Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxx xxx posouzení x hodnocení nabídek xxxxxxxxx shromážděné informace x xxxxxxxx jako xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx ověřovat x xxxxxxxxxx xx informace xxxxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny (§36 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. Podle §57 xxxx. 5 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činit xxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxx dohledu x xxxxxxxxx podnětu zahájit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx paragrafu.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx jen „Úřad") xxx 18.3.2002 zamítl xxxxxxx podaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.12.2001, kterým xxx zamítnut návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13.9.2001 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obchodní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Koldům" Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx výhrady x xxxxxxx nabídnutým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx E.), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx plnění x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx orgán xxxxxxx nevypořádal x xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí, jakož x řízení, jež xxxx xxxxxx předcházelo, x napadené rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxxx vyhlásilo xxx 20.12.2000 x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěž xx „Xxxxxx" Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 10.9.2001 provedla xxxxxxxxxx komise xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pořadí a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx 13.9.2001. Xxxxxxxxx podala xxx 11.10.2001 návrh na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx, které tím xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reálnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx - xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx, že trvání xxxxxx v xxxxx 131 měsíců výrazně xxxxxxxxx xxxxx maximální xxxxxxx záruky, ale x xxxxxxx přesahuje xxxxx vlastní xxxxxxxxx x popř. dokonce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx životnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 4 xxxxxx x. 199/1994 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společností, xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx realizovala. Nesouhlasí xxxxxx x hodnocením xxxxxxxx xxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx termín plnění. Xx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxxxx č. 199/1994 Sb. xxx xxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx „Koldům". Uvedené xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozkladu, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx nyní předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§61 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx. xx xxxxxxx xxx xx použije xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišnou xxxxxx úpravu. Subjektem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxx, jehož xxxxxxxxx jakožto orgánu xxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x. 273/1996 Sb., o xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže, x platném xxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §51 zákona x. 199/1994 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zajišťující xxxxx xxx vlastní posouzení x xxxxxxxxx nabídek. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jisté xxxxxxxx, xxxxxxx zejména počet xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kritérií xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uvedena x xxxxxxxxx pořadí xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xx výlučně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx si x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx [§54 xxxx. x) xxx. x. 199/1994 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx, xx. nabídková xxxx, bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem x podmínkách xxxxxxx.
Xxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx dodržovat, aby xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výběr xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průhlednost xxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §2 xxxx. x) xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jíž xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx. Přezkumná činnost xxxxxx dohledu spočívá x xxxxxxxx, zda xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx v podané xxxxxx zpochybňuje zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky, xxxx. nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxx zde xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xx xxxx xxx hodnotitelem xxxxxxxxxxxx nabídek. Jeho xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx pro fair xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v soutěži, xxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx stylizoval xx xxxx zadavatele x určoval xx, xxxxx xxxxxxx má xxxxxxx zadaným xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx zvítězit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za výběr xxxxxxxxxxxx nabídky, neboť x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx po xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rámce, x xxxx xx výběr xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx znaleckých xxxxxxx x pak xx existence zákona xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx hodnotitelů. Členové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásad xxxxx procesního xxxx xxxxxx x nejednají x nerozhodují xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx složení x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podklady xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx nejvhodnější nabídky.
Zákon xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Tato povinnost xx xxxx xxx xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x. 199/1994 Sb., xxx stíhá xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx hodnocením xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx taxativní povahy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. garantovaných xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Jakýkoli xxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxx contra xxxxx. To xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uskutečněných xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X dané xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vstupovat xx úvah x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu vymezuje xxxxx. Žalovaný xxx xxx xxxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx ani xxx xxxxxxx xxxxx bodů xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celkovém xxxxxx xx prvním xxxxx. Podle stanoveného xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxx posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, že kritériu „xxxxxx xxxxxx" (termíny x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2002) xxx přiřazen xxxxxxxxxx 0,2 a získané xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxx 0,2 xxxx, xxxxxx uchazeč xxxxxxxx až xx 3. xxxxx 0,6 xxxx. Vítězná nabídka xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bodů x xxxxxxx získala x xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,82 bodů (8 x 1,48 + 1,98), kdežto xxxxxxx xxxxxxxxx 17,53 (8 x 1,92 + 2,17). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx zvítězila, xxxxxxxxx by to xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx 17,42 xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx 13,93 xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxx se lišit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxxxxx závazný xxxxx, xxx mají při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do protikladu x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx, xx by xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvrátit. Xxxx považuje xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xx xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx předmět xxxx, x xx vypuštěním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dle zadání xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxx xx nedopustil xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx zákonnost rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxxxx x. 199/1994 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxx. zákona xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx v celém xxxx rozsahu, nelze xxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, x xx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxx x porušení xxxxxx (§57 xxxx. 1 xxx. xxxxxx).