Právní věta:
I. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ta rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx seznat, x jaké xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zkoumají správní xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx výrok xx v xxxxxxx x odůvodněním, která xxxxxxxxxx vůbec právní xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx skutkových okolností xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x výroku jednoznačné.
II. Xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §12 téhož xxxxxx.
Xxx: David B. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 4.3.2003 xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx žalobce x udělení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx azyl ani xxxxx §13 xxxx. 1 a 2 x §14 xxxxxx x xxxxx. Zároveň xxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx vycestování ve xxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.3.2003.
Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx spočívá na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení [ §103 odst. 1 xxxx. a) x x) x. ř. x.]. Soudu xxxxxxx, xx x rozporu xx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x politickém xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx poté, xx xxx xxxxxxx x umístěn do xxxxxxxx vazby Městského xxxxx x Xxxxx xx věznici Xxxxx-Xxxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.5.2002 x 21.11.2002 vydané Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx od xxxxx x. 2001, xxxxx Slovensko xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx přestal x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navštěvovat x xxxxx 2002.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věty §110 odst. 1 x. x. s.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx především xxxxxx, xx rozhodnutí Městského xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx postrádající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rozhodnutí, x xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxx rozhodnuto, xxxxxxxxxx zkoumající správní xxxx x jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx se xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx předpokládaného přezkumu xxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxx atd.
Stěžovatel xxxxxxxxxxxxxx, v čem xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxx má všechny xxxxxxx předpokládané náležitosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i hlediska, x xxxxx bylo xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutkový stav x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x něho xxxxxxxxxxx; xxxxx soudu xx x xxxxxxxx xxxxx. X rozsudku xx xxxxx x xxxxxxxxxxx uvedeno, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x jakých xxxxxx, i xxx xxxxxx o žalobních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx nesprávně posoudil xxxxxx otázku x xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., x že xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx x rozporu xx skutečností xxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jako xxxxxx nedůvodné x xxxxxxxxxx xxx již xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a doložil xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pronásledování - xxxx ve xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxxxxx výrok xxxxx §12 zákona x xxxxx.
X xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 x §16 zákona x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx funkci xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za uplatňování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx strach z xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zastávání určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx původu. Zákon x xxxxx xxxxxx x §2 odst. 5 vymezuje, xx xxx xx pronásledování xxxxxxxxx. Zákon x xxxxx xxxxx - x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí - vymezuje xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx č. 2/2002 Sb.), účinnou xx xxx 1.2.2002, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 písm. x), xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění nebo xxxxxx x trestnímu xxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podána dříve. Xxxxx o xxxxx x ustanovení §16 xxxxxxxx jednak xxxxxxx, xxx x naplnění xxxxxxxx zamítnutí žádosti xxxx xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vážit (např. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx azylově relevantní xxxxxx, xxxxxxxxxxx tvrzení xxx.), jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností, x xxxxx xxxx důvody xxxxxxx x azyl xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx či padělání xxxxxxxxxx xxxxxxx, hrozba xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání). Xxxx rozdílnost xxxx xxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) rozhodne správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx kteréhokoliv důvodu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je vyloučeno xxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx x azylu. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdil x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ovšem xx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X tomu xx spisu xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx x xxxx xx xxxx, xxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xx vydávací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx věznici Xxxxx-Xxxxxxx. Podkladem x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.5.2002 pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.11.2002 xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a teroristické xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x České xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx února x. 2001 (xxxxxx xx xxx 6.2.2003), xxxxxx xxx xx xxxxx x. 2002 (xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.2.2003), což xxxxxxxx tak, xx x době od xxxxx x. 2001 xx xxxxx x. 2002 Slovensko xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, x to z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx trestního stíhání x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx zatýkacího xxxxxxx.
X naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nestačí. Další xxxxxxxxx je, xx x xxxx mohlo xxx xxxxxxxx dříve. Xx pravda, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx povinnost požádat x azyl xxxxx xx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx azylu xxxxxx x ochraně xxxx pronásledováním x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx důvodně se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podaří xxxxxxxx xx území xxxx, xxxxx je xxxxxxx xx takovou xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stíhání xx Xxxxxxxxx jako kriminalizaci xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx tohoto xxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxx 2002 (tedy xxxx dobou reálné xxxxxx vydání x xxxxxxxxx stíhání do xxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxx. Naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx je tak xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx odpovídající zákonu. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nerozhodné. Xxxxx se xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval, xxxxx xxx jen xx xxxxxx x důvodům xxxxxxxxx rozhodnutí x x ohledem na xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx je xxxxxx o azyl xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxxxx o splnění xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x xx místě xxxx xxx xxxxx xxxxx §13 x §14 xxxxxx o xxxxx, odvozovaný od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §12. Xx xx xxxx správně x xxxxxxxxxx odůvodněně xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kasační xxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.