Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx správními xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx ČNR č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x jiných ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ústřední orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx rozhodnutí xx věcech xxxxxxxxx x. 11/1993, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 205/1998, x. 262/1998 x x. 810/2001.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. x X. xxxxx 1) Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a 2) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx žalobce xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x propojení, uzavřené xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Č. xxx 22.3.2001 (xxxx xxx "smlouva x xxxxxxxxx"), včetně xxxx x povinností smluvních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, má Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx požádal, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.3.2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxx 7.8.2003 x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.10.2003. Xxxxx xxxxxxx xxx žalovaní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodli x stále rozhodují x týchž právech x xxxxxxxxxxxx žalobce x akciové xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxx závěry. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx posuzování xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx soutěžních xxxxxxx xxxxxx smluv) xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx; Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx speciálně xxxxxxxxx xxxxxxx o telekomunikacích.
Soud xxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xx spojení x §99 xxxx. a) x. x. x. ].
X odůvodnění:
Soud, vycházeje x xxxxxxxx kompetenčního xxxxx v xxxxxxxxxx §97 x. ř. x., se x xxxx řadě xxxxx xxxxxxx řešením xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec jedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kompetenční xxxx.
X xxxxx ohledu xx xx prvém xxxxx xxxx x řešení xxxxxx, zda žalované xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu.
Podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kompetenčního xxxxx: xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx, zájmové xxxx profesní xxxxxxxxxx; xxxxxx územní, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x žalovaných xxxxxxxxx xxxx orgánem samosprávným. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxx o třetí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §97 xxxx. 1 s. x. x. Ústředními xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx ty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx prohlášeny.
Pojem "xxxxxxxx xxxxxxx úřad" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx obsahově totožný x xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy" xx smyslu xxxxxx XXX č. 2/1969 Xx. (kompetenčního xxxxxx). X současné xxxx xxxxx tento zákon xx xxxxx četných xxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x. 162/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx "orgán xxxxxx správy" xx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxx" (xxx. xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx: "Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx..."). To xxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx orgán xxxxxx správy" xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx" - xx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/1995 Xx., x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §30 zákona x. 129/2000 Xx., xxxxxxxxx zřízení, §12 xxxx. 6 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, a mn. x.). Xxxxxx xx xxx ovšem xxx xxxxxxx x nejednotného xxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxx xxxxxxx orgán" x §6 xxxx. 3 xxxxxx č. 363/1999 Xx., x pojišťovnictví).
Zejména x důsledku xxxx, xx xxxx xxxxxx xxx starý kompetenční xxxxx (i přes xxxxxxx xxxxxx x xxxx nové zpracování x xxxx několik xxxxxxx xxxxxxxxxx) svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx tak xxxxx základní xxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx xxxx x xxxx 1967), xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx (orgány), které xxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně (xxxx. x xxxxx xxxx x. 11/1993 Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Soudní xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx č. 205/1998).
Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vypočtené. Xxxx nimi však xxxx Český telekomunikační xxxx (XXX). Pokud xx zákonodárce zamýšlel xxxxxxx xxxxxx postavení XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx xxx x xxxxxx, jímž xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx to xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx, pokud při xxxxxx xxxxxxx takový xxxx za xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (přesto, xx xxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx zpracovatelem xxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx dodat, že x charakteristice XXX xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. s. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx z něj xxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx. Je celá xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xx celém xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx podřízeny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx území xxxxx xxxx xxxxxxxx ústřednímu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx funkce xxxx, xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx není pro xxxxxx charakteristiku xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, předseda Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx x XXX (xx xxxxxx xxxx. xx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jehož xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. §100 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §2 odst. 1 xxx 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxx ČTÚ x úřadem pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "kompetenční xxxx" ve smyslu xxxxxxxxxx §97 x. x. x., x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx se, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, doktrínou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vymezení pojmu xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů), soud xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx proto, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií stojících xxxx xxxxxxxxx právo xx vedlo k xxxx, xx xxxxx xx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem. Xxxxxx postup by xxxxxxxx xxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury. Xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx správními xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. ) xxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx.