Xxxxxx xxxx:
X. Zákon č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, neobsahuje xxxxxxxx úpravu odvolávání xxxxxx; použije se xxxxx podpůrně xxxxxxx xxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx xxxx xx xxx existující subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: ad X. srov. Soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 950/2002.
Věc: XXXx. Xxx. Xxxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxx znalce.
Správní xxxxxxx xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2002, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §20 xxxx. x) xxxxxx x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx znalce xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, x xx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posudků dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx nepříznivě xxxxxxxxx věcné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předmětu xxxxxxxx činnosti s xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxx mimo xxxxxx xxxx znaleckého oprávnění.
Žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protizákonné x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx odborný xxxxx x. xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx neschopnost xx xxxxx. Xxxxxxx tvrdil, xx xxxxx x. 36/1967 Sb., o xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „znalosti x xxxxxxxxxx znalce v xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx není x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedené xxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x. 36/1967 Xx., o xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx §20 xxxx. a) cit. xxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tento procesní xxxxxx xxxxxx xx xxx vydán xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §26 xxx. zákona, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Teprve xx xxxxx vyhláška x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xx žalobcem xxxxxx xxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx poukázal xx xx, že xxx xxxxxxxxx x odvolání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vycházela x xxxx, že se xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x „opatření xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxx xxxxxxxxx o správním xxxxxx".
Xx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxx - xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2001 xxxxxxxx Xxxxxxx svazu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx žalobce Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neprofesionality xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2001. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx srovnáním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jinými, xxxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podala xxxxx xxxxxx posudku xxx 21.10.1997 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Praha x ve xxxxxx xx stejnému posudku xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xxx 22.5.1998.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o výsledku xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx podnětu, x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x že x tomto rozhodnutí xxxxxxxxx ochránce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohlo xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx [ §76 odst. 1 xxxx. a) x x) x. x. x.], x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení (§78 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxx rozhodování xxxxxxx věci xx xxxxx zodpovědět xxx xxxxxxx xxxxxx. Především xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, xx xx vydání xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx třetí je xxxxx se zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx sui xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení" a xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx).
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, xx xxxxx ministra spravedlnosti xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx) xx založeno xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 36/1967 Sb., x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, který xxxxxx jmenoval, jej xxxxxx x zařídí xxxx vyškrtnutí ze xxxxxxx xxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxx xxxx důvody xxxxx, xx a) se xxxxxxxxx ukáže, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx jmenování xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro které xxxxxx nemůže xxxx xxxxxxx vykonávat, x) xxxxxx přes xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, d) xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx zaměstnán, xxxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx poměru, e) xxxxxx požádá o xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jej xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx x názorem xxxxxxx x xxx xxxxx, xx teprve xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (x němuž xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx není správný xxx x z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxx vydat xxxxx na základě xxxxxx, v xxxx xxxxxx x podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti, x xxxxx xxxxxx xxxxx obecněji nevymezená. X daném xxxxxxx, xxx xxxxx č. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolávání xxxxxx - byť jeho xxxxxxxxxx §26 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx „řízení xxx xxxxxxxxx x odvolání xxxxxx (xxxxxxxxxx)" - xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve formě xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx kdyby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu skutečně xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x provedení xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx vyhláška xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x právní xxxxxx napadeného rozhodnutí, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx odkazuje xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxxxxxx ze xxx 27.9.2001, xx. xx. 7 X 160/99), xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx vliv na xxx existující xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx to, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 22.1.2002, xx. xx. X. XX 567/01). Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání znalce xx xxxxx považovat xx správní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx žalobce. Nejedná xx xxxxxx pouze x xxxxx chráněné xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 14.x0.1994, xx. xx. 10 Xx 348/94, Xxxxx soudních rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 87/1995) x xx se znalci xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nenacházejí x xxxxxxxxxxxxxx poměru. Výkon xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx zpravidla představuje x zpochybnění odbornosti xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx i nepřímo xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx životě.
Při xxxxxxx odpovědi na xxxxx xxxxxx (procesní xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx přisvědčit žalobci x tom xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znalce x xxxxxx x. 36/1967 Xx., o xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x povinností, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx subjektivního práva (§2 s. x. x.), nýbrž xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxx (xxx xxxx §1), byť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx případech. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx postupovat při xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpis, kterým xx správní řád (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 27.12.2001, xx. zn. 7 X 84/99).
Při xxxxx konstatování xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx vždy hledat xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx na xxxxxx druhé. V xxxx xxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx, xx zatímco xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nárok x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zasáhnout xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx znalce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx - xxx xxxxxxxxxxxx - xxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxx dochází (xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. na xxxx vlastní žádost). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případech xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxx xx xxxx již xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx prakticky xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx svoje xxxxxx, xxxxxxxx do xxxxx atd.