Xxxxxx věta:
I. Zákon č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, v §45 xxxx. 3 ukládá žadateli x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx uvést, xxxx xx věcné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx posoudit (§46 xxxx. 1) x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Není xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořené a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x posoudit xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladenými xx výkon xxxx xxxxxxxx.
XX. Rozhodování x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx papíry x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není rozhodováním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx by xx jednalo xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx další výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v jiném xxxxxxx, nebo xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx být xx xxxxxxx zmocnění xxxxxx x xxxxxxxxx zákona č. 591/1992 Sb., x cenných xxxxxxxx, xxxx x xxxx nemůže zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx §46 zákona č. 591/1992 Xx., x xxxxxxx papírech, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx posuzuje ve xxxxxx x ustanovením xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
XX. Xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx dát účastníku xxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výhrady x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxx, a nebyl xxxx xx svých xxxxxxx zkrácen.
V. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx cenné xxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxx podřadit pod xxxxx státního dozoru, xxxxx xx v xxx nerozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx se předpoklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k obchodování x cennými xxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 tohoto zákona x o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. v X. xxxxx Komisi xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry (dále xxx „Xxxxxx") xx xxx 8.6.1999 xxxx xxxxxxx zrušeno x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.7.1994 podle §45 xxxx. 2 xxxxxx x cenných xxxxxxxx, x xx x xxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx předpokladů pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx X. stupně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx") svým xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.1999 rozhodnutí správního xxxxxx I. xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx papíry xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 25.7.1994 x xxxxx rozsahu zrušilo xxxxx §32 bodu 1 zákona x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx cenné xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů (dále xxx „xxxxx o Xxxxxx").
Xxxxxxx se žalobou xxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
X souladu s xxxxxxxxxxx §132 s. x. x. xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvního xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. s. xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx je xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelný, xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry x xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx předpokladů", aniž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx zákon x cenných xxxxxxxx x §45 xxxx. 3 xxxx. x) xx c) uvádí xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinna xxxxxx; x §45 xxxx. 3 písm. x) xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx věcné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry. Xx xx rozumí věcnými, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx blíže xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx). Podrobnější pravidla xxx plnění povinností xxxxxxxxx v §47x, §47x a §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx vydání xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx žalobce tak xx xxxxxxxxx zákona x Komisi do xxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry x xxxxx xxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxx rozhodující x X. stupni, xxx prezidium xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovat, xxx konkrétní postupy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x části xxxxx, x novelizovaném xxxxx. Xxxxxxx orgán xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, že žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cenných papírech, xx xxxxx xxxxxxx x 1.4.1998, bylo xx vydáno xxxxxxxx x obchodování s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech, xxx xxxxxxxxxxx postupy x xxxxxxxx platnému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nemohl xx přizpůsobit neexistujícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx dále, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavou xxxxxxxxxx xxxxx na podnikání xxxx xxx stanoveny xxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxx neurčité. Xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poukazoval x xx xx, xx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx prověření předpokladů xxx některé účastníky xxxxxxxxxxxx trhu (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx"); to xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právní závaznost. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx Xxxxxxxxxx není xxxxxxx x xx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxx vysvětlení, nevzala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx Doporučení xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx některých předpokladů.
Žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důkazy, x xxxxxxx x ustanovením §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxx jeho doplnění. Xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x tím, že xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx řád, Xxxxxxxxxx xxx xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx. Xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx x podkladům xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobce namítal, xx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx x xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázala xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxx, že ji xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx k odbornému xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplňují požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xx xx xx, xx xxxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxx využila xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx „věcné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx", xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x ustanovení §47x, §47b, xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žalované, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx poukázala xxx xx to, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x organizace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vycházelo x x xxxxxx xxxxxxxxx znalostí tuzemského xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobcovo xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx metodiky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jíž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx diskrece.
Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostála. X xxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx součinnosti xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 13.12.1999 umožnila xxxxxxx xxxxxxxxxx do spisu x xxxxxxx xx x něj xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §23 správního xxxx; v xxxxxx xx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx podáním xx dne 17.12.1999 xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, ke kterým xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx. Xx II. xxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx důvěrně xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx rozkladu přímo xx xxxxxx (§10 xxxx. 5 xxxxxx x Komisi), podle xxxxx nemá rozklad xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 odst. 1 zákona o Xxxxxx je takovým xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x cenných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §10 xxxx. 5 x §32 xxxx. 1 zákona x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx - zrušení xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §10 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx činností xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx papírech xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Komisi.
Postupně uvedené xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvážil x xx xx xxxxxxxx x nich xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ztotožnil xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x prověření předpokladů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx výkon této xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx před účinností xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx papírech xxxxxxxxx xxxxxxx x Komisi xx xxxxxxx, mění xxxx zůstávají v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x jaký xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx užití ustanovení §32 xxxx 1 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, x souladu x• xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxx o Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx novelizoval xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx x obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§45x), xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxx (§47x) a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k zákazníkům (§47x). X xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvedení x xxxxxxxxxxx předpisech), xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx klade, xxx znamená x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx stavem xxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx, i xxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, x stejně xxx x xxxxxxxxxx. §46 xxxx. 1, vázající xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxxxx xxxxxxx, personálních x xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx výkon činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx po účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx naplnila xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx proto xxxxxxxxxx §32 bodu 1 zákona o Xxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, Komisi oprávnění xxxxxxx xxxxxxx řízení x osobami, xxxx xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o cenných xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tzv. ,xxxxxxxxxxxxxx"), x xxxxxx-xx xxx 2. xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, že správní xxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxx a z xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx střetu zájmů, xxxxxxx tak Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x cenných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx xxx x osob, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stejný xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 zákona x cenných papírech x xxxxxx žadatelů, xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, a xx v xxxxxx, xxxxxxx vymezených podmínkách xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx papírech x §45 odst. 3 xxxxxx žadateli x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx uvést, jaké xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx na xxxxxxxx orgánu tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) x xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro povolovanou xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxxx xx žadatel xxx xxxxxxxxx výkon činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx vytvořil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Je proto xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxx; xx správním orgánu, x když xx xx xxxx řízení xxxxxxxx správní řád, xxxxx požadovat, aby xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vytváří xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx i v xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx §32 zákona o Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx x Xxxxxx, x xxx x o dalším xxxxx xxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxxxxxxx hodnotící xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důkazech x xxxxxx shromážděných, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxx, má-li xx to, xx xxxxxxxxxxx x zrušení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 zákona x Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx správního orgánu xx xx xxxxxxx xxxxx, byla-li xx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx ovšem x xxxx věci xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve vydaného xxxxxxxx, neznamená, že xxxxxxx orgán xx xx xxxx volně xxxxxxxxxx, xxx povolení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx pouze xx, že správní xxxxx xx základě x xxxxxx shromážděných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx (resp. xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxx x xxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro další xxxxx této xxxxxxxx xx, xxx x xxxxx rozsahu, než x jakému xx xxxxxxxxx dříve vydané xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx nemá; takovému xxxxxx xxx musí xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, změně xxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx správní uvážení, xxx o volné xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxx přisvědčit v xxx, xx zákon xxx xxxxxxxxx nestanoví, xx se xxxxxx xxxxxxx, personálními x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neobsahuje xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, zda ten, xxxx xxxx uděleno xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xx vytvořeny xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxxx je xxx limitována zákonným xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a povinnostmi, xxx xxx xxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx papírech x §45 a, §47x a §47x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx. Samo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx x Xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nerespektuje-li xxx výkonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx sám xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx provedení xxxx být xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xxx x xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx, xxxx. xxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, za předpokladu, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zákonů, které xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx způsobu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplnění. Jestliže x xxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxxx xx spisu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx x využil, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebná xxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí shromážděné x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebyl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §10 xxxx. 5 zákona x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§7 xx §12) xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dozor. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů zákonem x Komisi x xxxxxxxxxx zákony x xxxx plnění povinností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomocných xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x sankcí.
Řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxx možno podřadit xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o plnění xxxxxxxxxx stanovených zákonem xxx výkon činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxx prověřují xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx.
Xxxx, xx žalovaný xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxxxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx žalobcova povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, nemohl xxx xxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.