Právní xxxx:
X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx obchodovatelnými xxxxxxx xxxxxx dle §91 xxxxxx XXX x. 591/1992 Xx., x cenných xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx Komisí xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, a Střediskem xxxxxxx papírů xx xxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jiné xx xxxx xxxxxxxxx x pravomoc x xxxxxxx veřejného práva. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xx xxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxx xxx cenné papíry x pozastavení xxxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx 6.9.2000 pozastavila podle §91 odst. 1 xxxxxx x cenných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xx xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxx x podle xxxx. 4 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s těmito xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podalo Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2000 v xxxxxxx xxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX. xxxx. e) xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx převodu xxxxx xxxxxxxxxxx X. x zákonem stanovené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Komise xxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §8a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 1.1.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x registraci xxxxxxx xx xxxxxxxx x nabyvatele. Zákon xx xxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnout. Xxxx žalobce namítal, xx v xxxxxxx x ustanovením §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxx x §24 xxxxxxxxx xxxx mu xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novely zákona XXX x. 591/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 362/2000 Sb. x xxxxxx od 1.1.2001, na xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx 15 přechodných xxxxxxxxxx xx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxx. X xxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxx 1.1.2001 xx rozkladatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 zákona x xxxxxxx papírech; x xxxxx případě je xxxx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx x X. xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx stanovené lhůtě 15 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxx 25.9.2000. Ke xxx podání xxxxxxxx, xxxx ke 2.10.2000, xxxxxx Středisko cenných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx rozklad xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x takovém xxxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx právem chráněných xxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx evidovat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx x pochopitelně neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx řízení všude xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou dematerializované xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx nelze xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx převody cenných xxxxxx. Jeho účast x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx založit xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinné xx 1.1.2001. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxx xx xxxxxx x XX. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x řízení určitá xxxxx, xxxx kterými xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxx vymezuje zákon x stanoví-li xxxxx xxx xxxxxxxxx práva, xxxx možné ji xxxxxx xxxxxx. Xxx xx x retroaktivní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxx řízení xxxxxxx xx dnem 1.1.2001. Xx od xxxxxx xxx může Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx potvrdilo.
V xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x X. xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozhodnuto x x jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postupem xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím upírá. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozkladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku XXX. xxxx. e) xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ze xxx 6.9.2000, xxxxx xx, xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §91 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx účinném x 31.12.2000. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx aplikace citovaného xxxxxxxxxx, xxxxxx novelizace xxxxxx o cenných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 362/2000 Sb., xxxxxx xxx s xxxxxxxxx od 1.1.2001 xx xxxxxx vložen xxxx §91 a, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx jednoznačně. Xxxxxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx žalované, že xxxxxxxxxx §91 x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novely, avšak xx xxxxxx od xxxxxxxx x toho xxxxxxxx, že zde xxxxxx místo xxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx papíry xx xxx 6.9.2000. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx se zákonem, x xxxxxxx xx xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na druhé xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení odpírá, x xxxxxxxxxx xx xxx procesní právo xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx žalobce navrhl xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx správního orgánu, xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2001 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné papíry, xxxx xxxx x xxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, však xxxx xxxxxx pokyn xxxxx neplatný xxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxx úkonech x Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx xxxx xx tom, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2004 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx x xx xxxxx ústavního soudu xx xxx 9.10.2003, xx. xx. X. XX 468/03, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Komisí pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, to xxxx vztahem, v xxxxx rámci vykonává xxxxx veřejné moci xxxxxxxxxx vůči jinému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ex lege x na něhož xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. V tomto xxxxxx zákon propůjčil Xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxx vykonávajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x postavení Střediska xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx kompetencí postavením xxxxxxxx podřízeného xxxx xxxxxxxx nadřízenému. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž rozhoduje x xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx přeneseny xxxxxx. Xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxx xxxx subjektem, xxxx by byl xxxxxxxx xx vůči Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx nemůže xxx v xxxxxx xxxxxxxxx nositelem xx xxx podstaty. Právní xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §55 xx 70x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx tento orgán xxxxxxxxxx osobou, kterou xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činností jde x xxxxx kompetencí, xxx xxxxx Středisko xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivními xxxxxxxxxx xxxxx a svobodami xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx podle §132 x. x. x. k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 7 x. ř. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxx zodpovězení xxxxxx, zda žalobce xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.
Xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x řízení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, právem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx, xxx tvrdí, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx nebo povinnostech xxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxx. Xxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, vycházel Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003, xx. xx. X. XX 468/03. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx žalobce je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího veřejnoprávní xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxx x žalovanou je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X uvedeným xxxxxxx názorem xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Je zřejmé, xx uvedená xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxx xxxxx ústavního soudu, xxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 x. x. x., xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx způsobilou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zda xxx přeneseně mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxx, neboť x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebylo x řízení jednáno x jeho xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx žalobce xxxx xxx xxx xx xxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx x xxxx xxx 15 xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 362/2000 Xx. ukládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxx 591/1992 Sb., xxxxx xxxx ustanovení vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx byl xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxx 1. 1. 2001. Xxx 2.10.2000, kdy xxx xxxxxxx podán, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx nebyl, x nebyl xxxxx xxx osobou xxxxxxxxxx x xxxx podání.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx rozkladového xxxxxxxxx xxxxxx x zamítnutí xxxxxxxxx rozkladu xxxxx §60 správního xxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 s. x. s. xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x podání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.