Právní xxxx:
X. Ustanovení §7 odst. 4 xxxx. x) a §28 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolovaným subjektem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla vzájemná xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx korespondující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tedy Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx §7 odst. 4 xxxx. f) xxxxxx x. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x), c) tohoto xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxx, pro který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neumožnil, xxxxxxxx xx porušení xxxxxx x odpadech, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx č.125/1997 Xx., x xxxxxxxx], x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx ohlášeném termínu.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. x X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí o xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx"), xxx 25.1.2002 xxxxxxx uložila pokutu xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 odst. 1 xxxx. a), x) a §39 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx x.125/1997 Xx., x odpadech, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 4.12.2001 neumožnil xxxxxxxxx inspekce xxxxx xx xxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx G. (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 7.6.2002 zamítl x xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx o odpadech xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx však §28 xxxx. 1 xxxx. x) x x) téhož xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx xxxx odvolávka xx oprávnění xxxxxxxxxx x jiných kontrolních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx 4.12.2001, xxx xxxx neakceptovali.
Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neprovedl xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neovlivní xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "stabilizát", x nějž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxx stejných xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazem xx zahraniční odborné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxx x odpadech, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx důkaz x xxx, xx xxxx rozbory xx xxxx srovnatelné s xxxxxxx stabilizátu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx materiálu, xxxxx xxx ukládán xx xxxxxxxxx stavbě, nemohl xxxxxxxx, xxxxxxx inspekci xxxxxx xxxxxxxx xx x tomuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx lokalitu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx odpady xxxx xxxxxxxx materiály v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zjistí reálný xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepovolených xxxxxxxxx x materiály legálními x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bývalém hornickém xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nových x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xx 31.12.2002 neskončil; xxxxx xxxx postoupena Xxxxxxxxxx správnímu soudu x xxxxxxxxx řízení (§132 x. x. x.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx správního spisu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 4.12.2001 bylo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadovaných xxx xxxxxxxx kontrole, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odebrány xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx provedena xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx. X. X. (xxxxxxxx žalobce) se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Protokol, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx inspekce, xxxxxx xxxxxxxx vedoucí xxxxxx Xxx. P. V. Xxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxxx stanovisko, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx prošetření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx plnění provozního xxxx xxxxxx. Inspekce xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.1.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx (§75 odst. 2 x. x. x.) x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx provedla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §28 odst. 1 xxxx. a), x) xxxxxx č. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxxx xxxx byl x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §83 odst. 9 xx "xxxxxx x pokutách xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů oprávněni xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstupovat x nezbytně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikatelskou činnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzorky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 000 Kč xxxxxxxxx osobě, xxxxx "xxxxxxxx kontrolním orgánům xxxxx kontrolní xxxxxxxx (§28)".
X uvedeného je xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikovala xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx žalobce v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x c), xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrolní xxxxxxxx, xxxxxxxx §7 odst. 4 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx identický xxxxxx xxxxx, existující mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §7 odst. 4 xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx možno xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné. Xxxx xxxxxxx námitka xx proto xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kterýkoliv xxxx xxxxxx, je nutno xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x význam pouze xxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a materiály. Xxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx neexistoval xxxxx xxxxxxx důvod, pro xxxxx xx kontrola xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.12.2001, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx pokládat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. X.
Xxxxx xxxxxxx námitka xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. a proti xxxx, xx xxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. V xxxxxxxxx, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nutný. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx toto svědectví xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxx na stavbě xxxxxxx. Zjevně xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx. opomenutého xxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x námitkám xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x souzené xxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zabývat xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx správní pokuty xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součinnosti xx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx žalobcem dopadly xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výše 300&xxxx;000 Xx (§39 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x intencích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v tomto xxxxx přihlédla x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx materiálů. Protože xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zpochybňovat.