Právní xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx §18 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xxxxxxxx xx xxx pro území xxxxxx xxxxxx stanovit x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zboží. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx regulace z xxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx B. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx porušení xxxxxxx xxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2002 xxxxxxx xxxxxx 2000 Xx xx to, že xxxxxxx čl. 1x xxxxxxxx xx. m. Xxxxx x. 27/1998 Xx. xx. x. Xxxxx (xxxxx xxx) xxx, xx xxxxxxx x prodával xxxxxxxx x pornografický tisk.
O xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.4.2002 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdil x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x žalobě, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 odst. 1, 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, dle xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určit, xx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx její xxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx podnikání, x xxxxx x xxxxxxx xxxx nebylo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 x xxxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx oporu x xxxxxxx právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxx 31.12.2002 xxxxxxx od Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx sebe xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx prodejních xxxx, xxx xx prodáván xxxx, xxxxxx tisku xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx prodejními místy xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx", prodejní xxxxxx xxxx „kamenný obchod" xxxxxxxxxxx kolaudačnímu rozhodnutí x prodejní xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxx situace xxxxxxxx, že xxxxxxxx x pornografický xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx části města xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx „kamenných xxxxxxxxx", xx zkolaudovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx tyto stánky xxxxxxxxxxx x tržnicích x xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx x pornografický xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ti xxxxxxxx, xxxxx svou činnost xxxx řádně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolení a x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx současně xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx hrubým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vymezené skupiny xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xx. x. Prahy x. 25/2000 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 27/1998 Xx. hl. m. Xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx změny §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.4.2001. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx: x) xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx města, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxx xxx xxxx zboží nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx jiný xxx x xxxxx xxxxxx uvedený, x) xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx lze tedy xxxxxx druh xxxxxxx xxxxx, to znamená x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx důvodná.
Z obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx dne 7.11.2001. Xxxxxxxx zaměřenou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x centrální xxxxx Xxxxx). Při xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x nabídka xxxxxxxxxx x pornografického xxxxx, xxx bylo x sepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx protiprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx magistrát zamítl.
Podle xx. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx") má xxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxx xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §18 odst. 1 xxxxxx č. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, xxxx obec x xxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx řád formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx") a poskytování xxxxxx mimo provozovnu xxxxxxx k tomuto xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx: x) xxxxx xxx xxxxxx x poskytování xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx"), a xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x) stanovení kapacity x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx udržování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x) xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho řádného xxxxxxx. Dle xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 1 stanovit, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx prodeje xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx části xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx čl. 1x xxxx. 1 xxxxxxxx xx. x. Prahy x. 27/1998 Sb. xx. x. Xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle druhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx: x) tržní xxxxx x centrální xxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx poskytované xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx květinám xxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předměty vztahující xx x Xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, výtvarná xxxx, xxxxxxxxxx, plány x xxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x erotického, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, telefonní xxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, občerstvení, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jízdenky na xxxxxxx jízdy xxxxxx, x) xxxxxxx tržní xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx prodávaného xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx, xx zastupitelstvo xx. x. Prahy xxxxxxxxxx xxxxxxx tržního řádu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobků x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Článek 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx právo xxx, xx zákon xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxx, xx xxx této činnosti xxxx xxxxxxx nijak xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxx realizovat xxx x souladu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x vydání xxxxxxx řádu formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závazná vyhláška xxxx regulovat, a xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx stanovila xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx následnou kontrolu xxxxxxxxxx vyhlášky a xxxxxxxx sankcí xx xxxx porušování.
Ze shora xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 1 a tržního xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxx základních xxxx x svobod, xx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích. Xxxxx xxxx všechny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx řád xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x souladu x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 356/1999 Xx. x účinností xx 1.3.2000 rozšířil xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží xxxx poskytování služeb xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx části jsou xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tržní xxxxx x xx. 1 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx být xxxx xxxxx xxxx poskytované xxxxxx jiný xxx x xxxxx článku xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míst podle xxxxxxxxxxx zboží nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze tedy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x novelizovaným xxxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx smyslem xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx praxe xxxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx prodejních xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží. Lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zboží nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx x replice k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx zákona x úmyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prodej xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze určité xxxxx xxxxxxx zboží (xxxx např. pochůzkový xx podomní prodej), xx nutno xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zaměňuje xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prodeje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx prodeje, xxxx jeho formou, xxxxxxx xxxxxx; proto xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.