Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) x §28 odst. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vzájemná xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxx §28 xxxx. 1 tohoto zákona xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. f) xxxxx xxxxxxxxxx korespondující xxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xxxxxx mezi těmito xxxxxxxxxxxx xxx toliko xxxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 125/1997 Sb., x odpadech, xxxxx xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx smysl x xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx xx minimalizuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prověřovanými xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxx, pro který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dopustil xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 odst. 1 písm. d) xxxxxx č.125/1997 Xx., x odpadech], x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx termínu.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx E. v X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx inspektorát Xxxxxxx (dále jen "xxxxxxxx"), xxx 25.1.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 odst. 1 písm. x), x) a §39 xxxx 1 xxxx. x) zákona x.125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxx 4.12.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxx inspekce xxxxx xx xxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvalu Xxxx Xxx Xxxxxx x Ostravě", čímž xxxxxxxx odebrat vzorky xxxxxxxx xxxxx akciové xxxxxxxxxxx X. (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx podal xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 7.6.2002 xxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx o odpadech xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxx skutkové podstaty. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx však §28 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zcela znemožněno xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxx x výjimkou 4.12.2001, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neprovedl xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stanovená xxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §40 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxx rozbory xx xxxx srovnatelné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx využívanými xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, že xx ke xxxxxxxx xxxxxx materiálu, xxxxx xxx ukládán xx xxxxxxxxx stavbě, nemohl xxxxxxxx, xxxxxxx inspekci xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx stadiu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vpuštěna na xxxxx lokalitu. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xx níž se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx desítek tisíců xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx kontrola, xxxxx xxxxxx reálný xxxx x xxxx xxxxxx ohlášena. X xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx překrytí x xxxxxxxxxx nepovolených xxxxxxxxx x materiály xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx x místo xxxxx xxxxxxx průmyslových xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx samo x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nových x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Praze xxx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx; xxxxx byla xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 x. ř. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dne 4.12.2001 bylo mezi xxxxxxxx a žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadovaných xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx týž xxx xxxx provedena xxxxxxx kontrola xxxxxx x x případě xxxxxxx budou odebrány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx provedena xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx. V. X. (xxxxxxxx žalobce) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx své xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x tom sepsal xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. X. V. Xxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.1.2002 xxxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o odpadech.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x mezích xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s. ř. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Žalobce xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx ustanovení §28 odst. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxxx sice xxx x 1.1.2002 zrušen xxxxxxx č. 185/2001 Xx., x odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů, xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx §83 xxxx. 9 xx "xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxx inspektoři x xxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxx oprávněni xxx výkonu své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytně nutném xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vstupovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx 300&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx kontrolním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§28)".
X uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikovala xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxx, xx xxxx porušit xxxxxx ustanovení §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko formulační, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže ustanovení §28 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxxxxx xxxxxxxxx inspektorů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. f) xxxxx xxxxxxxxxx korespondující xxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx identický xxxxxx xxxxx, existující xxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx vzájemná xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §7 xxxx. 4 xxxx. f), xxxxx xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxx následně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné. Xxxx žalobní xxxxxxx xx proto nedůvodná.
K xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož inspektorům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx kontrola xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a materiály. Xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx právní názor xxxxxxx, že xx xxxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nabídl xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx postup in xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx z obsahu xxxxxxxxx spisu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by kontrola xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx dne 4.12.2001, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. X.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědka Xxx. X. x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevypořádal x informacemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X neprovedl, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakých xxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx toto xxxxxxxxx xx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx stavbě xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx nejedná o xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxx "stabilizát" x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v daném xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx žalobce, x xx xxxxxx okolností xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadly xxxxxxxxxxx xxxx rozbory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiných. K xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx 300&xxxx;000 Xx (§39 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech). Inspekce xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx materiálů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, soud xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx zpochybňovat.