Xxxxxx xxxx:
X. Xx xxxxxxxxxx vyrovnávacího xxxxxxxxx xxx nařízení xxxxx č. 505/2000 Sb., který xx xxxxxx z forem xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxx (§14 odst. 1 xxxxxx x. 218/2000 Xx., rozpočtových xxxxxxxx, §4 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, §1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 505/2000 Xx.).
XX. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 3 xxxxxx x. 218/2000 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx obecných předpisů x xxxxxxxx xxxxxx (§15 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 505/2000 Sb., kterým xxxx xxxxxxxx x vyrovnávací xxxxxxxxx - právnické xxxxx stanovena xxxx xxxxxxx sazba xx xxxx 0,00 Kč xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxx vyrovnávací xxxxxxxxx poskytnut x xxxxxxxxxx rozmezí, xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxx: Xxxxxxxx X. v S. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001 žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xx 5&xxxx;613&xxxx;457 Xx xx 8 493 530 Xx (x xxxxx xxxxxxxx pomoci xxxx xxxxxxxxx oblastem), xxxxxx xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;387&xxxx;893 Xx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx programu); x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že případné xxxxxx x konečná xxxx xxxxx vyrovnávacího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 9.7.2001 xxxxxxxx toto rozhodnutí xxxxxxx poprvé, xxxx xxxxxx xx vyrovnávací xxxxxxxxx stanovil x xxxxxx 5 613 457 Xx a xxxx xxxxxx xx dotaci xxxxxxxx x částce 5&xxxx;032&xxxx;735 Xx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 27.11.2001 pak xxxxxxxx xxx původní xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001 xxxxxxx podruhé, x xx tak, xx xxxxx konečné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxx příspěvku xx 0,00 Kč x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 8&xxxx;387&xxxx;893 Xx). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx po žalobci xxxxx xxxxxxx částky 2&xxxx;258&xxxx;299 Xx (xxxxx xxxxxx xx vyrovnávací xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx 10&xxxx;646&xxxx;192 Xx) x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxx 0,00 Xx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.11.2001 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné. Xxxxx xx zpochybněného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 0,00 Xx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx s rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx dotace x vyrovnávací xxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 14&xxxx;001&xxxx;350 Xx, a xxxxxx xxx 8&xxxx;387&xxxx;893 Xx, xxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;613&xxxx;457 Kč.
Žalovaný xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §14 odst. 1 xxxxx zákona xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x. (x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002).
Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx věc xxxxxxx x dokončení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účelové xxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx účel) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx), jež xxxx xxxxxxxx nařízením xxxxx x. 505/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx programy x podpoře xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx udržování xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx méně xxxxxxxxxx oblastí x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xxx xxx 2001 (x xxxxx xxx „nařízení vlády").
I xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jak dotace, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx obdobnou povahu x xxx. Dotace xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stát xxxxxxxxx podpůrné xxxxxxxx x mimoprodukční funkce x zemědělství (§2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xxx xxx 2001, §1 x následující xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx peněžní xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, §1 x xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx). Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxx určenou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxx xxx hospodaření x xxxx příznivých oblastech, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedeno x ustanovení §1 xxxx. 1 nařízení xxxxx, x jeho xxxxx xxxxxxx x 1.1.2002.
X xxxxxxxxx je xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2001 xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu [ §3 písm. a) x §7 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx 2001 ]. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx jinak (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx věci xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx vzpomínané xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx programů xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytuje xxxx dotace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickým osobám. X ustanovení §2 xxxx. 1 téhož xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotaci, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x §1 („xxxxxxx"), pokud xxxxxxx xxxxxxx kritéria stanovená xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx 2001 měla xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxxx dotace xxxx vyrovnávacího xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx žádosti x xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nikoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x vyrovnávacího xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaným xxxxxxxx - po xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové (xxxxxxxxxx) rozhodnutí nebylo xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonem xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost (vrácení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x též xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx (§248 xxxx. 1, 2, 3 x. x. x., xx znění xxxxxxx k 31.12.2002, §65 xxxx. 1 x §70 x. x. x.).
Xxxxx předtím, xxx mohl soud xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ze své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, konkrétně, zda xx srozumitelné.
I když xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevztahovaly xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, je xxxxxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, tzn. xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§3 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí doplňkem xxxxx 2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2001, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx srozumitelnost x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a kterým xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx.
Xx vydání xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§14 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X rozhodnutí se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, účel, xxx xxxxx byla poskytnuta, x podmínky jejího xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx-xx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx 30. června xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 15. xxxxxxxxx kalendářního roku). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku, a xx vyrozumění uvede xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxx příspěvek, xxxxxxxxxx (§6 odst. 1, 2 xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx pamatují x xx xxxxxx dotace. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xxxxx-xx po xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, či xxxxx-xx xx zjištění, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxxxxxxxx pravidel]. Xx řízení o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správní xxx (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx pravidel).
Z posuzovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx doplňuje xxxxxxxxxx žalovaného (x xxxxxxxxxx dotace a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.6.2001), x xx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxx nařízení xxxxx xxx, že celková xxxx vyrovnávacího xxxxxxxxx xx 0,00 Xx x xxxxxxx výše xxxxxx xx 8 387 893 Xx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx příspěvek x xxxxxx xx xx xxxx 10 646 192 Xx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;258&xxxx;299 Kč, x xxxxxxx xx zbývá xxxxxxxx 0,00 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.6.2001, kterým xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx žádosti x xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx 5&xxxx;613&xxxx;457 Xx xx 8&xxxx;493&xxxx;530 Xx (x tím, že xxxx konečnou xxxxx xxxxxxx žalovaný nejpozději xx 30. xxxxxxxxx 2001).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx doplňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 0,00 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozmezí xx 5&xxxx;613&xxxx;457 Kč xx 8&xxxx;493&xxxx;530 Xx.
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyrovnávacího příspěvku xxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxx vlastně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxx ale xxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxx xxxxxxxx xxxxx nepřipouštějí, x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx uvedeno. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že změnu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku ustanovení §14 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vadná. Xxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxx ní může xxxxx xxxxx vše, xx xxxx zákonem xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxx xxxxxx x orgánů xxxxxxx moci Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx lze státní xxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx se končí xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyrovnávacího xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx (§15 rozpočtových xxxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 27.11.2001 je xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 29.6.2001, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx [§78 odst. 1, 4 a §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. ]