Xxxxxx xxxx:
X. Zákon č. 591/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx, v §45 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k obchodování xx xxxxxxx. Není xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž jej xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořené x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladenými xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §32 xxxxxx č. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodováním xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X diskreční právo xxxxxxxxx orgánu by xx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx volnost xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx dovolených xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vytvořeny xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx, nebo xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x volné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§34 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).
XXX. Neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx vydány x provedení xxxxxx č. 591/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx, sama o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx papíry x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxx §46 zákona č. 591/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx dát xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vznést xxxxxxx x podkladům, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odstupu xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxx x rozhodování podle §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxx xxxxxx, není xxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx se x xxx nerozhoduje x xxxxxx povinností stanovených xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, ale xxxxxxxxx se předpoklady xxx další výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 5 tohoto zákona x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x P. xxxxx Komisi xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Komise pro xxxxx papíry (xxxx xxx „Xxxxxx") xx xxx 8.6.1999 bylo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx ze xxx 25.7.1994 xxxxx §45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x cennými papíry. Xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uzavřené xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry (xxxx xxx „xxxxxxxxx") svým xxxxxxxxxxx xx dne 20.12.1999 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxx, xx xxxxxxxx x obchodování s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.7.1994 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 bodu 1 zákona č. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx cenné xxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxxx").
Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §132 x. x. x. xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx prvního xxxxxxxx xxxx správního (xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx). Žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xx xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobce v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „některých xxxxxxx, ekonomických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx neplní.
Další xxxxxxx xxxxxxx spočívala x xxx, xx zákon x xxxxxxx papírech x §45 xxxx. 3 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinna xxxxxx; x §45 odst. 3 xxxx. x) xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx věcné, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry. Xx xx rozumí věcnými, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §47a, §47x a §45x xxxxxx x cenných xxxxxxxx měl stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx však vydán xxxxx.
Xxxxx žalobce xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stanovena pravidla xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Komise xxxxxxxxxxx x I. xxxxxx, xxx prezidium nebyly xxxxxxxxx xxxxx posuzovat, xxx konkrétní postupy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx x cenných xxxxxxxx x části xxxxx, x novelizovaném xxxxx. Správní xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech, xx xxxxx xxxxxxx x 1.4.1998, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro plnění xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opatření platnému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx neexistujícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx být stanoveny xxxxxxx, x to xxx, xxx zákon xxx xxxxx, xxxxxx x předvídatelný xx xxxxx xxxxxxxxxx. Tak xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx „věcné, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry" xxxx xxxxx žalobce neurčité. Xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x nemůže xxx xxxxxxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx to, xx Komise zaslala xxxxxxxxxx xxxxxx Doporučení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxx trhu (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx"); to xx xxxx jen xxxxxxxxxx návodem, který xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx Xxxxxxxxxx není xxxxxxx x xx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx Doporučení xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů.
Žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx byl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o další xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx řád, Reklamační xxx apod.) postačovalo xxxxxxxxxx, proč tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodníci x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx. Xxxxxxx dovodil, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx namítal, xx jej xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxx, xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §55 xxxxxxxxx xxxx naléhavost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázala xx xx, xx zákonodárce xxx, že xx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, organizačních x xxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxxx je xxxxx xxxxxxx, záměrně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalovanou jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx zázemí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diskrece využila xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx", ale xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §47x, §47b, xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxx papírech.
Konkretizace xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx poukázala xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámcem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx x xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. Žalovaná xxxxxx odmítla xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx metodiky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx své budoucí xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x vytýkané porušení xxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupovala v xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxxx dne 13.12.1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx si x něj xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx; x reakci xx xxxx možnost xxxxxxx žalobce xxxxxxx xx xxx 17.12.1999 xxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx, xx kterým xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně xx základě podkladů xxxxxxxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx (§10 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v části xxxxx xxxxxx o Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx rozdíl xxxx §10 xxxx. 5 a §32 xxxx. 1 zákona x Komisi (xxxxxxxx xxxxxxxx - zrušení xxxxxxxx) xxxxxxxxxx žalovaná xx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx totožný xxxx - nucené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon činností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provedené zákonem x Komisi.
