Xxxxxx věta:
I. Xxxxx č. 591/1992 Sb., x cenných xxxxxxxx, v §45 xxxx. 3 xxxxxx žadateli x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k obchodování xx nikoliv. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxx, xxx si žadatel xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předpoklady, x nichž xxx xxxxxxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soulad xx xxxxxxxxx požadavky kladenými xx xxxxx této xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, změně xx xxxxxxxxx platnosti dříve xxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx č. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx cenné xxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodováním xx základě volného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx volnost xxxxxx xxxxx x xxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dříve vydaného xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, nebo zda xx do xxxxxxxx xxxxx xxxx, jde x xxxxx hodnocení xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§34 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).
XXX. Neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vydány x xxxxxxxxx zákona č. 591/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx xxxxx papíry x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxx §46 xxxxxx x. 591/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxx výkon, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x ustanovením xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníkovi x xxxxxxx papíry.
IV. Xxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx dát xxxxxxxxx xxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podkladům, xxxxx xxxxxxxxxxx správní orgán xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nebyl xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx podle §32 zákona x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx pro cenné xxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx státního xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxx nevztahuje xxxxxxxxxx §10 odst. 5 tohoto xxxxxx x o případném xxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §55 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. v P. xxxxx Komisi xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (dále xxx „Komise") xx xxx 8.6.1999 xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 25.7.1994 xxxxx §45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xxxxxx výrokem xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry (xxxx xxx „prezidium") svým xxxxxxxxxxx xx dne 20.12.1999 rozhodnutí správního xxxxxx X. stupně xxx, xx xxxxxxxx x obchodování s xxxxxxx papíry xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.7.1994 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx pro cenné xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxxx").
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx napadených rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §132 x. x. x. věc xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvního xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx). Žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 s. x. s. xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx v xxxxxx především namítal, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx orgán rozhodl x odnětí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xx výroku xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neplní.
Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx x xxxxxxx papírech x §45 xxxx. 3 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx osoba xxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sdělit; x §45 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Co xx rozumí věcnými, xxxxxxxxxxxx a organizačními xxxxxxxxxxx, xxxxx blíže xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákonem o Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §47x, §47x a §45x xxxxxx o cenných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpis, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx však xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx do xxxx vydání příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x rámci svého xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Xxx Xxxxxx rozhodující x X. xxxxxx, xxx prezidium xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na mysli xxxxx o cenných xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, v novelizovaném xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx při posuzování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x 1.4.1998, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x obchodování s xxxxxxx papíry, x xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx přizpůsobit postupy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x nemohl xx xxxxxxxxxxx neexistujícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx ústavního soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx, xxx xxxxx xxx xxxxx, přesný x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích. Xxx xxxx x daném xxxxxxx podle žalobce xxxx. Xxxxx „věcné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, x nemůže xxx xxxxxxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodu xxxxxxxxxx x xx to, xx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx prověření předpokladů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx"); xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx právní závaznost. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení instruovala x xxx, xx xxxx Doporučení xxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vysvětlení na xxxxxx, x xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx x rozkladu xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dána možnost xxxxxxxx zákonné xxxxx xx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx řád, Xxxxxxxxxx xxx xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodníci x xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx x vyloučením odkladného xxxxxx rozkladu x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázala xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, organizačních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx blíže xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx x odbornému xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplňují požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xxxxxxxx xx xx to, xx vymezený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx využila xxxxxx x souladu x xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx o Komisi xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx", xxx výhradně x podrobnostem xxxxxxxxxxx xx x ustanovení §47x, §47x, xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §32 zákona x Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx na správním xxxxxxx žalované, bez xxxxxx na xx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx.
Xxxxxxxx poukázala též xx to, xx xxxx správní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalovaná xxxxxx xxxxxxx žalobcovo xxxxxxx, xx rozhodovala xxxxx metodiky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx pouze xxxxxx naznačila xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx diskrece.
