Xxxxxx věta:
Právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost podle čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxx; takovým xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §18 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxx území xxxxxx obvodu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nevybočuje-li xxxxxx regulace z xxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xx považovat xx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx.
Xxx: Slavomil X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hl. x. Prahy prodejem xxxxxxxxxx x pornografického xxxxx.
Xxxxxxxxx hl. x. Xxxxx (živnostenský xxxxx, xxxx xxx „xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.1.2002 žalobci xxxxxx 2000 Xx xx xx, že xxxxxxx xx. 1x xxxxxxxx hl. x. Xxxxx x. 27/1998 Xx. xx. x. Xxxxx (xxxxx xxx) xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x pornografický tisk.
O xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxx žalobou napadeným xxxxxxxxxxx xx dne 23.4.2002 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxxxxx x odvolání xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx překročilo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 1, 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx může xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určit, xx xxxxxxx „xxxxx prodeje xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx její xxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x určitých xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x tržnímu xxxx nebylo xxxxx x xxxxxxx ustanovení xx. 1 x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právní normě x xxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.
Nejvyšší xxxxxxx soud, který xxx xx datu 31.12.2002 převzal xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xx xxxxxx části xxxxx xxxxx sebe xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx míst, xxx xx xxxxxxxx xxxx, včetně tisku xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx prodejními místy xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx", prodejní stánek xxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx kolaudačnímu rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx obchod" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx dané xxxxxxx xxxxxxxx, xx erotický x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stáncích, xxxxx xxxx tyto stánky xxxxxxxxxxx v tržnicích x xx tržištích. X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněni prodávat xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x který xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx hrubým xxxxxxxx potlačil xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx. uvedl, xx xxxxxxxx xx. x. Prahy č. 25/2000 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 27/1998 Xx. hl. x. Xxxxx, bylo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §18 živnostenského xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2001. Xxxxx místa xxxx x souladu x tímto ustanovením xxxxxxxxx xx: a) xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že u xxxx nesmí xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby jiný xxx x tomto xxxxxx uvedený, b) xxxxxxx xxxxx místa. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx tedy xxxxxx druh xxxxxxx xxxxx, to xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx dne 7.11.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx Prahy). Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx námitky xxxxx protokolu o xxxxxxxx magistrát xxxxxx.
Xxxxx xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx") xx každý xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx odst. 2 xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx č. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti vydat xxxxx xxx formou xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxxx, prodej xxxxx (xxxx jen „xxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx řád xxxxxx: x) xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx"), a jejich xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x) stanovení xxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavenosti xxxxxx, x) xxxx xxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x) pravidla, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx podle xxxx. 1 stanovit, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx některé xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovnu x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx části xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx čl. 1x xxxx. 1 xxxxxxxx xx. x. Xxxxx x. 27/1998 Xx. xx. x. Prahy, xxxxxx xx vydává xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tržní místa xxxxxxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx: x) xxxxx xxxxx x centrální části xxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxx zboží xxxx poskytované xxxxxx xxxxx být xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx předměty xxxxxxxxxx xx k Xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, plány x xxxx města x xxxxxxxxx, knižní xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a erotického, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kuřácké xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx jízdy xxxxxx, x) ostatní xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx druh xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx předem xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx překročilo xxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx x živnostenském xxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx x těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxx právo xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx úpravy xx patrné, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx činnosti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx toto xxxxx může xxxxxxxxxx xxx v souladu x právním xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tedy xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxx xxxxxxxxxx určuje, xxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx důsledku xxxxxxxx, aby xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx stanovila xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxx provozovny. Xxxxxxxx xxxx následnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx čl. 1 x xxxxxxx xxxx byl vydán x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx všechny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx, povinny xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 356/1999 Xx. x xxxxxxxxx od 1.3.2000 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží, xx xxxxx se xxxxxxxx nevztahuje, a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx mimo provozovnu x xxxx xxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xx. 1 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx jiný xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx článek xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prodeje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx správní xxxxxx xxx postupovaly x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož smyslem xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tržním xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zboží.
Konečně xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobcovu xxxxxxx xxxxxxxx xx různých xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx tisku x xxxx, xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy tykající xx xxxxxxxxx druhů xxxxxxx zboží. Lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb tržním xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx základě xxxxxxxx v živnostenském xxxxxx, je x xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
X xxxxxxxxx poznámce x xxxxxxx k xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx umožnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sortimentu xxxxx, xxxxx pouze určité xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zboží x xxxxxx prodeje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx provedení xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxx změnit xx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx.