Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu zahájeno, xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 správního xxxx zřejmé, xx xxxx xxxx předmětem x o xxx xxxx v řízení xxxxxxxxxxx; x sankčním xxxxxx je xxxxx xxxxxx uvést, jaký xxxxxx xx xxxx xxxxxxx hrozí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která je xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx, který realizuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx porušení §3 xxxx. 4 zákona x. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx, xx xxxxx je pokuta xxxxxxxx, byl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez jeho xxxxxx a xx xxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x místního xxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx, xx zřejmé, xx tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odstraňování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx S. x X. proti Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 150&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 40&xxxx;000 Kč.
Žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xx xx. namítl, xx xxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx řízení xx xxx 28.11.2001, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx X. stupně chybí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zejména xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx staveništi nacházel, xxxx xxxxx osoby x xx xxxxxx xxxxxxx tento odpad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zjištěný x žalobce byl xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx realizoval výstavbu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX.
Xxxxxxxx x písemném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že se x odvolacím řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx použití odpadů xxxxxx vlastností; proto xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx snížení uložené xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria pro xxxxxxx při stavbě. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx třetích xxxx, nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mezích xxxxxxxxx bodů (§75 xxxx. 2 x. x. s.) a xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokuta byla xxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem x. 185/2001 Sb., x odpadech a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2002), xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ( §83 xxxx. 9) xx xxxxxx o xxxxxxxx zahájená xxxx xxxx účinností xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx' xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx úpravu, xxxxxxxxx xxxx zneškodňování xxxxxx x zařízeních, která x tomu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 19.10.2001 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - oblastní xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v lokalitě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx území X. x X. Xxxxxx xxxx provedena v xxxxxxx x §24 x §28 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xx příjezdu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx lokalitu jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Jednalo xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxxxx), xxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, XXX xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx po pálení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx fotograficky xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x předložení xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx doložil stavební xxxxxxxx vydané Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, odborem xxxxxxxxxx úřadu xxx 12.2.1998 x xxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx stavbu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX - xxx xxxxxxx odpad. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, zde xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušné xxxxxxxx objekty. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx dne 20.12.2001 Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - oblastní xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 150&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x odpadech. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které není xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx skladovat, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx odvolání, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2002 xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 40&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán tak, xx xxxxx odpadu xx xxxxxx x xxxx skladování xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního úřadu x Xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.1998. Tímto xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §26 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x odpadech xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxx X/XX xxxxx tabulky x. 2 přílohy x. 4 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x. 338/1997 Xx., x xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx. Xxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx laboratoří x prokazující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx X/XX, xxxxxx protokolů o xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxx úřadu a xxxxx xxxx být xxxxxxx xx stavbu xxxxxxx, xxx též xxxxxx, jejichž využití xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx odpad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx po pálení xxxxxxxx xxx revizi xxxxxxxxxx xx
xx, xx xxxxx, xxxxx nebylo xxxxx využít xxx xxxxxx xxxxxxx, žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
Při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx §42 xxxxxx o xxxxxxxx) xxxxxxx náležitost neukládá, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx správního xxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxx xxxxxxxxx xx obdobné xxxxxxxxxxx, jako xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx činí x xxxxx xxxx xx týká, neboť xxx tak xx xxxxxxxx xxxxx účastníka xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx hájit. Xxxxxxxxx námitka xxxxx xxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vytýká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx, vedoucí až x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, a xx xxxxx straně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx prokazováno. X xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xx xxx 28.11.2003 xx xxxxx xxxxxxx, xx podkladem xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.10.2001, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx možnosti xx x řízení účinně xxxxx nelze xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx, xxxxx žalobci přisvědčit x tom, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx x oznámení o xxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx a o xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xx, jaký xxxxxx xx dané xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxx, x xxx se xxxx xxxx xxxxxx x x xxx xx v xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svá xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, že z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx není xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx žalobci xxxxxxxx pokuta, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx jaké xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x odpadech, xxxxx stanoví, že xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx upravovat, xxxxxxxx xxxx zneškodňovat xxxxx x zařízeních, xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijímal na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx odpady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx dané xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxx vědomí x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obstát, xxxxx x „ceníku xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx žalobce xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx vykupoval, xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx přijímány - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx druhy xxxxxx: xxxxxxxx suť xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, lepenka, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadem, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, potvrzuje xxxxxx šetření, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx nepovolený xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobce měl xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx nemohly xxxxx v areálu xxxxxxxxxx. Žalobcovo tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxxx nasvědčují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.