Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx i ustanovení §18 xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které zmocňuje xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky, x xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx obvodu stanovit x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nevybočuje-li xxxxxx xxxxxxxx z xxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx.
Xxx: Slavomil X. x P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx za porušení xxxxxxx řádu xx. x. Prahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx hl. m. Xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „xxxxxxxxx") xxxxxx rohodnutím ze xxx 16.1.2002 žalobci xxxxxx 2000 Xx xx to, že xxxxxxx xx. 1x xxxxxxxx hl. x. Xxxxx x. 27/1998 Xx. hl. x. Xxxxx (tržní řád) xxx, xx nabízel x xxxxxxxx erotický x pornografický tisk.
O xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobou napadeným xxxxxxxxxxx ze xxx 23.4.2002 xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně potvrdil x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze, namítl, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotveného x §18 odst. 1, 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxx obec x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx „druhy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx určitého xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx prodejních xxxx xx omezením xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxx nebylo možno x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 a xxxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx normě x uložení xxxxxx xx jeho základě xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, který xxx xx xxxx 31.12.2002 xxxxxxx od Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, žalobu zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx poukázal xx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a vzájemně xx konkurují xxxxx xxxx prodejních xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx klasický „xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx obchod" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx dané xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x pornografický xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx města xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx a současně x v nezkolaudovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x pornografický xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prodávat xxxxx ti prodejci, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx umístěn x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx potlačil xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx. uvedl, xx nařízení xx. x. Xxxxx x. 25/2000 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 27/1998 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxx vydáno xx xxxxxxx změny §18 živnostenského zákona x účinností xx 1.4.2001. Xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx: x) xxxxx místa x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx která bylo xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx být xxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx tržní xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxx prodeje xxxxx, xx xxxxxxx x pornografického a xxxxxxxxxx tisku, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.11.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx protokolu xxxxxxxx xxxx protiprávní xxxxxxx. Žalobcovy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.
Podle xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") xx xxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx. 2 xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §18 odst. 1 xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo provozovnu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx: x) místa xxx xxxxxx x poskytování xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx tržnice x xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx"), a xxxxxx xxxxxxxxx (např. podle xxxxx prodávaného zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, c) dobu xxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x) pravidla xxx xxxxxxxxx čistoty x bezpečnosti xx xxxxxxx, x) xxxxxxxx, xxxxx xxxx dodržet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxx. 1 xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prodeje zboží x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mimo provozovnu x xx xxxxxxx xxxxx prodeje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx nebo xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx.
Xxxxx xx. 1x xxxx. 1 xxxxxxxx xx. m. Xxxxx x. 27/1998 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx vydává xxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx místa xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na: x) tržní místa x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, u nichž xxxxxxxxx druh zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jiný xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx sortiment, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, zelenina, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, knižní xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x erotického, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxx psací xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x drobné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx programy x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx městem, x) xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx druh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezen.
Zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx prodejních xxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx svobody xxxxxxxxx. Xxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Článek 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xx xxxxxx žalobce, ale xxxxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxx právo xxx, že zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx úpravy xx patrné, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx dovodit, xx xxx této xxxxxxxx xxxx subjekt xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x právním xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tedy xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx formou xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx regulovat, x xx xxxx důsledku xxxxxxxx, aby xxxx xxx území svého xxxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodeje, xxxxx xx realizován mimo xxxxxxxxxxxx provozovny. Umožňuje xxxx následnou kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx, xx čl. 1 a xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x souladu x Xxxxxxxx základních xxxx x svobod, na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx. Xxxxx jsou všechny xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 356/1999 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.3.2000 xxxxxxxx původní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx zboží a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx prodeje xxxxx, xx které se xxxxxxxx nevztahuje, x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovnu x xxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx této xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx místa x čl. 1 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx u nich xxxxx xxx druh xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiný xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx ostatní xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx citovaný xxxxxx xxxxxxx řádu upravuje xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx tisku x xxxx, xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx jen xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx podnikatelské činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je v xxxxxxx s čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
X žalobcově xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vyloučit prodej xxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxxx xxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. pochůzkový xx xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx zaměňuje xxxx prodeje zboží x xxxxxx prodeje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prodeje, xxxx xxxx formou, xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.