Pokud jde x vytýkané xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupovala v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 13.12.1999 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx si x něj xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx; v xxxxxx xx tuto možnost xxxxxxx žalobce podáním xx xxx 17.12.1999 xxxxx podklady pro xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx II. xxxxxx rozhodovala výhradně xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxxx orgánem X. xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (§10 xxxx. 5 zákona x Xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o odnětí xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx zákona x Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §10 xxxx. 5 x §32 xxxx. 1 xxxxxx x Komisi (xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx žalovaná xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxx ustanovení §10 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon činností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx papírech xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx závěr o xxxxxx nedůvodnosti, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ztotožnil xxx xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §32 zákona x Xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předpokladů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho předpokladů xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech provedené xxxxxxx o Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx určitost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx a jaký xxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ustanovení §32 xxxx 1 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x• příslušným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyjádřila svůj xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx x obecné xxxxxx, xxxxxxxxx šířeji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§45a), xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxx (§47a) x xxxxxxxx jednání ve xxxxxx k zákazníkům (§47x). X xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx předpisech), xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx obchodování x xxxxxxx xxxxxx klade, xxx znamená x xxxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx po účinnosti xxxx novely xx xxxxxxxx xx stavem xxxx novelizací. Xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x cennými papíry, x stejně tak x xxxxxxxxxx. §46 xxxx. 1, vázající xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, xxxxxxx novelizací xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx musí správní xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx činnosti xx xxxxxx x xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx x jim xxxx x šířeji xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tak - při formálně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 zákona x Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx o cenných xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x osobami, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. ,xxxxxxxxxxxxxx"), x ukládá-li bod 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x organizační předpoklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry s xxx, xx xxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, personálních, xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x cenných xxxxxxxx x hlediska zabránění xxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxx tak Xxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxx, xxxx bylo xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxx novely xxxxxx x xxxxxxx papírech. Xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxx x xxxx, xxxx xxxx obchodování x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stejný účel xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx papírech x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxx předpoklady x xxxxxx činnosti, x xx v xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxx.
Xxxxx x cenných papírech x §45 xxxx. 3 ukládá xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx posoudit (§46 xxxx. 1) x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele v xxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxx povolovanou xxxxxxx xx má xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxxx předpoklady, které xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovují xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpoklady x xxxxxxxxx xxxxxx povinností, xxxxx xxxxx obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx v xxxxxxx; xx správním xxxxxx, x když se xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 zákona x Xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx výkon činnosti xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx x Xxxxxx, a tím x o xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x důkazech x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
Xxxxxxx (ale xxxxxxx x žalovaný, xxx xxxx nasvědčuje xxxx xxxxxxxxx x žalobě) xx mýlí, má-li xx to, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxxxxx x obchodování x cennými xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Komisi xx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxx, byla-li by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x více xxxxxx xxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx věci není. Xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx zrušení, xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaného xxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxx xxxxx xx xx mohl xxxxx xxxxxxxxxx, zda povolení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx, xx správní xxxxx na xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi obchodníků x cennými xxxxxx xxxx (resp. xxxxx xxxxxx xxxxxx vyvolal, xxx xxx x xxxx) posoudit, xxx xxxxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vydanému xxxxxxxx, xxxx sice xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx x xxxxx xxxxxxx, xxx x jakému ji xxxxxxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxx pak musí xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, změně xxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejedná xx tedy o xxxxx správní xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxx (§34 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxx přisvědčit v xxx, xx xxxxx xxx konkrétně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxxxxxxxx xxxx xxx zmocnění xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx výše xxxxxxxx, xx účelem xxxxxx podle §32 xxxxxx x Komisi xxxxxxxx, zda xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx činnosti x xxxxxx. Hodnotící úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx limitována zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a povinnostmi, xxx xxx xxxxx xxx výkon této xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx papírech x §45 a, §47x x §47x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx nestalo. Xxxx xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xxxx nebrání xxxx, xxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx výkon xxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx x Xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx třeba mít xx xxxxxxx, xx x intencích xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pohybovat xxx v xxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxx, xx omezit xxxxx xxxxxxxxxx stanovených zákonem, x jehož provedení xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx existence prováděcích xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Komisi, xxxx. xxxxx §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon, xxxx. další výkon, xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry.
Ustanovení §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nahlížet x xxxx xxxxxxxx x krátkém xxxxxxx xxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhnout potřebná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx, x jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozkladovém xxxxxx, x nichž pak xxxxx rozhodující x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx nastalo xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §10 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx druhého (§7 xx §12) xxxxxx x Komisi, xxxxx xxxxxxxx státní dozor. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem x Xxxxxx a xxxxxxxxxx zákony a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x nápravě x sankcí.
Řízení a xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Komisi xxxx možno xxxxxxxx xxx výkon státního xxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxx výkon činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx prověřují xx předpoklady pro xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx právem xxxxxx v rozhodnutí x rozkladu x xxxxxx, xx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx žalobcova xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.