Xxxxxx věta:
Právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx; takovým xxxxxxxx xx x ustanovení §18 xxxxxx č. 455/1991 Sb., živnostenského xxxxxx, xxxxx zmocňuje xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx formou xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xxxxxxxx jí xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxxxx xxxxx. Nevybočuje-li xxxxxx xxxxxxxx z xxxx zákonného zmocnění, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Slavomil X. x P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx hl. x. Xxxxx (xxxxxxxxxxxx odbor, xxxx xxx „magistrát") xxxxxx rohodnutím xx xxx 16.1.2002 xxxxxxx xxxxxx 2000 Xx xx to, že xxxxxxx xx. 1x xxxxxxxx xx. x. Xxxxx x. 27/1998 Xx. xx. x. Xxxxx (xxxxx xxx) xxx, xx xxxxxxx x prodával xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx odvolání rozhodl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 23.4.2002 xxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx, podané x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 1, 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx může xxxx x obecně závazné xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx „druhy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx nebo xxxx xxxxx xxxx zakázány". Xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určitého xxxxx xxxxxxx a xxxxx x určitých prodejních xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx možno x rozsahu xxxxxxxxxx xx. 1 a xxxxxxxxx jako k xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxx x xxxxxxx právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxx 31.12.2002 převzal od Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx poukázal xx skutečnost, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxx a vzájemně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx prodejních xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx tisku xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx prodejními xxxxx xxxx klasický „kamenný xxxxxx", xxxxxxxx stánek xxxx „kamenný xxxxxx" xxxxxxxxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx x prodejní stánky xxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx dané xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx zkolaudovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně x x nezkolaudovaných xxxxxxxxxx stáncích, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx. X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ti xxxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxx xxxxx vykonávají xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx hrubým xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxx vymezené skupiny xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xx. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx hl. x. Prahy x. 25/2000 Xx., novelizující xxxxxxxx x. 27/1998 Xx. hl. x. Xxxxx, xxxx xxxxxx xx základě změny §18 živnostenského xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.4.2001. Xxxxx xxxxx xxxx v souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx: a) xxxxx místa x xxxxxxxxx xxxxx města, xxx která xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby xxxx xxx v tomto xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx tržní xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, to znamená x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx tisku, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7.11.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxx x žalobcově prodejním xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx Prahy). Při xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x nabídka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx x xxxxxxxx protokolu xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx") xx xxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx povolání x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxx xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností.
Podle §18 xxxx. 1 xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx řád xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxx nabídku, xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx kolaudačním rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx: x) místa xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx"), x jejich xxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxx prodávaného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby), x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavenosti xxxxxx, x) dobu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb na xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čistoty x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x) xxxxxxxx, xxxxx xxxx dodržet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řádného xxxxxxx. Xxx odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obec x xxxxxx závazné vyhlášce xxxxxx podle xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xx xxxx vyhláška xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prodeje zboží x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovnu x xx některé xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx.
Xxxxx čl. 1x xxxx. 1 xxxxxxxx xx. x. Prahy x. 27/1998 Sb. xx. m. Xxxxx, xxxxxx xx vydává xxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tržní místa xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zboží nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx: x) tržní xxxxx x centrální xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jiný xxx květiny a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx květinám xxxx, xxxxx, zelenina, xxxxxxxxxx předměty vztahující xx x Xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, výtvarná díla, xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxx psací xxxxxxx, tabákové xxxxxxx x drobné kuřácké xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vstupenky xx kulturní xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx tržní xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předem xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkou v xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Prahy překročilo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučením xxxxxxxx prodeje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Článek 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nijak xxxxxx; naopak xxxx xxxxx může realizovat xxx v xxxxxxx x právním řádem. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zmocňuje xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx určuje, xxxx oblasti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx regulovat, x xx xxxx důsledku xxxxxxxx, aby xxxx xxx území xxxxx xxxxxx stanovila určitá xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxx stanovit x přihlédnutím k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prodeje, který xx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Umožňuje xxxx následnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xx. 1 x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxx základních práv x svobod, na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákoně x x xxxx xxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx, povinny tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dodržovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tržního řádu xx x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 356/1999 Sb. x účinností od 1.3.2000 xxxxxxxx původní xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx služby, stanovit xxxxx prodeje xxxxx, xx které xx xxxxxxxx nevztahuje, x xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovnu x xxxx xxxx xxxx části jsou xxxxxxxx. Dle této xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x čl. 1 x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v centrální xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx poskytované xxxxxx jiný xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedený, a xx ostatní xxxxx xxxxx. Xxxxx úpravou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx některé xxxxx prodeje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x novelizovaným xxxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx smyslem xxxx xxx xxxxxxxxx x potřeb praxe xxxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x nich, neboť xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx jen xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tykající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx v regulaci xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který byl xxxxx na základě xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je v xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sortimentu xxxxx, xxxxx xxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx prodej), xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zboží x formou prodeje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx prodeje, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx druhem; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxxxx závěrech.