Xxxxxx věta:
I. Vymezení xxxxxx, pro který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxx x x xxx xxxx v řízení xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, jaký xxxxxx za dané xxxxxxx xxxxx. Takovou xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Uložila-li Xxxxx xxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx, který realizuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxxxxx zanechán třetími xxxxxxx bez jeho xxxxxx x že xxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", podle xxxxxxx žalobce odpad xxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx xxxxx xxx skutečně xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nežádoucím způsobem.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx S. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx.
Xxxxx inspekce životního xxxxxxxxx xxx 20.12.2001 xxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 150&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech. Xxxxxxx se proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx odvolal. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodl tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 40&xxxx;000 Kč.
Žalobce rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu x Xxxxx. X xx xx. namítl, xx jak v xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx 28.11.2001, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx pochybení xx xx xxxx pokuta xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx námitkami, tykajícími xx zejména toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx staveništi xxxxxxxx, xxxx xxxxx osoby x xx naopak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx výstavbu xxxxxx xxxxxxx skupiny XX.
Xxxxxxxx x písemném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx použití odpadů xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx stavbě. Xxxxxxxxx námitku, xx xxxxx xxxx odpadu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx je oplocen x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx evidentně součástí xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx zrušen xxxxxxx x. 185/2001 Sb., x odpadech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2002), nemá xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zákona ( §83 xxxx. 9) xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx účinností xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx bylo možno xxxxxx xxx' za xxxxxxxxx x nebezpečným xxxxxxx jako x xxxxxxx ostatním, xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x tomu nejsou xxxxxx. Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu, tedy xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x odpadech, x xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 19.10.2001 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x lokalitě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX - xxx ostatní odpad xxxxxxxxxxxxx xxxxx X. x M. Revize xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §24 x §28 xxxxxx x odpadech a xxxx zahájena až xx příjezdu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupce. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxx, které xxx xxxxxxxxx sdělení xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Jednalo se xxx x stavební xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxxxx), xxx x x xxxxxx odpad xxxxx xxxxxxxxxx komunálního (xxxxxxxx obaly, XXX xxxxx, xxxxxx podlahových xxxxxx). Xxxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx protokol, ve xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx jsou na xxxxxxxx xxxxxxxxx odpady. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx doložil stavební xxxxxxxx xxxxxx Magistrátem xxxxx Pardubice, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 12.2.1998 x xxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx realizuje x xxxx xxxxxxxx stavbu xxxxxx xxxxxxx skupiny XX - pro xxxxxxx odpad. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zde xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx pro příslušné xxxxxxxx objekty. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx 20.12.2001 Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - oblastní xxxxxxxxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx výši 150&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx odůvodněno xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx skladovat, xxxxxxxxxxxx xxx upravovat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx žalobě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx dne 12.4.2002 xxxxxxxxx odvolání částečně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx, xx uloženou pokutu xxxxxxx xx částku 40&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán tak, xx xxxxx odpadu xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.1998. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §26 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x odpadech xxxxxxx úřad souhlasí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx X/XX xxxxx xxxxxxx x. 2 přílohy x. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x. 338/1997 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, jehož součástí xxxx xxx doklady xxxxxxxxx akreditovanou xxxxxxxxxx x prokazující vyluhovatelnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hodnoty I/II, xxxxxx protokolů o xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xx xxxxx lokalitu xxxxxxxx xxxxx odpady, xxxxx xxxx x xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Navíc xxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx to
mu, xx xxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxx vymezena xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx základě §42 xxxxxx x odpadech) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx na obdobné xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x řízení xxxxxxxxx. Xxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx činí x které xxxx xx xxxx, xxxxx xxx tak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v daném xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vytýká xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxx xxx v řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x zahájení řízení xx xxx 28.11.2003 xx xxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.10.2001, x xx popsáno i xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx újmě xx možnosti xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxx hovořit. Xxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxxxxxx x tom, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx musí xxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bude jeho xxxxxxxxx x x xxx xxxx v xxxxxx rozhodováno; v xxxxxxxx xxxxxx xxx x xx, xxxx xxxxxx za dané xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx se xxxx vést xxxxxx x o čem xx x něm xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx mu xxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svá xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx není xxxxx, za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pokuta, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx zcela xxxxxx, xx jaké jednání xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zneškodňovat xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x objektech x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxx xxx překročeny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Správní xxxxxx obou stupňů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxx přijímal xx xxxxxx xxxxxxx odpady, xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xx xx xxxx žalobcovy xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxx xxxxxx x xx naopak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxxx taková xxxxxxx obstát, xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx žalobce xxxxx x podle xxxxxxx xxxxx vykupoval, xx zřejmé, že xx stavbu skládky xxxx přijímány - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx výstavby xxxxxxx - také xxxxxxxxxxx druhy xxxxxx: xxxxxxxx suť xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dřevo, xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, asfaltový xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx tyto odpady xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx areál xxxxxx skládky oplocen x žalobce měl xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx osoby nemohly xxxxx x areálu xxxxxxxxxx. Žalobcovo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx; naopak xxxxxxxx stopy po xxxxxx xxxxxxxxxx odstraňování xxxxxx nežádoucím způsobem.