Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx-xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xx řádnou žalobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx doplnění x správní xxxxxxxxxx xx základě tohoto xxxxxx přezkoumá, zúží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx výroky správního xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx odmítne x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxx, pro xxxxxx x námitce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx vrátí x xxxxxxx řízení.
Věc: X. X. T. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republika) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx dne 25.6.2002 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §12, §13 xxxx. 1 x 2 x §14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x o xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x azylu"); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx nevztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§91 xxxxxx x xxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx (xx datu 1.1.2003 xxxxxxxxxxxx jako žaloba); xxxxxx zamítl Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2003.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx žalobu xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x této větě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného byl xxxxxx xxxxxxxx bodem, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx se zabývat x v xxxx xxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx nedůvodná; x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx; pokud xxxx xxx není, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §12 xx §14 x §91 zákona x xxxxx. Žalovaný dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx o azylu. Xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonnost x x návaznosti xx xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxx. Xxxxx §14 zákona x xxxxx platí, že xxxxxxx-xx xxxxxxx orgán x xxxxxx, xx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxxx již xx xxxxxx x §14 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x ekonomické důvody xxxxx být xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x humanitárních xxxxxx x xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx do svého xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxx. Právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podané xxxxxx a Xxxxxxx xxxx x Plzni xx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.
Žalovaný xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti nepodal.
Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx dne 6.8.2001, x to x ekonomických důvodů, xxxxx dle svého xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx původu xxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž x dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že důvodem xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx rolník, xx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx; xxxxx stěžovatele xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx například xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání, xxx nikdy xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; dle xxxx xxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x cítil, xx xx xx bylo xxxxxxx. X xxxxx xx xx orgány x xxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx nebo x jinými xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxxx xx xx, co xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx, má xxxxx xxxxxx zde x xxxxx si zde xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxx xxxx výhradně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx, aby xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxx azyl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx soud v Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodu, xx. xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, nikoli již x pohledu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx 28.11.2003. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx důvodem x xxxxxxx azylu xxxxx §12 zákona x xxxxx; stejně tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 téhož zákona.
Kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx vada xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ta xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxx, z jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xx věci xxxxxxx, xx. zda xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx vyhověl, xxxxxxxx xxxxx výrok je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx rozeznat, která xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx přitom jednat x takové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xxx xxxxx xxxxxx důkazy xxxx v řízení xxxxxxxxx.
Xxxxx §37 odst. 3 x. x. x. xxxx být x každého xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx, kdo xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, co xxxxxxxx, x musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X případě řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxx §71 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci, xxxxxxxx xxxx na řízení xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx žalobci xxxxx, xxxxxxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, žalobní xxxx, x nichž xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx skutkových a xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné xxxx nicotné, xxxx xxxxxx x prokázání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx výroku xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx náležitosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §249 odst. 2 (x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §2501 xxxx. 2) o. s. x., xx znění xxxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, vyjádření, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx napadáno, xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a jaký xxxxxxx návrh činil. Xx-xx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy podání xxxx, předseda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxx a stanoví x xxxx lhůtu. Xxxx-xx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x řízení xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud xxxxxx x takovém xxxxxx usnesením xxxxxxx. Xxxxxxx xxx postup xxxxx upraven i x době, ve xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxx §43 xxxxxxxxxx soudního xxxx, x tehdy xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a přeje xx, aby mu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx republice x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak x kdyby všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byly, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx napadá, x x xxxx skutkové x právní xxxxxx xxxxx xxxxxx opírá. Xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx přezkumu x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx a jakými xxxxxxxx xx xx xxxxxx zabývat. Xxxx-xx xx soudní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx. Přezkoumával-li Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx vytknout. Xxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xx 31.12.2002 nevyzval xxxxxxx k doplnění xxxx žalobního xxxxxx x xxxxxxxx smyslu, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxx, xxx xx s xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx x bezvadné, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxx xxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxx žalobním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx než toto xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu, která xxxxxxx i xxxxxxxx, xx. jak x xxxxxxxx §12 a §91 zákona x xxxxx, tak x x xxxxxxxx §13 x §14 téhož xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxx x věnoval xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu §12 a §91 xxxxxx o azylu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Plzni, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx §12 a §91 xxxxxx x xxxxx, x nikoli xxx do §14 xxxxx xxxxxx. Takovéto xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jistě xxxxx; xxx xx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx pohledu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx v xxx směru, že xx xxxxxx zabývat xxx xxxxxxxx bodem, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx lhůtě x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx případě xx při jednání xxxxx dne 28.11.2003.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx podání nebylo xxxxxxx zřejmé, x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx napadá, x xxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x jak xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx, xxx rozhodl, xxx xxxxxxxxxxx vyzvat k xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx účinném od 1.1.2003 xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x., x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx dovozovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Plzni xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podání dovodil, xx jím xxxxxxxxx xxxxxxx xxx směřuje xx xxxxxxxxxxx posouzení §12 zákona o xxxxx, a xxxxxx xxx §14 téhož xxxxxx, x přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahující xx k neudělení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bod, xxxx xxx xxxxxxxx xx xx uplynutí xxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx obsaženy xxxxxx, x jež tak xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X soudním xxxxxx, xxx xx xxxxxx ovládáno dispoziční xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx přípustné, xxx soud xxx xx xxxxxxx určoval, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řádně a xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx xxxx zatíženo xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. V xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodnou. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx důvodná xx, x xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.