Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podniká, xxxx-xx xxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxx živnostenské xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnosti) nepokrývá.
II. Xx-xx podnikatel pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (zde: „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxx, k xxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx: „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx").
Xxx: Xxxxx X. ve X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx uložil xxx 27.3.2002 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx doprava xxxxxxxx".
Xxxxxxx xx xxxxxxx, žalovaný xxxx jeho odvolání xxx 17.5.2002 xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dne 19.7.2002 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu koncesované xxxxxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx x ,,dopravě". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stroji xxxxx výhradně xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx x místa xxxxxxx xx místa xxxxxxxx na xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx list xxx 10.12.1992. Na xxxxxxxxx xxxxxxxx volnou xxxxxxx xxxxxxxx koncesovanou xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x souvislosti se xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx vyjádření ze xxx 3.9.2003 zejména xxxxx, že žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx 1993 xxxxxxx ke dni xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 7.5.2001 xxxxxxxxxx činnost, xxxxx xx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xx tento xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxx xxxxxxx orgán X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 7.5.2001, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx, přepravě tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx komunikacích a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx dříví xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx úložiště nebo xxxxxxxx xx vagónů xxxxxxxx xxxxxx TATRA 815 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přívěsem. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx charakterem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcí s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx provozuje xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 68/1979 Xx., x xxxxxxxx dopravě x vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (8.12.1992), xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx speciálními stroji".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx' xxx převzal x xxxxxxxxx řízení, přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x řízení předcházející xxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx §78 odst. 7 x. x x. zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je podle xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pravidla. Xxxxxxx xx činností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vykonávanou xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a to x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem.
K tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx provozování činnosti, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxx, xx neoprávněným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx předmětem xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx neoprávněným xxxxxxxxxx xx takový xxxxxx x tehdy, xxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním, xxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx dělené xx volné, xxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xx potom xxxx xxxxx živností xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x požadavkem xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušnou xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). To v xxxxx xxxxxxx platí xxx živnosti ohlašovací xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxx pro xxxxxxxx koncesované. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxx živnostmi, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx živnostenský xxxxx xxxxxxxxxx prokazování xxxxxxx ani jiné xxxxxxxxxxxx (§25 živnostenského xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx. oborů xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) volných, xxx právní xxxxxxx xx xx x. 2000 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx r. 2000 je vymezen xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2000 Sb., kterým xx stanoví seznam xxxxx živností volných, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx nebyly x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx vymezeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x. 2000, x xx xxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 469/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx obsahové náplně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxx ohlašoval xxxxx živnost, xx. 8.12.1992, x ohlašoval xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx volnou, xx xxxxxxxxxx těchto živností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třídníkem xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx volnost v xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ohlásí, xxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vzato xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx, xxx. jako xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) ani živností xxxxxxxxx ani živností xxxxxxx, x ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx - x xx prakticky xxxxxxx pokud šlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxx přizpůsobovali názvům xxxxxxxx z „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která již xx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vázanou xxxx o živnost xxxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohlášení. Xx xxxxx xxxxx ohlašovatele xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podal xxxxxx x xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přílohách x živnostenskému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx živnost „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stroji", xxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řemeslná xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx x živnost xxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podnikání x xxxxx označené xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx to, co xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podnikání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x některé x xxxxxxxx ohlašovacích řemeslných x xxxxxxxx xx x některé z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bez xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx jeho podnikatelské xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx se xxxxxxxxxxx stroji" bylo xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx v „nakládce xxxxx x xxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a částečně xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx při skládání x skládce xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vozidlem xxxxxx XXXXX 815 x hydraulickým nakladačem x přívěsem", byla x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 68/1979 Xx., x silniční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x x ohledem xx tehdy xxxxxx xxxxx živnostenského zákona x xxxx xxxxxxx x. 3, koncesovanou xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx „silniční motorová xxxxxxx". Xxxxxxx jde x daném xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx živnost, xxxx označenou „silniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxxx zákona x.111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě, x xxxxxxx znění, xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx č. 3.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" v době xxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx a „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladní" xxxxx aktuálně xxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo - a x xxxxxx je - xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx terénu, xxxx. xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přístupných účelových xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, x xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx koncesované živnosti x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx doprava xxxxxxxx". Xxxxxxxx xx podřaditelnost xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx úprava vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx" nezná. Soud xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx", xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx účelem xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx přepravou xxxxx xxxxxxxx x těžbu xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jiný xxxxxxx, xxxxx' by xxxxx xxxxx x xxxxx svého podnikatelského xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx dovodit zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx skup. 314, jakož x x xxxxxxx na xxxxxxxx vlády x. 469/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností (xxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxx 2 xxxx. x. 4 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 314 x xxxx. x. 3 tohoto xxxxxxxx).
Xx všech xxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx náležitém posouzení x xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „nakládce dříví x xxxx, přepravě xxxxxx nákladu částečně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vozidlem xxxxxx XXXXX 815 x xxxxxxxxxxxx nakladačem-přívěsem", za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx „xxxxxx xx speciálními xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x daném případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx „xxxxxxxx motorová doprava xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx podle xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §63x odst. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 200&xxxx;000 Kč. Soud xx xxxxxxxxx x xxx, jakým způsobem xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX. stupně xxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxx, xx xx xxxxxx stavu hodnocení xxxxxx pokutu při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx xxxxxxxxxx.