Xxxxxx věta:
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ochranné xxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxx, xx pozastavit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v době xxx dne vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxx dne xx xxxxxxxxx xxx těchto xxxxx. Důvodem xxxxxxxxx xxxx ochranné doby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže a xxxxxxxxx plurality xxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Vláda Xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx X. x pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.3.2003 xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx Vláda XX (xxxx jen „xxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. (xxxx xxx „xxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké, sněmovně xxxx do 1. xxxxx výroční finanční xxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx desátém dni xx konce xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xxx. xx 22.6.2004.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x politických stranách xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hnutí, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 stejného xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx každoročně xx 1. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx body a) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §1 xx §5, §6 xxxx. 5 x §17 až §19 xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx vláda; xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx podnětu, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich činnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §96 s. x. x. xxxxxxxxx soud x xxxxxx na xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx z xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx „nelze x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, zastupitelstev xxxx x obcí x zastupitelstev xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxx xxx xx posledním dni xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx x §4".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.2.2004 vyhlásil xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dny 11. x 12.6.2004. Xxxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx částka Xxxxxx zákonů, v xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uveřejněno, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 18 Xxxxxx xxxxxx pod x. 55, která xxxx xxxxxxxxx dne 10.2.2004, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx den je xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, byl-li podán x xxxx, o xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx, že x xx xxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx hnutí pozastavit xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx-xx xxxx návrh xxxxx xxxxxxx, soud xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nápravu xxxxxxx xxxxx, a xxxxx x této xxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozpuštění strany. Xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x hnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zaměřené xx odstranění xxxxx, xxxxx byl důvodem x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxx, xxxxxx orgány xxxxxxx x ustanovení §15 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §14 xxxx. 3 xxxxxx xxxxx, že pokud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx řádně xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxx za splněnou xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx XX x xx. 20 x xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ČR xx založen xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x prosazování svých xxxxx (xx. 5 Xxxxxx XX), xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx jen x případech stanovených xxxxxxx, xxxxxxxx to xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2, 3 Listiny). Xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22 Listiny).
Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx době (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách), xxxxx se xxxx xx konání xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx existence xxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx potenciálnímu xxxxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx základní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spočívá xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx svorník xxxx xxxxxx a společností x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napomáhají xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společenských zájmů xx xxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx zastupitelské demokracie xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx existenční xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, neboť xxxxxx podat ani xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §21 odst. 1 xxxxxx č. 62/2003 Xx.) a xxxx činit xxxxx xxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vymezený xxxxxxx xxxxxx, až do xxxxxx skončení, má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x politické xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx zdrženlivostí xxxxxx xxxxx vůči politickým xxxxxxx ve zmíněném xxxxxx.
X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo je xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx strany x xxxxx v xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX (xxxxx xx. xx. X1. XX 26/94, in: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 4, xxx. 113 a xxxx.), „formulace §4 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx dotýká demokratických xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxx, xxxxx nejen xxxxx porušily xxxxxxx xxxxx, ale takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základy xxxxx". X xxxxx ustanovení §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx hned xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx vyvíjet xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxxx. Je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tím, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §4 tohoto xxxxxx. Tuto výjimku xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivním způsobem, x xx - x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - tak, že xxxxxxx xxxxx x xxxxx je xxxxx x xx zmíněném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, svojí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahující a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx politické xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xx stát xxxxxxxxx xxxxx xx bránit xxxx xxxxxxxx politických xxxxx, x to x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodované věci, xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. dubna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx namítaný xxxxxxxxx xxxxx pro pozastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §18 zákona x xxxxxxxx §4 xx v xxxxx xxxxxx toliko subsidiární xxxxxx. Xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxx - uzavřít, xx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí xxxxxxx zákonná ochranná xxxx, tzn. xxxxx x xxxx době xxxxxxxxxx činnost politické xxxxxx x důvodu xxxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx nejsou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že důvod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v úmyslu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx jedná x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx e xxxxxxx xxxxx je xxxxx dospět k xxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxx odlišovat x xxxxxxx xxxxx xx Evropského parlamentu xx všech xxxxxxxxx xxxx celostátních voleb xxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x kdy xx xxxxx zásahem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxx xxxxxx x význam xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx postupovat xxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx citované zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx), avšak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepamatuje xx xxxxxxx skutkově x xxxxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx vztáhnout x xx případy xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospívá x závěru, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx desátého xxx xx posledním dni xxxxxx voleb.