Právní věta:
Ústředními správními xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §97 odst. 1 písm. x) x. x. x. xxxx xxx ty xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxx XXX č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 11/1993, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 205/1998, x. 262/1998 a x. 810/2001.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným X. v X. xxxxx 1) Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, uzavřené xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxx 22.3.2001 (dále xxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx"), včetně xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx propojení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sítí, xx Xxxxx telekomunikační xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 29.3.2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.8.2003 x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.10.2003. Podle xxxxxxx xxx žalovaní xxxx xxxxxxxx správní úřady x minulosti xxxxxxxx x xxxxx rozhodují x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x akciové xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx posuzování xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x povinností x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx soutěžních xxxxxxx xxxxxx smluv) xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx; Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx o xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx s §99 xxxx. x) x. x. x. ].
X xxxxxxxxxx:
Xxxx, vycházeje x vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx v ustanovení §97 s. x. x., xx v xxxx řadě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázky, xxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxx tu xx prvém místě xxxx k xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx stranami xxxxxxxxxxxxx sporu.
Podle shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx úřad a xxxxx xxxxxx, zájmové xxxx profesní xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; ústřední správní xxxxx xxxxxxxx. Žádný x xxxxxxxxxx především xxxx orgánem xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxx jít xxx xxx o xxxxx xxxxxx kompetenčního sporu xxxxxxx x §97 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zákonem xx xxxxxx prohlášeny.
Pojem "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx obsahoval, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx smyslu xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx. (kompetenčního xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x. 162/2003 Xx., o xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxx pojem "orgán xxxxxx xxxxxx" je xx xxxxxxxxx xxxxxx x textech xxxxxxxx xxxxxxxx postupně a xxxxx častěji xxxxxxxxxx xxxxxx "správní úřad" (xxx. xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx: "Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady..."). Xx xxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx náhrady xxxxx "ústřední xxxxx xxxxxx správy" xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx" - xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx službě, §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §30 zákona x. 129/2000 Sb., xxxxxxxxx zřízení, §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, x mn. x.). Xxxxxx xx xxx ovšem xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. "ústřední xxxxxxx orgán" v §6 odst. 3 xxxxxx x. 363/1999 Xx., x pojišťovnictví).
Zejména x důsledku toho, xx přes xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (i xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx zpracování x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stejně tak xxxxx xxxxxxxx termín "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx xxxx z xxxx 1967), xx xxxx docházet x xxxxxxx xxxxx; nicméně xxxxxx obsahové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx "ústředním xxxxxxxx úřadem" xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx" vypočteny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxxx dále x. 11/1993 Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 205/1998).
Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxx telekomunikační xxxx (XXX). Pokud xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxx xxxxxx postavení XXX jako xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy, xxxxx xx jej x zákoně, xxxx xxx zřízen, xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx učinil xxx xxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx novelizoval xxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zpracovatelem xxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx republiky; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx správních úřadů, xxxxx vykonávají xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx státu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx ani xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, x něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx plnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx smyslu xx i XXX (xx xxxxxx např. xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxx xxxxxxx xxx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. §100 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxx 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx mezi XXX x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "kompetenční xxxx" ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 x. x. x., k xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako určující xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx vydávat právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx často xxxxxxx, xxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií stojících xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx, že xxxxx xx x každém xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xx nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. ) xxxx xxx xx xxxxxxxx orgány xxxxxx správy
České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx.