Xxxxxx věta:
I. Xxxxx č. 591/1992 Sb., o cenných xxxxxxxx, v §45 xxxx. 3 xxxxxx žadateli x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx posoudit (§46 xxxx. 1) x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x obchodování xx nikoliv. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, jaké konkrétní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxxxxx, ani xxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předpoklady, x nichž xxx xxxxxxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon této xxxxxxxx.
XX. Rozhodování x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Komisi xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xx správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán posuzuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx další výkon xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, nebo zda xx do xxxxxxxx xxxxx xxxx, jde x volné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náleží (§34 odst. 5 xxxxxxxxx řádu).
III. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vydány x xxxxxxxxx zákona č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, sama x xxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx správního orgánu xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx §46 zákona x. 591/1992 Sb., x xxxxxxx papírech, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, resp. xxxxx výkon, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx posuzuje xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x cennými papíry.
IV. Xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx dát účastníku xxxxxx ve fázi xxxxxxxxxxxxx vydání rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xx spisu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, měl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx č. 15/1998 Sb., o Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx se x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx předpoklady xxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k obchodování x xxxxxxx xxxxxx xx proto nevztahuje xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 tohoto xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx postupem podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. x X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Komise") ze xxx 8.6.1999 xxxx xxxxxxx zrušeno x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 25.7.1994 podle §45 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx, ekonomických x xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx papíry (dále xxx „xxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.12.1999 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxx, že povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.7.1994 v xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx §32 bodu 1 zákona x. 15/1998 Xx., o Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxx zákonů (dále xxx „zákon x Xxxxxx").
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
X souladu x xxxxxxxxxxx §132 x. x. x. xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx). Žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. s. ji xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxx především namítal, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx papíry x xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpokladů", xxxx xx výroku specifikoval, xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx zákon x cenných xxxxxxxx x §45 xxxx. 3 písm. a) xx x) xxxxx xxxxxxxxx údaje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; x §45 odst. 3 xxxx. x) xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx uvést xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx rozumí xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x organizačními xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčených ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx povinností xxxxxxxxx x §47x, §47x a §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx; xxx xxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx žalobce xxx xx xxxxxxxxx zákona x Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního předpisu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx uvážení, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Xxx Komise xxxxxxxxxxx x X. stupni, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx postupy x xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx na xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, v novelizovaném xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx brát x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxx papírech, xx znění xxxxxxx x 1.4.1998, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, x xxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cenných xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx neexistujícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xx, xx podmínky nebo xxxxxxx ústavou xxxxxxxxxx xxxxx xx podnikání xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx, aby xxxxx xxx xxxxx, přesný x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x daném xxxxxxx podle žalobce xxxx. Xxxxx „věcné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x neprospěch xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x na xx, xx Xxxxxx zaslala xxxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx"); xx xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Komise xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vysvětlení, nevzala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, x xx xxxxxxx Doporučení xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx byl x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx důkazy, v xxxxxxx s ustanovením §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu žalobci xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx zákonné právo xx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxxx neexistují a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťují. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx x podkladům xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, když rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x posouzení věcných, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x cennými papíry, xxxx je blíže xxxxxxx, záměrně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalovanou xxxx xxxxxxxxxx orgán státní xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx zázemí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx za to, xx vymezený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx smyslem.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx", ale xxxxxxxx x podrobnostem vztahujícím xx x xxxxxxxxxx §47x, §47x, xxxx. §45x xxxxxx o xxxxxxx papírech.
Konkretizace xxxxxxxxxxx, xxxxxxx posouzení bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx x xxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx poukázala xxx xx to, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámcem xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tuzemského xxxxxxxxxxxx trhu. Žalovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx diskrece.
