Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx konkrétní, xxxxxx xxx jako xxxx xxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx předmětem x x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; x sankčním xxxxxx je xxxxx xxxxxx uvést, xxxx xxxxxx xx dané xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x řízení xxxxxxxx.
XX. Uložila-li Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx odpad xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x ze xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odstraňování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. v X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 20.12.2001 xxxxxxx uložila xxxxxx xx xxxx 150 000 Xx xx porušení §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx snížil xxxxxxxx xxxxxx na částku 40&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl žalobou x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. V xx mj. namítl, xx jak x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28.11.2001, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání, kterým xx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxx pochybení je xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxx na to, xx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx námitkami, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xx původcem xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zjištěný x xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx výstavbu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxx, xx se x odvolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všemi xxxxxxxxx žalobce x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx uložené xxxxxx. V areálu xxxxxx xxxxxxx však xxx při xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx námitku, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx činností třetích xxxx, nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx převzetí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx bodů (§75 xxxx. 2 x. x. s.) a xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokuta xxxx xxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx zrušen zákonem x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx zákonů (v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2002), xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ( §83 xxxx. 9) xx xxxxxx o xxxxxxxx zahájená xxxx xxxx účinností xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx podle §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx bud' xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ostatním, xxxx xx úpravu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zařízeních, která x tomu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ji x daném případě xxxxxxx za jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx, x xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X průběhu řízení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 19.10.2001 provedla Česká xxxxxxxx životního xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx neohlášenou xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v lokalitě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX - xxx xxxxxxx odpad xxxxxxxxxxxxx území X. x X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §24 x §28 xxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx, že xx xxxxx lokalitu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx sdělení xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxxxx), xxx x x xxxxxx odpad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, XXX xxxxx, zbytky xxxxxxxxxxx xxxxxx). Rovněž xxxx xxx revizi xxxxxxxx xxxxxx po pálení xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxx xxxxxxxxxxxx zdokumentován x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx přijímány odpady. Xx stanovené xxxxx xxxxxxx doložil xxxxxxxx xxxxxxxx vydané Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu dne 12.2.1998 x své xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx realizuje x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX - pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx, zde xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx dne 20.12.2001 Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - oblastní xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 150 000 Xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx odůvodněno xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dosud xx xxxxxxxx, xxxx ukládány xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx daném xxxxx xxxxxxxxx, zneškodňovat xxx upravovat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx včas odvolání, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x změnilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx uloženou pokutu xxxxxxx na xxxxxx 40&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxx, xx návoz odpadu xx stavbu x xxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx legalizován xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Pardubicích xx xxx 11.12.1998. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §26 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx o odpadech xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxx X/XX podle tabulky x. 2 přílohy x. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x. 338/1997 Sb., x podrobnostech xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx, xxxxx a množství xxxxxxxxxxx odpadů xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxx doklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx laboratoří x xxxxxxxxxxx vyluhovatelnost xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx hodnoty I/II, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vzorků xxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x uvedeným stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx měly být xxxxxxx xx stavbu xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (směsný odpad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Navíc xxxxx xx pálení xxxxxxxx při revizi xxxxxxxxxx xx
xx, že xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx využít při xxxxxx xxxxxxx, žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx zahájeno xxxxxx, xxxx vymezena xxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §18 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx §42 xxxxxx o xxxxxxxx) xxxxxxx náležitost neukládá, xxxxxx xxxx neukládá xxxx xxxxxxxxxxx. Obecně xx však xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§3 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx xx obdobné xxxxxxxxxxx, jako xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zahájení řízení x řízení xxxxxxxxx. Xxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxx, neboť xxx xxx je xxxxxxxx xxxxx účastníka xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx hájit. Xxxxxxxxx námitka xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx až x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx prokazováno. X xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xx xxx 28.11.2003 xx xxxxx xxxxxxx, xx podkladem pro xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.10.2001, a xx xxxxxxx x xxxxxxx, x němž xx shledáváno porušení xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx možnosti xx x xxxxxx účinně xxxxx xxxxx tedy xxxxx hovořit. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx přisvědčit x tom, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx řízení xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x o xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; v xxxxxxxx řízení xxx x xx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Žalobci xxxx xxxx zřejmé, x xxx xx xxxx xxxx řízení x x xxx xx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxx vyjádřit a xxxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx, xx jaké xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx jednání xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x odpadech, xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx upravovat, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx smyslu tohoto xxxxxx nebo za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx poškozováno xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx být překročeny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx zjištěno, xx xxxx xxxxxx zneškodňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx žalobcovy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx dané xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxx osoby xxx xxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x „ceníku uloženého xxxxxx", který xxxxxxx xxxxx x podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci výstavby xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx suť znečištěná xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vykupuje, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx areál xxxxxx skládky oplocen x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit, aby xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x areálu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení, xx nežádoucí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť xx xxxxx nedoložil; naopak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.