Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 x §152 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx ČNR č.186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx příslušník hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prodléval x oznámením x xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 574/2000.
Xxx: Xxxxxxxx X1 v X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ředitel Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ("XXX") Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.4.2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxx xxxxx §152 xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx. (xxxx též "xxxxx x služebním xxxxxx") a xxxxxxxxxxx x provozování koncesované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxxx rozhodnutím ze xxx 2.7.2002 zamítl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Vrchního xxxxx v Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx dnem 1.1.2003). Xx xxxxx xxxx věc xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí služebních xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.2.1993 x xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx strojů" x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 21.7.1993 x xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ostrahu xxxxxxx a xxxx". Xxx 28.12.2000 požádal xxxxxxxxx xxxxxxxx HZS x souhlas k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ředitel xxxxxx rozhodnutím xx xxx 11.6..2001 xxxxxx xxxxxx xx xxx 1.1.2001 souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2001 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx". Xxxxxxx xx do xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím krajského xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §152 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx od roku 1993. Ještě před xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ostrahu xxxxxxx x osob" xxx xxxxxxx ani po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxxx xxxxxxx nevytkl, xxx xxxxx z xxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x že xxxxxxx neučinil nic x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxx sám xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx administrativy spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx xx rok 2001 xxxx xxxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxx 2002.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předestřel xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti je xxxxxxxxxx ve xxxxxx §152 zákona o xxxxxxxxx poměru. X xxxxx směru xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/2000 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x služebním xxxxxx x §152 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x provozování xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podnikání xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§152) xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx podle §107 xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.12.2000 o xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx zajišťující xxxxxxx majetku x xxxx" mu xxxx xxxxxxx souhlasu zamítnuto xxxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2001 x xxxxxxxxxxx, xx xxxx činnost xxxx x xxxxxxxx xxxxxx úkolů příslušníka xx služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.7.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ustanovením §152 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx neporušuje, xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.6.2001. Podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.7.2001 ukončil xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxx x dílo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rok 2001 xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx pouze x lednu 2001). Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxxxx (živnostenský xxxx) xxxxxx v živnostenském xxxxxxxxx xxx 18.1.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2002, a to xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxx 15.7.1993.
Podle xxxxxxxxxx x propuštění xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx 8.7.2001 xx 17.1.2002, x xx soustavným xxxxxxxxxxxx koncesní činnosti, xxxxx mohla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného sboru Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyšel z §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx podnikáním xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelem xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x §2 xxxx. 2 xxxx. x) obchodního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx v §152 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.) xxx, xx xxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesouhlasu x podnikáním neučinil xxx x ukončení xxxxxxxxxxx koncesní xxxxxxxx. Xx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxx žalovaný považuje x xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zisku, tj. xxxxx živnostenského oprávnění, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tato držba xxxx x xxxxxxxx xxxxx x tvrzení xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x podnikání xxxxxxxx xxxxxxx; z xxxxxxxx zákona postačí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kroky ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru jako xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx (§152 xxxx. 1) xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je x obou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx propuštění, xxxx x xxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx nenamítal.
Namítá-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečném xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§124 xxxx. 1, 3, §130 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx také xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx shodně xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vycházel xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx "podniky xxxxxxxxxxx ostrahu xxxxxxx x xxxx" x xxxx od 8.7.2001 xx 17.1.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §152 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xx provozováním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obdobném poměru. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právního xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxx xx. xx. 7A 31/98 (xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2000 xxx x. 574). Ve zmíněném xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx nevedou x dosažení zisku (xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxx zjištěna xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxx je xxxx situace xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2000, v xxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nadále xxxxxxxx, pouze dále xxxxx xxxxxxx x x prodlením oznámil xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx podle §107 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru lze xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x toto xxxxxxx xxxxx §152 xxxx. 2 xxxx. x)
xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxx x účasti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v určité xxxxxxx činnosti, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xx není xxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx k naplnění xxxxxxxxxx jednání by xxxxx dojít nejen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx faktickými xxxxx x xxxxxxxx podnikání, xxx xxx x xxxxxx případ se xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx koncesované xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx naplněnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovené x §107 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (§124 xxxx. 1 a §133 xxxx. 3 s. x. x.).