Právní věta:
V xxxxxx x xxxxxxxxxxx obchodování x veřejně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §91 zákona XXX x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx papírech, xxxx Středisko xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxx, a Střediskem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. vztahem, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán svoji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxx působnost x pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Střediska xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v Xxxxx xxxxx Komisi xxx cenné papíry x xxxxxxxxxxx obchodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx 6.9.2000 pozastavila xxxxx §91 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx I. xx veřejných xxxxxx xx xxxx šesti xxxxxx x podle xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 2.10.2000 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx XXX. písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pozastavení xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §8a xxxxxx x cenných xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 1.1.2001. Xxxxx x cenných xxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx neumožňuje požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a zejména xxxxxxxxxx registraci xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx namítal, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx x x xxxxxxx s §24 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX x. 591/1992 Xx., x cenných xxxxxxxx, publikované xxx xxxxxx 362/2000 Sb. x xxxxxx xx 1.1.2001, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx 15 xxxxxxxxxxx ustanovení xx dosud zahájená xxxxxx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X něm xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx X. xxxxxx vydáno, xxxx x několika xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxx 1.1.2001 se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx x X. xxxxxx x xxxxxxx o rozkladu. Xxxxxx x rozkladu xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 15 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.9.2000. Ke xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ke 2.10.2000, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx rozklad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podaný xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobcových xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §14 správního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dematerializované xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx před registrací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze zákona x pochopitelně xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx papíry. Stejně xxx žalobce xxxxx xxxxxxx x právu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx převody cenných xxxxxx. Xxxx xxxxx x řízení tak xxxxx xxxxx o xxxxxxxx §14 správního xxxx x xxxxxx xx založit xx xxxxxxxx úprava x xxxxxx zákona cenných xxxxxxxx účinné od 1.1.2001. Toto ex xxxx xxxxxxxx účastenství xxx nemůže xxx xxxxx xx řízení x XX. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx určitá xxxxx, mezi kterými xx x právo xxxxxx xx proti xxxxxxxx rozhodnutí odvoláním xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx-xx xxxxx xxx uplatnění práva, xxxx xxxxx xx xxxxxx vracet. Šlo xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx se na xxxxxx řízení uplatní xx dnem 1.1.2001. Xx xx tohoto xxx může Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx oprávněnou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 18.1.2001 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx správní orgán xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zamítnutím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platnost xxxxx xxxxxx XXX. xxxx. e) xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ze xxx 6.9.2000, xxxxx je, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x ustanovením §91 xxxxxx x xxxxxxx papírech, ve xxxxx xxxxxxx k 31.12.2000. Xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxx jednak existující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx aplikace citovaného xxxxxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 362/2000 Xx., xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2001 xx xxxxxx xxxxxx xxxx §91 x, xxxx postavení žalobce xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx řeší xxxxx jednoznačně. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §91 x xxxxxx x cenných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx III. xxxx. x) výroku xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 6.9.2000. Xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutími xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx přisuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx druhé xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2001 žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzení x ukládání povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Žalobcova povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx cenných xxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxx uložena X xxxxxxxxxx §22 odst. 1 zákona x xxxxxxx papírech xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registraci xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx převodce x xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, však xxxx takový xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nebude xxxx xxxxxxx právě x xxxxxx xxxx neplatnosti. Xxxxxxxx správní xxxxx xxxx xx xxx, xx v takovém xxxxxxx není odůvodnitelné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx nezkrátilo. X xxxxxxx vyjádření xx xxx 5.1.2004 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003, xx. xx. X. XX 468/03, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vztah xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx papírů x Komisí pro xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nadanému veřejnoprávní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ex lege x na xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx kompetence xxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x postavení Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xx xxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podřízeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §55 až 70a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxx orgán xxxxxxxxxx osobou, kterou xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxx x výkon xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx osobou xxxxxxx subjektivními xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x ústavním xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §132 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxxxx řízení xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xx xxx x řízení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx chráněné xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeny; xxxxxxxxxx xxxxxx xx i xxx, kdo xxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčen, x xx až do xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení i xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 9.10.2003, xx. zn. X. XX 468/03. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx stanovené zákonem. Xxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, nýbrž xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx názorem se Xxxxxxxx správní soud x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx uvedená xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx podmínek §2 s. x. x., xxxx otázky, xxx žalobce xx xxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx x zda xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx uvedeného vyplývá, xx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx není, xxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebylo x řízení xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx jen na xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Ani v xxxxx případě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastenství nebyly xxxxxxx. V tomto xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje x odůvodněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx i když xxx 15 čl. XX přechodných ustanovení xxxxxx x. 362/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 591/1992 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx dne 1. 1. 2001. Xxx 2.10.2000, kdy xxx xxxxxxx podán, žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu nebyl, x xxxxx tudíž xxx xxxxxx oprávněnou x jeho podání.
Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §60 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonným, xxxxxx xxxxx ustanovení §78 xxxx. 7 x. x. s. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., nedospěl xxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxx x podání xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx.