Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, anebo xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx: „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonává-li x xxxxx xxxxx xxxx činnost, x xxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx: „silniční xxxxxxx xxxxxxxx").
Xxx: Xxxxx X. xx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad x Bruntálu xxxxxx xxx 27.3.2002 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx koncesované x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladní".
Žalobce xx xxxxxxx, žalovaný xxxx jeho xxxxxxxx xxx 17.5.2002 zamítl x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx 19.7.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nevykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx žalobce spočívá xxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxx xx speciálními xxxxxx" x xxxxxxx x ,,xxxxxxx". Žalobce xxxxx provádí xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx; převoz xxxxx z místa xxxxxxx do místa xxxxxxxx xx vagóny XXX xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx „služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx mu xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 10.12.1992. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx živností koncesovanou xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádření xx xxx 3.9.2003 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx 1993 xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.5.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxx činnosti měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxx xxxxxxx xxxxx X xxxxxx xxxxxxx xxx kontrole xxx 7.5.2001, žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx komunikacích x xxxxxxxx po silnicích, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx úložiště xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx značky XXXXX 815 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx činnost pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx zahrnuje xxxxxxx věcí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 a 3 xxxxxx č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx znění, xx. xxxxxxx vykonávanou xxxxxxxxx, xxxxx provozuje xxxxxxx xxx xxxx potřeby. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx motorovou xxxxxxxx xxxxxxx" x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 68/1979 Sb., x silniční dopravě x vnitrostátním zasilatelství, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx ohlašoval xxxxx živnost (8.12.1992), xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stroji".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx' xxx převzal x xxxxxxxxx xxxxxx, přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x řízení xxxxxxxxxxxxx xxxx vydání, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Proto ji xxxxx §78 odst. 7 s. x x. xxxxxx.
X odůvodnění:
Provozování xxxxxxxx je podle xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vykonávanou xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx účelem dosažení xxxxx, a xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, xxx podnikatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx disponovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx živností, xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx podnikání. V xxxxxxxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx předmětem xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takový xxxxxx x xxxxx, kdy xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx způsobilé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx živnosti. To xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx co xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x vázané) x xxxxxxxx koncesované, x xxxx x jejich xxxxx xx potom xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozlišují xxx. xxxxxxx. Xxxxx jednotlivý „xxxx" živnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x požadavkem na xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. odbornou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx tehdy, pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). To x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx živnosti ohlašovací xxxxxxxx a vázané, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedině xxxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxx živnostmi, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx (§25 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx živností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vázaných (xxx. xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jejich xxxxx), xx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxx úpravou xx xx x. 2000 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx x. 2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ohlašovacích xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ani x živností xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx vymezeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností. Xx xx provedeno xxxx xxxxxx od x. 2000, x xx jmenovitě nařízením xxxxx x. 469/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx náplně xxxxxxxxxxxx živností.
V době, xxx xxxxxxx ohlašoval xxxxx živnost, xx. 8.12.1992, x ohlašoval xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx těchto živností xxxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxx třídníkem xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx měl xxxxxxx volnost x xxx, jak pojmenuje xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx živnosti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx takovou xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx příloh živnostenského xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x ani xxxxxxxx koncesovanou. X xxxxx potom - x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx ohlašovanou xxxxxxx co xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností", xxxxxxx xxx xxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxxx byla ohlášena xxxxxxx, xxxxx xxx xx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx provedl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v přílohách x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx speciálními xxxxxx", xxxxx nebyla uvedena x přílohách x xxxxxxxxxxxxxx zákonu jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vázaná xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxx x xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx, co xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx. X tady opět xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x některé z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vázaných xx x některé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx x „nakládce xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a částečně xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vozidlem xxxxxx XXXXX 815 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přívěsem", xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 68/1979 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x současně x x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx x. 3, koncesovanou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx „silniční motorová xxxxxxx". Xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx označenou „silniční xxxxxxxx doprava nákladní", xx xxxxxxxx xxxxxx x.111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx znění, xx xxxxxxx s aktuálním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x jeho xxxxxxx č. 3.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx x „silniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - x x xxxxxx xx - xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx nákladním xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx plochách x xxxxxx terénu, xxxx. xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxx navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncesované xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Xx., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, že xxxx činnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx živnosti x označením „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladní". Xxxxxxxx je podřaditelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx. Soud xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx činnosti „xxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx dřeva x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx", by u xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost x xx xxxxxx dosažení xxxxx, společně x xxxxx přepravou xxxxx xxxxxxxx i těžbu xxxxx. Xxxxxx xx xxxx již xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jiný xxxxxxx, který' by xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx podnikatelského xxxxxxxxx. To je xxxxx dovodit xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx §2 živnostenského xxxxxx x xx xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx. 314, xxxxx i x ohledem na xxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Xx., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností (xxxx porovnáním xxxxxx xxxx 2 xxxx. x. 4 a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 314 x příl. x. 3 xxxxxx xxxxxxxx).
Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxx potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zjištění a xxxxxx xxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx spočívající x „xxxxxxxx dříví x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částečně xx lesních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx skládání a xxxxxxx xx úložiště xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX 815 x xxxxxxxxxxxx nakladačem-přívěsem", za xxxxxxx, kdy disponuje xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx volné, označené „xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx", podniká neoprávněně, xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x označením „xxxxxxxx xxxxxxxx doprava xxxxxxxx".
Xxxxxxx byla za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §63x xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona, uložena xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uložit pokutu xx xx výše 200&xxxx;000 Xx. Xxxx xx ztotožnil s xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxx přitěžující, xxx zejména polehčující xxxxxxxxx, x s xxx, že za xxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx při xxxxxx hranici zákonného xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.