Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx §107 x §152 odst. 2 písm. x) xxxxxx ČNR č.186/1992 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx sboru po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx č. 574/2000.
Xxx: Xxxxxxxx T1 v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxx republiky) x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ředitel Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx ("HZS") Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.4.2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxx §152 xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx. (dále xxx "xxxxx o služebním xxxxxx") x xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" x xxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.2002 zamítl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Vrchního xxxxx x Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přede dnem 1.1.2003). Po xxxxx xxxx xxx převzal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxx nezákonnost xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.2.1993 x xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx strojů" x xx základě koncesní xxxxxxx xx xxx 21.7.1993 x xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ostrahu xxxxxxx x xxxx". Xxx 28.12.2000 xxxxxxx xxxxxxxxx ředitele XXX x xxxxxxx k xxxxxxx provozování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ředitel xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.6..2001 udělil xxxxxx xx dni 1.1.2001 souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "opravy xxxxxxxxxxxx strojů", jednak xxxxxxxxxxx xx dne 21.6.2001 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx živnosti "xxxxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxx x xxxx". Xxxxxxx až xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxxxxx propuštěn xx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxx §152 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxx od xxxx 1993. Xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyžádal xxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xx xxxxxx žádosti xx rozhodnutí xxxxxxxxxx; x xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ostrahu xxxxxxx x xxxx" tak xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevytkl, xxx vyšel z xxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předpokladem xxx účast na xxxxxxxxx x že xxxxxxx neučinil nic x ukončení provozování xxxxxxxx živnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx xx rok 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2002.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx neukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §152 zákona x xxxxxxxxx poměru. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Žaloba xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 zákona x. 238/2000 Sb., x Xxxxxxxxx záchranném xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x služebním poměru x §152 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podnikání xxxx k xxxxxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměru. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§152) xxx xx důvodem k xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxx §107 xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxx 28.12.2000 x xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; ohledně xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" xx xxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21.6.2001 x xxxxxxxxxxx, xx tato činnost xxxx z xxxxxxxx xxxxxx úkolů příslušníka xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.7.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx s ustanovením §152 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dne 2.6.2001. Podle kopie xxxxxxxxx sdělení xx xxx 17.7.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rok 2001 xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxx xxxxx x lednu 2001). Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx v živnostenském xxxxxxxxx xxx 18.1.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2002, a xx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxx 15.7.1993.
Xxxxx xxxxxxxxxx x propuštění xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx 8.7.2001 xx 17.1.2002, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxx dosažení xxxxx, x x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení povinností xxxxxxxxxxx v §152 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx x politických xxxxxxxx xxx.) xxx, xx xxx souhlasu služebního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o nesouhlasu x podnikáním xxxxxxxx xxx x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti. Xx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxx považuje x xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx nevedou x xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx živnostenského xxxxxxxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx tato držba xxxx k dosažení xxxxx x xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxxx podnikání. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; z xxxxxxxx xxxxxx postačí, xx xxxxxx podniknuty xxxxx kroky xx xxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxxxxxxxx oprávnění.
Uvedení xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§152 odst. 1) xx xxxx xx újmu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx jednání xx x obou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx specifikováno a xxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx propuštění, xxxx x xxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxx ani xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§124 xxxx. 1, 3, §130 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), žalobce xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx shodně xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x oboru "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku x osob" v xxxx od 8.7.2001 xx 17.1.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §152 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx poměru, x xx provozováním xxxxxxxx xxxx účastí xx xxxxxxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovním xxxx xxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx zjevně xxxxxxxx x právního názoru Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxx xx. zn. 7X 31/98 (xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních č. 1/2000 xxx č. 574). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxxxxx x úkony, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx společnosti), xxxxxx však xxxxxxxxxx x konečném xxxxxxxx x tomuto xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příslušnice xxxxx služby, x xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx 31.12.2000, v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx požádal o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tímto podnikáním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dále xxxxx xxxxxxx a x prodlením oznámil xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx propuštění xxxxx §107 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením x toto xxxxxxx xxxxx §152 xxxx. 2 xxxx. x)
xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx živnosti xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v určité xxxxxxx xxxxxxxx, která xx x rozporu x xxxxxxxx služebního xxxxxx, a xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx k naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx x přípravnými právními xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx nejedná. Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx koncesované xxxxxxxx xxxx nepovoleným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx stanovené x §107 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§124 xxxx. 1 x §133 xxxx. 3 x. x. x.).