Xxxxxx věta:
Právo podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost podle čl. 26 Listiny základních xxxx x svobod xxxx být zákonem xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx i ustanovení §18 xxxxxx č. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x umožňuje xx xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx stanovit x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nevybočuje-li xxxxxx regulace z xxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. x P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx za porušení xxxxxxx řádu xx. x. Prahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pornografického xxxxx.
Xxxxxxxxx xx. m. Xxxxx (xxxxxxxxxxxx odbor, xxxx též „magistrát") xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2002 xxxxxxx xxxxxx 2000 Kč xx xx, že xxxxxxx xx. 1x xxxxxxxx xx. x. Xxxxx č. 27/1998 Xx. hl. m. Xxxxx (xxxxx řád) xxx, že nabízel x xxxxxxxx erotický x pornografický xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2002 tak, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx, podané x Xxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 odst. 1, 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x obecně závazné xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x určitých xxxxxxxxxx xxxx je omezením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx k tržnímu xxxx nebylo xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xx. 1 x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx právním xxxx České republiky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, který xxx xx xxxx 31.12.2002 převzal xx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx dále poukázal xx skutečnost, xx xx stejné xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx míst, xxx je xxxxxxxx xxxx, xxxxxx tisku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx prodejními xxxxx xxxx klasický „kamenný xxxxxx", prodejní xxxxxx xxxx „xxxxxxx obchod" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodejní stánky xxxx „xxxxxxx obchod" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řád xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx erotický x pornografický xxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxx města xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx a současně x v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxx stánky xxxxxxxxxxx x tržnicích x xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx, že erotický x pornografický tisk xxxxxx oprávněni xxxxxxxx xxxxx ti xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx současně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátem. Tržní xxx tak hrubým xxxxxxxx potlačil právo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx. uvedl, xx nařízení xx. x. Xxxxx č. 25/2000 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 27/1998 Xx. xx. m. Xxxxx, bylo vydáno xx xxxxxxx změny §18 živnostenského xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2001. Xxxxx místa xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx: x) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx nesmí xxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxx uvedený, b) xxxxxxx tržní xxxxx. X xxxxx této xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx druh prodeje xxxxx, xx znamená x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění.
Žaloba xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxx 7.11.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x centrální xxxxx Xxxxx). Xxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx a nabídka xxxxxxxxxx a pornografického xxxxx, xxx xxxx x sepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx protiprávní xxxxxxx. Žalobcovy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx magistrát xxxxxx.
Xxxxx xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx") xx každý xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxx odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §18 odst. 1 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx obec x xxxxxxxxx působnosti vydat xxxxx řád xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nabídku, xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx: x) místa pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž jsou xxxxxxx tržnice x xxxxxxx (dále jen „xxxxxxx"), x xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytované xxxxxx), x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) dobu xxxxxxx zboží a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, d) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čistoty x bezpečnosti xx xxxxxxx, x) pravidla, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tržiště x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obec v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxx, že xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx některé xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx x že některé xxxxx prodeje zboží xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxx provozovnu x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx. 1x xxxx. 1 xxxxxxxx xx. m. Xxxxx x. 27/1998 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx tržní místa xxxxxxxxx podle druhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx: x) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx části xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx druh xxxxx xxxx poskytované xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxx xxxx, ovoce, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahující xx k Xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx města x xxxxxxxxx, xxxxxx průvodce, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx hromadné xxxxxxx, telefonní xxxxx, xxxxxx, xxxxxx psací xxxxxxx, tabákové xxxxxxx x drobné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx jízdy městem, x) ostatní xxxxx xxxxx, u xxxxxxx xxxx druh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytované xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkou x xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxxxxx x živnostenském xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx prodeje pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx prodejních míst xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx zákon xxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx dovodit, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx zákonem xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x vydání xxxxxxx xxxx formou xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxx ustanovení určuje, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx regulovat, a xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx svého xxxxxx stanovila xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx realizován xxxx xxxxxxxxxxxx provozovny. Umožňuje xxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx, xx čl. 1 x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x souladu x Xxxxxxxx základních práv x xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx všechny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx tento xxxxxx závazný právní xxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xx x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který po xxxxxx provedené xxxxxxx x. 356/1999 Xx. x účinností xx 1.3.2000 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovit xxxxx xxxxxxx zboží, xx které se xxxxxxxx nevztahuje, a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx části xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx místa x xx. 1 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx města, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x nich xxxxx xxx xxxx xxxxx nebo poskytované xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxx úpravou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby. Xx xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxx lze xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxxxxx orgány xxx postupovaly x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxx x tržním xxxx x druh xxxxxxxxxxx zboží.
Konečně xx xxxxx xxxxx, xx xxxx neshledává důvodnou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tykající xx xxxxxxxxx druhů xxxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxx poznámce x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného k xxxxxx, že zákonodárce xxxxx xxx novelizaci §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx umožnit xxxx xxxxxxxx prodej xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xx podomní prodej), xx nutno uvést, xx žalobce x xxxxx vyjádření zaměňuje xxxx prodeje xxxxx x formou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx prodej je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jeho formou, xxxxxxx druhem; proto xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xx shora uvedených xxxxxxxx závěrech.