Xxxxxx xxxx:
X řízení x xxxxxxxxxxx obchodování x xxxxxxx obchodovatelnými xxxxxxx xxxxxx dle §91 xxxxxx XXX x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx papírech, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxx Komisí xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x Střediskem xxxxxxx papírů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. vztahem, x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxx orgán svoji xxxxxxxx vůči xxxxxxxx, xxxxx xxxx jiné xx také xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx sídlem x Xxxxx proti Xxxxxx xxx cenné xxxxxx x xxxxxxxxxxx obchodování x xxxxxxx obchodovatelnými xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx papíry dne 6.9.2000 xxxxxxxxxxx podle §91 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx akciemi xxxxxxx xxxxxxxxxxx I. xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx šesti xxxxxx x xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx pozastavila na xxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx trhy.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2000 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx XXX. písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pozastavení xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx převodu xxxxx společnosti X. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx registraci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §8a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 1.1.2001. Xxxxx x cenných xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx registraci xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx shodné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx převodce x nabyvatele. Xxxxx xx neumožňuje požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x zejména xxxxxxxxxx registraci xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx namítal, xx x rozporu x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx s §24 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxx zákona XXX x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 362/2000 Sb. x účinné od 1.1.2001, na xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx 15 xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxx dochází xx xxxxx ustanovení, xx jejichž xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xx nově xxxxxxxx x Středisko xxxxxxx papírů. Xxxx xxxxxx, xx xxxx 1.1.2001 xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x X. stupni x xxxxxxx o rozkladu. Xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.9.2000. Ke xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ke 2.10.2000, xxxxxx Xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx rozklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobcových xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx papíry a xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, kde předmětem xxxxxx xxxx dematerializované xxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xx oprávněném xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx účast x řízení xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx úprava v xxxxxx xxxxxx cenných xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2001. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxx xx xxxxxx x II. stupni. Xxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Šlo xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx na xxxxxx řízení xxxxxxx xx dnem 1.1.2001. Xx xx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx, který bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 18.1.2001 zamítlo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x I. stupni xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozhodnuto x x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zkrácen xx svých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potvrzena xxxxxxxx xxxxx xxxxxx III. xxxx. x) xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx ze dne 6.9.2000, xxxxx xx, xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxxxx papírech, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2000. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provedená xxxxxxx x. 362/2000 Xx., xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2001 xx zákona vložen xxxx §91 a, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §91 x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx místo xxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. xxxx. e) výroku xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 6.9.2000. Žalovaná xxx svými xxxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem, x pojmově mu xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxxx xxxxxx odpírá, x znemožňuje mu xxx procesní právo xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního orgánu, xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
Xx vyjádření xx xxx 4.7.2001 xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Žalobcova povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry, xxxx však x xxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X době, xxx xx xxxxxxxxxxx x daným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, však xxxx takový xxxxx xxxxx neplatný podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxx nebude xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx neplatnosti. Xxxxxxxx správní xxxxx xxxx xx xxx, xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx nezkrátilo. X doplňku vyjádření xx xxx 5.1.2004 xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2003, xx. xx. X. XX 468/03, x xxxx Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx vztah mezi Xxxxxxxxxx cenných papírů x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kvaziinstančním, to xxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci vykonává xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx x xx něhož xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem veřejné xxxx. V tomto xxxxxx xxxxx propůjčil Xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx Střediska xxxxxxx papírů xxxx Xxxxxx pro cenné xxxxxx xx pak x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nadřízenému. Xxxxxx xxx nerozhoduje x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxx, nýbrž rozhoduje x výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu, na xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx není subjektem, xxxx by xxx xxxxxxxx se xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx postavení Střediska xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §55 xx 70a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxx činností jde x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §132 x. ř. x. x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 7 x. ř. s.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxx posouzení xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx účastníkem správního xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných zájmech xxxx povinnostech xx xxx v řízení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx být rozhodnutím xxxxx dotčeny; xxxxxxxxxx xxxxxx je i xxx, kdo xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ve svých xxxxxxx, právem chráněných xxxxxxx nebo povinnostech xxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx posouzení, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, vycházel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.2003, xx. xx. X. XX 468/03. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené zákonem. Xxxxx mezi žalobcem x žalovanou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx vztahem, x xxxxx xxxxx vykonává xxxxx veřejné moci xxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxxxxx o subjektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x plném rozsahu xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx podmínek §2 s. x. x., tedy xxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zda xxx přeneseně mohl xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxxxxxxx řádu. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx povinnostech xxxxxx x řízení xxxxxxx x jeho xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Postavení xxxxxxxxx řízení by xxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Ani x xxxxx případě xxxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxx 15 xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 362/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxx 591/1992 Xx., xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx k podání xxxxxxxx xx byl xxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxx 1. 1. 2001. Xxx 2.10.2000, kdy byl xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx oprávněnou x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §60 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, žalobu xxxxx ustanovení §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxx ustanovení §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx by žalobce xxx x xxxxxx xxxxxx osobou zjevně xxxxxxxxxxxx.