Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxx posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x poznatky xxxx xxxxxx podle obecných xxxxx xxxxx procesního, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Nemají ani xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny (§36 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. Xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, je xxxxx dohledu oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v celém xxxxxxx; nelze z xxxx xxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx a xxx xxxxx uchazečova xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxx dohledu z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx paragrafu.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx R. x X. proti Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx") xxx 18.3.2002 xxxxxx xxxxxxx podaný xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 10.12.2001, xxxxxx xxx zamítnut návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele - xxxxx Litvínov xx xxx 13.9.2001 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx" Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx. Xxxx žalobní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií (xxxxxxx xxxxxxx výhrady x zárukám xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.), xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx a nevyužil xxxxxxxxx x provedení xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí, jakož x xxxxxx, jež xxxx xxxxxx předcházelo, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2000 x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx „Xxxxxx" Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxx 10.9.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti X. Xxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy i xxxxxxxxx, dne 13.9.2001. Xxxxxxxxx podala xxx 11.10.2001 xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx - xx xx xxxx nabízené xxxxx xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 131 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx délku xxxxxxxxx xxxxxxx záruky, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx existence x xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 4 zákona x. 199/1994 Sb. x nabídku xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referencí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx ročního obratu, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx porušení xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 199/1994 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vítězné xxxxxxxxxxx xxxxxxx provedení prací xx xxxxxxxxxxxx jednoho x xxxx x xxxxxxx „Koldům". Xxxxxxx xxxxxxx - včetně xxxxxxx nedostatečné činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nyní předmětem xxxxxxxx přezkoumání.
Přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx řádu (§61 xxxxxx č. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxx. xx správní xxx se použije xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx Xxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx upravena x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x platném xxxxx, x návaznosti na xxxxxxxxxx §51 zákona x. 199/1994 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek. Xxxxx xxxxxxxx hodnocení x xxxxxx počet, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhodnocení, je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxx být přiměřený xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kritéria xxxxxx být transparentní x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx cena. V xxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx uvedena x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx významu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Je xxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx si v xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx zadání [§54 xxxx. x) zák. x. 199/1994 Xx.]. Xxxxxxxxxxx stanovené kritérium xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx případě xxxxxxx. X xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx, xxxxxxx nejvhodnější xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splňující xxxxxxxx vymezená xxxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxx.
Xxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx objektivní xxxxxxxxx x výběr xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §2 xxxx. x) xxxxxx]. X výjimkou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx, xxx xx xx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spočívá x kontrole, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy a xxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxx vlastní posouzení x xxxxxxxxx nabídek.
Žalobkyně xxxx x xxxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče. Xxxxxx xxxxx zde xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které vytvářejí xxxxxxx pro fair xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v soutěži, xxx končí xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o tom, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérium x x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxx stylizoval xx role xxxxxxxxxx x určoval xx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zadaným xxxxxxxxx x také x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx přebírat xxxxxxxxxxxx xx výběr xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxxx x xxxx nemá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx po xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rámce, x xxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smysl.
Vlastní xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx proces odehrávající xx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Členové xxxxxx nehodnotí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a poznatky xxxxx obecných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx posuzovala, xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx složení a xxxx k dispozici xxxxxxx podklady potřebné xxx xx, xxx xx její členové xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx ověřovat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x. 199/1994 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx hodnocením komise. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xx případ xxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Jakýkoli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X dané xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vstupovat xx úvah x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx vymezuje xxxxx. Xxxxxxxx již xxx rozhodování v X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx příznivý xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx bodů xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celkovém xxxxxx xx prvním xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx" (termíny x nabídkách xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx září 2002) xxx přiřazen koeficient 0,2 a xxxxxxx xxxx sčítané xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxx 0,2 xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx 3. xxxxx 0,6 xxxx. Xxxxxxx nabídka xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počtem xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x devíti xxxxxxxxxxx 13,82 xxxx (8 x 1,48 + 1,98), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 17,53 (8 x 1,92 + 2,17). Xxxxx xx xxxx žalobkyně x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx vítěze v xxxxxxxxx případě 17,42 xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 13,93 xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxx se xxxxx xx reality xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx situaci xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x názoru xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx má xx xx, že by xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvrátit. Xxxx považuje toto xxxxxxxxx xx závažné, xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x umístění xxxxxxxxx x xxxxx kritériu.
Došlo-li xx změně rozsahu xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx, že po xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx díla, x to vypuštěním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxx xx nedopustil xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x řízení, xxx vedl, postupoval xxxxx xxxxx XXX xxxxxx x. 199/1994 Xx. Podle ustanovení §57 odst. 5 xxx. zákona xx xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v celém xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxx rámec uchazečova xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx žalovaného Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxx xxxx xxx xxx dne, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§57 xxxx. 1 xxx. xxxxxx).