Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxx posouzení x xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx obecných xxxxx práva procesního, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx si informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx (§36 xxxxxx x. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. Podle §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; nelze z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx dotčeno xxxxxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxx dohledu z xxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Úřad") xxx 18.3.2002 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.12.2001, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx zadavatele - xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 13.9.2001 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx" Litvínov.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxx soudu v Xxxxxxxx. Její xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx výhrady x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.), xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx, termínu plnění x xxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx nevypořádal v xxxxxx ze svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxx převzal x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2000 x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěž xx „Xxxxxx" Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 10.9.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx komise xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti X. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxx, dne 13.9.2001. Xxxxxxxxx xxxxxx dne 11.10.2001 xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx, které tím xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazečem. Xxxxxxxxx - co xx týče nabízené xxxxx záruk - xxxxxx, že trvání xxxxxx v xxxxx 131 měsíců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záruky, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx existence x popř. dokonce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx dle xxxxxx žalobkyně postupovat xxxxxxxxxx dle §36 xxxx. 4 zákona x. 199/1994 Sb. x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z výše xxxxxx xxxxxxx obratu, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx s hodnocením xxxxxxxx termínu plnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx porušení xxxxxxxxxx §11 zákona x. 199/1994 Sb. pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vítězné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prací xx rekonstrukci jednoho x bytů v xxxxxxx „Xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xx zákonem xxxxxxx - xxxx xxxxxx předmětem rozkladu, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx nyní předmětem xxxxxxxx přezkoumání.
Přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§61 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx. xx xxxxxxx xxx se použije xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx neobsahuje odlišnou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx upravena x §2 xxxx. x) zákona č. 273/1996 Sb., x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x platném xxxxx, x návaznosti na xxxxxxxxxx §51 xxxxxx x. 199/1994 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v kontrole, xxx byly dodrženy xxxxxxxxxx postupy a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vlastní posouzení x xxxxxxxxx nabídek. Xxxxx kritérií hodnocení x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxx přiměřený xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kritéria xxxxxx xxx transparentní x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pořadí xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 odst. 3 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Je výlučně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx si x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek x ohledem xx xxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx [§54 xxxx. a) xxx. x. 199/1994 Xx.]. Xxxxxxxxxxx stanovené kritérium xxxxxxxxx, tj. nabídková xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx nejlépe splňující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxx.
Xxxxx x. 199/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zakotvuje xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §2 xxxx. b) xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jíž by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy x xxxxx zajišťující xxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx uchazeče. Přitom xxxxx xxx je xxxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxx překročit, neboť xxxxx xx se xxxx sám hodnotitelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxx fair xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx končí tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx nabídka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx kvalitě. Xxxxx xxxxxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxx, neboť xxx xx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx zadavatele x určoval xx, xxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za výběr xxxxxxxxxxxx nabídky, neboť x tomu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx soudu. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxx, nikoliv samotné xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx záležitostí znaleckých xxxxxxx x xxx xx existence xxxxxx xxxxxxxxxx smysl.
Vlastní xxx xxxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale o xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nehodnotí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx nabídky posuzovala, xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout xxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx při hodnocení xxxxxxx ověřovat x xxxxxxxxxx xx informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato povinnost xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x. 199/1994 Xx., xxx stíhá zadavatele xxxxx ve fázi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx analogicky xxxxxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx. Chtěl-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uskutečněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx za popsané xxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xx úvah o xxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx postavení, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx již xxx rozhodování x X. stupni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z toho xxxxxxxx příznivý xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx bodů xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na prvním xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posouzení x xxxxxxxxx nabídek xx xxxxxx, xx kritériu „xxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx x nabídkách xxxxxxxx xx xxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2002) xxx přiřazen xxxxxxxxxx 0,2 x xxxxxxx xxxx sčítané xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx násobku xxxxxxxxxxx a přiděleného xxxxxx; xxxxxxx umístěný xx 1. xxxxx xxxx xxxxxx 0,2 xxxx, xxxxxx uchazeč xxxxxxxx xx na 3. místě 0,6 xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx proto charakterizována xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx získala x xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,82 xxxx (8 x 1,48 + 1,98), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 17,53 (8 x 1,92 + 2,17). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx 17,42 xxxx, kdežto xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 13,93 bodů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx lišit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť soudu xxxxxxxxxx dávat xxx xxxxxxxxxxxx závazný pokyn, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, xxxx má xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx považuje xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x umístění žalobkyně x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xx změně xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schodiště, xxxx xxxxxx v původní xxxxxx dle zadání xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neuplatnila xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx v xxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx III xxxxxx x. 199/1994 Xx. Xxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxx. xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x toho xxxxxxx xxxxxxxxx činit xxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, x to xx xxxxx xxxx let xxx dne, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§57 odst. 1 cit. zákona).