Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podniká, xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) nepokrývá.
II. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (zde: „služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx neoprávněně, xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxx (xxx: „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx").
Xxx: Tomáš X. xx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx živnostenský xxxx x Xxxxxxxx uložil xxx 27.3.2002 žalobci xxxxxx ve výši 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxx podnikání v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx podnikání „silniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx odvolání xxx 17.5.2002 xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx 19.7.2002 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx obsahu koncesované xxxxxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v poskytování „xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx x ,,xxxxxxx". Žalobce xxxxx provádí práce xx speciálními xxxxxx xxxxx výhradně po xxxxxxx cestách; převoz xxxxx z xxxxx xxxxxxx xx místa xxxxxxxx xx xxxxxx XXX je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x rámci živnosti xxxxx „xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 10.12.1992. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx volnou xxxxxxx xxxxxxxx koncesovanou xxx xxxxxxxxxxxx úřad x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.9.2003 zejména xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx 1993 xxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 7.5.2001 xxxxxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx doprava xxxxxxxx", xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxx správní xxxxx X stupně xxxxxxx xxx kontrole dne 7.5.2001, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx, přepravě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx dříví xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx úložiště xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx značky XXXXX 815 s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcí s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě, x xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravcem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx cizí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „silniční motorovou xxxxxxxx xxxxxxx" x xx xxxxxxxxx zákona x. 68/1979 Sb., x silniční dopravě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx živnost (8.12.1992), xxxxxx xxxxxx „služby xx xxxxxxxxxxx stroji".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, který' xxx převzal x xxxxxxxxx řízení, přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx předcházející xxxx xxxxxx, a xxxxxx k xxxxxx, xx žaloba není xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x x. xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx vymezená xxxxxxxx. Xxxxxxx xx činností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost a xx účelem dosažení xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxx podmínkami vymezovanými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X tomu, xxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx některou ze xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx provozování činnosti, xxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §61 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx neoprávněným podnikáním xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takový xxxxxx x tehdy, xxx xxxxxxxxxx sice disponuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx volné, řemeslné x vázané) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxx xx potom xxxx druhy živností xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx, aby uchazeč x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobilost (xx xxxx xxxxx, xxxxx xx živnostenský xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx). Xx x xxxxx xxxxxxx platí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x dále pro xxxxxxxx koncesované. Jedině xxxxxxxx ohlašovací volné xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§25 živnostenského xxxxxx).
Xxxxx živností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vázaných (xxx. xxxxx živností), xxxxxx xxxx výčet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), je xx xxxxxxx živnostenského xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x výčet xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx xx xx x. 2000 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx r. 2000 xx vymezen xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ani x xxxxxxxx koncesovaných) xxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx je provedeno xxxx xxxxxx od x. 2000, x xx xxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 469/2000 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx náplně xxxxxxxxxxxx živností.
V době, xxx žalobce ohlašoval xxxxx xxxxxxx, xx. 8.12.1992, a xxxxxxxxx xx xxxx živnost xxxxxxxxxx volnou, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxx třídníkem xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx volnost v xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ohlásí, xxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx živnosti xxxx odpovídat x xxxxxxxxx předmět činnosti. Xxxxxx vzato xxx xxxxxxxxxxx determinován xxx. xxxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nebyla (xx xxxxxx příloh živnostenského xxxxxx) xxx živností xxxxxxxxx xxx živností xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx potom - x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x označení volných xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxx přizpůsobovali xxxxxx xxxxxxxx x „odvětvové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx pro xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx názvu xxxxxxxxxxxxx, xx jde x živnost ohlašovací xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x živnost xxxxxxxxxxxx, xxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx neakceptovat xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx ohlašovatele xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušné živnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx x živnostenskému zákonu.
V xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řemeslná xx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx koncesovaná, x mohlo tedy xxx x živnost xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx pod xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ohlašovacích xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx faktické xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x jež xxxx jak bylo xxxxxxxx zjištěno - xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx nákladu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx silnicích, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx TATRA 815 x hydraulickým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxx x xxxxxxx xx xxxxx tehdy platného xxxxxx x. 68/1979 Xx., o silniční xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a současně x x xxxxxxx xx xxxxx platné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx příloze x. 3, koncesovanou xxxxxxxx spadající xxx xxxxx „xxxxxxxx motorová xxxxxxx". Xxxxxxx jde x daném případě x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxxx zákona x.111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx živnostenského xxxxxx, xxxx v jeho xxxxxxx x. 3.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti jako xxxxxxxxxxx živnosti x xxxxxxxxx „silniční motorová xxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx x „silniční xxxxxxxx xxxxxxx nákladní" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy bylo - x i xxxxxx je - xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nákladním xxxxxxxxx vozidlem, jakož x přemísťování xxxxxxx xxxxxxxxx, po pozemních xxxxxxxxxxxx, dopravních xxxxxxxx x volném terénu, xxxx. xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx komunikacích x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a volném xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncesované živnosti xxxxxxxx x nařízení xxxxx č. 469/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx živnosti x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladní". Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxx živnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx" nezná. Xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxxx „lesnictví, xxxxx dřeva a xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx", xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jen xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx, soustavně, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, společně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxx. Xxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx přepravu xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx' by xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxx dovodit zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx. 314, xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Xx., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxx 2 xxxx. x. 4 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 314 x xxxx. x. 3 tohoto xxxxxxxx).
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxx postupoval správně, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx zjištění a xxxxxx náležitém posouzení x xxxxxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx spočívající x „xxxxxxxx dříví x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx nákladu xxxxxxxx xx xxxxxxx komunikacích x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, třídění xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx na úložiště xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX 815 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxx disponuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volné, xxxxxxxx „xxxxxx se speciálními xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se jednoznačně x daném xxxxxxx xxxxx o živnost xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání, xxx bylo xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx pod ustanovení §63x xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, uložena xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx uložit xxxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx. Soud xx ztotožnil x xxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x též xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxx, xx xx xxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu za xxxxxxxxxx.