Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx konkrétní, xxxxxx tak jako xxxx xxx z xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx podle §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxx x o čem xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx dané xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx předčasné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která je xxxxxx x řízení xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx-xx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx realizuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx porušení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx je pokuta xxxxxxxx, byl xx xxxxxx xxxxxxxx třetími xxxxxxx xxx jeho xxxxxx a že xxxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx odpadu", xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpad xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx odpad xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxx xx pálení xxxxx vyloučit odstraňování xxxxxx nežádoucím způsobem.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx S. v X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí o xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx 20.12.2001 xxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 150&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech. Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně odvolal. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx snížil xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 40&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. V xx mj. namítl, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx 28.11.2001, xxx x rozhodnutí xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx pochybení je xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dále žalobce xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tykajícími xx xxxxxxx xxxx, xx původcem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx likviduje zákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx zjištěný x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skládky xxxxxxx XX.
Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx se x odvolacím řízení xxxxxxxx xxxxxxx všemi xxxxxxxxx žalobce x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastností; xxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxxxxx xxxxxxx uložené xxxxxx. X areálu xxxxxx xxxxxxx však xxx xxx kontrole xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx spíše charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxx při stavbě. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx činností třetích xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odpadů xxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx převzetí xxxx x dokončení řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, v mezích xxxxxxxxx bodů (§75 xxxx. 2 x. x. x.) a xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (v xxxxxxxx části xxxxxxx xx 1.1.2002), xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx ( §83 odst. 9) xx řízení x xxxxxxxx zahájená před xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx' xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx ostatním, nebo xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zneškodňování xxxxxx x zařízeních, která x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx x daném případě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx deliktu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x odpadech, x xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 19.10.2001 provedla Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx inspektorát Xxxxxx Xxxxxxx neohlášenou xxxxxx a místní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx X. x M. Xxxxxx xxxx provedena x xxxxxxx x §24 x §28 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx až xx příjezdu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xx xxxxx lokalitu xxxx xxxxxxxxx materiály xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxx pro stavbu xxxxxxx. Jednalo xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxxxx), tak x x xxxxxx xxxxx xxxxx charakteru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, XXX xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxx fotograficky xxxxxxxxxxxxx x x revizi xxxxxx protokol, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx k předložení xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxx přijímány xxxxxx. Xx stanovené xxxxx xxxxxxx doložil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Pardubice, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 12.2.1998 x své xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skládky xxxxxxx XX - xxx xxxxxxx odpad. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx, zde xxxx skládkován, ale xxxxxxxxxxx jako stavební xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 20.12.2001 Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx uložena xxxxxx xx výši 150&xxxx;000 Xx xx porušení §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxx, jsou ukládány xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx skladovat, zneškodňovat xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxx odvolání, xx xxxxxx argumentoval xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2002 xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx x změnilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx uloženou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 40&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odůvodnil xxxxxxxx orgán tak, xx návoz xxxxxx xx xxxxxx a xxxx skladování xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Pardubicích ze xxx 11.12.1998. Xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x §26 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x odpadech xxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx plnit xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx X/XX podle xxxxxxx x. 2 xxxxxxx x. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 338/1997 Sb., x podrobnostech xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů mělo xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prokazující vyluhovatelnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx X/XX, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odpadů. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx přijímal xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x uvedeným stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx využití xx xxxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Navíc xxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx
xx, že xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx využít xxx xxxxxx skládky, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
Při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx zahájeno xxxxxx, xxxx vymezena xxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §18 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxx xx xxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx neukládá, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx náležitosti. Obecně xx však třeba xxxxxxxx ze základních xxxxxxxx správního xxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako má xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx x oznámení xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxx xx týká, xxxxx xxx xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x daném xxxxxx účinně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vytýká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx, vedoucí až x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dne 28.11.2003 xx xxxxx xxxxxxx, xx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.10.2001, x xx xxxxxxx i xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx možnosti se x xxxxxx účinně xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx žalobci xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx skutku, xxx xxxxx xx řízení xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx musí xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxx v xxxxxx rozhodováno; v xxxxxxxx xxxxxx xxx x to, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx bylo zřejmé, x xxx se xxxx xxxx xxxxxx x o čem xx x něm xxxx rozhodovat, a xxxx xx xxxx xxxxxxx se k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svá xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx je žalobci xxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xx zcela xxxxxx, xx jaké xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxx podle xxxxxx zákona upravovat, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x objektech x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx. Při této xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo poškozováno xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx překročeny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx, ale také xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx zneškodňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx žalobcovy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx a xx naopak žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obstát, xxxxx x „ceníku xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx žalobce xxxxx a xxxxx xxxxxxx odpad xxxxxxxxx, xx zřejmé, že xx xxxxxx skládky xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx povoleného x xxxxx výstavby xxxxxxx - také xxxxxxxxxxx druhy odpadů: xxxxxxxx xxx částečně xxxxxxxxxx, xxxxx, lepenka, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Závěr, xx xxxxxxx xxxx odpady xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx skládky xxxxxxx x žalobce měl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x areálu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odpad xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť xx xxxxx nedoložil; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nežádoucím xxxxxxxx.