Právní věta:
Důvodem x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §107 x §152 odst. 2 písm. b) xxxxxx XXX č.186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze prodléval x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 574/2000.
Věc: Xxxxxxxx X1 x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ("XXX") Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.4.2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §152 xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx. (xxxx xxx "xxxxx x služebním xxxxxx") x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku a xxxx" i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx XXX ČR xxxx rozhodnutím xx xxx 2.7.2002 xxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přede xxxx 1.1.2003). Xx tomto xxxx xxx převzal Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stupňů xxx nezákonnost xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.2.1993 x xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx strojů" x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 21.7.1993 v xxxxx "xxxxxxx zajišťující ostrahu xxxxxxx x xxxx". Xxx 28.12.2000 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx HZS x souhlas k xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx ředitel xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.6..2001 xxxxxx xxxxxx xx dni 1.1.2001 souhlas k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "opravy xxxxxxxxxxxx strojů", jednak xxxxxxxxxxx xx dne 21.6.2001 xxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ostrahu xxxxxxx x xxxx". Xxxxxxx až xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx omezením podle §152 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, ale podnikal x xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxx 1993. Ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx si od xxxxx nadřízeného xxxxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x v xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x oboru "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ostrahu xxxxxxx x osob" xxx xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx a že xxxxxxx xxxxxxxx nic x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx živnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx prodlevu xxx xxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx propuštění. Xxxxxxx dodal, xx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukončil až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx 2002.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předestřel xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §152 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx poměru (§10 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/2000 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x služebním xxxxxx x §152 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxx omezení příslušníků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování živnosti xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podnikání xxxx k xxxxxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměru. Porušení xxxxxxxxxx stanovené zvláštním xxxxxxxx (§152) xxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx požádal xxx 28.12.2000 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; ohledně xxxxxxxx "xxxxxxx zajišťující xxxxxxx majetku x xxxx" mu xxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21.6.2001 s xxxxxxxxxxx, xx tato činnost xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušníka xx služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.7.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x ustanovením §152 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru a x tom, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.6.2001. Podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.7.2001 ukončil xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx ostrahu objektu xxxxxxxxxxx X. (podle xxxxx přehledu xxxxxx xx xxx 2001 xxxxxxx od xxxx xxxxx platbu xxxxx x xxxxx 2001). Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx x živnostenském xxxxxxxxx xxx 18.1.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 17.1.2002, a to xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxx 15.7.1993.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního funkcionáře. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx x xxxx od 8.7.2001 do 17.1.2002, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx ohrozit xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyšel z §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost prováděná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastním xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku, x x §2 xxxx. 2 xxxx. x) obchodního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxx xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §152 xxxx. 1 zákona x služebním poměru (xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.) xxx, xx xxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí služebního xxxxxxxxxxx o nesouhlasu x xxxxxxxxxx neučinil xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncesní xxxxxxxx. Xx podnikatelskou činnost xxxxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx držba xxxx k xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smysluplnosti žádosti x xxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo; x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§152 xxxx. 1) xx sice xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx pochybnosti o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečném xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí žalovaného xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx (§124 odst. 1, 3, §130 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavem, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx i po xxxxxxxx nesouhlasu služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x oboru "podniky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" x xxxx xx 8.7.2001 xx 17.1.2002 naplnil xxxxxxxx ustanovení §152 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastí xx xxxxxxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vycházel x xxxxxxxx názoru Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxxx xx. zn. 7X 31/98 (xxxxxxxxxxx x Xxxxxx judikatuře xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2000 xxx č. 574). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, které xxxx bezprostředně nevedou x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx nutné xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx i provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů xxx může xxxx xx xxxxxx xx xxxxx služby. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, u xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx 31.12.2000, x xxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx negativního rozhodnutí xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nadále xxxxxxxx, pouze dále xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx oznámil xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx propuštění xxxxx §107 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru lze xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxx x xxxx omezení xxxxx §152 xxxx. 2 písm. b)
téhož xxxxxx xxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx k naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxx třeba x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx faktickými xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepovoleným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx naplněnými podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §107 xxxxxx x služebním poměru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§124 odst. 1 a §133 xxxx. 3 x. x. s.).