Xxxxxx xxxx:
X. Xx xxxxxxxxxx vyrovnávacího příspěvku xxx xxxxxxxx xxxxx č. 505/2000 Sb., xxxxx je xxxxxx z xxxxx xxxxxx, xx právnická xxxxx při splnění xxxxxxxxxxx kritérií právní xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 218/2000 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, §4 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, §1 xxxx. 1 a §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 505/2000 Sb.).
II. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§14 odst. 3 zákona x. 218/2000 Xx., rozpočtových xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již probíhá xxxxx obecných xxxxxxxx x správním xxxxxx (§15 odst. 1 x 2 téhož xxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 505/2000 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx x vyrovnávací xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 0,00 Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxx: Xxxxxxxx X. x S. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dotaci x xxxxxxxxxxx příspěvek.
Rozhodnutím xx xxx 29.6.2001 xxxxxxxx xxxxxxx žalobci jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx od 5&xxxx;613&xxxx;457 Xx xx 8&xxxx;493&xxxx;530 Xx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;387&xxxx;893 Xx (v xxxxx agroenvironmentálního xxxxxxxx); x rozhodnutí rovněž xxxxx, že případné xxxxxx x konečná xxxx xxxxx vyrovnávacího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 9.7.2001 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, výši xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil v xxxxxx 5&xxxx;613 457 Xx x xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 5&xxxx;032&xxxx;735 Kč.
Rozhodnutím xx xxx 27.11.2001 xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.6.2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxx (celková xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 0,00 Xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 8 387 893 Kč). Xxxxxxxx dále x xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxx vrácení částky 2&xxxx;258&xxxx;299 Xx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx 10&xxxx;646&xxxx;192 Xx) x xxxxxxxx xxxxx, xx sám xx xxxxxxx doplatit xxxxxx 0,00 Xx.
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xx xxx 27.11.2001 xxxxxxx x podal xxxxxx u Xxxxxxxx xxxxx v Praze. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné. Pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 0,00 Xx, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.6.2001, xxxx xxxx xxxxxxx přiznána xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dotace xxxxxxxxx xxxxxx 14&xxxx;001&xxxx;350 Xx, a nikoli xxx 8 387 893 Kč, xxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx, xxx mu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;613&xxxx;457 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí dotace. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx §14 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xx dotaci xxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, x to x přihlédnutím x xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. (x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx se na xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx věc xxxxxxx k dokončení xxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vady xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku (xx. xxxxxx vázaného xxxx poskytovatelem na xxxxxx xxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 505/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mimoprodukčních xxxxxx zemědělství, k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx pro xxx 2001 (x textu xxx „xxxxxxxx xxxxx").
X xxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. Dotace xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mimoprodukční xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx 2001, §1 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx příspěvky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx x zemědělství, §1 x xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx příspěvek je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxxxx xxxx vznikající xxx xxxxxxxxxxx v xxxx příznivých xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx x 1.1.2002.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaný x xxxx 2001 xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [ §3 písm. x) x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx 2001 ]. Xx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx jinak (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx poskytnuty xxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx jiné xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dotace, případně xxxxxxxxxxx příspěvky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickým xxxxxx. X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 téhož xxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vyrovnávací příspěvek, xx žádost xxxxx xxxxxxx v §1 („xxxxxxx"), pokud xxxxxxx xxxxxxx kritéria stanovená xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx 2001 měla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxx xxxxxxxx vlády, x to xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx z xxxx xxxxxxx vydaný xxxxxxxxx xxxxxxxx - po xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové (xxxxxxxxxx) rozhodnutí nebylo xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nynější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonem xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxx xx vyrovnávací xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§248 xxxx. 1, 2, 3 o. s. x., xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, §65 xxxx. 1 x §70 x. x. s.).
Ještě xxxxxxx, xxx mohl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx důvodnosti žaloby, xxxxx xx své xxxxxx povinnosti xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, konkrétně, xxx xx xxxxxxxxxxxx.
X když xx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx, že i xxx nejmírnějších požadavcích xxxxx takový xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kladený xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx. jeho xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 citovaného xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňkem xxxxx 2 k xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 29.6.2001, x xxxxx xx třeba xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a kterým xxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx vyrovnávací xxxxxxxxx, tak x xxxxxx.
Xx vydání rozhodnutí x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§14 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, účel, pro xxxxx byla poskytnuta, x xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku dle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany) do 30. června xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vyrozumění uvede xxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (§6 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx dotace. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, došlo-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx dotace poskytnuta, xxxx neúplné xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x rozporu se xxxxxxx [§15 odst. 1 písm. b), x) rozpočtových xxxxxxxx]. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx správní xxx (§15 odst. 2 xxxxxxxxxxxx pravidel).
Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx doplňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001), a xx o konečné xxxxx x vyplacené xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že celková xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 0,00 Kč x celková xxxx xxxxxx xx 8&xxxx;387&xxxx;893 Xx. X rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx příspěvek a xxxxxx xx xx xxxx 10&xxxx;646&xxxx;192 Kč, xx x xxxxxxx xxxx předepsána xxxxxx 2&xxxx;258&xxxx;299 Kč, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 0,00 Kč.
Žalobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx 5 613 457 Kč xx 8 493 530 Kč (x xxx, xx xxxx konečnou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30. listopadu 2001).
Xx záhlaví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx patrné, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx ale naproti xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 0,00 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozmezí xx 5&xxxx;613&xxxx;457 Xx do 8&xxxx;493&xxxx;530 Xx.
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného vyplývá, xx ohledně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxx opakovaně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx změnu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vadná. Xxx vydání zpochybněného xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní může xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx moci České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správy, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a způsoby, xxxxx xxxxx stanoví (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konečně xxx xxxxxx, xxx xx xxxx nejedná x správní xxxx, xxxx se končí xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyrovnávacího xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx (§15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.11.2001 xx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve svém xxxxxxxxx důsledku xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx [§78 xxxx. 1, 4 a §76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. ]