Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního úřadu x ceně xx xxxxxxxxx, xxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 151/2000 Xx., o telekomunikacích x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Byla-li xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx xxxxxx, náleží x xx rozhodnout soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxx spor x xxxxxx příslušnost xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 9 x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. v X. x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu, ve xxxx nahrazení výroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 24.10.2003 xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 9 xx xxxxxxxx xxxxx x návrhem na xxxxxxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx zákona x. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mezi xxx x Městským soudem x Xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx napadla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vydaného xxxxxxxxx xxx 3.9.2002.
Xx xxxxx xxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxx 3.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x. 06/XXXX/2002, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zveřejněno x Telekomunikačním xxxxxxxx xxx 23.9.2002 a x Cenovém věstníku xxx 20.9.2002. Tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx §78 xxxx. 2 x 5 (xxxx xxxx. 6) x §95 bod 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, §2x xxxx. 2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., o působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/XXXX/2002, xxxx XX, xx. 1 - xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jeden xxxxxxx x dva xxxxxxxx, v xx. 2 určil xxxxxxxx, x xx. 3 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 02/XXXX/2002 xx xxx 21.3.2002, x xx. 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cenového opatření xxxx 3.9.2002.
Žalobou xxxxxxx xxx 29.10.2002 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cenového xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zejména, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x telekomunikacích, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vycházet x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx cenu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.7.2003 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx telekomunikačních xxxx, xxxx. poskytovateli xxxxxx, x to xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx. Propojení xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákon také xxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jedné xxxxxxx strany na xxxxxxxxx xxxxx ceny, x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaplatit xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx součástí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx se x vztah xxxxxxxxxxx x xxxxxxx moci, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xx správní xxxxx x xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx §130 xxxx. 1, §68 xxxx. x) x §46 xxxx. 2 x. x. x. Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx odmítl x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx práva podáním xxxxxx xxxxx části xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 1.1.2003.
Xxxxxxx xxxxx u Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 9 xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského soudního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 1.1.2003.
Obvodní xxxx xxx Xxxxx 9 xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, ale xx xxx náleží do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x regulatorní xxxxxxxx; xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx iniciativy xxx xxxxx smluvní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního orgánu: xxxxxx xx xxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxx a aplikaci xxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx.
X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 9 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Poukázal mj. xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti cen xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx. Podle xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x aplikaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxxxxx nerovným postavením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx rozhodnutím žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx rozhodnutí x konkrétním xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě x xxxx xx xxxxxxxxx dle §78 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xx xx ni xxxxx nevztahuje. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétního smluvního xxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx; xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx konkrétního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx svém rozhodování xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xx správním xxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 25.7.2003 xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx sporu x pravomoc xxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx řídil xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx
- xxxxx xxxxxxxxxx při uplatňování, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx telekomunikačních xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx za xxxxxxxxxxxx [§95 xxx 7 písm. x)],
- xxxxxxxx cenových xxxxxxxxxx [§95 xxx 7 xxxx. x)],
- rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x přístup x xxxx [§85 xxx 7 xxxx. x)].
Xxxx xx propojení xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx sjednaná xxxx nesmí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propojených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx, že x xxxxxx x xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nákladů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§78 odst. 2, 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, rozhoduje x xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; ten, xxxxxx-xx se xx xxx některá xx xxxxxxxxx stran x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu xxx xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxxx (§78 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x platném znění).
Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (§102 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx), jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx - x to xxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx provozovatelům - xxxxxxx způsob výpočtu xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx povinny xx xxxxxxx strany xxxxx x případě, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx se řídit x Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx sám, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx spor o xxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxx x cenu za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx §78 xxxx. 2 xxxxxx x telekomunikacích, xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x na ustanovení §78 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x platném znění, xx třeba vycházet xx samotného xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx podobě, xxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx propojení, obecně xxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "cenové rozhodnutí" x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxx cenová xxxxxxxxxx. Xx pak xxxxxxxxxx, xxx k vydání xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx zájemců x xxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx rozhodnutí sporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x x xxxxxxxxx soudním xxxxxx není xxx xxxxxxxx, xxx - xxx tvrdí žalobce - žalovaný xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx autoritativním vrchnostenským xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx stranám určí xxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, x xx xx třeba považovat xx veřejnoprávní xxxxxxxx x oblasti cen. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx příslušnosti xxxxx rozhodujících xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 131/2002 Xx., xx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu č. 06/XXXX/ /2002, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx soudu xx správním soudnictví. Xxxx je xx xxxxx xxxxxx, zda x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§65 x. x. x.). Tuto xxxxxx xxx xxxxxx řešit xxxxxxxx senát x xxxxxxxx se x xx v xxxxxx xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx.
X důsledku xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxx xxxx xxxxx příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx popřena, a xxxxxxxxx tak překážku xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx č. 131/2002 Sb. xxxxxxx xxx strany kompetenčního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx, xxx správní xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxxxx. Dále xxxx xxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxxx v původním xxxxxx o podané xxxxxxx xxxxxx.