Právní xxxx:
X. Zákon č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x tlumočnících, neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx správní xxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o odvolání xxxxxx xxxxx §20 xxxxxx č. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. srov. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 950/2002.
Věc: XXXx. Xxx. Xxxxxxxxx X. x X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx znalce.
Správní xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 11.3.2002, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. a) xxxxxx x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx znalce xxx xxxxx znalecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x odhady, x xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxx xxxxxxxxxx posudků xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx se ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxx xxx xxxxxxxx znaleckých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je protizákonné x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má nárok xx xxxxxxx odborný xxxxx a. xxxx xxxxxxx xx znaleckého xxxxxxx oproti odborným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx označovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx tvrdil, xx xxxxx č. 36/1967 Sb., o xxxxxxxx a tlumočnících, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxxx „znalosti x xxxxxxxxxx znalce x xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx podřízenosti x xxx není oprávněn xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx mělo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušuje.
Zákon x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §20 xxxx. a) xxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x nezaručuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxx teprve má xxx xxxxx formou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého v §26 xxx. zákona, x xxxxx xxxx xxxxx údajně xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx x specifický xxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nárok x xxxxxxxx x funkce xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx x „xxxxxxxx xxx generis xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx a tlumočnících, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx".
Xx správního spisu xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx Kutná Xxxx - referát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípisem xx xxx 31.10.2001 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx posudku x xxxxxxxx 2001. Stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx jinými, xxxxxxxxxxxx xx stejném období xxx stejnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 21.10.1997 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xx vztahu xx stejnému posudku xxxx Agentura xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 22.5.1998.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx rovněž závěrečná xxxxxx Veřejného ochránce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podnětu, v xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx znalce xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxx xxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx [ §76 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.], a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zodpovědět tři xxxxxxx xxxxxx. Především xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx odvolat xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx do vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx. Xx druhé xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx povahou xxxxxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx procesního xxxxxxx xxx vydání napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx vydáno xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx označuje xx „xxxxxxxx xxx generis xxxxxxxxxxx xx zákona x znalcích a xxxxxxxxxxxx, které nepodléhá xxxxxxx předpisům x xxxxxxxx xxxxxx" a xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz xxxx).
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx znalce (x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, podle něhož xxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxx xxxxxx xxxxx, xx a) xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx znalce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpadly, x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nemůže xxxx xxxxxxx vykonávat, c) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx povinnosti, x) xxxxxxxxxx, x které xx znalec xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxx brání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx poměru, x) xxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolat xxxxxx x vyškrtnout xxx xx seznamu xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxx x tom směru, xx teprve xx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odvolání xxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx odvolat. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx x podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 79 odst. 3 Xxxxxx XX). Xxxxxxxxx vyhláška má xxxx xxxx nezastupitelný xxxxxx x xxx, xx blíže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a povinnosti, x xxxxx xxxxxx xxxxx obecněji nevymezená. X xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx a tlumočnících, xxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx odvolávání xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxx §26 x xxxxx směru zmocňuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx)" - xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zakotvená xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx kdyby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (což xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x provedení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zjevně xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx neaplikovatelná, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 27.9.2001, sp. xx. 7 X 160/99), xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx na xxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx proto podléhá xxxxxxxx přezkumu, a xx xxx ohledu xx xx, xx xxxx rozhodnutí není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx názor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 22.1.2002, xx. xx. X. XX 567/01). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejedná xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Z xxxxxx hlediska není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx ze xxx 14.x0.1994, xx. xx. 10 Ca 348/94, Xxxxx soudních rozhodnutí xx věcech xxxxxxxxx x. 87/1995) x xx se xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nenacházejí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxx souvisí, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxx bezprostředně zasahuje xx uvedených xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x funkce znalce xxx z povahy xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx profesním xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx otázku (xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx znalce x xxxxxx č. 36/1967 Xx., o xxxxxxxx x tlumočnících, skutečně xxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí x odvolání znalce xxxxxxxx do xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx nevyplývá xxxxxx xxxxxxxxxxx správních soudů x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx subjektivního práva (§2 x. ř. x.), nýbrž xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxx (xxx jeho §1), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování x těchto případech. Xxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx správní xxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 27.12.2001, xx. xx. 7 X 84/99).
Při xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxx
xxxxx dotčených xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zárukami ochrany xxxxxx práv xx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx věci xx proto zřejmé, xx xxxxxxx na xxxxxxxxx znalce xxxxxxxxxx xxxxxx nárok a xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxx xxxxxx sféru xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx - xxx xxxxxxxxxxxx - xxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxx dochází (xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxx. na xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx míra xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případech musí xxx xxxxxxxxx vyšší.
V xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxxx popsané rekapitulace xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce x xxxxxx znalce xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakými xxxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxx.