Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) a §28 odst. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., o odpadech, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem x kontrolovaným subjektem, xxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx inspektorů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §7 odst. 4 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tedy Xxxxx inspekce životního xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 125/1997 Xx., x odpadech, xxxxx xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x), c) tohoto xxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx nezákonné.
II. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx se minimalizuje xxxxxx případné xxxxxxxxxx x prověřovanými objekty x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx inspektoři xxxxxxx xxxxxxx kontrolu v xxxxxxxxxxx termínu, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neumožnil, xxxxxxxx xx porušení zákona x xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 odst. 1 písm. x) xxxxxx č.125/1997 Xx., x odpadech], x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí o xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), xxx 25.1.2002 xxxxxxx uložila xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x), x) a §39 xxxx 1 písm. x) xxxxxx x.125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxx, že xxx 4.12.2001 neumožnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stavbu "Rekultivace xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx firmy xxxxxxx xxxxxxxxxxx G. (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 7.6.2002 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podanou x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx namítal, xx xx porušení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx, nikoliv xxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x x) téhož zákona, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Inspektorům xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu, neboť xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx 4.12.2001, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výslech xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx, přičemž nikterak xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) poskytnuté xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx svědka xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x xxxx především xxxx xxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx xxx použít xxxxxxxx xxxxxxxx jako pro xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stanovená výše xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxx o odpadech, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozbory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx stabilizátu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, nemohl xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxx umožněno xx x tomuto stadiu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx lokalitu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx desítek xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že smysl xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zjistí xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx překrytí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x materiály xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nových x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx věc xx 31.12.2002 neskončil; xxxxx byla xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu x xxxxxxxxx řízení (§132 s. x. x.). Nejvyšší správní xxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dne 4.12.2001 xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx písemných xxxxxxx požadovaných xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, že týž xxx xxxx provedena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx provedena fotodokumentace. Xxx. X. X. (xxxxxxxx xxxxxxx) se xxxx fyzické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bez xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x xxx sepsal xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. P. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx, xx xxxxxxx prošetření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx plnění provozního xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.1.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx o odpadech.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxx (§75 odst. 2 x. ř. x.) a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Žalobce xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §28 odst. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxxx xxxx byl x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx §83 odst. 9 xx "xxxxxx x xxxxxxxx zahájená xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx"), xxxx inspektoři x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu své xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x nezbytně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vjíždět xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx užívaných xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti a xxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx fotodokumentaci. Xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx 300&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx, která "xxxxxxxx kontrolním orgánům xxxxx xxxxxxxxx činnosti (§28)".
X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx souvislosti tvrdí, xx mohl xxxxxxx xxxxxx ustanovení §7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxxxxxx důvodných xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxx těmito ustanoveními xxxxxxxx toliko formulační, xxxxxxx xxxx obsahový xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx §7 odst. 4 xxxx. f) xxxxx oprávněním korespondující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx tohoto vztahu xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 4 xxxx. x), nýbrž xxxxx porušení §28 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxx následně xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx xx nezákonné. Xxxx žalobní námitka xx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxx kontroly zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kterýkoliv xxxx xxxxxx, xx nutno xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx rozhodované xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx reálný xxxxx x význam xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, předem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zjevně xxxx možno považovat xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx, xx neexistoval žádný xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.12.2001, xxxxxxx za xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. X.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. x proti xxxx, xx xxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. V xxxxxxxxx, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, z jakých xxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "stabilizát" a x hodnocení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x souzené xxxx xx kontrolní xxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx zabývat xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebylo umožněno xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx správní pokuty xxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není možno xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx, že dostatečně xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako rozbory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx uložené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx odpovídá xxxxxx, neboť za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Kč (§39 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech). Inspekce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x intencích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřekročila, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.