Právní věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx podle §18 xxxx. 3 správního xxxx zřejmé, co xxxx jeho předmětem x o xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxx xx potom xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx hrozí. Takovou xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxx zanechán xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x že xxxxxx žalobce jej xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx odpadu", xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x ze xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx inspekce životního xxxxxxxxx xxx 20.12.2001 xxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 150 000 Xx za xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech. Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně odvolal. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxxx uloženou xxxxxx xx částku 40&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl žalobou x Vrchního soudu x Xxxxx. X xx mj. namítl, xx jak x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx 28.11.2001, tak x xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, za xxxx pochybení xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx žalobce xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx námitkami, xxxxxxxxxx xx zejména xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx nacházel, xxxx třetí xxxxx x xx naopak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx likviduje xxxxxxxx xxxxxxxx. Materiál zjištěný x žalobce xxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX.
Xxxxxxxx x písemném xxxxxxxxx k žalobě xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xx jedná x výstavbu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odpadů xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx. V areálu xxxxxx skládky xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komunálního, který x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx při stavbě. Xxxxxxxxx námitku, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx činností xxxxxxx xxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx oplocen x navíc některé x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxx určených xx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx xxxx x dokončení xxxxxx xxxxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.) x xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokuta xxxx xxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx skutečnost, xx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx zrušen zákonem x. 185/2001 Xx., x odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx části xxxxxxx xx 1.1.2002), xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ( §83 xxxx. 9) xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx bylo možno xxxxxx bud' za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx úpravu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu, xxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx 19.10.2001 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - oblastní inspektorát Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x lokalitě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx II - xxx xxxxxxx odpad xxxxxxxxxxxxx xxxxx B. x M. Revize xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §24 x §28 xxxxxx x odpadech x xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx žalobcova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx materiály xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx sdělení xxxxx xxxxxxx pro stavbu xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x stavební xxxxxx (xxxxx, beton, xxxxxx), xxx i x xxxxxx odpad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx obaly, XXX xxxxx, xxxxxx podlahových xxxxxx). Rovněž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx doložil stavební xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx 12.2.1998 x xxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx lokalitě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX - xxx xxxxxxx xxxxx. Přijímaný xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx odpadu, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 20.12.2001 Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx uložena pokuta xx xxxx 150&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x odpadech. Xxxxxxxxxx bylo odůvodněno xxx, že na xxxxxxxx xxxxxxx, která xx dosud xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx skladovat, zneškodňovat xxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx argumentoval xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.4.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a změnilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx uloženou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 40&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx ze xxx 11.12.1998. Tímto xxxxxxxxxxx v souladu x §26 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x odpadech xxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx limit X/XX xxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx x. 4 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x. 338/1997 Xx., x xxxxxxxxxxxxx nakládání x odpady. Druh, xxxxx x množství xxxxxxxxxxx odpadů xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx laboratoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hodnoty I/II, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odpadů. Xxxxxxx však xx xxxxx lokalitu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (směsný xxxxx xxxxxxxxxx komunálního). Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx revizi xxxxxxxxxx to
mu, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx skládky, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxx xx xxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx neukládá, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx na obdobné xxxxxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx patrno, xxx je xxxx x které xxxx xx xxxx, neboť xxx tak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v daném xxxxxx účinně hájit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx řízení je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedoucí xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, x xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dne 28.11.2003 xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx revize xx xxx 19.10.2001, a xx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx shledáváno xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxx nelze tedy xxxxx xxxxxxx. Ani xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx žalobci xxxxxxxxxx x tom, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx budoucího rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx je řízení xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx bude xxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx xxx x to, xxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx hrozí. Žalobci xxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxx xxxxxx x o xxx xx x něm xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx dána xxxxxxx xx k xxxx vyjádřit a xxxxxxxx svá xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx, za xxxx xxxxxxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxx I. xxxxxx xx zcela xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sankcionován. Xxxxxxx je uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zneškodňovat xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a objektech x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx stanovených zvláštními xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx poškozováno xxxxxxx prostředí x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zneškodňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx týče žalobcovy xxxxxxx, xx komunální xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zanechaly xxxxx osoby bez xxxx xxxxxx a xx naopak xxxxxxx xxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x „ceníku xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx vykupoval, xx zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx - také xxxxxxxxxxx druhy xxxxxx: xxxxxxxx xxx částečně xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx vykupuje, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, při xxxxxx bylo zjištěno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sutí a xxxxx nepovolený odpad. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nežádoucí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nezakládá na xxxxxx, neboť je xxxxx xxxxxxxxx; naopak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nasvědčují odstraňování xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.