Xxxxxx věta:
Považuje-li xxxxxxx xxxx nejasné podání xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx odmítne x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx napadeny žalobou, xxx x vadu xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti [§103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxx vrátí x dalšímu xxxxxx.
Xxx: X. X. X. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu vnitra x udělení xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xx xxx 25.6.2002 xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx podle §12, §13 odst. 1 x 2 x §14 xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx"); xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování (§91 xxxxxx x azylu).
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx (xx datu 1.1.2003 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx); xxxxxx zamítl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2003.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx soudu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx ve xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx svoji žalobu xxxx shrnul xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nicméně x xxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxx žalobním bodem, xxxxxx byl Xxxxxxx xxxx v Plzni xxxxxxx xx zabývat x x xxxx xxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nerozhodl xxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx stěžovatel xxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xxxxxxx, zda žádost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx tomu xxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx posuzovat xx smyslu §12 xx §14 x §91 zákona x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x xxx, xx neshledal xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x návaznosti na xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx. Xxxxx §14 zákona x xxxxx platí, xx xxxxxxx-xx správní xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, je xxxxxxx xx zabývat x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx azylu x humanitárních xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxxx již ve xxxxxx x §14 xxxxx zákona, neboť xxxxx xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx však stěžovatel xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x ekonomické důvody xxxxx xxx řádným xxxxxxx pro udělení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx zákon xx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx azylu podle §12 zákona x xxxxx. Právě tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podané xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Plzni xx jí xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů uplatňuje xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepodal.
Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxx o xxxxxxx azylu dne 6.8.2001, x xx x xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxx svého xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx původu xxxxxx zaměstnání. Rovněž x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx země xxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracoval xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx; podle xxxxxxxxxxx xx xx zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx získat xxxxxxxxxx, xxx nikdy xx x to xxxxxxxx xxxxxxxxx; dle xxxx xxxxxxxxx tomu xxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xx xx to bylo xxxxxxx. X pomoc xx xx orgány x xxxx xxxxx xxxxxx neobrátil, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x jinými xxxxxx x zemi svého xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx to, co xx xx xxxxx x případě xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, má xxxxx xxxxxx zde x xxxxx xx zde xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opřel xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx výhradně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel s xxx, xx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx, xxx mu xxxxxx orgány x Xxxxx republice umožnily xxxxxx azyl z xxxxxx ekonomické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Z odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx soud x Xxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxx včas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodu, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxx x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni dne 28.11.2003. Tvrzení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx důvodem k xxxxxxx azylu xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx; xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 téhož xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Kasačním xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. je xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx zjistit, xxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx, xx. xxx žalobu xxxxxx, xxxxxx nebo xx vyhověl, případně xxxxx výrok xx xxxxxxx rozporný. Pod xxxxx pojem xxx xxxxxxxxxx x případy xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx kdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázán. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx nedostatcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxx x takové xxxx xxxxxxxxxx zjištění, o xxx xxxx opřeny xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, případně sice xxxxxxxx, ale v xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zřejmé, zda xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §37 odst. 3 x. x. x. musí být x každého podání xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx, xxxxx komu xxxxxxx, xx navrhuje, x musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X případě xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x den jeho xxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxx žalobci, xxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx žalobci xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxx patrno, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx výroky xxxxxxxxxx xx nezákonné xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx náležitosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §249 xxxx. 2 (x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §2501 xxxx. 2) x. s. x., xx xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxx. Žaloba xxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, v xxxxx rozsahu bylo xxxx rozhodnutí napadáno, xxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jaký xxxxxxx návrh činil. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxx-xx podání x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxx. Xxxxxxx xxx postup xxxxx xxxxxxx i x xxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podán, x xx xx xxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zamítavé xxxxxxxxxx a xxxxx xx, xxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situace, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem předepsané xxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx byly, z xxxxxxxx žalobního návrhu xxxxx být xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx x xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx určuje, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vzít x xxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x jakými xxxxxxxx xx xx xxxxxx zabývat. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx přezkumné xxxxxxxx, xxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxx. Přezkoumával-li Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx a xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, musí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx postup vytknout. Xxxxx přesto xx xxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx v Praze xx 31.12.2002 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smyslu, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zabývat, stěžovatelovo xxxxxx za řádné x bezvadné, xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxx xxxxxx dovodil, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxx xxxxxxx" a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx toto xxxxxxxx nesprávné zhodnocení xxxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxx x xxxxxxxx §12 x §91 xxxxxx x xxxxx, xxx i x xxxxxxxx §13 x §14 xxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx z xxxxxxx §12 x §91 xxxxxx o azylu.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxx xxxx soud xxxxxxxxx, že obecně xxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx žalobním bodem, xxxxx směřuje xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx §12 a §91 xxxxxx x xxxxx, x xxxxxx xxx xx §14 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxx na xxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx směru, xx xx xxxxxx zabývat xxx xxxxxxxx bodem, xxxxx byl xxxxxxxx xx xx lhůtě x podání žaloby, x xxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxx dne 28.11.2003.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadá, z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a jak xxxxxxxx v dané xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nebylo najisto xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx skutkových i xxxxxxxx důvodů xxx xx xxxxxx a xxx xx navrhováno, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx podání, x xx x xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x., x xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx dovozovat jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tímto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovodil, xx xxx uplatněný xxxxxxx xxx směřuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, a xxxxxx xxx §14 xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x neudělení xxxxx x humanitárních xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx žalobní xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx stěžovatelova xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx nebyly, x xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dovozovat xxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx za přípustné, xxx soud xxx xx žalobce určoval, xxxx ustanovení právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxx. Xxxxxx postup zřetelně xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx xxxx zatíženo xxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxx xxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodnou. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, x proto xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.