Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) x §28 odst. 1 xxxx. a), x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxxx subjektem, xxxxxxx obsahem tohoto xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. f) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx byl toliko xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. f) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x), x) tohoto xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonné.
II. Xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx minimalizuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dopustil xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x.125/1997 Xx., x xxxxxxxx], x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx termínu.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx"), dne 25.1.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx za porušení xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 písm. a), x) x §39 xxxx 1 xxxx. x) zákona č.125/1997 Xx., o odpadech, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx 4.12.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxx inspekce xxxxx xx xxxxxx "Rekultivace xxxxx xxxxxxxx odvalu Xxxx Jan Xxxxxx x Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzorky xxxxxxxx firmy akciové xxxxxxxxxxx X. (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 7.6.2002 xxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx však §28 xxxx. 1 xxxx. a) x x) téhož zákona, xxxxx v sankčním xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx oprávnění xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx prý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx žalobce nabídl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx 4.12.2001, xxx však xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) poskytnuté žalobcem x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx neovlivní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výše xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxx o odpadech, xxxxx xx podložena xxxxxx rozbory stabilizátu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxx xxxxx x tom, xx xxxx rozbory xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožněno se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopracovat, jelikož xxxxxx vpuštěna xx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx desítek xxxxxx xxx xxxxx, navíc xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx reálný xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepovolených xxxxxxxxx x materiály xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bývalém hornickém xxxxxx, xxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx navážek.
Vrchní xxxx x Xxxxx věc xx 31.12.2002 xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 x. ř. x.). Xxxxxxxx správní xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 4.12.2001 xxxx xxxx xxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odebrány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx. V. X. (xxxxxxxx žalobce) xx xxxx xxxxxxx kontroly xxxxxx zúčastnit a xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx své xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x tom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx citovaným xxxxxxxxxxx ze xxx 25.1.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 200&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o odpadech.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s. ř. x.) a xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx provedla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. a), x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxxx sice byl x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx č. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §83 xxxx. 9 xx "řízení x pokutách xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti vstupovat x nezbytně xxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xx xxxx pozemky xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx uloží xxxxxxxx xxxxxx do xxxx 300&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx osobě, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti (§28)".
X xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, že xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodných xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx o odpadech xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxx kontrolní xxxxxxxx, xxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §7 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x odpadech, xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx námitka xx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx žalobce, že xxxxxxxxx kontroly zcela xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxx kterýkoliv jiný xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx reálný smysl x význam pouze xxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prověřovanými xxxxxxx a materiály. Xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nabídl xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx postup xx totiž zjevně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx postup in xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx by kontrola xxxxxxx xxx provedena xxxxx xxx 4.12.2001, xxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxx pokládat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ing. X.
Xxxxx žalobní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ing. X. a proti xxxx, že žalovaný xx xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výslech Xxx. X xxxxxxxxx, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nutný. Přitom xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyvrátit xxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Zjevně xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, z něhož xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx "stabilizát" x x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx došlo x xxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozbory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx sankce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx správní delikt xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výše 300&xxxx;000 Xx (§39 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx pohybovala xxxxx x intencích xxxxxxxxx správního uvážení x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.