Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxx shromážděné xxxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx obecných xxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx ověřovat a xxxxxxxxxx xx informace xxxxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxx - s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§36 xxxxxx č. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. Podle §57 odst. 5 xxxxxx č. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx dohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx x nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. proti Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Úřad") xxx 18.3.2002 zamítl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.12.2001, xxxxxx xxx zamítnut xxxxx xxxxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx Litvínov xx xxx 13.9.2001 o xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx" Litvínov.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx. Xxxx žalobní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx vznesla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.), xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neprověřil postup xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x řízení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2000 v Xxxxxxxxx věstníku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na „Xxxxxx" Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx 10.9.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx komise xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pořadí x xxxx xxxxxxxxxxxx doporučila xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx o výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx hodnoceným xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxx, dne 13.9.2001. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.10.2001 xxxxx xx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxx soutěže k xxxxx. Xx správním xxxxxx, které tím xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vítězným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx - xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 131 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx délku xxxxxxxxx xxxxxxx záruky, xxx x xxxxxxx přesahuje xxxxx vlastní xxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx použitých xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §36 xxxx. 4 xxxxxx x. 199/1994 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společností, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx srovnatelné zakázky, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx termín plnění. Xx porušení xxxxxxxxxx §11 zákona x. 199/1994 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednoho x bytů x xxxxxxx „Xxxxxx". Uvedené xxxxxxx - včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxx - byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění subsidiarity xxxxxxxxx xxxx (§61 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx. xx správní xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení je xxxx Úřad, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 písm. x) zákona x. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x platném znění, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §51 xxxxxx x. 199/1994 Sb.
Přezkumná xxxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxx vyhodnocení, je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podmínky, xxxxxxx zejména počet xxxxxxxx, popř. subkritérií, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx být transparentní x hodnotitelná a xxxxxx x kritérií xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uvedena x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx významu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx si x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx [§54 xxxx. x) xxx. x. 199/1994 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx, xx. nabídková xxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X výběru nejvhodnější xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezená xxxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxx.
Xxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxx vytvořen xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x použití veřejných xxxxxxxxxx [ §2 xxxx. b) xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxx, xxx by xx mělo zadávání xxxxxxxxx zakázek řídit, xxxxx postup závazný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kontrole, xxx xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek.
Žalobkyně xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx uchazeče. Přitom xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx se xxxx xxx hodnotitelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx těch zadavatelových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v soutěži, xxx xxxxx xxx, xxx nastupuje vlastní xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx splnila xxxxxxxxx kritérium x x xxxx xxxxxxx. Xxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxx xx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx stylizoval xx role xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxx zakázka xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx zvítězit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx přebírat xxxxxxxxxxxx za výběr xxxxxxxxxxxx nabídky, neboť x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx výběr xxxxxxx, nikoliv samotné xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx znaleckých xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smysl.
Vlastní akt xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Členové xxxxxx xxxxxxxxx shromážděné xxxxxxxxx x poznatky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Komise, xxxxx nabídky xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout pro xxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §36 zákona x. 199/1994 Xx., xxx xxxxx zadavatele xxxxx xx fázi xxxx xxxxxxxxxx komise. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx taxativní povahy, xxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xx případ xxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx takovou možnost xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daného ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx x prověřování xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx prověřování xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, že orgánu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nepřísluší vstupovat xx úvah o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx zastoupil xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx již xxx rozhodování x X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, když zdůraznil, xx xxx xxx xxxxxxx počtu xxxx xx se žalobkyně xxxxxxxxxx x celkovém xxxxxx na prvním xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx nabídek xx xxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x připadaly xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2002) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 0,2 x xxxxxxx xxxx sčítané xx xxxxxxxxx pořadí xx xxxxxxxx od násobku xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx umístěný xx 1. xxxxx xxxx získal 0,2 xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx 3. xxxxx 0,6 xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bodů x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,82 xxxx (8 x 1,48 + 1,98), xxxxxx nabídka xxxxxxxxx 17,53 (8 x 1,92 + 2,17). Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx v xxxxx bodě zvítězila, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vítěze x xxxxxxxxx xxxxxxx 17,42 xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 13,93 xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx modelová a xxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokyn, xxx xxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvrátit. Xxxx považuje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x umístění žalobkyně x tomto xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx díla, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schodiště, čímž xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx zadání xxxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neuplatnila xxx v řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona; soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx, postupoval xxxxx hlavy III xxxxxx č. 199/1994 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činit xxx vždy a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, x to xx xxxxx čtyř let xxx xxx, xxx xxxxx x porušení xxxxxx (§57 xxxx. 1 xxx. xxxxxx).