Právní xxxx:
X. Ustanovení §7 xxxx. 4 xxxx. x) x §28 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vzájemná xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. f) xxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xxxxxx mezi těmito xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tedy Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. f) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x), c) tohoto xxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Kontrola xx smysl x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prověřovanými xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxxx nemohli xxxxxxx kontrolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxxx, dopustil xx porušení zákona x xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x.125/1997 Xx., x odpadech], x xxxx nabídl xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx inspektorát Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), xxx 25.1.2002 xxxxxxx uložila pokutu xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 odst. 1 xxxx. x), x) x §39 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx x.125/1997 Xx., o odpadech, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxx 4.12.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stavbu "Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxx Šverma x Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx odebrat vzorky xxxxxxxx firmy akciové xxxxxxxxxxx X. (xxxxxxxxxxx) x znemožnil xxxxxx xxxxxxx fotodokumentaci.
Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 7.6.2002 xxxxxx x potvrdil napadené xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx lhůtě u Xxxxxxxx soudu x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx namítal, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxx, nikoliv však §28 odst. 1 xxxx. a) x x) xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx jako odvolávka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zcela znemožněno xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx termín x xxxxxxxx 4.12.2001, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výslech xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx svědka xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx způsobem neovlivní xxxxxxxxxx. Žalobce rovněž xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x xxxx především xxxx zřejmé, zda xxx xxxx hodnocení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako pro xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx žalobcova xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozbory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx zde xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavbě, xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se x tomuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vpuštěna na xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rekultivační xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ročně, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx kontrola, xxxxx zjistí reálný xxxx x není xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx nepovolených xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx xx jedná x místo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadů xx bývalém xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx soud x Praze xxx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx; xxxxx xxxx postoupena Xxxxxxxxxx správnímu soudu x xxxxxxxxx řízení (§132 x. ř. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx spisu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že dne 4.12.2001 bylo mezi xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx předání písemných xxxxxxx požadovaných xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx informováni x xxx, že týž xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odebrány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx analýzu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx. X. D. (xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx fyzické xxxxxxxx xxxxxx zúčastnit x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Protokol, který x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odmítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavby. Inspekce xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.1.2002 xxxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxx (§75 odst. 2 x. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxxxxx předmětné skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx č. 125/1997 Xx., o odpadech (xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxxx sice xxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §83 odst. 9 xx "xxxxxx x xxxxxxxx zahájená xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx dokončí podle xxxxxxxxxxx právních předpisů"), xxxx inspektoři x xxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněni xxx xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytně nutném xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vstupovat xx xxxxxx xxxxxxx užívaných xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxx provozování xxxx xxxxxxxxxxx činnosti a xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx fotodokumentaci. Xxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx kontrolním orgánům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§28)".
X xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikovala xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx žalobce v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx porušit xxxxxx ustanovení §7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x x), dopouští xx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxx jakýchkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxx kontrolní xxxxxxxx, xxxxxxxx §7 xxxx. 4 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx korespondující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx tohoto vztahu xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x), nýbrž xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx o odpadech, xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za nezákonné. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx proto nedůvodná.
K xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxx kterýkoliv xxxx xxxxxx, xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx skutečná xxxxxxxx xx xxxxxx smysl x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx riziko případné xxxxxxxxxx x prověřovanými xxxxxxx x materiály. Xxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontroly v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto postup xx totiž zjevně xxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx x obsahu xxxxxxxxx spisu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx důvod, pro xxxxx xx kontrola xxxxxxx xxx provedena xxxxx xxx 4.12.2001, xxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ing. X.
Xxxxx xxxxxxx námitka xxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. a xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x informacemi poskytnutými xxxxxxxx. K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X neprovedl, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nutný. Xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxx xxxx svědectví xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Zjevně se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x námitkám xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec zabývat xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že dostatečně xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx na stavbě xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadly xxxxxxxxxxx jako rozbory xxxxxxxxxxx využívaného xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje uložit xxxxxx xx výše 300&xxxx;000 Kč (§39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v intencích xxxxxxxxx správního xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.