Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxx xxx konkrétní, xxxxxx tak xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxx podle §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, co xxxx jeho xxxxxxxxx x o xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, jaký xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Takovou xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx předčasné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x řízení xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx-xx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx realizuje xxxxxx xxxxxxx, pokutu xx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, za xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx třetími xxxxxxx bez jeho xxxxxx a xx xxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx odpad xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x ze xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx S. x X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx.
Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2001 xxxxxxx uložila pokutu xx xxxx 150&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx uloženou xxxxxx na xxxxxx 40&xxxx;000 Kč.
Žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xx xx. xxxxxx, xx jak x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28.11.2001, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zřejmé, za xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx pokuta xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx staveništi nacházel, xxxx xxxxx xxxxx x že naopak xxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Materiál zjištěný x žalobce byl xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výstavbu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX.
Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxxx žalobce x x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xx jedná x xxxxxxxx skládky xxxxxxxxxxxxx xxx stavebních xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X areálu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxx komunálního, xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx námitku, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx některé x uvedených xxxxxx xxxx evidentně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx bodů (§75 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx, xx v průběhu xxxxxx byl xxxxx xxxxx zrušen xxxxxxx x. 185/2001 Sb., x odpadech a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxx části xxxxxxx xx 1.1.2002), xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ( §83 xxxx. 9) xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx podle §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx bud' xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zneškodňování odpadů x xxxxxxxxxx, která x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ji x daném případě xxxxxxx za jednání xxxxxxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 19.10.2001 xxxxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v lokalitě xxxxxx skládky odpadů xxxxxxx XX - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx B. x M. Xxxxxx xxxx provedena x xxxxxxx x §24 x §28 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx zahájena xx xx xxxxxxxx žalobcova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx sdělení budou xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, beton, xxxxxx), tak x x xxxxxx xxxxx xxxxx charakteru komunálního (xxxxxxxx xxxxx, XXX xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Rovněž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pálení xxxxxx. Zjištěný xxxx xxx fotograficky zdokumentován x x revizi xxxxxx protokol, ve xxxxxx xxx žalobce xxxxxx x předložení xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx stanovené lhůtě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydané Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx 12.2.1998 x xxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx stavbu xxxxxx xxxxxxx skupiny XX - xxx xxxxxxx odpad. Přijímaný xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx odpadu, zde xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 20.12.2001 Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxx 150 000 Xx xx porušení §3 xxxx. 4 xxxxxx x odpadech. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx daném xxxxx skladovat, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 12.4.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a změnilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxx, xx xxxxxxxx pokutu xxxxxxx na xxxxxx 40&xxxx;000 Kč. Snížení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxx, xx xxxxx odpadu xx xxxxxx x xxxx skladování xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Pardubicích ze xxx 11.12.1998. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §26 odst. 4 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpadů, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx X/XX xxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx x. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x. 338/1997 Xx., x xxxxxxxxxxxxx nakládání x odpady. Xxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx akreditovanou xxxxxxxxxx x prokazující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx I/II, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xx xxxxx lokalitu přijímal xxxxx xxxxxx, které xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx, xxxxxxx využití xx xxxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx při revizi xxxxxxxxxx xx
xx, že xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx skládky, žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx správního řízení xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxx, xx x úkonu xxxxxxxxx orgánu, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx řádu (užitého xx xxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako neukládá xxxx náležitosti. Obecně xx však xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (§3 odst. 2 xxxxxxxxx řádu), tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx návrh xxxxxxxxx xx zahájení řízení x xxxxxx návrhovém. Xxxx xxxx xxx x oznámení xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxx xx týká, xxxxx xxx tak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x daném xxxxxx xxxxxx hájit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vytýká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení zákona, xxxxx xx xxxx xxx x řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxx 28.11.2003 xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx revize xx xxx 19.10.2001, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx. O nevědomosti xxxxxxx o předmětu xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx se x řízení účinně xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx přisvědčit x tom, xx xxx x nepokryté xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, musí být xxxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxx být x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxx bude v xxxxxx rozhodováno; x xxxxxxxx řízení xxx x xx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx hrozí. Žalobci xxxx xxxx zřejmé, x čem se xxxx xxxx řízení x x xxx xx x něm xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx mu dána xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx práva.
Žalobcově xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx není xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pokuta, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx zcela xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx překročeny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx porušení zmíněného xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl oprávněn xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněně zanechaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obstát, xxxxx x „xxxxxx uloženého xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx odpad xxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xx xxxxxx skládky xxxx přijímány - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx - také xxxxxxxxxxx druhy xxxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, lepenka, xxxxxxxx suť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadem, xxxxxxxxx xxxxxxx. Závěr, že xxxxxxx xxxx odpady xxxxxxxx xxxxxxxx, potvrzuje xxxxxx šetření, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx oplocen x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení, xx nežádoucí xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxx; naopak xxxxxxxx stopy xx xxxxxx xxxxxxxxxx odstraňování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.