Xxxxxx věta:
I. Vymezení xxxxxx, xxx xxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx konkrétní, xxxxxx xxx jako xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxx, co xxxx xxxx xxxxxxxxx x o čem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx xx potom xxxxxx uvést, xxxx xxxxxx xx dané xxxxxxx xxxxx. Takovou xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx předčasné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Uložila-li Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx realizuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx porušení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech, xxxxx xxxxxxxxxx žalobcovo tvrzení, xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez jeho xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpad xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x ze xxxxxxxxxx xxxx xx pálení xxxxx xxxxxxxx odstraňování xxxxxx nežádoucím xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx inspekce životního xxxxxxxxx xxx 20.12.2001 xxxxxxx uložila xxxxxx xx výši 150&xxxx;000 Xx za porušení §3 odst. 4 xxxxxx č. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx odvolal. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx uloženou xxxxxx xx xxxxxx 40&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze. V xx mj. xxxxxx, xx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.11.2001, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx měl xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxx xxx nebylo xxxxx zřejmé, za xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zejména toho, xx původcem komunálního xxxxxx, který xx xx staveništi xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx likviduje xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX.
Xxxxxxxx v písemném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce x x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx spíše charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x žádném případě xxxxxxxxx kritéria pro xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx druh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx x navíc některé x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určených ke xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx převzetí věci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx, x mezích xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx podle §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx v průběhu xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2002), nemá xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ( §83 odst. 9) xx xxxxxx o xxxxxxxx zahájená xxxx xxxx účinností xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxx' xx xxxxxxxxx s nebezpečným xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx úpravu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zařízeních, která x tomu xxxxxx xxxxxx. Česká inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx ji x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x odpadech, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx 19.10.2001 provedla Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí - oblastní xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x místní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx skládky odpadů xxxxxxx II - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx X. x X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §24 x §28 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupce. Xxx xxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx materiály včetně xxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stavbu xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxxxx), xxx x x xxxxxx odpad xxxxx charakteru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx obaly, XXX xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx byly xxx xxxxxx zjištěny xxxxxx po xxxxxx xxxxxx. Zjištěný xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zdokumentován x o revizi xxxxxx protokol, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x předložení xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx vydané Xxxxxxxxxxx xxxxx Pardubice, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 12.2.1998 x xxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx realizuje x xxxx xxxxxxxx stavbu xxxxxx skládky xxxxxxx XX - xxx xxxxxxx odpad. Přijímaný xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx odpadu, xxx xxxx skládkován, ale xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušné xxxxxxxx objekty. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 20.12.2001 Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - oblastní xxxxxxxxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 150&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x odpadech. Xxxxxxxxxx xxxx odůvodněno xxx, že xx xxxxxxxx skládky, která xx xxxxx ve xxxxxxxx, xxxx ukládány xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx skladovat, zneškodňovat xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.4.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pokutu xxxxxxx xx xxxxxx 40&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx pokuty odůvodnil xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx byl x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx ze xxx 11.12.1998. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §26 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx úřad souhlasí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx plnit xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx X/XX podle xxxxxxx x. 2 xxxxxxx x. 4 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x. 338/1997 Xx., x xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx. Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx součástí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx akreditovanou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx X/XX, xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxx lokalitu xxxxxxxx xxxxx odpady, které xxxx x xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx stavbu xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx využití xx xxxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxx odpad xxxxxxxxxx komunálního). Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx
xx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx x úkonu xxxxxxxxx orgánu, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vymezena jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx §42 xxxxxx x odpadech) xxxxxxx náležitost xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx náležitosti. Obecně xx xxxx třeba xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§3 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx x xxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxx tak je xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx hájit. Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jednak vytýká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x nevědomosti x xxxxxxxx xxxxxx, a xx druhé straně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx v řízení xxxxxx prokazováno. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.11.2003 xx ovšem uvedeno, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.10.2001, x xx xxxxxxx i xxxxxxx, v xxxx xx shledáváno xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětu xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx újmě xx možnosti se x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx hovořit. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxxxxxx x xxx, že xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx je řízení xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxx x xxxxxx rozhodováno; x xxxxxxxx xxxxxx xxx x to, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx hrozí. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx se xxxx xxxx xxxxxx x x xxx xx x něm xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx mu dána xxxxxxx xx x xxxx vyjádřit x xxxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxx xxxxx, xx jaké xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx pokuta, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx zcela zřejmé, xx xxxx jednání xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkáno xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo poškozováno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx být překročeny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijímal na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx zjištěno, xx xxxx odpady zneškodňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na dané xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxxx taková xxxxxxx obstát, xxxxx x „ceníku xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxx skládky xxxx xxxxxxxxx - xxxxx materiálu povoleného x xxxxx výstavby xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx druhy xxxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dřevo, lepenka, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, asfaltový xxxxxxx. Závěr, xx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smíchaného xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx nepovolený xxxxx. Xxxxx je areál xxxxxx skládky oplocen x žalobce měl xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx nemohly xxxxx v areálu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nedoložil; xxxxxx xxxxxxxx stopy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.