Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §107 x §152 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx ČNR č.186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s podnikatelskou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oznámením x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 574/2000.
Xxx: Xxxxxxxx X1 v X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx sboru ("HZS") Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.4.2002 xx služebního poměru xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním omezením xxxxx §152 zákona XXX x. 186/1992 Xx. (xxxx též "xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajišťující xxxxxxx majetku a xxxx" x přes xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx XXX Ústeckého xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.2002 zamítl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2003). Po xxxxx xxxx xxx převzal Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou stupňů xxx nezákonnost zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx namítal, xx podnikal na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xx xxx 22.2.1993 x xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 21.7.1993 v xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx". Xxx 28.12.2000 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx HZS x xxxxxxx x xxxxxxx provozování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ředitel xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.6..2001 udělil xxxxxx ke dni 1.1.2001 xxxxxxx k xxxxxxxxxxx živnosti "xxxxxx xxxxxxxxxxxx strojů", xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2001 xxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx zajišťující ostrahu xxxxxxx x xxxx". Xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodnikal; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §152 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x založení xxxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxx od roku 1993. Ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxxx xxxxxx činností x v době xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepodnikal; x oboru "podniky xxxxxxxxxxx ostrahu xxxxxxx x osob" tak xxxxxxx ani xx xxxxxx negativního rozhodnutí. Xxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x ukončení provozování xxxxxxxx živnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxx xxxx propuštění. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx zjednodušení xxxxxx administrativy spojené x daňovým přiznáním xx xxx 2001 xxxx xxxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxx xx xx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2002.
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx předestřel názor, xx xxxxxxxxxx nepovolené xxxxxxxxxxxxx činnosti je xxxxxxxxxx xx xxxxxx §152 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx odpovídají zákonu. Xxxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxxx úpravu, řídí xx služební poměr xxxxxxxxxxx hasičského záchranného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poměru (§10 xxxx. 1 zákona x. 238/2000 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x služebním xxxxxx x §152 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx služebního funkcionáře x provozování xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovním nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§152) xxx xx důvodem x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.12.2000 o xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx živností; xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx zajišťující xxxxxxx majetku a xxxx" xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnuto xxxxxxxxxxx xx dne 21.6.2001 s xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.7.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §152 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dne 2.6.2001. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.7.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x dílo xx ostrahu objektu xxxxxxxxxxx X. (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rok 2001 xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx 2001). Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx úřad) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.1.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.1.2002, x to xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.7.1993.
Podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zamítavé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře. Xxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x době xx 8.7.2001 xx 17.1.2002, x xx soustavným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx ohrozit xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx z §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx dosažení xxxxx, x x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Dále xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně poukázal xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x §152 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru (xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxx.) xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncesní činnosti. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx živnostenského oprávnění, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx držba xxxx x dosažení xxxxx x tvrzení xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x podnikání xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx (§152 xxxx. 1) xx xxxx xx xxxx srozumitelnosti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx v nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx z dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§124 odst. 1, 3, §130 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), žalobce xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx vycházel žalovaný.
Rozhodné xx tak xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" x xxxx xx 8.7.2001 xx 17.1.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §152 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, a xx provozováním živnosti xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx jiné výdělečné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxx. Xxxxxxxx zjevně vycházel x právního xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx věci xx. xx. 7X 31/98 (xxxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 1/2000 xxx č. 574). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x úkony, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nevedou x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx nutné ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx však nepochybně x xxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů xxx může xxxx xx kolizi se xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx řešilo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, u xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx 31.12.2000, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxx xxxxx xxxxxxx x x prodlením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx propuštění podle §107 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lze xxx porušením povinnosti xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §152 xxxx. 2 xxxx. x)
xxxxx xxxxxx xxxx spočívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je pravda, xx k naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx nejen xxxxxx výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právními xx faktickými xxxxx x zahájení xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx nejedná. Pouhé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §107 xxxxxx x služebním poměru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx (§124 odst. 1 a §133 xxxx. 3 x. x. x.).