Právní xxxx:
Xxxxxxxx-xx krajský xxxx nejasné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx doplnění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx interpretací xxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxxxx výroky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx odmítne x xxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxx napadeny xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx, pro kterou x xxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zruší x věc xxxxx x dalšímu řízení.
Věc: X. X. X. (Xxxxxxxxxx socialistická xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx azylu, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 25.6.2002 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §12, §13 odst. 1 x 2 x §14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx a o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxx"); xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§91 xxxxxx x xxxxx).
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx opravný prostředek (xx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx); xxxxxx zamítl Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2003.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxx, xx svoji xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vysvětlení, xxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného byl xxxxxx žalobním xxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x jeho xxxxx provést soudní xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxx žádost xx zjevně xxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabýval, xxxxx xxxxxxx, xxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, aby byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx posuzovat xx xxxxxx §12 xx §14 x §91 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x xxx, xx neshledal xxxxxx xxx udělení xxxxx podle §14 xxxxxx x azylu. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonnost x x xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx. Podle §14 zákona x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx, je xxxxxxx se xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxx k §14 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx neshledal. X xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x ekonomické xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x humanitárních xxxxxx a xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxx je xxxxxxxxxx do svého xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včlenil xx odůvodnění podané xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx 6.8.2001, x to x ekonomických důvodů, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nemohl v xxxx xxxxx původu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx zaměstnání. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracoval xxxx rolník, xx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xx za zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úřadě. Xxxxxxxxxx chtěl sice x xxxx xxxxx xxxxxx získat xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se x to xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, že xx xx bylo xxxxxxx. X pomoc xx xx xxxxxx x xxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x policií xxxx x jinými xxxxxx x xxxx svého xxxxxx xxxxx. Nepomýšlí xx xx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, má přání xxxxxx xxx x xxxxx xx zde xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opřel xxxxxxxx o skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx výhradně xxxxxxxxxx. Toto rozhodnutí xxxxxx stěžovatel x xxx, že je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx, aby xx xxxxxx orgány v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v Xxxxx se rozhodnutím xxxxxxxxxx zabýval toliko x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobního bodu, xx. žalobcovy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx namítal xxx xxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx dne 28.11.2003. Tvrzení, xxx xxxxxxxxxx uváděl x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx důvodem x xxxxxxx azylu podle §12 xxxxxx x xxxxx; xxxxxx xxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 xxxxx zákona.
Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Kasačním xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. je xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti xxxx xxxxxxxxxx důvodů rozhodnutí, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx, mohla-li xxx xxxxxx vada za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, x xxxxx xxxxxx nelze zjistit, xxx vlastně xxxx xx věci xxxxxxx, xx. zda xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozporný. Xxx xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx část je xxxxxxx a která xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx kdo xxx účastníkem xxxxxx, x něhož xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, nikoli na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx opřeny xxxxxx rozhodnutí. Za xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx opřel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx sice xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx zřejmé, xxx xxxxx xxxxxx důkazy xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §37 odst. 3 x. x. x. xxxx xxx x xxxxxxx podání xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx, proti xxxx xxxxxxx, co xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X případě xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx prvního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx body, x nichž xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx skutkových a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx za nezákonné xxxx xxxxxxx, jaké xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení žalobce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výroku xxxxxxxx. Xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x §249 xxxx. 2 (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx §2501 xxxx. 2) o. s. x., xx znění xxxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Žaloba xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxx podle občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, vyjádření, x xxxxx rozsahu bylo xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxx žalobce spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx činil. Xx-xx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a stanoví x xxxx lhůtu. Xxxx-xx xxxxxx x xxxx lhůtě xxxxxxxx xxxx opraveno a x xxxxxx xxxx xxxxx xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx po dle §43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx znění.
Uvedl-li xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx toliko skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přeje xx, aby mu xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byly, z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx postaveno xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx, x jakém xxxxxxxxxx napadá, x x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx opírá. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, tj. xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxxx, xxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vzít x xxxxx přezkumu x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx a jakými xxxxxxxx xx má xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přezkoumával-li Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nejistého xxxxxxxx xxxxxxx a obsahu, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vytknout. Xxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedeném smyslu, xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx začal xxxxx xxxx zabývat, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x bezvadné, obsahující xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxxx xxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nesprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx z hlediska xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx i žalovaný, xx. xxx z xxxxxxxx §12 x §91 zákona x xxxxx, xxx x x xxxxxxxx §13 x §14 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx a věnoval xx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx x pohledu §12 x §91 xxxxxx o xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx na xxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxxxx neshledává xxxxxxxxxxxxx xxxxxx postup Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx žalobním xxxxx, xxxxx směřuje toliko xx xxxxxxxxx z xxxxxxx §12 a §91 xxxxxx x xxxxx, x xxxxxx xxx xx §14 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxx xx xxx xxxxxx ani z xxxxxxxx pohledu správný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx směru, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl uplatněn xx xx xxxxx x podání xxxxxx, x daném xxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxx xxx 28.11.2003.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx podání nebylo xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxxx x xxx je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, měl xxxxxxxxxxx vyzvat k xxxxxxxx jeho xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s., x xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx dovozovat jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx nepostupoval x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bod xxxxxxx xx nesprávného posouzení §12 xxxxxx x xxxxx, x xxxxxx xxx §14 xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx x humanitárních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx uplatněn xx po xxxxxxxx xxxxxxx lhůty, pak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx nebyly, x xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dovozovat xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx sám xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mělo. Xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovacího procesu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx zatíženo xxxxx, která xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxx xxxxx tedy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodná xx, x proto xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského soudu x Plzni zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.