Xxxxxx věta:
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx toto ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v době xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx po xxxxxxxxx xxx těchto xxxxx. Xxxxxxx existence xxxx ochranné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx základní xxxxxx. Xx okamžiku xxxxxxxxx voleb xx xx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxxx reglementaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.3.2003 xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx Vláda XX (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx X. (xxxx xxx „xxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, sněmovně xxxx do 1. xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx (§18 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx činnost xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §4 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx pozastavení činnosti xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxx bude pokračovat xx desátém xxx xx konce xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xx 22.6.2004.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx činnost xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavu x xxxxxx xxxx jejichž xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X ustanovení §18 xxxx. 1 stejného xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx každoročně xx 1. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxxx konkretizovaném xxx xxxx x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutím soudu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx činnost v xxxxxxx x §1 xx §5, §6 xxxx. 5 a §17 xx §19 xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hnutí x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx podnětu, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx rozpuštění politické xxxxxx nebo politického xxxxx, pozastavení nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx dílu xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §96 s. ř. x. rozhoduje soud x návrhu na xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxxx skutkového xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx činnost xxxxxx x hnutí xxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx celostátních xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, zastupitelstev xxxx x xxxx x zastupitelstev vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx posledním dni xxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx strany a xxxxx x xxxxxxx x §4".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.2.2004 vyhlásil xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 11. a 12.6.2004. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxx částka Xxxxxx zákonů, x xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxx 18 Xxxxxx zákonů xxx x. 55, xxxxx xxxx rozeslána xxx 10.2.2004, xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 s. x. x. je xxxxx xx rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, byl-li podán x xxxx, o xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx, že v xx nelze činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx-xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx institutu pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nápravu xxxxxxx stavu, x xxxxx x této xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx mohou strany x xxxxx při xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odstranění stavu, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x pozastavení jejich xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxx strany pozastavena, xxxxxx orgány xxxxxxx x ustanovení §15 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strany a xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx strany a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, představovaných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx XX x xx. 20 x xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx ČR xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx svých xxxxx (čl. 5 Xxxxxx ČR), xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xx x xxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx jen x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, předcházení xxxxxxxx činům xxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2, 3 Listiny). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil v xxxxxxxxxxxx společnosti (xx. 22 Listiny).
Na xxxxxxx xxxxx uvedeného xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxx x xxxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxx (§15 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xx zastupitelských sborů. Xxxxxxx existence xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxx xx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx aktivizují x kdy plní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společenských xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxxx k pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx, xx xxxx politická xxxxxx x volebního xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §21 xxxx. 1 zákona č. 62/2003 Xx.) x xxxx xxxxx pouze xxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx zdrženlivostí zásahů xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx strany a xxxxx v rozporu x §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ČR (xxxxx xx. xx. P1. XX 26/94, xx: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, xx. 4, xxx. 113 x xxxx.), „xxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx demokratických xxxxxxx státu; xxxxx xxxx nemohou činnost xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, které nejen xxxxx porušily některý xxxxx, ale takové, xxxxx porušují xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". X dikce ustanovení §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxx několik xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxxx. Xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx intenzitu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx celostátních voleb x xxx, že xxxxxxxx z tohoto xxxxxxxx xx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x §4 tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxx - xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx x xx zmíněném xxxxxx pozastavit nebo xxxx xxxxxx rozpustit xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx (trvalé) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x výraznou xxxxxxxxxx zasahující x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se bránit xxxx xxxxxxxx politických xxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodované xxxx, xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §18 xxxxxxxx zákona, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1. dubna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k informaci xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxx §4 xx x xxxxx xxxxxx toliko subsidiární xxxxxx. Xxx xxxxx - v obecné xxxxxx - xxxxxxx, xx u rozhodování x návrzích na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tzn. nelze x této xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxx §18 zákona x politických xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášeny xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách výslovně xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud zastává xxxxx, xx důvod xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx voleb xx xxxxxxx zákonné dikci xxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx, nýbrž že xx jedná o xxxxxx xxx. opomenutí (xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Především xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by se xxxxxx xxxxx ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měl odlišovat x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx celostátních xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx předmětného ustanovení xxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx v tom, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x období, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx volby xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výjimku. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedením xxxxxxxxx xxxxx x principů (xxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx toto xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xx všechny skutkově x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na případy xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx gramatické xxxxx zákona xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx pozastavit xxxxxxx xxxxx xxx v xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Evropského parlamentu xx xxxxxxxx dne xx posledním dni xxxxxx voleb.