozhodoval. X daném xxxxxxx xx tak musel xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx, na základě xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx závěrů xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxx mohly vést x negativnímu rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx řízení xxxxxx x podle xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.