Pokud xxx x vytýkané porušení xxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavkům dostála. X xxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 13.12.1999 umožnila xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxx xx x xxx výpisy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxx xx tuto možnost xxxxxxx xxxxxxx podáním xx xxx 17.12.1999 xxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx II. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx nebo postupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx jemu důvěrně xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx (§10 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxx), xxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 odst. 1 zákona x Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona x Xxxxxx; terminologický xxxxxx xxxx §10 xxxx. 5 a §32 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nesplnění požadavků xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx papírech xx xxxxxx provedené zákonem x Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx na xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §32 zákona x Xxxxxx opravňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x prověření předpokladů x xxxxxxx výkonu xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o Komisi xx zrušují, xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx určitost xxxxxx takového rozhodnutí xx proto xxxxx, xxx správní orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx věci xxxxxxxxx x jaký xxxxx činí. Xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí odkazem xx xxxxx ustanovení §32 xxxx 1 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, o němž xxxxxxxxx, konkretizovala žalobcovo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jehož další xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x• xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyjádřila xxxx xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý a xxxxxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx novelizoval xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx jiné, byť x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx; vymezil xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx (§45x), xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxx (§47a) a xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx (§47x). I xxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mírou xxxxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx předpisech), je xxxxxxxxxx, jaké požadavky xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx klade, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx novely xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx novelizací. Xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx, vymezující xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x stejně xxx x ustanovení. §46 xxxx. 1, vázající xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x organizačních předpokladů xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxx musí správní xxxxx xxx rozhodování x povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpokladů pro xxxxx této činnosti xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jim xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx papírech xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx posuzování - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx proto xxxxxxxxxx §32 bodu 1 xxxxxx x Xxxxxx, které je x xxxxxxxx svého xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx povolení x obchodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o cenných xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. ,xxxxxxxxxxxxxx"), x xxxxxx-xx xxx 2. tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry x xxx, že správní xxxxx xx při xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prověřovaných osob xxx výkon xxxx xxxxxxxx a z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činností xxxxxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx, xxxxxxx xxx Komisi xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech. Xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx předpoklady k xxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkách xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx papírech x §45 xxxx. 3 ukládá žadateli x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx xxx výkon činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx posoudit (§46 xxxx. 1) x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx jeho povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx žadatel xxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Je xxxxx xxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, personální a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxx x uvedl xx x xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx vytváří xx xxxxxxxx xxx zamýšlenou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, o nichž xx neinformoval.
Nejinak xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxx §32 bodu 2 zákona x Xxxxxx, x tím x o dalším xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx hodnotící xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx x xxxxxx shromážděných, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doložila xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx k xxxxxx) xx xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx uvážení správního xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx se xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx zvolit jedno x více xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx ovšem x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán by xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx povolení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, ale pouze xx, že správní xxxxx xx xxxxxxx x řízení shromážděných xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx (resp. xxxxx xxxxxx řízení vyvolal, xxx xxx i xxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx výkon činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx vydanému xxxxxxxx, nebo sice xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx, xxx v xxxxx xxxxxxx, než x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx; takovému xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejedná xx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx o volné xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxx přisvědčit v xxx, xx zákon xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpoklady, neobsahuje xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vymezit xxxxxxxxxx předpisem. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxx, je účelem xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, má vytvořeny xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx. Hodnotící xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx výkon této xxxxxxxx nově xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx papírech x §45 a, §47x a §47x xxxxxxxxxxx xxxxxx prováděcích xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x těchto ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx s cennými papíry xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx nestalo. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxx nebrání xxxx, xxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxx §46 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx x Komisi.
Je nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx, nerespektuje-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx může pohybovat xxx x xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx rámec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx sám xxxxx, xx xxxxxx okruh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx nemůže zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx o Komisi, xxxx. xxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx posuzuje xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu ukládá xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x dané věci xxx žalobce možnost xx xxxxx nahlížet x xxxx možnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxxx jako využil xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebná xxxxxxxx zasláním xxxxxxx xxxxxxxx, k nimž xxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozkladovém řízení, x xxxxx pak xxxxx rozhodující o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx výhradně žalobcem xxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x Komisi je xxxxxxxx xxxxx první xxxx xxxxxxx (§7 xx §12) xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx ustanovení §7 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezenému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Komisi a xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx k nápravě x xxxxxx.
Xxxxxx a xxxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx podřadit xxx xxxxx státního xxxxxx. X tomto xxxxxx se totiž xxxxxxxxxxx o plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx předpoklady pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx již xxxxx xxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu x xxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx nesprávný právní xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.