Xxxxxx xxxx:
X. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nařízení vlády č. 505/2000 Sb., xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx č. 218/2000 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, §4 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, §1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 505/2000 Xx.).
XX. Na xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx vyrovnávacího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 3 zákona č. 218/2000 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx probíhá xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 505/2000 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 0,00 Kč xxxxxx, že předchozím xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vyrovnávací xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost, xxxxx je xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxx: Družstvo X. v X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001 žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek ve xxxx xx 5&xxxx;613&xxxx;457 Xx xx 8&xxxx;493&xxxx;530 Xx (x rámci xxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx ve výši 8&xxxx;387&xxxx;893 Xx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x konečná xxxx sazby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou stanoveny xxxxxxxxx. Xxx 9.7.2001 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poprvé, výši xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 5 613 457 Xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 5&xxxx;032&xxxx;735 Xx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 27.11.2001 xxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2001 doplnil podruhé, x xx xxx, xx určil xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxx (celková xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je 0,00 Xx x xxxxxxx výše dotace xx 8&xxxx;387&xxxx;893 Kč). Xxxxxxxx dále x xxxxxxxxxx xx žalobci xxxxx xxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;258&xxxx;299 Xx (neboť xxxxxx xx vyrovnávací xxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxx 10&xxxx;646&xxxx;192 Xx) a současně xxxxx, xx xxx xx žalobci doplatit xxxxxx 0,00 Xx.
Xxxxxxx xx proti rozhodnutí xx dne 27.11.2001 xxxxxxx x podal xxxxxx x Vrchního xxxxx x Praze. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činí 0,00 Xx, pak xx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.6.2001, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx činí xxxxxxx xxxx vyrovnávacího xxxxxxxxx x dotace xxxxxxxxx xxxxxx 14&xxxx;001&xxxx;350 Xx, a nikoli xxx 8&xxxx;387&xxxx;893 Kč, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx příspěvku (xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;613&xxxx;457 Kč.
Žalovaný xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx §14 odst. 3 rozpočtových pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho žalovaný xxxxxx, že podle §14 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xx dotaci xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. (x xxxx podání xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx hlavy druhé xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx znění xxxxxxx x 31.12.2002).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, který věc xxxxxxx k dokončení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vady xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx účel) x xxxxxxxxx vyrovnávacího xxxxxxxxx (xx. rovněž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx), xxx xxxx upraveny xxxxxxxxx xxxxx x. 505/2000 Xx., kterým se xxxxxxx podpůrné xxxxxxxx x xxxxxxx mimoprodukčních xxxxxx zemědělství, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx 2001 (x xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx").
X xxxx xxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xxx xxx 2001, §1 x xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky k xxxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx přijímá xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, §1 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx státu xxxxxxx xxx částečné vyrovnání xxxxxxxxxx xxxx vznikající xxx hospodaření v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxx účinném x 1.1.2002.
X xxxxxxxxx je xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaný x xxxx 2001 xxx xxxxxxxx vlády xxx dotací - xxxxxx z výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx [ §3 písm. x) x §7 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pro xxx 2001 ]. Xx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxx ovšem xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx vzpomínané xxxxxxxx xxxxx. X jeho xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx jiné xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx programů xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx poskytuje xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx xxxxx nařízením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám. X ustanovení §2 xxxx. 1 téhož xxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytne dotaci, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx osoby xxxxxxx x §1 („xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxx nařízením.
V xxxxxxxxxxx x xxxx citovanou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxx 2001 xxxx xxxxxxx či právnická xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyrovnávacího xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x to na xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - předpokladů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, protože žalobou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx vydaný žalovaným xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx nebylo xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxx ukládala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vrácení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§248 xxxx. 1, 2, 3 x. s. x., xx xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002, §65 odst. 1 x §70 s. x. x.).
Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx je vůbec xxxxxxxxxxxxxx, konkrétně, xxx xx xxxxxxxxxxxx.
X xxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx i xxx nejmírnějších xxxxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§3 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto požadavku xxxxxxxxx.
Xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňkem xxxxx 2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2001, x xxxxx xx třeba xxxxxxxxx jeho srozumitelnost x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vyhověno xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx žalobci na xxxxxxx nařízení vlády xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxx.
Xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx nevztahuje správní xxx (§14 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx pravidel). X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, účel, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx-xx o xxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 15. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx uvede xxxxxx, pro xxxxx xxxxx dotaci, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (§6 odst. 1, 2 xxxxxxxx vlády).
Právní xxxxxxxx xxxxxxxx x xx odnětí dotace. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx, xx údaje, xx jejichž základě xxxx xxxxxx poskytnuta, xxxx neúplné nebo xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx zjištění, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxxxxxxxx pravidel]. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx doplňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxx 29.6.2001), x xx x konečné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx, xx celková xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xx 0,00 Xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 8&xxxx;387&xxxx;893 Xx. X rozhodnutí xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx příspěvek x xxxxxx xx xx xxxx 10&xxxx;646&xxxx;192 Kč, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx částka 2&xxxx;258&xxxx;299 Xx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 0,00 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001, xxxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx 5&xxxx;613&xxxx;457 Xx xx 8&xxxx;493&xxxx;530 Xx (x xxx, že xxxx konečnou sazbu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxxxxx 2001).
Xx záhlaví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx naproti xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 0,00 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx neodpovídá xxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxxx byl žalobci xxxxxxxxx vyrovnávací xxxxxxxxx x rozmezí xx 5&xxxx;613&xxxx;457 Xx xx 8&xxxx;493&xxxx;530 Kč.
Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xx ohledně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx právní xxxxxxxx upravující poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx, x navíc xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx opakovaně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx vše, xx není zákonem xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx však xxxxxx z orgánů xxxxxxx moci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správy, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx zásady, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat (tzn. xxxxxxxxx x vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
X napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, zda xx snad xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx končí xxxxxx x odejmutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx (§15 rozpočtových xxxxxxxx).
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.11.2001 xx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 29.6.2001, xxxxx xx xxxxxxx dodatkem, xxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx [§78 odst. 1, 4 a §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. ]