Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx placení x xxxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, jestliže rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 odst. 2 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxx (§62 téhož xxxxxx).
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxx z přeplatku xx xxxx xxxxx §64 xxxx. 4 x xxxx. 6 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, reklamace přípustná xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx x hmotněprávním xxxxxx xxxxxxxx dlužníka. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 8 zákona XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků.
Věc: Město X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxx z xxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xxx 22.11.2000 požádal o xxxxxxx přeplatku na xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx úroku x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxx úroku x xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.1.2001 zamítl x xxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využil; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxx xxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxx rozhodl x xxxxx x přeplatku xx xxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2001.
Xxxx podanou žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.3.2001, jakož x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.1.2001, x xxxxxxx xxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx věcnou správnost xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x opravném xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx reklamace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl xxxxxxxx, že vycházel xx systemizace xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x tím, že xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §53 tohoto xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx x obecné úpravě xxxxxxxxx prostředku xxx xxxxxxx xxxx představuje §64 xxxx. 8 xxxxxx, xxxxx' xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx shledal xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2001 xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §64 xxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxxx zařazeno xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxx". Toto xxxxxxxxxx definuje xxxxxxxxx x xxxx, vymezuje xxxxx daňový přeplatek, xxxxxxx, xxx xx xxx x daňovým xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx naloženo, x xxxxxxxx nároky xxxxxxxx dlužníků xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx 6.
Xxxxx §64 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx daňovým přeplatkem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Podle §64 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako - xxxxxx xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx přeplatek xxxxxx. Xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxxx, když xxxxxxx, xx daňový xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx x jiného xxxxxxx daně, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx o xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx má xxx úhrada xxxxxxxx xxxxxxxxxx evidovaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx daňového nedoplatku x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx dlužník podle xxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dlužníka vyhoví, xxxxxxxx se xx xxx platby den, xxxxx' následuje po xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §64 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx, xxxxxxx přeplatek se xxxxx, xxxx-xx více xxx 50 Kč x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxx odst. 2 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxx, a to xx 30 xxx xx doručení žádosti, xxxxx zvláštní předpis xxxxxxxxx jinak. Nemá-li xxxxxx dlužník xx xxx podání xxxxxxx x správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx až xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx vzniku, xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx ode dne xxxxxx xxxxxxx. Nevznikne-li xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, žádost xx zamítne (§64 xxxx. 4, xxxx xxxxx a xxxxx). Xxxxx správce daně xxxxxxx daňového dlužníka xxxx xxxxxx, nemusí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx x to xxxxxx dlužník v xxxxxxx xxxxxxxx nepožádá.
Ustanovení §64 xxxx vymezuje xxxxxx pro případy, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx vznik přeplatku xxxxxxx xxxx, přeplatek xx xxxxx xxx xxxxxxx xx 15 xxx, a xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dlužníkovi úrok x xxxxxxxxx xx xxxx 140 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx první xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx správce daně x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxx doručení. Odvolání xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§64 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §64 daňového xxxx - xxxxx definice xxxxx „xxxxxx přeplatek" - xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx být s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x dále xxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxx rozhodnout o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx dlužník x xxxx vrácení xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úhrady xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, kdy x xx dlužník xx xxx xxxxxxx o xxxxxxx přeplatku xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. X věty druhé §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx-xx vracen xxxxxxxxx xx xxxxxx xx lhůtě stanovené x xxxx. 4 xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx" xx podle xxxxxxxx zákona xxxxx xxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxx xxxxxx přeplatku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přeplatku xx xxxx 140 % diskontní xxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxx platné první xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx uplynutí xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx. Vznikl-li přeplatek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a 3; xxxxx xxxxx xx vzniku xxxxxxxxx xx po xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx zákonné xxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx, x jejímž xxxxxxxx došlo xx xxxxxx přeplatku (§64 xxxx. 6 xxxx xxxxxx daňového xxxx). Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx případ, xxx xx xxxxxxxx přiznaná xxxxx, způsobená xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx vyšší xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx přiznaný xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx méně xxx 50 Xx (poslední xxxx §64 odst. 6 daňového řádu).
Shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxxxx řádu předepisuje xxxxxxx xxxx procesní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vratitelné. Xxxx také případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx správce xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx několika různých xxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
X xxxxxx nutno xxxxxxxx x xxxx, xx xxx rozhodování xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxx daně v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přeplatku.
Vždy xxxx xxxxx x xxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, xx-xx na xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx věci.
Nezákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx kající xxxxxxxxxx rozhodnutí nezákonnost xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vadami x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vůbec patrné, x čem xxxxxxx xxxx rozhodováno, co xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jaký xxxxx xxxxxxx se xxxxx, x xxxx xxxx, x čeho plyne x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxx, nemůže x hlediska §32 xxxxxxxx xxxx obstát. X xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx, x xxxx xxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx §64 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx případě x žádosti xxxxxxx, xxx xxxxx §64 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvolání, x xx xx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §53 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx žalobci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §53 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xx uplatnit xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a námitka xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx povahu specifické xxxxx xxxxxxxxx námitky xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx §52 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxx vymáhacím x xxxxxxxxxxxx. Oproti xxxx obecné úpravě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případě, x xx xxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx §53 xxxxxxxx xxxx uplatnit xxxxx daňový xxxxxxx x xxxxx pro xxxxx případ. Jestliže xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodováno xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 daňového xxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxx x xxxx - xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx vratitelný, xx xxxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx tak zasahuje xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práv daňového xxxxxxxx - pak xx xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx úpravou xxxxxxxxxxx x odstavce 8 xxxxxx ustanovení x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přípustný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxx případech, kdy xxxxxxx daně rozhoduje x oblasti xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §48 xx §50 daňového xxxx; xxxxxxxxxx řízení xxxxx §53 xxxxxxxx xxxx, o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx §52 daňového xxxx, pak xxxxxxxx x xxxxx tam, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx.