Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 x §152 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx XXX x.186/1992 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků Policie Xxxxx republiky, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prodléval x oznámením o xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Soudní xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx x. 574/2000.
Xxx: Xxxxxxxx X1 x X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru ("XXX") Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.4.2002 xx služebního xxxxxx xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §152 zákona XXX x. 186/1992 Xx. (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajišťující xxxxxxx majetku a xxxx" i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX Ústeckého xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.7.2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx u Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2003). Xx xxxxx xxxx xxx převzal Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.2.1993 x xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.7.1993 v xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osob". Xxx 28.12.2000 xxxxxxx xxxxxxxxx ředitele HZS x souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Krajský ředitel xxxxxx rozhodnutím xx xxx 11.6..2001 xxxxxx xxxxxx xx xxx 1.1.2001 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "opravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21.6.2001 zamítl xxxxxx x provozování xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx". Xxxxxxx xx xx xxxxxx tohoto negativního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx propuštěn xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §152 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Žalobce xxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxx 1993. Ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx od xxxxx nadřízeného vyžádal xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x oboru "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ostrahu xxxxxxx x xxxx" tak xxxxxxx xxx xx xxxxxx negativního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx živnostenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx živnosti. Xxxxxx xxxxxxxx sám xxx xxxxxxx prodlevu xxx xxx xxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx, tak x xxx xxxx propuštění. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx administrativy xxxxxxx x xxxxxxx přiznáním xx xxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukončil xx xx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx období v xxxxx 2002.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx předestřel xxxxx, xx neukončení nepovolené xxxxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xx smyslu §152 zákona x xxxxxxxxx poměru. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, řídí xx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx poměru (§10 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/2000 Xx., x Hasičském xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Zákon x xxxxxxxxx xxxxxx x §152 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxx omezení příslušníků xxxxxxxxxxx v podmínce xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx (§152) xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx podle §107 xxxxxx.
Xx spisů xxxxxxx, xx žalobce požádal xxx 28.12.2000 o xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x provozování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; ohledně xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.6.2001 s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx převzal xxxxxxxxxx xxx 8.7.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx s ustanovením §152 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.6.2001. Xxxxx kopie xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.7.2001 ukončil xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxx x dílo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2001 xxxxxxx od této xxxxx platbu xxxxx x xxxxx 2001). Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx (živnostenský úřad) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.1.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx ze xxx 17.1.2002, x to xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění vydaného xxx 15.7.1993.
Podle xxxxxxxxxx x propuštění xxx xxxxxxx propuštěn xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxx zamítavé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře. Xxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x době od 8.7.2001 xx 17.1.2002, x to soustavným xxxxxxxxxxxx koncesní xxxxxxxx, xxxxx mohla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ohrozit postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx z §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděná xxxxxxxxxx podnikatelem xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení zisku, x x §2 xxxx. 2 písm. x) obchodního zákoníku, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně poukázal xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx v §152 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.) tím, xx xxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx odvolatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesouhlasu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nevedou x xxxxxxxx zisku, xx. xxxxx živnostenského xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx držba xxxx x dosažení xxxxx x tvrzení xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání živnostenského xxxxxxxxx jakožto právního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x podnikání xxxxxxxx nedošlo; z xxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kroky xx xxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx (§152 xxxx. 1) je sice xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx jednání xx x xxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx propuštění, soud x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť žalobce xxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx (§124 xxxx. 1, 3, §130 xxxxxx x služebním xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx shodně se xxxxxxxxx stavem, x xxxxx xxxxxxxx žalovaný.
Rozhodné xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxx "podniky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osob" v xxxx od 8.7.2001 xx 17.1.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §152 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xx provozováním živnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podnikání nebo xxxxxxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vycházel x xxxxxxxx názoru Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ve xxxx xx. zn. 7X 31/98 (publikováno x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2000 xxx č. 574). Ve zmíněném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno rozumět x xxxxx, xxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx x dosažení xxxxx (xxxxx nutné xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx cíli. Xxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů xxx xxxx vést xx kolizi se xxxxx služby. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxx zjištěna xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx oprávněn před xxxxx 31.12.2000, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx požádal o xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx koncesi x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx podle §107 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x toto xxxxxxx xxxxx §152 odst. 2 xxxx. b)
téhož xxxxxx musí spočívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x ní není xxxxxx souhlas služebním xxxxxxxxxxxx. Xx pravda, xx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx nejen xxxxxx výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx třeba x přípravnými xxxxxxxx xx faktickými úkony x zahájení podnikání, xxx ani x xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx naplněnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovené x §107 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§124 xxxx. 1 x §133 xxxx. 3 x. x. s.).