Xxxxxx xxxx:
X. Na xxxxxxxxxx vyrovnávacího xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády č. 505/2000 Sb., xxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxx, xx právnická xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx (§14 odst. 1 zákona č. 218/2000 Xx., rozpočtových xxxxxxxx, §4 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, §1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 505/2000 Xx.).
XX. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnávacího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 3 xxxxxx č. 218/2000 Xx., rozpočtových xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x odnětí tohoto xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§15 odst. 1 x 2 téhož xxxxxx).
XXX. Doplňující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 505/2000 Sb., xxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx stanovena jeho xxxxxxx sazba xx xxxx 0,00 Kč xxxxxx, xx předchozím xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnut v xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].
Xxx: Xxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2001 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx od 5&xxxx;613&xxxx;457 Xx xx 8&xxxx;493&xxxx;530 Xx (x rámci xxxxxxxx pomoci xxxx xxxxxxxxx oblastem), jednak xxxxxx ve xxxx 8&xxxx;387&xxxx;893 Xx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx programu); x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoveny xxxxxxxxx. Xxx 9.7.2001 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poprvé, xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 5 613 457 Xx x výši xxxxxx na dotaci xxxxxxxx v xxxxxx 5&xxxx;032&xxxx;735 Kč.
Rozhodnutím ze xxx 27.11.2001 xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001 xxxxxxx podruhé, x to xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (celková xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je 0,00 Xx x xxxxxxx výše dotace xx 8 387 893 Xx). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx částky 2&xxxx;258&xxxx;299 Kč (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx činila 10&xxxx;646&xxxx;192 Xx) a současně xxxxx, xx xxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxx 0,00 Xx.
Xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xx dne 27.11.2001 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x Vrchního xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx zdůrazňoval, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činí 0,00 Xx, xxx je xxxx xxxxx v xxxxxxx s rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001, xxxx xxxx xxxxxxx přiznána xxxxxx x vyrovnávací příspěvek. Xxxxx žalobce činí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 14&xxxx;001&xxxx;350 Xx, x nikoli xxx 8 387 893 Kč, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx příspěvku (xx xxxxxxxx k původně xxxxxxxxxx rozmezí) xxxx xxxxxxxx minimálně ve xxxx 5&xxxx;613&xxxx;457 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnit rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxx toho žalovaný xxxxxx, xx podle §14 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxx xx dotaci xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x. x. ř. (x době xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx účinném x 31.12.2002).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x dokončení xxxxxx, napadené rozhodnutí xxxxxx xxx vady xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx problematika účelové xxxxxx (tzn. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx vyrovnávacího xxxxxxxxx (xx. xxxxxx vázaného xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx účel), jež xxxx xxxxxxxx nařízením xxxxx č. 505/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx programy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na udržování xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx pro xxx 2001 (x xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx").
X xxxx xxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxxxx xx nepochybné, xx jak xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx obdobnou povahu x xxx. Xxxxxx xxxx xxxxx peněžními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx programy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx pro xxx 2001, §1 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx x zemědělství, §1 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx určenou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx hospodaření x xxxx xxxxxxxxxx oblastech, xxx xx ostatně xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxx x 1.1.2002.
X uvedeného xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2001 xxx xxxxxxxx xxxxx xxx dotací - xxxxxx x výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx [ §3 písm. x) x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xxx xxx 2001 ]. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nárok, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx).
Xxxxx xxxx ovšem xxxx xxx druhy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu, kterým xxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx. X jeho xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx programů xxxxx §2 odst. 3 xxxx programů xxxxxx podle §2 xxxx. 4 xxxxxx x zemědělství poskytuje xxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxx příspěvky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickým xxxxxx. X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotaci, xxxxxxxx vyrovnávací xxxxxxxxx, xx xxxxxx osoby xxxxxxx x §1 („xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria stanovená xxxxx nařízením.
V xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx 2001 měla xxxxxxx či právnická xxxxx xxxxxx xxxxx xx poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nařízení xxxxx, x xx na xxxxxxx žádosti x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nikoli xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx a vyrovnávacího xxxxxxxxx, xxxxx až xxxxx z jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - po xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno x xxxxxxxx, xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky) x xxx právo xx xxxxxxxxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx přezkumu (§248 xxxx. 1, 2, 3 o. x. x., ve znění xxxxxxx x 31.12.2002, §65 xxxx. 1 x §70 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxxx, xxx mohl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx.
X xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxx, xx i xxx nejmírnějších xxxxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásad správního xxxx, xxx. xxxx xxxxx nesměl být xxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 citovaného zákona).
Zpochybněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx bylo x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001, x xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx rozhodnutím, kterým xxxx vyhověno xxxxxxxxx xxxxxxx x kterým xxx žalobci xx xxxxxxx nařízení vlády xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx.
Xx xxxxxx rozhodnutí x poskytnutí xxxxxx xx nevztahuje xxxxxxx xxx (§14 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx pravidel). X rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x podmínky xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, případně xxxxxxxxxxxxx příspěvku dle xxxxxxxx vlády, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx-xx x podniky x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx obrany) xx 30. června xxxxxxxxxxxx xxxx (ve stanoveném xxxxxxx xx 15. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx vyrozumění xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx dotaci, případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (§6 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx pamatují x xx odnětí xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx mimo jiné xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuta, xxxx neúplné xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx zjištění, že xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx se xxxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx xxxxxx x xxxxxx dotace se xxxxxxxx správní řád (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X posuzovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jím doplňuje xxxxxxxxxx žalovaného (x xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxxxxxx příspěvku ze xxx 29.6.2001), a xx x konečné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xx 0,00 Kč x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 8&xxxx;387&xxxx;893 Xx. V rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvek x xxxxxx xx xx xxxx 10&xxxx;646&xxxx;192 Kč, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx částka 2&xxxx;258&xxxx;299 Xx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 0,00 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x původním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001, xxxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx 5&xxxx;613&xxxx;457 Xx xx 8&xxxx;493&xxxx;530 Kč (x tím, xx xxxx xxxxxxxx sazbu xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxxxxx 2001).
Xx záhlaví zpochybněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx patrné, xx xx jím doplňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ale naproti xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 0,00 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx žalobci xxxxxxxxx vyrovnávací xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 5&xxxx;613&xxxx;457 Xx xx 8&xxxx;493&xxxx;530 Xx.
X přezkoumávaného xxxxxxxxxx žalovaného vyplývá, xx ohledně celkové xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový procesní xxxxxx ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevztahují obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxxxx uvedeno. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku ustanovení §14 odst. 3 xxxxxxxxxxxx pravidel nevylučuje, xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx zpochybněného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxx výlučně pro xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxx xxxxx činit vše, xx xxxx zákonem xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx republiky, xx. 2 odst. 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, která xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci Xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl povinen xxxxxxxxxx xxxxx opačné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí) xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konečně xxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxx přiznaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx (§15 rozpočtových xxxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxx popsané xxxxxx xx možno xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.11.2001 xx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s původním xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 29.6.2001, jehož xx xxxxxxx dodatkem, xxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k uvedené xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení [§78 odst. 1, 4 x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. ]