Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx shromážděné informace x poznatky jako xxxxxx podle obecných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Nemají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - x xxxxxxx výjimkou, kterou xxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx xxxx (§36 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. Xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celém xxxxxxx; xxxxx x xxxx však dovodit xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxx není dotčeno xxxxxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxx dohledu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx R. x X. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx") xxx 18.3.2002 xxxxxx xxxxxxx podaný xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 10.12.2001, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13.9.2001 o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obchodní xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx „Koldům" Litvínov.
Žalobkyně xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxx soudu v Xxxxxxxx. Xxxx žalobní xxxxxxx se týkaly xxxxxxxxx jednotlivých kritérií (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zárukám xxxxxxxxxx xxxxxxxx společností E.), xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx, xxxxxxx plnění x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx, xx xx orgán xxxxxxx nevypořádal v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s argumenty xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx převzal x dokončení řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx Litvínov vyhlásilo xxx 20.12.2000 v Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx „Xxxxxx" Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx 10.9.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx komise xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx doporučila xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. Xxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaslal xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx 13.9.2001. Xxxxxxxxx podala dne 11.10.2001 návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže x xxxxx. Ve správním xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx - xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x délce 131 xxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x výrazně přesahuje xxxxx xxxxxxx existence x xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx délku životnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 4 xxxxxx x. 199/1994 Sb. x xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx adekvátních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxx ročního xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxx by tato xxxxxxxxxx realizovala. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx termín plnění. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednoho x bytů x xxxxxxx „Xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx - včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx zákonem xxxxxxx - xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx nyní předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx prováděno xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§61 xxxxxx x. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx. xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Úřad, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx je xxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona č. 273/1996 Sb., x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x návaznosti xx xxxxxxxxxx §51 xxxxxx x. 199/1994 Sb.
Přezkumná xxxxxxx orgánu dohledu xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek. Xxxxx xxxxxxxx hodnocení x jejich xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jisté xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popř. subkritérií, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kritéria xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx cena. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uvedena x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx významu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx si x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx [§54 xxxx. a) zák. x. 199/1994 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx zadavatel, x xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se rozumí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem x podmínkách xxxxxxx.
Xxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx, xxx zakotvuje xxxxxxx, které xx xxxxx dodržovat, aby xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxx objektivní xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §2 xxxx. b) xxxxxx]. X výjimkou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx neobsahuje procesní xxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řídit, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měrou xxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spočívá x kontrole, zda xxxx řádně dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx posouzení x hodnocení xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x podané xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx, xxxx. nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zde xx xxxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxx překročit, neboť xxxxx xx xx xxxx sám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídek. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx zadavatelových xxxxxxxx, které vytvářejí xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx o tom, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x jaké xxxxxxx. Xxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xx xxxx zadavatele x určoval by, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zadaným xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx nemá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx po xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx znaleckých xxxxxxx x pak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smysl.
Vlastní xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, nemůže podléhat xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx odehrávající xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nehodnotí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poznatky xxxxx xxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Komise, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout xxx xxxxx nejvhodnější nabídky.
Zákon xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx při hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx si informace xxxxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 zákona x. 199/1994 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx fázi xxxx hodnocením xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případ xxxxxx xxxxxxxx, např. garantovaných xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxx. Jakýkoli xxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx contra xxxxx. To xx xxxx x prověřování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazečů.
V xxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx orgánu xxxxxxx za popsané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť není xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx postavení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxx x X. xxxxxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx z toho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komise xxx posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx byly xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dekádu xxxxxx září 2002) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 0,2 x získané xxxx sčítané xx xxxxxxxxx pořadí se xxxxxxxx od násobku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxx 0,2 xxxx, xxxxxx uchazeč xxxxxxxx xx na 3. místě 0,6 xxxx. Vítězná nabídka xx proto charakterizována xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x celkově získala x devíti xxxxxxxxxxx 13,82 bodů (8 x 1,48 + 1,98), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 17,53 (8 x 1,92 + 2,17). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx bodě zvítězila, xxxxxxxxx by to xxx respektování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx 17,42 xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 13,93 bodů. Xxxxxxxxx situace xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx se lišit xx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx, xxxxx soudu xxxxxxxxxx dávat zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neodůvodnil, xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx spekulovat x umístění xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx díla, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schodiště, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neuplatnila xxx x řízení xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxx vedl, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx III xxxxxx č. 199/1994 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxx. xxxxxx xx xxxxxxx orgán oprávněn xxxxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx v celém xxxx rozsahu, xxxxx xxxx x toho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx oprávnění, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§57 xxxx. 1 xxx. zákona).