Xxxxxx xxxx:
X. Členové xxxxxx xxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x poznatky xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx (§36 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek).
II. Xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dohledu oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x celém xxxxxxx; nelze x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x nad xxxxx uchazečova xxxxxx. Xxx není dotčeno xxxxxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx podnětu xxxxxxx xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x odstavci xxxxx citovaného paragrafu.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. x X. xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže (xxxx jen „Xxxx") xxx 18.3.2002 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.12.2001, kterým xxx zamítnut xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13.9.2001 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx „Xxxxxx" Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Její žalobní xxxxxxx xx týkaly xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nabídnutým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx E.), xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx nevypořádal x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neprověřil xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx převzal x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx rozhodnutí, jakož x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx předcházelo, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2000 v Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx „Xxxxxx" Litvínov xxxxx xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx 10.9.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všem hodnoceným xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, xxx 13.9.2001. Xxxxxxxxx podala dne 11.10.2001 xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx zahájeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxxx uchazečem. Xxxxxxxxx - xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 131 měsíců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxxxxxx x xxxx. dokonce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx délku životnosti xxxxxxxxx použitých xxxxx. Xxxxxxxxx xxx dle xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §36 xxxx. 4 zákona x. 199/1994 Xx. x nabídku xx xxxxxxx vyřadit. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referencí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxx xxxxxx ročního xxxxxx, xxxxx i z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakázky, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx realizovala. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předložila xxxxxxxxx termín xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vítězné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednoho x bytů x xxxxxxx „Koldům". Uvedené xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxx - byly xxxxxx xxxxxxxxx rozkladu, x němž xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání.
Přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx je v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§61 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx. že správní xxx se použije xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu. Subjektem xxxxxxxxxxxx řízení je xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x. 273/1996 Sb., x xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx znění, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §51 zákona x. 199/1994 Sb.
Přezkumná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx v kompetenci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kritéria xxxxxx xxx transparentní x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx cena. X xxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx pořadí xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxx zadavatel přisuzuje (§5 xxxx. 3 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xx xxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx xxxxxx [§54 xxxx. a) xxx. x. 199/1994 Xx.]. Xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxx případě xxxxxxx. X výběru nejvhodnější xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soutěže.
Zákon x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní pravidla xxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dodržovat, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx a fair xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §2 xxxx. b) xxxxxx]. X xxxxxxxx přezkoumávání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx by xx xxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx měrou xxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx. Přezkumná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx, xxxx. nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče. Přitom xxxxx xxx je xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx překročit, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxx hodnotitelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx těch zadavatelových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx končí xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jaké kvalitě. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx se xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxx stylizoval xx xxxx xxxxxxxxxx x určoval xx, xxxxx zakázka xx xxxxxxx zadaným kritériím x také x xxxxxxx xxxxxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výběr xxxxxxxxxxxx nabídky, neboť x tomu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx soudu. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx rámce, x xxxx se výběr xxxxxxx, xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx znaleckých xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, neboť xxx nikoli x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx odehrávající xx ve xxxxx xxxxxx hodnotitelů. Xxxxxxx xxxxxx nehodnotí shromážděné xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx obecných zásad xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Komise, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx k dispozici xxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxx to, aby xx xxxx členové xxxxx rozhodnout xxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x. 199/1994 Sb., xxx stíhá zadavatele xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. garantovaných xxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxx. Chtěl-li xx xxxxxxxxxxx takovou možnost xxxxxxxxx, musel xx xxxxxxxxxx k výčtu xxxxxxxxxxxxxxxx, což však xxxxxxxx. Jakýkoli xxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxx contra xxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx orgánu xxxxxxx xx popsané xxxxxxx xxxxxxxxxx vstupovat xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x X. xxxxxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění, avšak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx příznivý xxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx xxx při xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx stanoveného xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx nabídek xx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx" (termíny x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx byly xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx září 2002) xxx xxxxxxxx koeficient 0,2 x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pořadí se xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxx 0,2 xxxx, kdežto uchazeč xxxxxxxx xx xx 3. xxxxx 0,6 xxxx. Vítězná nabídka xx xxxxx charakterizována xxxxxxxxx počtem xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x devíti xxxxxxxxxxx 13,82 bodů (8 x 1,48 + 1,98), kdežto nabídka xxxxxxxxx 17,53 (8 x 1,92 + 2,17). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx bodě xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vítěze x xxxxxxxxx xxxxxxx 17,42 xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 13,93 xxxx. Xxxxxxxxx situace xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx mají při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx situaci soud xxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx žalovaného, xxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, xxxx má xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xx xxxxx rozsahu xxxxxxxx veřejné zakázky xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx předmět xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schodiště, čímž xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx se nedopustil xxxxxxxx zákona; soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxx vedl, postupoval xxxxx hlavy XXX xxxxxx č. 199/1994 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxx. xxxxxx je xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x celém xxxx rozsahu, xxxxx xxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činit xxx xxxx a xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx, x to ve xxxxx čtyř let xxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§57 xxxx. 1 cit. zákona).