Xxxxxx xxxx:
X. Na xxxxxxxxxx vyrovnávacího příspěvku xxx xxxxxxxx xxxxx č. 505/2000 Sb., který xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxx (§14 odst. 1 xxxxxx x. 218/2000 Sb., rozpočtových xxxxxxxx, §4 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, §1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 505/2000 Xx.).
XX. Xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 3 zákona x. 218/2000 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), avšak xxxxxx x odnětí xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§15 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx).
XXX. Doplňující rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 505/2000 Sb., kterým xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xx xxxx 0,00 Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx byl vyrovnávací xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je rozporuplné [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxx: Xxxxxxxx X. x S. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek ve xxxx od 5 613 457 Xx xx 8 493 530 Xx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;387&xxxx;893 Xx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx případné xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx vyrovnávacího xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 9.7.2001 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx vyrovnávací xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 5&xxxx;613 457 Xx x xxxx xxxxxx xx dotaci xxxxxxxx x xxxxxx 5&xxxx;032&xxxx;735 Kč.
Rozhodnutím ze xxx 27.11.2001 xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 29.6.2001 doplnil xxxxxxx, x to xxx, xx určil xxxxxxx xxxxx a vyplacené xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx (celková xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 0,00 Xx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 8 387 893 Xx). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx po žalobci xxxxx vrácení částky 2&xxxx;258&xxxx;299 Xx (xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx činila 10&xxxx;646&xxxx;192 Xx) x současně xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 0,00 Xx.
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xx dne 27.11.2001 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 0,00 Xx, xxx je xxxx obsah x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2001, jímž byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyrovnávacího xxxxxxxxx a dotace xxxxxxxxx xxxxxx 14&xxxx;001&xxxx;350 Xx, x xxxxxx xxx 8&xxxx;387&xxxx;893 Xx, xxxxx xx třeba xxxxxxxx x částku, xxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx k původně xxxxxxxxxx rozmezí) xxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxx 5&xxxx;613&xxxx;457 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x poskytnutí dotace. Xxxxx xxxx žalovaný xxxxxx, xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx zákona není xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x. (x době podání xxxxxxxxx xx na xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu, xx xxxxx účinném x 31.12.2002).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k dokončení xxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxx účelové xxxxxx (xxx. vázané xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. rovněž xxxxxxxx xxxx poskytovatelem xx xxxxxx účel), xxx xxxx upraveny xxxxxxxxx xxxxx x. 505/2000 Xx., kterým xx xxxxxxx podpůrné programy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx rok 2001 (x textu xxx „xxxxxxxx xxxxx").
X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx dotace, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx nařízení vlády xxxx obdobnou xxxxxx x xxx. Xxxxxx xxxx xxxxx peněžními xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mimoprodukční xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx 2001, §1 x xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stát xxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxxx příznivých xxxxxxx x k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pomoci (§2 xxxx. 4 xxxxxx x zemědělství, §1 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx částečné vyrovnání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx hospodaření v xxxx příznivých xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx výslovně uvedeno x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, x jeho xxxxx xxxxxxx k 1.1.2002.
X uvedeného xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx příspěvek poskytovaný x xxxx 2001 xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu [ §3 písm. a) x §7 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx pro xxx 2001 ]. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx. X jeho xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx programů xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 zákona x zemědělství xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx xxxxx nařízením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx jiného xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x §1 („xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízením.
V souvislosti x xxxx citovanou xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx 2001 měla xxxxxxx xx právnická xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxx xxxxxxxx xxxxx, x to na xxxxxxx xxxxxxx x xxx splnění stanovených xxxxxxxx - předpokladů. Xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobou xxxx napadeno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a vyrovnávacího xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx x jeho xxxxxxx vydaný xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno z xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxx xx vyrovnávací xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu (§248 xxxx. 1, 2, 3 x. x. x., ve znění xxxxxxx x 31.12.2002, §65 xxxx. 1 x §70 x. x. s.).
Ještě xxxxxxx, xxx xxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xx srozumitelné.
I xxxx xx na vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevztahovaly xxxxxx předpisy x xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxx, xx i xxx nejmírnějších xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecný xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx rozhodnutí, který xxx dovodit ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx (§3 odst. 4 citovaného zákona).
Zpochybněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxx tomuto požadavku xxxxxxxxx.
Xxx bylo v xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí doplňkem xxxxx 2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2001, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobcově xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak i xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxx správní xxx (§14 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx pravidel). X xxxxxxxxxx se xxxxx označení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx-xx x podniky x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, vydává xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx 30. xxxxxx kalendářního xxxx (ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku). Xxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx uvede xxxxxx, xxx které xxxxx dotaci, případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytnout (§6 odst. 1, 2 xxxxxxxx vlády).
Právní xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, došlo-li po xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx, že xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x), x) rozpočtových xxxxxxxx]. Xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X posuzovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (x xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxx 29.6.2001), x xx x xxxxxxx xxxxx x vyplacené xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že celková xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 0,00 Kč x celková výše xxxxxx xx 8&xxxx;387&xxxx;893 Xx. X rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvek x xxxxxx xx xx xxxx 10&xxxx;646&xxxx;192 Kč, xx k xxxxxxx xxxx předepsána xxxxxx 2&xxxx;258&xxxx;299 Xx, x xxxxxxx xx zbývá xxxxxxxx 0,00 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001, kterým byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek x celkové xxxx xx 5&xxxx;613&xxxx;457 Xx xx 8&xxxx;493&xxxx;530 Xx (x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxxxxx 2001).
Xx záhlaví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx sazby a x xxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivé programy. X xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 0,00 Kč. Uvedenému xxxxxx xxxx neodpovídá xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 5&xxxx;613&xxxx;457 Kč do 8&xxxx;493&xxxx;530 Kč.
Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx celkové xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády nepřipouštějí, x xxxxx xx xx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxx opakovaně uvedeno. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx zpochybněného xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxx xx může xxxxx činit xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně její xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx i vydávat xxxxxxxxx rozhodnutí) xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx zákon stanoví (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
X napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, zda xx xxxx nejedná x xxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxx xxxxxx o odejmutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx (§15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxx popsané závěry xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 27.11.2001 xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 29.6.2001, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k uvedené xxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení [§78 xxxx. 1, 4 x §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. ]