Právní xxxx:
Xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx; takovým omezením xx x xxxxxxxxxx §18 xxxxxx x. 455/1991 Sb., živnostenského xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x umožňuje jí xxx pro území xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínkám regulaci xxxxxxx zboží. Nevybočuje-li xxxxxx regulace x xxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. x P. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xx porušení xxxxxxx xxxx hl. x. Prahy prodejem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „magistrát") xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2002 xxxxxxx xxxxxx 2000 Xx xx xx, xx xxxxxxx xx. 1x xxxxxxxx xx. m. Xxxxx č. 27/1998 Xx. xx. x. Xxxxx (tržní xxx) xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx odvolání rozhodl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 23.4.2002 tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zamítl.
Žalobce x xxxxxx, xxxxxx x Vrchního xxxxx x Xxxxx, xxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, neboť xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 odst. 1, 3 xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x obecně závazné xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx „druhy xxxxxxx xxxxx prováděné x xxxx nebo xxxx xxxxx jsou zakázány". Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxxx určitého xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx možno x rozsahu xxxxxxxxxx xx. 1 x xxxxxxxxx jako x xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxx po datu 31.12.2002 xxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx části xxxxx vedle sebe xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx místy xxxx klasický „kamenný xxxxxx", prodejní xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodejní xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řád xx xxxx situace xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx „kamenných xxxxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx a současně x v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stáncích, xxxxx xxxx tyto stánky xxxxxxxxxxx x tržnicích x xx xxxxxxxxx. X uvedeného xx xxxxxx, xx erotický x pornografický tisk xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx svou činnost xxxx xxxxx vykonávají xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx současně xxxx umístěn x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx hrubým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mj. uvedl, xx xxxxxxxx xx. x. Prahy č. 25/2000 Sb., novelizující xxxxxxxx x. 27/1998 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx zákona x účinností xx 1.4.2001. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxxxxx na: x) xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx města, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxx nesmí xxx xxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiný xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, b) xxxxxxx xxxxx místa. X rámci této xxxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxx prodeje xxxxx, to xxxxxxx x pornografického x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx důvodná.
Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx předcházelo xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7.11.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx tržního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu x žalobcově prodejním xxxxxx (x centrální xxxxx Xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a nabídka xxxxxxxxxx x pornografického xxxxx, xxx bylo x sepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobcovy xxxxxxx xxxxx protokolu x xxxxxxxx magistrát xxxxxx.
Xxxxx xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx") má xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxx xxxx. 2 xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.
Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky. Xxx nabídku, xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxx vymezí: x) xxxxx xxx xxxxxx x poskytování xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx tržnice a xxxxxxx (dále jen „xxxxxxx"), x xxxxxx xxxxxxxxx (např. podle xxxxx prodávaného zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřené vybavenosti xxxxxx, x) dobu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, x) pravidla xxx xxxxxxxxx čistoty x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x) xxxxxxxx, xxxxx xxxx dodržet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx jeho řádného xxxxxxx. Xxx xxxx. 3 xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxx. 1 stanovit, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx mimo provozovnu x že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovnu x xxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx. 1x xxxx. 1 xxxxxxxx xx. x. Xxxxx x. 27/1998 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tržní místa xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx služby na: x) xxxxx xxxxx x centrální části xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx druh zboží xxxx poskytované xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx průvodce, xxxx s výjimkou xxxxxxxxxxxxxxx x erotického, xxxxxxxx městské xxxxxxxx xxxxxxx, telefonní karty, xxxxxx, drobné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kuřácké xxxxxxx, občerstvení, vstupenky xx kulturní xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx jízdy městem, x) xxxxxxx tržní xxxxx, x kterých xxxx xxxx prodávaného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezen.
Zásadní xxxxxxxxxx námitkou v xxxxxx je tvrzení, xx xxxxxxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxxx x pouze x xxxxxxxx prodejních xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se x těmito námitkami xxxxxxxxxxx. Článek 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ho xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx právo xxx, že zákon xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx není právem xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx může realizovat xxx x souladu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právo xxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxx tak, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který zmocňuje xxxx x vydání xxxxxxx xxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení určuje, xxxx xxxxxxx může xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx regulovat, x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxx území xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy stanovit x přihlédnutím x xxxxxxx podmínkám xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx následnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx. 1 x tržního xxxx byl xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx všechny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx řád xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x souladu x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 356/1999 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.3.2000 xxxxxxxx původní xxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx zboží a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx prodeje zboží, xx xxxxx xx xxxxxxxx nevztahuje, a xxxxx, že xxxxxxx xxxxx prodeje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx části jsou xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxx x xx. 1 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na tržní xxxxx v centrální xxxxx města, pro xxxxx bylo xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx poskytované xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedený, x xx ostatní tržní xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxx lze tedy x zakázat xxxxxxx xxxxx prodeje zboží xxxx poskytování xxxxxx. Xxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s novelizovaným xxxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x potřeb xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx zboží.
Konečně xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx různých xxxx xxxxxxxxxx xxxx x prodeje xxxxx x nich, xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx je jen xxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx úpravy tykající xx některých xxxxx xxxxxxx zboží. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tržním xxxxx, který xxx xxxxx na základě xxxxxxxx x živnostenském xxxxxx, xx v xxxxxxx x xx. 26 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X žalobcově poznámce x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §18 živnostenského xxxxxx x úmyslu umožnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží (xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xx podomní xxxxxx), xx nutno xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zaměňuje xxxx prodeje zboží x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx prodej je xxxxxxxx provedení xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx; proto xxx toto vyjádření xxxxxx nic změnit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěrech.