Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. c) x. ř. x. xxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České republiky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx XXX č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 11/1993, Soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 205/1998, x. 262/1998 x x. 810/2001.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným X. v P. xxxxx 1) Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx žalobce domáhal xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxxxx, uzavřené xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxx 22.3.2001 (xxxx xxx "smlouva x xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí a xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.3.2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxx 7.8.2003 x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx dne 27.10.2003. Xxxxx žalobce xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x týchž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx, resp. xxxx x povinností x nich xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx aspektů xxxxxx smluv) podléhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx; Xxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx x propojení x ohledem xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx spojení x §99 xxxx. a) x. x. x. ].
X xxxxxxxxxx:
Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §97 s. ř. x., xx x xxxx xxxx musel xxxxxxx řešením xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xx prvém xxxxx xxxx k řešení xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx stranami xxxxxxxxxxxxx sporu.
Podle xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu: xxxxxxx úřad x xxxxx územní, xxxxxxx xxxx profesní xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx, zájmové x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; ústřední xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x žalovaných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §97 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx úřad" xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx, ani nepoukázal xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy" xx xxxxxx zákona XXX č. 2/1969 Xx. (kompetenčního xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx četných xxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x. 162/2003 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých zákonů.
K xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx správy" xx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx úřad" (xxx. xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx: "Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx úřady..."). Xx xxx dokumentovat - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx úřad" - xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 89/1995 Xx., x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx, §30 xxxxxx x. 129/2000 Sb., xxxxxxxxx zřízení, §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx. x.). Neděje xx xxx xxxxx bez xxxxxxx x nejednotného xxxxxxxxxx (srov. "ústřední xxxxxxx xxxxx" x §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 363/1999 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxx starý xxxxxxxxxxx xxxxx (i xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx nové zpracování x xxxx xxxxxxx xxxxxxx novelizací) xxxx xxxxxxxxxxxx setrvává x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stejně tak xxxxx základní xxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx xxxx z xxxx 1967), xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; nicméně xxxxxx obsahové vymezení x stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů chápe xxxxxx x tom xxxxxx, že "ústředním xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxx xx správní xxxxx (xxxxxx), které xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx" vypočteny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. x tornu xxxx x. 11/1993 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Soudní xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx x. 205/1998).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx ústředním orgánem xxxxxx správy jsou xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (XXX). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx by xxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, takto xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx, pokud při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx za ústřední xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx označil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenční xxxxx. Xxx zřízení XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx dodat, že x xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. nepostačuje, xx vykonává xxxxxx xxxxxx na celém xxxxx xxxxxxxxx; celorepubliková xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx x xxx xxxxx nečiní orgán xxxxxxxx. Je celá xxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx vykonávají xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx podřízeny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx působnost na xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy, x něj takovýto xxxxx nečiní. To xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx republiky).
Podobné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx i ČTÚ (xx xxxxxx xxxx. xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenční zákon - xxxx. §100 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §2 odst. 1 xxx 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxx XXX x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniknout "xxxxxxxxxxx xxxx" ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 x. x. s., k xxxxx řešení xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx, xx některá xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx občas xxxxxxxxxx xxxx určující xxx vymezení pojmu xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, že xx praxe xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xx v každém xxxxxxxxxx xxxxxxx musely xxxxxxx, zda xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nejistoty, xxx xxx by xxxxx xxxxxxxx nejednotné judikatury. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxx x závěru, xx ústředními správními xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. c) x. x. s. ) jsou jen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy
České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx jako ústřední xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx výslovně xxxxxxxx.