Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx shromážděné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx - s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny (§36 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. Xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx x celém xxxxxxx; xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx v odstavci xxxxx citovaného xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Úřad") xxx 18.3.2002 zamítl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.12.2001, xxxxxx xxx zamítnut xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele - xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13.9.2001 x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx x obchodní xxxxxxx xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx „Xxxxxx" Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx. Její žalobní xxxxxxx se týkaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společností E.), xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx plnění x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2000 x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěž xx „Xxxxxx" Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx 10.9.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pořadí x xxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti E. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx hodnoceným xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx 13.9.2001. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.10.2001 xxxxx xx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxx soutěže x xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx zahájeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx - co xx xxxx xxxxxxxx xxxxx záruk - xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 131 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx délku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx použitých xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 4 xxxxxx x. 199/1994 Sb. x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referencí xxxxxxxx společností, xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx ročního xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakázky, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx realizovala. Nesouhlasí xxxxxx s hodnocením xxxxxxxx xxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plnění. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 zákona x. 199/1994 Sb. xxx xxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rekonstrukci xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx „Xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx - včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozkladu, x němž bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání.
Přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxx (§61 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxx. xx xxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx Úřad, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže, x xxxxxxx znění, x návaznosti na xxxxxxxxxx §51 xxxxxx x. 199/1994 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zajišťující rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kritéria xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zadavatel přisuzuje (§5 odst. 3 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xx xxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx xxxxxx [§54 xxxx. a) xxx. x. 199/1994 Xx.]. Xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx může rozhodnout xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž nejvhodnější xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezená xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, není předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průhlednost xxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §2 xxxx. x) xxxxxx]. X výjimkou xxxxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxx, xxx by xx xxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx měrou pro xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx. Xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kontrole, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče. Přitom xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx překročit, xxxxx xxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx v soutěži, xxx končí xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxx splnila xxxxxxxxx kritérium a x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xx xxxx zadavatele x xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nemůže přebírat xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx předpoklady; xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx rámce, v xxxx se výběr xxxxxxx, xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxxxxx znaleckých xxxxxxx x pak xx existence zákona xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx akt xxxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nikoli x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxx odehrávající xx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shromážděné xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx posuzovala, xxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx nejvhodnější nabídky.
Zákon xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ověřovat x xxxxxxxxxx si informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §36 zákona x. 199/1994 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx hodnocením komise. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xx případ xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. garantovaných xxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Jakýkoli extenzivní xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx x prověřování xxxxxxxxx x uskutečněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx nelze než xxxxxxxxxxx, že orgánu xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx nepřísluší vstupovat xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx zastoupil zadavatele x jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx rozhodování v X. stupni konstatoval xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxx plnění, avšak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx příznivý pro xxxxxxxxx, když zdůraznil, xx xxx při xxxxxxx xxxxx bodů xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posouzení x xxxxxxxxx nabídek xx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx x xxxxxxxxx uchazečů xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx závěrečnou xxxxxx xxxxxx xxxx 2002) xxx přiřazen koeficient 0,2 x získané xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxx 0,2 xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx 3. xxxxx 0,6 xxxx. Vítězná xxxxxxx xx xxxxx charakterizována xxxxxxxxx počtem xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x devíti hodnotitelů 13,82 bodů (8 x 1,48 + 1,98), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 17,53 (8 x 1,92 + 2,17). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx zvítězila, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vítěze x xxxxxxxxx xxxxxxx 17,42 xxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 13,93 xxxx. Xxxxxxxxx situace je xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokyn, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx postupovat. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx do xxxxxxxxxx x názoru žalovaného, xxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxx xx závažné, xxxxxxx xxxxx spekulovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xx změně rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx, xx po xxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx zadání xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona; soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x řízení, xxx vedl, xxxxxxxxxx xxxxx hlavy XXX xxxxxx x. 199/1994 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, nelze xxxx x toho xxxxxxx xxxxxxxxx činit xxx xxxx x xxx rámec uchazečova xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx oprávnění, ale x povinnost xxxxxxxxxx Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxx xxxx xxx xxx xxx, kdy xxxxx k porušení xxxxxx (§57 odst. 1 xxx. zákona).