Xxxxxx věta:
I. Ustanovení §7 xxxx. 4 xxxx. x) x §28 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech, xxxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx orgánem x kontrolovaným xxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrolní xxxxxxxx, xxxxxxx §7 xxxx. 4 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných osob. Xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. f) zákona x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx porušení §28 xxxx. 1 xxxx. x), c) tohoto xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonné.
II. Kontrola xx xxxxx a xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx xx minimalizuje xxxxxx xxxxxxxx manipulace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x materiály. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxxx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx termínu, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 odst. 1 písm. x) xxxxxx x.125/1997 Xx., x xxxxxxxx], i xxxx nabídl xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiném, xxxxxx xxxxxxxxx termínu.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. v X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, oblastní inspektorát Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), xxx 25.1.2002 xxxxxxx uložila xxxxxx xx výši 200 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x), x) x §39 xxxx 1 písm. x) xxxxxx č.125/1997 Xx., x odpadech, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 4.12.2001 neumožnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stavbu "Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvalu Xxxx Xxx Šverma x Ostravě", čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx G. (stabilizátu) x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které žalovaný xxx 7.6.2002 zamítl x potvrdil napadené xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx inspekce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnost, xx mohl porušit xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, nikoliv xxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x x) téhož xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Inspektorům xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx žalobce nabídl xxxxxxxxxx jiný xxxxxx x xxxxxxxx 4.12.2001, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx neprovedl xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) poskytnuté žalobcem x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x nějž xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxx použít stejných xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stanovená xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxx x odpadech, xxxxx xx podložena xxxxxx xxxxxxx stabilizátu xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx řízení a xxxx xxx důkaz x tom, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stabilizátu využívanými xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx uvedl, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ukládán na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožněno se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx vpuštěna xx xxxxx lokalitu. X xxxxxxxxxx rekultivační stavby, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx materiály x xxxxxx desítek xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx kontrola, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepovolených xxxxxxxxx x materiály xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx se xxxxx x xxxxx staré xxxxxxx průmyslových xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Praze xxx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 x. x. x.). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xx správního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dne 4.12.2001 bylo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx písemných xxxxxxx požadovaných xxx xxxxxxxx kontrole, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrola xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odebrány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx analýzu a xxxx xxxxxxxxx fotodokumentace. Xxx. V. X. (xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx své xxxxxxxxxxx. Protokol, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx inspekce, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxxx stanovisko, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx prošetření xxxxxxx xxxxxxx stabilizátoru, nicméně xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx stavby. Xxxxxxxx xxx shora citovaným xxxxxxxxxxx ze xxx 25.1.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxxxx x závěru, xx xxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx provedla nesprávnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx. X tomu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx ustanovení §28 odst. 1 xxxx. x), c) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech (xxxxxxxx soudu: xxxxx xxxxx sice xxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx §83 odst. 9 xx "xxxxxx x pokutách xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokončí podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů"), xxxx inspektoři x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytně nutném xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx objektů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozování jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx xxxxx, která "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§28)".
X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxx §28 odst. 1 písm. x) x x), xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx zmíněných zákonných xxxxxxxxxx je xxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrolní xxxxxxxx, xxxxxxxx §7 odst. 4 xxxx. f) xxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných osob. Xxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vzájemná xxxxx x xxxxxxxxxx. Jestliže xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §7 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx možno xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx xx nezákonné. Xxxx xxxxxxx námitka xx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx smysl x význam xxxxx xxxxx, když xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx právní názor xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontroly v xxxxx, předem xxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx xxxxx zjevně xxxx xxxxx považovat xx postup xx xxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxx odporující xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx neexistoval žádný xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx provedena xxxxx dne 4.12.2001, xxxxxxx za tento xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ing. X.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxx svědka Xxx. X. x proti xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxx poskytnutými xxxxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X xxxxxxxxx, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nutný. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx stavbě xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx kontrolní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx správní pokuty xxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx využívaného xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx uložené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx (§39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Inspekce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x intencích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.