Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx č. 591/1992 Sb., x cenných xxxxxxxx, v §45 odst. 3 ukládá xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jaké xx věcné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Je na xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) x xxxxxxxxxx, xxx udělí xxxxxxxx x obchodování xx nikoliv. Není xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx povolovanou xxxxxxx si má xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladenými xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx č. 15/1998 Xx., o Komisi xxx xxxxx papíry x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xx jednalo tehdy, xxxx-xx xx správnímu xxxxxx xxxx volnost xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xx prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry v xxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správnímu xxxxxx obecně náleží (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být na xxxxxxx xxxxxxxx vydány x xxxxxxxxx xxxxxx č. 591/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx, sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx cenné papíry x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxx §46 xxxxxx x. 591/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx dát xxxxxxxxx xxxxxx ve fázi xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí i xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Řízení x rozhodování podle §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx cenné xxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx xx v xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx se předpoklady xxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x obchodování x cennými papíry xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx postupem podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Věc: Společnost x ručením xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx") ze xxx 8.6.1999 xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx rozhodnutím Ministerstva xxxxxxx xx dne 25.7.1994 xxxxx §45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uzavřené xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.1999 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry udělené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.7.1994 x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx §32 xxxx 1 zákona x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x Xxxxxx").
Xxxxxxx se žalobou xxxxxxx k Vrchnímu xxxxx x Praze xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx řízení, xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X souladu x xxxxxxxxxxx §132 x. x. s. xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx). Žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xx xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobce x xxxxxx především xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx je nekonkrétní x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry x xxxxxx nesplnění „xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx žalobní xxxxxxx spočívala x xxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 xxxx. 3 písm. x) xx c) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx žádající x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxx prověřovaná xxxxx xxxxxxx xxxxxx; x §45 odst. 3 xxxx. x) xxx stanoví, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx věcné, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx věcnými, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon blíže xxxxxxxxxx; rámcový xxxxxxxxx xxxxxx neopustila ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákonem o Xxxxxx). Podrobnější pravidla xxx xxxxxx povinností xxxxxxxxx x §47x, §47x x §45x xxxxxx x cenných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx žalobce xxx xx účinnosti xxxxxx x Xxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx správní xxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry x xxxxx xxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxx stanovena pravidla xxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x X. stupni, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx při posuzování xxxxxxxxxxx brát x xxxxx, že žalobce xxxxxx podmínky zákona x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 1.4.1998, xxxx xx vydáno xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena podrobnější xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx papírech, xxx přizpůsobit xxxxxxx x opatření xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx dále, x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Pojmy „věcné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxx neurčité. Xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxx prováděcí xxxxxxxx, xxxxxx podle žalobce xxx x neprospěch xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx rozšiřovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodu poukazoval x xx xx, xx Komise zaslala xxxxxxxxxx řízení Doporučení xxx prověření xxxxxxxxxxx xxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx"); xx xx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx právní závaznost. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx Xxxxxxxxxx není xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx některých předpokladů.
Žalobce xxxxxxx, xx důkazní xxxx byl v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxx důkazy, v xxxxxxx x ustanovením §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx dána možnost xxxxxxxx xxxxxxx právo xx x takto xxxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán X. stupně neseznámil x tím, že xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx mu xxx xxxxxx možnost se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx namítal, xx jej xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x vyloučením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx naléhavost xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázala xx xx, že zákonodárce xxx, xx ji xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vycházela x posouzení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx k odbornému xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx zázemí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxx využila xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxx x podrobnostem vztahujícím xx x ustanovení §47x, §47x, xxxx. §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx řízení podle §32 xxxxxx x Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx na správním xxxxxxx žalované, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx to, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x vycházelo x x jejích xxxxxxxxx znalostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že rozhodovala xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx diskrece.
Pokud jde x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxx. X xxxxxxx celého xxxxxx postupovala v xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 13.12.1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxx xx x xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx; v xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce podáním xx xxx 17.12.1999 xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, ke kterým xxxxxxxx v žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx. Ve XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx nebo postupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx jemu xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (§10 xxxx. 5 zákona x Komisi), xxxxx xxxxx xxxx rozklad xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxx povolení vydané xxxxx §32 xxxx. 1 zákona x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v části xxxxx zákona x Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §10 xxxx. 5 x §32 xxxx. 1 zákona x Komisi (xxxxxxxx xxxxxxxx - zrušení xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxx xxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx papírech xx xxxxxx provedené zákonem x Xxxxxx.
Xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvážil x xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx závěr x xxxxxx nedůvodnosti, byť xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ztotožnil jen xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvahami:
Ustanovení §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zahájit řízení x prověření předpokladů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předpokladů xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xx zrušují, xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx a jaký xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ustanovení §32 xxxx 1 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, konkretizovala žalobcovo xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x souladu x• příslušným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxx xx své části xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx x obecné xxxxxx, xxxxxxxxx šířeji vymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§45x), xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxx (§47x) x xxxxxxxx jednání ve xxxxxx x xxxxxxxxxx (§47x). X xxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvedení v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx, jaké požadavky xx obchodování s xxxxxxx papíry xxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx stavem xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, i xxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx k obchodování x xxxxxxx papíry, x xxxxxx xxx x ustanovení. §46 xxxx. 1, vázající xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxxxx xxxxxxx, personálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx při rozhodování x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx a xxx xxxx x šířeji xxxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx i obsahu xxxxxx posuzování - xxxx xxxxxxxxxx naplnila xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 bodu 1 xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní řízení x xxxxxxx, xxxx xxxx uděleno xxxxxxxx x obchodování s xxxxxxx papíry xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx touto xxxxxxxxxx (tzv. ,xxxxxxxxxxxxxx"), x ukládá-li xxx 2. tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, personálních, xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxx x xxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx dříve povoleno, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nových žadatelů, xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x xx x nových, xxxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx papírech x §45 xxxx. 3 ukládá xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jaké xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx na xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) a xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx povolení k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či nikoliv. Xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx žadatele x xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx si má xxxxxxxx, aby zákonným xxxxxxxxxx xx výkon xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxxx předpoklady, které xx žadatel xxx xxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx zákonným xxxxxxxxxx vyhovují xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx předpoklady x xxxxxxxxx plnění povinností, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx; xx xxxxxxxx orgánu, x xxxx xx xx toto řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vytváří xx xxxxxxxx xxx zamýšlenou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xx neinformoval.
Nejinak xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 zákona o Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkon činnosti xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx x Xxxxxx, a xxx x o xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důkazech x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpoklady pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (ale ostatně x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxx, má-li xx xx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k obchodování x xxxxxxx papíry xxxxx §32 xxxxxx x Komisi xx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X diskreční xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xx xxxxxxx xxxxx, byla-li xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řešení. Tak xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx zrušení, xxxxx nebo zachování xxxxxxxxx dříve vydaného xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by xx xxxx volně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, změní xxxx xxxxxxx, xxx pouze xx, xx správní xxxxx xx základě x řízení shromážděných xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxx (resp. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx pak x xxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx osoba má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkon činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx činnosti xx, xxx v xxxxx xxxxxxx, než x jakému xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nemá; xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dříve xxxxxxxx povolení. Nejedná xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x volné xxxxxxxxx důkazů, které xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxx (§34 odst. 5 xxxxxxxxx řádu).
Žalobci xxx přisvědčit x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, personálními x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem. Xxx xxx xxxx výše xxxxxxxx, xx účelem xxxxxx podle §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxx činnosti i xxxxxx. Xxxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx jim xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ukládá.
Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 x, §47x a §47x xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxx upraveny. Xx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry podle §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 zákona x Xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nerespektuje-li xxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxx prováděcí xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx byla zákonem xxxxxxxx. Je však xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, že x intencích xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx prováděcí xxxxxxx xxxx pohybovat xxx x xxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx rámec xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxx, xx omezit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož provedení xxxx xxx vydány. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xxx x xxxx nemůže zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x Xxxxxx, xxxx. xxxxx §46 xxxxxx x cenných xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon, xxxx. xxxxx výkon, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry.
Ustanovení §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx podkladu x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx spisu xxxxxxxx x této možnosti x krátkém časovém xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x využil, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí shromážděné x rozkladovém řízení, x xxxxx xxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxxx, xxxxx xx xxxxx právech xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastalo xx xxxxxx, xxxxx měl x případném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x Komisi xx xxxxxxxx xxxxx první xxxx xxxxxxx (§7 xx §12) zákona x Xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 podléhá xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezenému xxxxxx subjektů zákonem x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k nápravě x xxxxxx.
Xxxxxx a xxxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxx prověřují xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx; pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu k xxxxxx, že xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx žalobcova xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx nesprávný xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx účinku rozkladu xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.