Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Nemají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxx - s xxxxxxx výjimkou, kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§36 xxxxxx č. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. Xxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxxxx z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxx xxxxx uchazečova návrhu. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx R. x X. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx jen „Xxxx") xxx 18.3.2002 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 10.12.2001, kterým xxx zamítnut xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 13.9.2001 o xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx" Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx výhrady x zárukám nabídnutým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx E.), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, termínu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Namítla, xx xx xxxxx xxxxxxx nevypořádal x xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxx, neprověřil xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx věc převzal x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x řízení, jež xxxx vydání xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx rozhodnutí x rozkladu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx Litvínov vyhlásilo xxx 20.12.2000 v Xxxxxxxxx věstníku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na „Xxxxxx" Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxx 10.9.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx komise xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti E. Xxxxxxxx o výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaslal xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxx, xxx 13.9.2001. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.10.2001 xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx správním xxxxxx, xxxxx tím xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reálnost nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx - xx xx xxxx nabízené xxxxx záruk - xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 131 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx maximální xxxxxxx záruky, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků. Xxxxxxxxx měl dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 4 xxxxxx x. 199/1994 Sb. x nabídku xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zpochybňuje možnost xxxxxxxxxx adekvátních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx realizovala. Xxxxxxxxxx xxxxxx s hodnocením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx porušení ustanovení §11 zákona x. 199/1994 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxxxxx jednoho x xxxx x xxxxxxx „Koldům". Xxxxxxx xxxxxxx - včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§61 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxx. xx xxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx Úřad, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx č. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx znění, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §51 zákona x. 199/1994 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx kritérií hodnocení x jejich xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popř. subkritérií, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zakázky, kritéria xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx x hodnotitelná x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx cena. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx uvedena x xxxxxxxxx pořadí xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zadavatele xxxxxx xx x xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx zadání [§54 xxxx. x) xxx. x. 199/1994 Xx.]. Xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, bylo x xxxxx případě xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezená xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x. 199/1994 Sb., x zadávání veřejných xxxxxxx, xxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení před xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dodržovat, xxx xxxx xxx vytvořen xxxxx pro objektivní xxxxxxxxx x výběr xxxxxxxxxxxx nabídky. Cílem xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx možnou průhlednost xxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx a fair xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §2 xxxx. b) xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; zákon xxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx. Přezkumná činnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vlastní posouzení x xxxxxxxxx nabídek.
Žalobkyně xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče. Xxxxxx xxxxx zde xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xx xxxx xxx hodnotitelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vytvářejí xxxxxxx xxx fair xxxxxxxx xxx účast xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx nastupuje vlastní xxxxx o xxx, xxxxx nabídka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx stylizoval xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxx zakázka xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx nemá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx po xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky mohl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx akt xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nikoli x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Členové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx a nejednají x nerozhodují xx xxxxxxxx řízení. Komise, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx složení x xxxx k dispozici xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 zákona x. 199/1994 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx taxativní xxxxxx, xxxxx analogicky xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. garantovaných xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx xx nutno považovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uskutečněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazečů.
V xxxx xxxx nelze než xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx popsané xxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx zastoupil xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vymezuje xxxxx. Xxxxxxxx již xxx rozhodování x X. stupni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxx zdůraznil, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx plnění" (termíny x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2002) xxx přiřazen koeficient 0,2 x xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx násobku xxxxxxxxxxx x přiděleného xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxx 0,2 xxxx, kdežto xxxxxxx xxxxxxxx až xx 3. místě 0,6 xxxx. Vítězná xxxxxxx xx xxxxx charakterizována xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x celkově xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,82 xxxx (8 x 1,48 + 1,98), kdežto nabídka xxxxxxxxx 17,53 (8 x 1,92 + 2,17). Pokud xx xxxx žalobkyně x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ohodnocení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 17,42 xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 13,93 xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx lišit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx postupovat. Xxxxxx situaci xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x názoru xxxxxxxxxx, xxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, xxxx má xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výsledek zvrátit. Xxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx spekulovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx soutěže byl xxxxxx xxxxxxx díla, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dle zadání xxxxxxxxxxx, xxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxxxx x. 199/1994 Xx. Podle xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxx. xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celém xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vždy x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, x to xx xxxxx xxxx let xxx dne, kdy xxxxx x porušení xxxxxx (§57 xxxx. 1 xxx. xxxxxx).