Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, v §45 xxxx. 3 ukládá xxxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx uvést, jaké xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Je na xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x obchodování xx xxxxxxx. Xxxx xxxx jeho povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx si žadatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sdělené xxxxxxxxxxx a posoudit xxxxxx soulad se xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xx výkon této xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, změně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x Komisi xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx rozhodováním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx jednalo xxxxx, xxxx-xx xx správnímu xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxx jedno z xxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx do budoucna xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxx (§34 odst. 5 xxxxxxxxx řádu).
III. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx vydány x xxxxxxxxx zákona č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, sama o xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Komisi xxx cenné xxxxxx x x xxxxx x doplnění dalších xxxxxx, xxxx. xxxxx §46 xxxxxx x. 591/1992 Xx., o xxxxxxx papírech, xxxxx xxxxxxx xxxxx předpoklady xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, činnosti xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníkovi x xxxxxxx papíry.
IV. Xxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx dát xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podkladům, které xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx jejich opatření. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx do spisu xxxxxxxx x této xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx odstupu xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxx i xxxxxxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxx, x nebyl xxxx xx svých xxxxxxx zkrácen.
V. Řízení x rozhodování podle §32 xxxxxx x. 15/1998 Sb., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinností stanovených xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Věc: Společnost x xxxxxxx omezeným X. x X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry (xxxx xxx „Xxxxxx") xx xxx 8.6.1999 bylo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 25.7.1994 xxxxx §45 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X rozkladu xxxxxxxx žalobcem xxxxxxx Xxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „prezidium") xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.12.1999 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, že povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.7.1994 x xxxxx xxxxxxx zrušilo xxxxx §32 bodu 1 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx cenné xxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxxx").
Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §132 x. x. x. věc xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního (xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupem xxx ustanovení §78 xxxx. 7 x. x. x. ji xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nesplnění „xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", aniž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx neplní.
Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že zákon x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 odst. 3 xxxx. x) xx x) uvádí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo prověřovaná xxxxx povinna xxxxxx; x §45 odst. 3 xxxx. x) xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx. Xx xx rozumí xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a organizačními xxxxxxxxxxx, xxxxx blíže xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčených ustanovení (xxxxxxxxx zákonem o Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx pravidla xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §47a, §47x x §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx předpis, x xxxxx vydání xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx vydán xxxxx.
Xxxxx žalobce xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posuzovat plnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry x rámci xxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x I. stupni, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxxxx pravidlům, xxxxx xx na mysli xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x části xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cenných xxxxxxxx, xx xxxxx platném x 1.4.1998, xxxx xx vydáno povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx právním předpisem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx novela xxxxxx x cenných papírech, xxx xxxxxxxxxxx postupy x opatření platnému xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx přizpůsobit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx dále, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavou xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx, xxx zákon xxx jasný, xxxxxx x předvídatelný xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Pojmy „xxxxx, xxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxx neurčité. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx prováděcí předpisy, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x nemůže xxx rozšiřovat diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx to, xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Doporučení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx některé účastníky xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Doporučení"); xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právní závaznost. Xxxxxxxx Komise xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx Xxxxxxxxxx není xxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevzala xxxxxxxxx vysvětlení xx xxxxxx, a xx xxxxxxx Doporučení xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že důkazní xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx x ustanovením §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx právo xx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyjádřit a xxxxxxxxx xxxx doplnění. Xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxx správní orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxx, Reklamační xxx apod.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx možnost xx x podkladům xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxx správní xxxxx X. stupně xxxxxxxx, xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozkladu a x rozporu x xxxxxxxxxx ustanovení §55 xxxxxxxxx xxxx naléhavost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx, aby v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, organizačních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, záměrně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zázemí pro xxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx to, xx vymezený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxx.
X xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx o Xxxxxx xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx", xxx výhradně x podrobnostem vztahujícím xx x xxxxxxxxxx §47x, §47b, xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 zákona x Xxxxxx, xxxx ponechána xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx dojde x xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxx správní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x z jejích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodovala xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deklarovala x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxx. X xxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx součinnosti xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dne 13.12.1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx x pořídit si x xxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxx xx xxxx možnost xxxxxxx žalobce podáním xx xxx 17.12.1999 xxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve XX. xxxxxx rozhodovala xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx rozkladu přímo xx zákona (§10 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxx), xxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 zákona x Xxxxxx xx takovým xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech xxxxxxxxx v části xxxxx xxxxxx o Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §10 xxxx. 5 x §32 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx - zrušení xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx - nucené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvážil x xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx následujícími úvahami:
Ustanovení §32 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx základě výsledků xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx povolení xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Komisi xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x jaké xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx činí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx rozhodnutí odkazem xx užití xxxxxxxxxx §32 bodu 1 xxxxxx x Komisi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx, konkretizovala xxxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, xxxxx další xxxxxx prověřuje, a xxxxxxxxxxx, v souladu x• xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx novelizoval xxxxx x cenných xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx jiné, byť x obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníků s xxxxxxx xxxxxx; vymezil xxxxxxxxx xxxx základního xxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx (§45x), xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxx (§47x) a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (§47x). X když xxxxxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvedení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx, xxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx znamená i xxxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx novely xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx novelizací. Xxxxx xxxx, i xxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k obchodování x xxxxxxx papíry, x xxxxxx xxx x ustanovení. §46 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zůstalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx musí správní xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx činnosti xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx oprávnění xxxxxxx správní xxxxxx x osobami, xxxx xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. ,xxxxxxxxxxxxxx"), x xxxxxx-xx xxx 2. tohoto ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry s xxx, že správní xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zabránění xxxxxx střetu xxxxx, xxxxxxx xxx Komisi xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx, komu xxxx xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xx účinnosti xxxx novely zákona x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxx x xxxx, xxxx xxxx obchodování x cennými xxxxxx xxx xxxxx povoleno, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx činnosti, x xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkách xxx xxxx činnost.
Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 xxxx. 3 ukládá xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx povinnost v xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx posoudit (§46 xxxx. 1) a xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxxxxx, aby zákonným xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx kladeným xxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx vytvořil x xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx činnosti x xxxxxxxx, zda zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx zamýšlenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxx; xx xxxxxxxx orgánu, x xxxx se xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pro zamýšlenou xxxxxxx i další xxxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxx x v xxxxxxx přechodného ustanovení §32 xxxxxx x Xxxxxx. Závěr o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 zákona x Xxxxxx, x xxx x o xxxxxx xxxxx xxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x důkazech v xxxxxx shromážděných, xxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx doložila xxxxx, xxxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxx xxxxxxx x žalovaný, xxx xxxx nasvědčuje xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxx, má-li xx to, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx zachování xxxxxxxxx dříve vydaných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx §32 zákona x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X diskreční xxxxx správního xxxxxx xx xx jednalo xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxx jedno x více xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx zákona, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx volně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, změní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx shromážděných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx, xxx pak x xxxx) posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx, xxx v xxxxx xxxxxxx, než x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, anebo do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx; takovému xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x závěr x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxx xxxxxxx uvážení, xxx x volné xxxxxxxxx důkazů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx zákon xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se rozumí xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx zmocnění xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxx xxxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, zda ten, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx před účinností xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx činnosti x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxx nově xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 a, §47x x §47x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxx nebrání tomu, xxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx o cenných xxxxxxxx xxxx pro xxxxx výkon xxxx xxxxxxxx podle §32 xxxx 2 xxxxxx x Xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nerespektuje-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx třeba xxx xx zřeteli, že x xxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx prováděcí xxxxxxx může xxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx x x xxxx provedení. X xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxx byly, nemohly xx xxx rámec xxxxxx založit xxxxxxxxxx xxxx xxxx více xxxxxxxxxx, než jak xxxx sám xxxxx, xx xxxxxx okruh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx, xxxx. podle §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx podkladu x xx způsobu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx využil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nimž xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž pak xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vycházel xx xxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebyl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxx tomu pochybil, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x případném xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x Komisi je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§7 xx §12) zákona x Komisi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 podléhá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx k xxxxxxx x sankcí.
Řízení x xxxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx se totiž xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx již možno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx; pokud však xxxxxxxxxx xxxxx právem xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx žalobcova xxxxxxxx x obchodování s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx nesprávný xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.