Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §7 odst. 4 xxxx. x) a §28 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx kontrolním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx §7 odst. 4 xxxx. f) xxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení §7 odst. 4 xxxx. x) zákona x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x), c) tohoto xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx smysl x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx se minimalizuje xxxxxx případné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x materiály. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx porušení xxxxxx x odpadech, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x.125/1997 Xx., x xxxxxxxx], x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx termínu.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx prostředí o xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, oblastní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx"), dne 25.1.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 odst. 1 xxxx. x), x) x §39 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx x.125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx 4.12.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxx inspekce xxxxx xx xxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxx bývalého xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (xxxxxxxxxxx) x znemožnil xxxxxx xxxxxxx fotodokumentaci.
Žalobce proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně podal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 7.6.2002 zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx namítal, xx xx porušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové podstaty. Xxxxxxxx xx skutečnost, xx mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x x) téhož zákona, xxxxx x sankčním xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx inspektorů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx prý xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu, neboť xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx termín x xxxxxxxx 4.12.2001, xxx však xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který žalobce xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx informace (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx žalobcem x návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx neovlivní xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "stabilizát", x xxxx především xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazem xx zahraniční xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx žalobcova xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 odst. 3 xxxxxx x odpadech, xxxxx xx podložena xxxxxx rozbory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx řízení x xxxx xxx xxxxx x xxx, že xxxx rozbory xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx stabilizátu xxxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx xx xx skutečné xxxxxx materiálu, který xxx ukládán xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožněno xx x tomuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tisíců xxx xxxxx, navíc xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x není xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepovolených materiálů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zahlazení xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx průmyslových odpadů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx samo x xxxx ztěžuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Praze xxx xx 31.12.2002 neskončil; xxxxx byla xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 x. x. x.). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 4.12.2001 xxxx mezi xxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxx xxxx provedena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx budou odebrány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx. X. X. (xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastnit x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x xxx sepsal xxxxxxxx inspekce, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. X. V. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx citovaným xxxxxxxxxxx xx xxx 25.1.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx uvedených ustanovení xxxxxx o odpadech.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxxxx x závěru, xx xxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx provedla nesprávnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X tomu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx podle ustanovení §28 xxxx. 1 xxxx. x), c) xxxxxx č. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: tento xxxxx xxxx xxx x 1.1.2002 zrušen xxxxxxx x. 185/2001 Xx., o odpadech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §83 xxxx. 9 se "xxxxxx x xxxxxxxx zahájená xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxx inspektoři a xxxxxxxx pracovníci ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů oprávněni xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstupovat x xxxxxxxx nutném xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xx xxxx pozemky xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx užívaných xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 000 Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx kontrolním orgánům xxxxx xxxxxxxxx činnosti (§28)".
X uvedeného je xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx rozhodnutí skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikovala xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx porušit xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxxxxxx xx omylu. X xxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx je totiž xxx xxxxxxxxxxx důvodných xxxxxxxxxxx zřejmé, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však obsahový xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx inspektorů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx §7 xxxx. 4 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx identický xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxx okolností xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §7 xxxx. 4 xxxx. f), nýbrž xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x odpadech, xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx žalobce, že xxxxxxxxx kontroly zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxxx inspektorům xxxxxx kterýkoliv xxxx xxxxxx, xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx kontrola xx xxxxxx smysl x xxxxxx pouze xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x materiály. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když nabídl xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, předem ohlášeném xxxxxxx. Xxxxxxxx postup xx xxxxx zjevně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx postup in xxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxx odporující xxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dne 4.12.2001, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx nelze pokládat xxxxxx zaneprázdnění Xxx. X.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti neprovedení xxxxxxxx svědka Xxx. X. x xxxxx xxxx, xx žalovaný xx dostatečně xxxxxxxxxxx x informacemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxx Xxx. X neprovedl, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nutný. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx toto xxxxxxxxx xx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ke xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx k námitkám xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x x hodnocení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx věci xx kontrolní xxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx zabývat xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx správní xxxxxx xxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx žalobce, x xx těchto okolností xxxxx xxxx možno xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako rozbory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiných. X xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx (§39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx x intencích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx materiálů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřekročila, xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.