Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [ §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx regionálního.
II. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx podle §34 xxxx. 3 s. x. s. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek proti xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxx námitek uplatněných xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxx: Ing. Karel X. x X. xxxxx Krajskému úřadu xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Prof. MUDr. Xx. Xxxxx X., XxXx., x B., x xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích zamítl xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu - xxxxxxxx regionálního xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 17.9.2002, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxx X., Xxxxxxx X. x xxxx. XXXx. Xx. Xxxxx M., XxXx., x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx - xxxxxxxxxx úřadu, xx dne 6.5.2002. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stavebníkovi - xxxx Č. - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. 133 - xxxxxxx xxxxxxxx" v xxxxxxxxxxxx xxxxx Č. Krajský xxxx xxxxxx zamítl x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x řízení x odstranění stavby xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem.
Proti xxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxxx nedoložil xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx nepovolené stavby. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx legalizace xxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxxx xxxxx odstraňovat, xx situace, kdy xxxxxxxxx prokáže veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx xxxxx však xxxx korespondovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zachování stavby xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx regionálního xx xxxxxx společenského xxxxxxx. Veřejný zájem xxxx xxx naplněn, xxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx již xxx hostinská xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx sankční xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x sankci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx. Odstranění xxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legalizaci xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx dodatečné xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánování, obecnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx a technickými xxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být výjimečným xxxxxxxx a že xxxxxxxxx by měla xxx jen xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx či výjimečná x xxxxxxxx architektonického xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx stavebník xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx žalovaný navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Jako xxxxx zúčastněná na xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. XXXx. Xx. Xxxxx X., XxXx., xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uvedení xxxx xxxx xxxxxxx okolností xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k dodatečnému xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byla vyhotovena xxxxx nepravdivých plánů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepravdivých xxxxxx. Uvedl mimo xxxx, xx hostinec, xxxxx xx xxx xxxx X. nepotřebný, xx xxxxxxxx xxx xxxxx, aby rodině xxxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx konkurence. Dodatečné xxxxxxxx stavby xxx xxxxxx xxxx. MUDr. Xx. Xxxxx X., XxXx., nepřipadalo xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx být xx xxxxxxxx zájmu. Xxxx Č. xxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx zájmem, xxxx xxxxx přestavbě xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx. 133 xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx prof XXXx. Xx. Xxxxx X., DrSc., xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zrušen.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x.
X odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx xx uplatněn xxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx stěžovatel xxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx zájem" x řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x celé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxx nebo skutečnosti, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx definovat. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx může měnit, xxxxx bývá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xx nikoli. Xxxxxx xx dává xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx znaků xxxx xxxx xxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zahrnovat. Xxxxxx tomu xx x x §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xx ohlášení xxxx x xxxxxxx x xxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X povahy xxxx xxx dovodit, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx obecný xx xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx být x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxx xxxx být xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx: xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zvláštními předpisy x dále xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx povolení. Pokud xxxxxxxxx splní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky x není xxx xxxxx jiná okolnost, xxxxx by soulad x veřejným zájmem xxxxxxxxxx, stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolí. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx stavbu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx soulad stavby x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vliv xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxx několik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) či xxxxxx. X daném xxxxxxx xxx xxxx X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xx, xxx stavba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xx týče sankčního xxxxxxxxxx odstranění xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx odstranění xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx charakter. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx obsaženo x xxxx části xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx kterého stavební xxxx xxxxx pokutu xx 1 000 000 Kč xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxx, xxx xx stavbu vůbec xxxxxx možné xxxxxxx.
Xxxx. XXXx. Xx. Xxxxx X., XxXx., ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení. Jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §34 xxxx. 3 x. x. x. xx spojení x §120 s. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx rozsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x ní uplatněnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezeno i xxxxxxxxx zúčastněných osob. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx xxx rámec xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx nad xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxx vznesla xxxx xxxxxxx samostatných xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x rámci xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xx xx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxx xxxxxxxxxx (§102 x. x. s.) x xxxxxxx xxxxx. Pokud xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. s.). X xxxxx xxxxxxx se xxxx mohl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby. X xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx povolena, xxxxx xxxxxxxxx v řízení xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona prokázal, xx xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx rozhodnutí zákonu.