Právní xxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx vymezené ochranné xxxx, která se xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxx vykládat xxx, xx pozastavit činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x době xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Důvodem existence xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx, kdy xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx základní xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxx xx přednost princip xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx plurality před xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx reglementaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x pozastavení činnosti xxxxxxxxx strany.
Dne 26.3.2003 xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxx XX (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx") návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. (xxxx xxx „xxxxxxx") podle xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx každoročně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx do 1. xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx stranách). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s ustanovením §4 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přerušil xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dni xx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xx 22.6.2004.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxxx ústavu x xxxxxx xxxx jejichž xxxxx xx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 stejného xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxxxxxxx každoročně xx 1. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informaci xxxxxxx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx x) xx x) tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutím soudu xxxxxxxxxxx, jestliže je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §1 xx §5, §6 xxxx. 5 x §17 až §19 xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách zakládá xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, pozastavení činnosti xxxxxx x hnutí x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx xxxx vláda; pokud xxx xxxxxxx xx xxxxxxx dnů od xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X návrhu xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx části xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §96 x. x. x. rozhoduje xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x době xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx činnost strany x xxxxx xxxx xx rozpustit „nelze x době xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x §4".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.2.2004 xxxxxxxx volby xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na dny 11. x 12.6.2004. Xxxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů, x xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jelikož v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí publikováno x xxxxxx 18 Xxxxxx zákonů pod x. 55, která xxxx rozeslána dne 10.2.2004, xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Podle xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, byl-li xxxxx x době, o xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xx xxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx-xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx řízení xx tuto dobu xxxxxxx.
X souzené věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx stavu, a xxxxx x této xxxxxxx xx stanovené xxxxx nedojde, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx strany. Xxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl důvodem x xxxxxxxxxx xxxxx x pozastavení jejich xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxx skutečnosti, xxx které xxxx xxxxxxx xxxxxx pozastavena, xxxxxx orgány xxxxxxx x ustanovení §15 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx řádně xxxxxxxxx dnem, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx ČR a xx. 20 a xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx XX), přičemž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x sdružovat xx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx to xx v demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2, 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti (čl. 22 Listiny).
Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx docházet x zákonem vymezené xxxxxxxx xxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x politických xxxxxxxx), xxxxx se xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx některého xx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx doby xx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xx xxxxx v xxxxxxxx, xxx se xxxxxx nejvíce xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x společností x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx společenských zájmů xx xxxxxxx sféře. X xxxxxx důvodu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. §21 odst. 1 xxxxxx x. 62/2003 Sb.) a xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx důvodem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vymezený xxxxxxx xxxxxx, až do xxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx legitimní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx politickým xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
X tím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x rozporu x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx XX (nález xx. xx. P1. XX 26/94, xx: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, sv. 4, xxx. 113 x xxxx.), „xxxxxxxxx §4 xxxx. x) postihuje xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx porušují xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, perpetuálního chování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx tímto opakovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základy xxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyvíjet xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvody xxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxxx. Xx pak xxxxxx nezávislého xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx celostátních xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx x §4 tohoto xxxxxx. Tuto výjimku xx xxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx - x kontextu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozpustit xxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx (trvalé) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx politické xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx činností politických xxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx x porušení §18 xxxxxxxx zákona, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každoročně xx 1. dubna Poslanecké xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx výroční finanční xxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívá x §18 xxxxxx x xxxxxxxx §4 xx v xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx - x obecné xxxxxx - xxxxxxx, xx x rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx důvod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx voleb xx xxxxxxx zákonné dikci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Především xxxxxxx xxxxxxx e xxxxxxx legis je xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčivý xxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měl odlišovat x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ostatních xxxx celostátních xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx) xxxxxxxxx v tom, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x vyřazení xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelnou xxxxxx x význam xxxx volby ostatní, x tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxxxx xxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx když xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx provedením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx), avšak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxx x právně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztáhnout x na případy xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dne xx xxxxxxxxx dni xxxxxx xxxxx.