Postupně xxxxxxx xxxxxxx námitky Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvážil x xx xx xxxxxxxx x nich xxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o Xxxxxx xx zrušují, xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Pro určitost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto třeba, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx rozhoduje, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x jaký xxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí odkazem xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx, konkretizovala xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x• xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyjádřila xxxx xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxx xx xxx části xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxx xxxx jiné, xxx x xxxxxx poloze, xxxxxxxxx šířeji xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníků s xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx (§45a), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§47a) a xxxxxxxx jednání ve xxxxxx x zákazníkům (§47x). X když xxxxxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (s předpokladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx novely ve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx novelizací. Xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, x stejně tak x xxxxxxxxxx. §46 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx věcných, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, zůstalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nepochybné, xx po xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kladeným xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx ustanovení naplnila xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. ,xxxxxxxxxxxxxx"), x xxxxxx-xx xxx 2. tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx má při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, personálních, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prověřovaných xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zabránění xxxxxx střetu zájmů, xxxxxxx xxx Komisi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xx vytvořeny xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x Xxxxxx xxx x xxxx, xxxx xxxx obchodování x xxxxxxx papíry xxx dříve xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účel xxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx podle §46 xxxx. 1 zákona x cenných xxxxxxxx x nových xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx činnosti, x xx v nových, xxxxxxx vymezených podmínkách xxx xxxx činnost.
Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 xxxx. 3 xxxxxx žadateli x povolení k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx uvést, xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Xx na xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx posoudit (§46 xxxx. 1) x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele v xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkon xxxx činnosti kladeným xxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx žadatel pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zákonnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovují xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytvořil xxxxxx xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx obchodníkovi x xxxxxxx papíry xxxxxx a uvedl xx x xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx požadovat, aby xxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx vytváří či xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 zákona x Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx o Xxxxxx, a xxx x x xxxxxx xxxxx xxx dříve xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x důkazech v xxxxxx shromážděných, xxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx doložila xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxx xxxxxxx x žalovaný, jak xxxx nasvědčuje xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx) xx xxxx, xx-xx xx to, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxx §32 xxxxxx x Komisi xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, byla-li xx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxx není. Xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by xx xxxx volně xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, změní nebo xxxxxxx, ale pouze xx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x řízení shromážděných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx vyvolal, xxx xxx i xxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předpoklady pro xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sice xxxxxxxxxxx xxx další xxxxx xxxx xxxxxxxx xx, ale x xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx nemá; xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x závěr x xxxxxxxxx, změně xxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxx správní xxxxxxx, xxx o volné xxxxxxxxx důkazů, které xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxx (§34 odst. 5 správního xxxx).
Xxxxxxx xxx přisvědčit x xxx, xx zákon xxx konkrétně nestanoví, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vymezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xx vytvořeny xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx limitována xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx x povinnostmi, xxx xxx zákon xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nově xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 a, §47x x §47x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upraveny. Xx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebrání xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx výkon xxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx x Xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem, nerespektuje-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prováděcí xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx xx prováděcí xxxxxxx může xxxxxxxxx xxx v mezích xxxxxx x k xxxx provedení. I xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly, nemohly xx xxx rámec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx více xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx zákon, xx omezit okruh xxxxxxxxxx stanovených zákonem, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx. Xxxxxxxxxx existence prováděcích xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x Xxxxxx, xxxx. podle §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxx výkon, xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nahlížet x této možnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nimž xxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozkladovém xxxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen.
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx nastalo ze xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§7 xx §12) xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem x Komisi x xxxxxxxxxx zákony x xxxx xxxxxx povinností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pravomocných xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx x nápravě x xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státního xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x rozkladu x xxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nemohl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.