Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 151/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx zákonů, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx cen. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx xxxxxx, náleží o xx xxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 9 x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x X. x žalovaného Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx §78 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 24.10.2003 se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 9 xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxx xxxxxx xxxx ním x Xxxxxxxx soudem x Xxxxx (specializovaným xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx vedené u xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx žaloba xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2002.
Ze spisu xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxx 3.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x. 06/XXXX/2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx propojení xxxxxxxxx telekomunikačních sítí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí. Xxxxxxxxxx xxxx zveřejněno x Xxxxxxxxxxxxxxxx věstníku xxx 23.9.2002 x x Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2002. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx §78 odst. 2 x 5 (xxxx xxxx. 6) x §95 bod 7 xxxxxx x telekomunikacích, §2x xxxx. 2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., o působnosti xxxxxx České republiky x xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx cenové xxxxxxxxxx x. 01/PROP/2002, xxxx XX, čl. 1 - stanovil xxxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx místní, jeden xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, x xx. 2 xxxxx podmínky, x čl. 3 xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx x. 02/XXXX/2002 xx xxx 21.3.2002, x čl. 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3.9.2002.
Žalobou xxxxxxx xxx 29.10.2002 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zejména, xx napadeným rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxx ustanovením §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx určit xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx cenu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.7.2003 xxxxxx odmítl. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx zákonem xx xxxxxxx pravomoci x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx služeb, x xx xx xxxxx x cenu xx xxxxxxxxx. Propojení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě smluvního xxxxxx xxxx provozovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí x xxxxx také xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx strany xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx ceny x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaplatit druhé xxxxxx cenu xx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (obchodním), x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx o ceně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx soukromém, nikoliv xxxxxxxx: nejedná xx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx moci, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech. Xx xxxxxxx §130 odst. 1, §68 písm. x) x §46 xxxx. 2 s. x. s. Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx podáním xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx znění xxxxxxx k 1.1.2003.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 9 xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského soudního xxxx, ve xxxxx xxxxxxx k 1.1.2003.
Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 9 předložil věc xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx sporu o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx smluvní autonomie x xxxxxxxxx řízením xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx subjekty ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx jedná x xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx.
X návrhem Obvodního xxxxx xxx Prahu 9 xx ztotožnil x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poukázal xx. xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxx xx propojení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx kvazijudiciálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rovnými xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx případ xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxxxxx nerovným postavením xxxxxxxx xxxx jakýkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx jednalo xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dalším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx za xxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 6 zákona x telekomunikacích, xx xxxxx xx sice xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx danou xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx netýká xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí; xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxx xxxxxx konkrétního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z nesprávného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromoprávní xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ve správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 25.7.2003 zrušil.
Z odůvodnění:
Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx řídil xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xx působnosti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx
- výkon xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a kontrole xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx za xxxxxxxxx x xxx za xxxxxxxxxxxx [§95 bod 7 xxxx. x)],
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§95 xxx 7 xxxx. x)],
- xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx cen za xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx [§85 xxx 7 xxxx. x)].
Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí se xxxxx §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx řídí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx sjednaná xxxx nesmí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvních xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propojených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx x dohodě x xxxx za propojení xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxxxxx opatřením Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx propojení vycházet x nákladů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 2, 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx stranami xxxxxxx xxxx, rozhoduje x xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; ten, xxxxxx-xx xx na xxx některá ze xxxxxxxxx stran x xxxxxxx xx řešení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu xxx xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxxx (§78 odst. 4 a 6 xxxxxx x telekomunikacích, x platném znění).
Z xxxx uvedeného xxxxxxx, xx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x oblasti cen xx propojení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx cen xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx provozovateli, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx správním xxxxx (§102 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx), jednak vydávat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx - x to xxx vztahu xx xxxxxxxxxx provozovatelům - xxxxxxx způsob xxxxxxx xxx xx propojení, xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx propojení povinny xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx ceny xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x telekomunikacích, x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx smluvních xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx regulace xxxxxxx výpočtu cen xx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx §78 xxxx. 2 xxxxxx x telekomunikacích, xxxxxxxxxxx xx x vydání xxxxxxxx rozhodnutí, xxx x xx ustanovení §78 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x platném xxxxx, xx třeba vycházet xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Tím xx xxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx konkrétnímu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Rozhodnutí je x xxxxxxxx označeno xxxx "xxxxxx rozhodnutí" x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný x xxxxxxxxx podnětu či x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx sítí xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x věcnou příslušnost xxxx soudy xxxxxxxxxxx x rozhodujícími xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, zda - xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx autoritativním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stranám xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx x oblasti cen. Xxx xxxxx nepatří xx věcné příslušnosti xxxxx rozhodujících věci xxxxxxxxxx xxxxx.
X vyložených xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x. 131/2002 Xx., že xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x. 06/XXXX/ /2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx otázka, xxx x xxxxxx takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§65 s. ř. x.). Tuto xxxxxx xxx nemůže xxxxx xxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx x xx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze.
V důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx senát xxxx xxxxxx podle §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxx xxxxx příslušnost Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 odst. 5 zákona č. 131/2002 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.] x xxxxx. Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.