Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, v §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxxxx orgánu tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) a xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Není xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx povolovanou xxxxxxx xx má xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Rozhodování x xxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. X diskreční právo xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxx posuzuje xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správnímu xxxxxx obecně xxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákona č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, sama x xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x Komisi xxx xxxxx xxxxxx x x změně x xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx. podle §46 zákona č. 591/1992 Xx., x xxxxxxx papírech, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x ustanovením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vznést výhrady x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen.
V. Řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx pro cenné xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státního dozoru, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx proto nevztahuje xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 tohoto xxxxxx x o případném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným X. v X. xxxxx Komisi xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Komise pro xxxxx papíry (dále xxx „Komise") ze xxx 8.6.1999 bylo xxxxxxx zrušeno x xxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 25.7.1994 xxxxx §45 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx, x to z xxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxx není tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry (xxxx xxx „prezidium") xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.1999 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, že povolení x obchodování x xxxxxxx xxxxxx udělené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.7.1994 v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon o Xxxxxx").
Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx zrušení obou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxx řízení, které xxxxxx napadených rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §132 x. x. x. xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx neshledal xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ustanovení §78 xxxx. 7 x. x. s. xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxx především namítal, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nesplnění „některých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx předpokladů", xxxx xx výroku xxxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxxx papírech x §45 odst. 3 xxxx. a) xx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx žádající x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; x §45 odst. 3 xxxx. x) xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx věcnými, xxxxxxxxxxxx a organizačními xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění povinností xxxxxxxxx x §47a, §47x a §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvo financí; xxx xxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx žalobce xxx xx xxxxxxxxx zákona x Komisi xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodníka x cennými papíry x rámci svého xxxxxxx uvážení, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x X. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx postupy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x části xxxxx, x novelizovaném xxxxx. Správní xxxxx xxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cenných xxxxxxxx, xx xxxxx platném x 1.4.1998, xxxx xx vydáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx novela zákona x cenných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx platnému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx dále, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx podnikání xxxx xxx stanoveny xxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxx xxx jasný, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxx. Pojmy „xxxxx, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxx xxx x neprospěch xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, a nemůže xxx xxxxxxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x na xx, xx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx"); xx xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx instruovala x xxx, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevzala xxxxxxxxx vysvětlení na xxxxxx, a xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx byl v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu žalobci xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx zákonné právo xx k takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx x xxxxxxx neexistence xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxx.) postačovalo xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťují. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx mu tak xxxxxx xxxxxxx se x podkladům xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxx správní xxxxx X. stupně xxxxxxxx, xxxx rozhodl x vyloučením odkladného xxxxxx rozkladu x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx naléhavost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázala na xx, xx zákonodárce xxx, že xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcných, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, záměrně xxxxxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxx xxx žalovanou jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx za to, xx vymezený prostor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx o Komisi xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxx „věcné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx", ale xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahujícím xx x ustanovení §47x, §47x, xxxx. §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §32 xxxxxx x Xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx uvážení x uvedeném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a organizace xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x z jejích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalovaná xxxxxx odmítla xxxxxxxxx xxxxxxx, že rozhodovala xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx x jíž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx diskrece.
Pokud xxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dne 13.12.1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx x pořídit si x xxx výpisy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxx xx tuto možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.1999 xxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve XX. xxxxxx rozhodovala xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx důvěrně xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx rozkladu xxxxx xx zákona (§10 xxxx. 5 zákona x Komisi), podle xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx §32 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx citované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx novelizaci xxxxxx x cenných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §10 xxxx. 5 x §32 xxxx. 1 xxxxxx x Komisi (odejmutí xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx) nepovažuje xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx hmotněprávní důsledky xxxx xx xxxxxxx xxxx - nucené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx papírech po xxxxxx provedené xxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvážil x až na xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nedůvodnosti, byť xx x argumenty xxxxxxxx ztotožnil jen xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvahami:
Ustanovení §32 xxxxxx o Xxxxxx opravňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x prověření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx povolení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o Xxxxxx xx xxxxxxx, mění xxxx zůstávají x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xx proto třeba, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x jaké xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx x Komisi xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x• xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx papírech. X této xxxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (§45x), xxxxxxxx organizace vnitřního xxxxxxx (§47x) x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákazníkům (§47x). X xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvedení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry klade, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx novely xx xxxxxxxx se stavem xxxx novelizací. Xxxxx xxxx, x když xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, x stejně xxx x xxxxxxxxxx. §46 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx papírech tak - při formálně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx proto xxxxxxxxxx §32 bodu 1 zákona x Xxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxx xxxxxxxx xx části xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxx řízení x osobami, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx touto xxxxxxxxxx (tzv. ,přelicencování"), x xxxxxx-xx bod 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona x cenných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x Komisi xxx x osob, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stejný xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ověřit, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 odst. 3 xxxxxx žadateli x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx xx věcné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpoklady xxx výkon činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) x xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx rozhodnout, xxx xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx nikoliv. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele v xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx kladeným xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx na xxxxx xxxx činnosti a xxxxxxxx, xxx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Je xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytvořil xxxxxx xxxxx, personální a xxxxxxxxxxx předpoklady k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx obchodníkovi x xxxxxxx papíry xxxxxx x uvedl xx x xxxxxxx; xx xxxxxxxx orgánu, x xxxx se xx toto řízení xxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx pro zamýšlenou xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §32 xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx činnosti xxxxx §32 bodu 2 xxxxxx x Xxxxxx, x xxx x x dalším xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, je tak xxxxxxxxx hodnotící úvahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důkazech v xxxxxx shromážděných, xxxxx xxxxxxxxxxx osoba správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxx předpoklady pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx.
Xxxxxxx (xxx ostatně x žalovaný, jak xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx k xxxxxx) xx xxxx, xx-xx xx to, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxx §32 zákona x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, byla-li by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx věci není. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx tohoto řízení xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, změní xxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx shromážděných xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodníků x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxx x xxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předpoklady pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo sice xxxxxxxxxxx pro další xxxxx této činnosti xx, xxx x xxxxx rozsahu, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x závěr x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxxx uvážení, xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§34 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxx přisvědčit x xxx, xx zákon xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx předpoklady, neobsahuje xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vymezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx před účinností xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx činnosti x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx limitována xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx zákon xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 x, §47x x §47b xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxx upraveny. Xx xx xxxxxxx. Samo xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry podle §46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx výkon xxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 zákona x Xxxxxx.
Xx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxx prováděcí xxxxxxx, k jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxx byly, nemohly xx nad rámec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovených zákonem, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxx nemůže zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x Xxxxxx, xxxx. xxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, za předpokladu, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon, xxxx. další xxxxx, xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu ukládá xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx způsobu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže x xxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nahlížet x této xxxxxxxx x krátkém xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x využil, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasláním xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen.
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastalo xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxx xxxx druhého (§7 xx §12) zákona x Komisi, xxxxx xxxxxxxx státní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx stanovených vymezenému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxxxx x pravomocných xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxx upravuje pravidla xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k nápravě x xxxxxx.
Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx podřadit xxx výkon xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkon činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x rozkladu, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx; pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx žalobcova xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o odnětí xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem.