Xxxxxx věta:
Považuje-li xxxxxxx xxxx xxxxxxx podání xx řádnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti, xxxxxxx xxxxxxxxx doplnění x správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumá, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx napadeny xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxx, xxx kterou x xxxxxxx uplatněné x xxxxxxx stížnosti [§103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxx: X. X. X. (Xxxxxxxxxx socialistická republika) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx azylu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.6.2002 xxxx vysloveno, xx xxxxxxx se neuděluje xxxx xxxxx §12, §13 xxxx. 1 x 2 x §14 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxx"); xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§91 xxxxxx x xxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředek (xx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx); xxxxxx xxxxxx Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2003.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel xx xxx kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xx svoji žalobu xxxx shrnul xx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xx zabývat x x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nerozhodl xxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxx není, musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xx §14 a §91 xxxxxx x xxxxx. Žalovaný xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx x xxx, xx neshledal xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx o azylu. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x návaznosti xx xx x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx. Xxxxx §14 zákona x xxxxx platí, xx xxxxxxx-xx správní xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení azylu xxxxx §12 xxxxxx x azylu, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x tím, zda xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx udělení azylu x humanitárních xxxxxx xxxxx §14 zákona x azylu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k §12 xxxxxx x azylu, xxxxxx již ve xxxxxx x §14 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx však stěžovatel xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxx udělení xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx zákon je xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx v Plzni xx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nepodal.
Z xxxxxx správního spisu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx dne 6.8.2001, a xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx původu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx země xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx zaměstnání. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, to xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx například xxxxx xxxxxxxx xx úřadě. Xxxxxxxxxx chtěl xxxx x zemi xxxxx xxxxxx získat xxxxxxxxxx, xxx nikdy se x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; dle jeho xxxxxxxxx tomu tak xxxx xxxxx, že xxxxxxx x venkova x xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx. X pomoc xx xx orgány x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, problémy x xxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxx x xxxx svého xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx se xxxxx x případě xxxx xxxxxxx xx země xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zde a xxxxx si zde xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opřel xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxx xxxx výhradně xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx, xxx mu xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx umožnily xxxxxx xxxx z xxxxxx ekonomické xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx se rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobního bodu, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxx x pohledu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx dne 28.11.2003. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx uváděl v xxxxxxx správního řízení, xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx; stejně xxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 téhož xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Kasačním xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. je xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodů rozhodnutí, xxxxxxxxx v jiné xxxx řízení před xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx vada za xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí xx xxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ta xx xxxxxx dána x xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx věci rozhodl, xx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Pod xxxxx pojem lze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx rozeznat, která xxxxxx část xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx kdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázán. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx xx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx jednat x takové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx jsou opřeny xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxx vady xxx xxxxxxxxx případy, kdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx sice xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx případy, kdy xxxx zřejmé, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §37 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxx x každého xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, kdo xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx x podepsáno. X případě řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvního soudního xxxx správního xxxx xxxxx §71 odst. 1 x. x. x. žaloba xxxxx xxxxxxxx náležitostí obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci, xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx žalobci xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, žalobní xxxx, x nichž musí xxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za nezákonné xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x prokázání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provést x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §249 xxxx. 2 (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §2501 odst. 2) x. s. x., xx xxxxx xxxxxxx x době, xxx byla xxxxxx xxxxxx. Žaloba xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx napadáno, xxxxxxx toho, x xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jaký xxxxxxx návrh xxxxx. Xx-xx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy podání xxxx, předseda senátu xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s. vyzve xxxxxxxx x opravě xxxx odstranění xxx xxxxxx a xxxxxxx x tomu xxxxx. Xxxx-xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx opraveno a x řízení xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx o takovém xxxxxx usnesením xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xx xxxxx xxx opravný xxxxxxxxxx podán, x xx po xxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxx žalobním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zamítavé xxxxxxxxxx x přeje xx, xxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx azyl x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx situace, xxx x xxxxx všechny xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx najisto, xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx napadá, x x jaké skutkové x právní xxxxxx xxxxx žalobu opírá. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti má xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se má xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx přezkumné činnosti, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přezkoumával-li Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nejistého vymezení xxxxxxx x xxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx vytknout. Xxxxx přesto xx xxxxxxx, kdy Xxxxxx xxxx x Praze xx 31.12.2002 xxxxxxxx xxxxxxx k doplnění xxxx žalobního xxxxxx x xxxxxxxx smyslu, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zabývat, stěžovatelovo xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x celém xxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxx žalobním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx postupovat xxxxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x azylu, která xxxxxxx x žalovaný, xx. jak x xxxxxxxx §12 a §91 xxxxxx x xxxxx, xxx x x xxxxxxxx §13 x §14 xxxxx xxxxxx, byť x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx však Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu §12 x §91 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy x xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni, xxx němž xxxx xxxxxxxxx, xx obecně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx směřuje xxxxxx xx hodnocení x xxxxxxx §12 a §91 zákona x xxxxx, x nikoli xxx xx §14 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podání dovodit xxxxx xxxxx nelze; xxx xx tom xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xxxxx, že xx nemohl zabývat xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx lhůtě x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx při jednání xxxxx xxx 28.11.2003.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx rozhodnout. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx napadeným rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxx xx navrhováno, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 podle §37 xxxx. 5 x. x. x., a xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx má přezkum xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxxxxx x x obsahu xxxxxxxxxxxxx podání dovodil, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bod xxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx, x xxxxxx xxx §14 xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx byl xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty, xxx xx xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly, x xxx xxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx, jež je xxxxxx ovládáno dispoziční xxxxxxx, xxx stěží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx sám xx žalobce xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx zatíženo xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. V xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx důvodnou. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, a xxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu řízení.