Právní věta:
Podle §61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx; pojmově xx xxxx v xxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx řízení xx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, a správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx, jedním správním xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xx, kdo xx v jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X. xx V. xxxxx Státnímu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx požádal xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.4.2002 x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxx. x. 106/1999 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx (§14 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a žádost xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx vyřízena Xxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxxxxxx xxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 29.5.2002 xxxxxxx; orgán rozhodující x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 14.6.2002, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx opět xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je 15.6.2002. Žalobce označil xxx fiktivní rozhodnutí xx absolutně xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xx xxx 18. vydal xxxxx §57 xxxx. 1 xxx. ř. xxxxxxxxxx, xxxx rozkladu žalobce xxxxxxx x požadované xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx x časových xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx jako neskončenou xxxxxxx xx 31.12.2002 xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx vady xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx žalobcův xxxxxxx xxx 30.5.2002 a xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxx rozsahu vyhověl. Xxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.6.2002, xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x na xxxxxx xxxxx §15 x §16 xxxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx odvolací řízení, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxx žalovaného xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx též §57 xxxx. 2 x §61 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx dnem, xxx xx byl xxxxxxx předložen, xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozkladu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 45 dní xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx pro xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podaný xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30.5.2002 x xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodl xxxxxxx xxxxx, který měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx x plném xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx bylo odesláno 19.6.2002. S ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxx x platnými xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Ze xxxxxxxxx spisu vyplynulo, xx xxxxxxx dopisem xxx 26.4.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxx xxx 29.5.2002 xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx razítko xxxxxxxxxx x xxxxx 30.5.2002. Xxx 18.6.2002 xxxxx xxxxxxxx podle §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx povinný subjekt xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx o xxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1, xx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx odepřel. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx odvolání xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxx pro vyřízení xxxxxxx. Podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx za to, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx; za xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx považuje xxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x kterém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxx 1, 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxx xxx 15.6.2002 xxxxxxxx doručeno rozhodnutí xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 29.5.2002, xxxxxxx žalovaný se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do 45 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x usnesení xx xxx 21.5.2003, xx. 7 A 130/2001-39,
vyslovil xxxxxx xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx běžet xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podatelně ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru vyjádřeného Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.10.2003 xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx otázce ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx přezkoumávání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. ř. x.), a rozhodnutí xxxxxxxxxx v mezích xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.).
Podle §61 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx x 1. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ve lhůtě xxxxxxxx dnů xxx xxx oznámení rozhodnutí xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu svěřena xxxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x rozkladem spočívající x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně. V xxxxxxxx xxxx nelze x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx řízení x xxxxxxxx (§61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xx xxx nutno xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxx xxxxx §61 odst. 3 xxxxxxxxx řádu a §16 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x správní xxxxx X. stupně, xxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxxxxxx, jedním správním xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx rozkladu x xxxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxx dne 30.5.2002, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxx 14.6.2002, xxx. xxxxxxx xxxxxx fikce, xx o podaném xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, x za den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx den 15.6.2002.
Xxxxx-xx žalovaný xxx 18.6.2002 rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhověl, xxxxx se o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx se tak xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vdaném xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx sice xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx zamítnut, xxx xxxxx xxx dovodit, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxxx informaci. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx vázána na xxxxxxxx fikci jeho xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxx hodnocení xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx mohly xxxx x negativnímu xxxxxxxxxx, xxx je nepřípustné.
Z xxxxxx xxxx uvedených Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.