Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x pozastavení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx papíry xxx §91 xxxxxx XXX x. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 odst. 1 správního řádu. Xxxxx xxxx Komisí xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx ve věci xxxxxxxxx, x Střediskem xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán svoji xxxxxxxx vůči subjektu, xxxxx mimo xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právech x povinnostech xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx kompetencí přenesených xx xxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xx xxxxxx x Xxxxx proti Xxxxxx xxx cenné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dne 6.9.2000 xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti X. xx xxxxxxxxx trzích xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx i mimo xxxxxxx trhy.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx Středisko xxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2000 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx do xxxxxx XXX. xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pozastavení xxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti I. x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx cenných papírů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx akciím. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířila obsah xxxxx obchodování, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §8a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 1.1.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx navíc ukládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žalobce xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ustanovením §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nebyl řádně xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx s §24 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX č. 591/1992 Xx., o cenných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 362/2000 Xx. x účinné xx 1.1.2001, na vedené xxxxxx. Xxxxx bodu 15 přechodných xxxxxxxxxx xx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X něm dochází xx změně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Mění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Středisko xxxxxxx papírů. Xxxx xxxxxx, xx xxxx 1.1.2001 xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x X. stupni x xxxxxxx o rozkladu. Xxxxxx x rozkladu xx totiž xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě 15 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxx 25.9.2000. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx 2.10.2000, xxxxxx Xxxxxxxxx cenných xxxxxx účastníkem xxxxxx, x xxxx rozklad xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx i povinnosti xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §14 správního řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dematerializované xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx registrací xxxxxx převodů vyplývá xxxxxxx ze zákona x pochopitelně xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, kde předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx papíry. Stejně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x řízení tak xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx až xxxxxxxx úprava x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx účinné xx 1.1.2001. Xxxx xx xxxx založené účastenství xxx nemůže mít xxxxx xx řízení x II. xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx x xxxxxx určitá xxxxx, mezi xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozkladem. Xxxx xxxxx vymezuje xxxxx x xxxxxxx-xx xxxxx xxx uplatnění xxxxx, xxxx možné xx xxxxxx xxxxxx. Šlo xx x retroaktivní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dnem 1.1.2001. Xx xx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů podat xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 18.1.2001 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx papíry potvrdilo.
V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutím vydaným x X. stupni xxxx xxxx xxxx xxxxxxx a rozhodnuto x x jeho xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postupem mu xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx upírá. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platnost xxxxx xxxxxx XXX. xxxx. e) xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xx xxx 6.9.2000, která xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §91 zákona o xxxxxxx papírech, ve xxxxx xxxxxxx k 31.12.2000. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 362/2000 Xx., xxxxxx byl x xxxxxxxxx xx 1.1.2001 xx zákona vložen xxxx §91 x, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx řeší xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §91 a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx části XXX. xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry xx xxx 6.9.2000. Žalovaná xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx zároveň přisuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx procesní xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhl xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2001 žalovaný xxxxxxx orgán uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Žalobcova povinnost xxxxxxxxxx převody cenných xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx v xxx xxxxxxx Z xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx papírech xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx cenných xxxxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x registraci xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxx, xxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx cenných papírů xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právě z xxxxxx xxxx neplatnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na tom, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx odůvodnitelné xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx vyjádření xx dne 5.1.2004 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 9.10.2003, xx. zn. X. XX 468/03, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx cenných xxxxxx x Komisí xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx vztahem, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxx nadanému veřejnoprávní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ex xxxx x na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. X xxxxx xxxxxx zákon propůjčil Xxxxxxxxx cenných papírů xxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Střediska xxxxxxx papírů xxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xx pak x xxxxxxx výkonu xxxxxx kompetencí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx nadřízenému. Xxxxxx xxx nerozhoduje x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem. Xxxxxxxxx cenných papírů xxxxx xxxx subjektem, xxxx xx byl xxxxxxxx se xxxx Xxxxxx dovolávat x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx nemůže xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů je xxxxxxxxx x ustanoveních §55 xx 70x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Středisko xxxxxxx papírů xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodnou xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami xx smyslu zákona x ústavním xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §132 s. x. x. x dokončení xxxxxx, žalobu jako xxxxxxxxxx zamítl xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxx zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx povinnostech má xxx x řízení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, právem chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeny; xxxxxxxxxx xxxxxx xx i xxx, kdo xxxxx, xx může být xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo povinnostech xxxxx xxxxxx, x xx xx do xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvedeného xxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 9.10.2003, xx. xx. I. XX 468/03. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx vykonává xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxxxxx o subjektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S uvedeným xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx uvedená teze xx xxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx šířeji x xx posouzení xxxxxxxx §2 x. ř. x., tedy xxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx osobou způsobilou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxxxxxxx řádu. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx účastníkem správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx není, neboť x jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebylo x xxxxxx xxxxxxx x xxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx žalobce xxxx xxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx však xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxx 15 čl. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 362/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění zákona 591/1992 Xx., xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Oprávněnou xxxxxx k podání xxxxxxxx by byl xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx novely, xx. xxx dne 1. 1. 2001. Xxx 2.10.2000, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx oprávněnou x xxxx podání.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx rozkladového správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozkladu xxxxx §60 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ustanovení §78 xxxx. 7 x. x. s. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx k podání xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.