Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxxxx č. 151/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x soudu xxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Věc: Xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 9 x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti X. x X. x žalovaného Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 24.10.2003 xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 9 xx zvláštní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sporu o xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx soudem x Xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx vedené x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx žaloba xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxx žalovanému Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cenového xxxxxxxxxx, vydaného žalovaným xxx 3.9.2002.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxx 3.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x. 06/XXXX/2002, xxxxxx xx xxxxxxx způsob xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx bylo zveřejněno x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.9.2002 x x Cenovém xxxxxxxx xxx 20.9.2002. Xxxxx xxxxxxx rozhodnutím - x odkazem xx §78 odst. 2 x 5 (xxxx xxxx. 6) a §95 xxx 7 xxxxxx o telekomunikacích, §2x xxxx. 2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x oblasti xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §10 xxxxxx č. 526/1990 Xx., o cenách, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/XXXX/2002, xxxx XX, xx. 1 - xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 1 konkrétně uvedené xxxxxxxxx ceny za xxxxxxxxx místní, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, x xx. 2 xxxxx podmínky, x xx. 3 xxxxxx své cenové xxxxxxxxxx x. 02/XXXX/2002 xx xxx 21.3.2002, x xx. 4 xxx stanovil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3.9.2002.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 29.10.2002 u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovením §78 xxxx. 2 xxxxxx x telekomunikacích, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxx konkrétní.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.7.2003 xxxxxx odmítl. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx služeb, x to ve xxxxx x xxxx xx propojení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí existuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx strany xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaplatit druhé xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx), xxx vyplývá xx smluvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx součástí. Uvedený xxxxxxx vztah je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (obchodním), x němž xx xxxx strany rovny. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ceně xx propojení xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx soukromém, xxxxxxx xxxxxxxx: nejedná xx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, ve kterém xx xxxxxxx xxxxx x konkrétním zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx §130 odst. 1, §68 xxxx. x) x §46 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx podáním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 1.1.2003.
Xxxxxxx xxxxx x Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 9 xxxxxx, jíž xx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 1.1.2003.
Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 9 předložil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx sporu x xxxxxx příslušnost. Namítl, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx je mimo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dispozice řízením xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxx subjekty xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx se xxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X návrhem Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 9 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxx přesvědčen x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí městského xxxxx. Poukázal mj. xx to, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxx, xxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx projev kvazijudiciálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce xx jedná x xxxxx xxxxxx případ xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx nerovným xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), nebo rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x cenu za xxxxxxxxx dle §78 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx na xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani konkrétního xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx; xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ale vrchnostenská xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 25.7.2003 xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxx vzniklého sporu x xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úvahou:
Do působnosti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx
- výkon xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx za xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx [§95 xxx 7 písm. x)],
- xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [§95 xxx 7 xxxx. x)],
- xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx cen xx xxxxxxxxx a xxxxxxx x síti [§85 xxx 7 písm. x)].
Xxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx řídí xxxxxxx xxxxxxxxx stran x xxx, xx xxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x Telekomunikačním xxxxxxxx. Ve stanovených xxxxxxxxx musí xxxx xx xxxxxxxxx vycházet x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx přiměřeného xxxxx (§78 xxxx. 2, 3 zákona x telekomunikacích). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx stranami xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx, xxxxxx-xx se xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§78 odst. 4 a 6 xxxxxx x telekomunikacích, x platném xxxxx).
X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx propojení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spory x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx v řízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (§102 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx - x xx xxx vztahu xx xxxxxxxxxx provozovatelům - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx za propojení, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx povinny xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x jimiž xx xxxxxxx se xxxxx x Český telekomunikační xxxx xxx, pokud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx spor x xxxx xx propojení. Xx proto xxxxx xxxxxxxx odlišovat rozhodnutí xxxxxx ve xxxxx x cenu xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx cen xx propojení.
I xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxx xx §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, opravňující xx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxxxxxx §78 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx, x platném xxxxx, xx xxxxx vycházet xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xx xxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx propojení, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xx x formálně xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx" x je zveřejněno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx cenová xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx cenového rozhodnutí xxxxxxxxxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx xxxx soudy jednajícími x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx soudním xxxxxx není ani xxxxxxxx, zda - xxx xxxxx žalobce - xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc k xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a bez xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, x xx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxx proto nepatří xx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx č. 131/2002 Xx., že rozhodovat x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 06/XXXX/ /2002, kterým xx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx službu xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx tu xxxxx otázka, xxx x xxxxxx takto xxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx veřejného práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec způsobilé (§65 x. x. x.). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se x xx v xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, jímž xxxx věcná xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté.
Pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 zákona x. 131/2002 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx spor xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x soudy. Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.