Právní xxxx:
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 x §152 odst. 2 písm. b) xxxxxx XXX x.186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx příslušník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prodléval x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 574/2000.
Xxx: Xxxxxxxx X1 x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx sboru ("HZS") Xxxxxxxxx xxxxx propustil xxxxxxx xxx 18.4.2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxx xxxxx §152 xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx. (xxxx též "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniky zajišťující xxxxxxx majetku a xxxx" i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx XXX ČR xxxx rozhodnutím xx xxx 2.7.2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2003). Po xxxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stupňů xxx xxxxxxxxxxx zrušil x věc vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.2.1993 x xxxxx "opravy xxxxxxxxxxxx strojů" x xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.7.1993 v xxxxx "xxxxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxx a xxxx". Xxx 28.12.2000 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.6..2001 xxxxxx xxxxxx ke dni 1.1.2001 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", jednak xxxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2001 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx živnosti "xxxxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxx x xxxx". Xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky nepodnikal; xxxxxx xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením podle §152 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x založení xxxxxxxx, ale xxxxxxxx x nich x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx roku 1993. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx nadřízeného xxxxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x době xx podání xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepodnikal; x oboru "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ostrahu xxxxxxx x xxxx" xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci nevytkl, xxx xxxxx z xxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxxxx xxx účast na xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx prodlevu jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxx xxxx propuštění. Xxxxxxx xxxxx, že xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2001 xxxx xxxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxx 2002.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx předestřel názor, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §152 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx úpravu, xxxx xx služební poměr xxxxxxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/2000 Sb., x Hasičském xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Zákon x xxxxxxxxx poměru x §152 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x provozování xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovním xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§152) xxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxxxx.
Xx spisů vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.12.2000 x xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x provozování xxxx xxxxxxxxx živností; xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku a xxxx" mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2001 s xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx sboru Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.7.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §152 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dne 2.6.2001. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdělení ze xxx 17.7.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxx xx ostrahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2001 xxxxxxx xx xxxx xxxxx platbu xxxxx x xxxxx 2001). Xxxxxxx úřad x Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx v živnostenském xxxxxxxxx xxx 18.1.2002 xxxxxxxxx provozování živnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2002, a to xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.7.1993.
Xxxxx xxxxxxxxxx x propuštění xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního funkcionáře. Xxxxx odůvodnění xxxxx x porušení povinnosti x xxxx od 8.7.2001 do 17.1.2002, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohla x xxxxxxxx plnění úkolů xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyšel z §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelem xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x z §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx osoba, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x §152 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx x politických xxxxxxxx xxx.) xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x nesouhlasu x podnikáním xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncesní činnosti. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx zisku, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx tato držba xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k podnikání xxxxxxxx nedošlo; z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nebyly podniknuty xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění.
Uvedení jiného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro propuštění xxxxxxx (§152 xxxx. 1) xx xxxx xx xxxx srozumitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x obou rozhodnutích xxxxxxxxxx specifikováno x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx propuštění, soud x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx ani nenamítal.
Namítá-li xxxxxxx porušení zákona xxxxxxxxxxx x nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx (§124 odst. 1, 3, §130 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx shodně se xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx x po xxxxxxxx nesouhlasu služebního xxxxxxxxxxx s podnikáním x xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxx" x xxxx od 8.7.2001 xx 17.1.2002 naplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx §152 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx poměru, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastí xx xxxxxxxxxxxxx podnikání nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovním xxxx obdobném xxxxxx. Xxxxxxxx zjevně xxxxxxxx x právního názoru Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxx xx. xx. 7X 31/98 (publikováno x Xxxxxx judikatuře xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2000 xxx x. 574). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyslovil, xx podnikatelskou činností xx nutno rozumět x xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení zisku (xxxxx nutné ke xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx), xxxxxx však nepochybně x xxxxxxxx důsledku x tomuto xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xx kolizi xx xxxxx služby. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příslušnice xxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx jiná. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx oprávněn před xxxxx 31.12.2000, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §107 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním omezením x xxxx xxxxxxx xxxxx §152 odst. 2 xxxx. x)
xxxxx xxxxxx musí spočívat x provozování xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xx v xxxxxxx x posláním xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto x ní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je pravda, xx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dojít nejen xxxxxx výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x přípravnými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx případ se xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x přerušením xx ukončením koncesované xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxxxxxx naplněnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §107 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx s právními xxxxxxxx (§124 xxxx. 1 a §133 xxxx. 3 s. x. s.).