Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podniká, nemá-li xxxxxxxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx-xx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) nepokrývá.
II. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k živnosti xxxxx (xxx: „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonává-li x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx třeba xxxxxxx (xxx: „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx").
Xxx: Xxxxx X. xx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx za neoprávněné xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx uložil xxx 27.3.2002 xxxxxxx xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx koncesované x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx odvolání xxx 17.5.2002 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxxxx tedy xxx 19.7.2002 xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Především xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu koncesované xxxxxxxx „xxxxxxxx motorová xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx" x nikoliv x ,,xxxxxxx". Žalobce xxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výhradně xx xxxxxxx cestách; xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX xx uskutečňován xx veřejné komunikaci xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx podniká xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx list xxx 10.12.1992. Na xxxxxxxxx xxxxxxxx volnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x souvislosti se xxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádření xx xxx 3.9.2003 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx dopustil neoprávněného xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx 1993 xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.5.2001 provozoval činnost, xxxxx xx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx doprava xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx X stupně zjistil xxx xxxxxxxx xxx 7.5.2001, xxxxxxx provozuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx komunikacích x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX 815 s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncesované živnosti „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx znění, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravcem, xxxxx xxxxxxxxx dopravu xxx xxxx potřeby. Xxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „silniční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x xx účinnosti zákona x. 68/1979 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx živnost (8.12.1992), xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stroji".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx' xxx převzal x xxxxxxxxx řízení, přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx předcházející xxxx xxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx ji xxxxx §78 odst. 7 x. x x. xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx vymezená xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx živnostenským oprávněním. Xxxxxxx živnostenského oprávnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx charakter xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §61 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx podnikáním xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx živnostenského xxxxxxxxx. Tomu xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx sice disponuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xx xxxxx co do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx dělené xx xxxxx, xxxxxxxx x vázané) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx živností xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Každý xxxxxxxxxx „xxxx" živnosti je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. odbornou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx x xxxxx rozsahu platí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx koncesované. Jedině xxxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx (§25 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx živností ohlašovacích xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxxx živností), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx koncesovaných (xxxxxx xxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x výčet xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxx úpravou xx xx x. 2000 xxxxxxxx nebyl; xxxxxx xx r. 2000 xx vymezen xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx nebyly u xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ohlašovacích řemeslných x xxxxxxxx, ani x xxxxxxxx koncesovaných) xxxxxx vymezeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxx xxxx teprve xx x. 2000, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Xx., kterým se xxxxxxx obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. 8.12.1992, a xxxxxxxxx xx xxxx živnost xxxxxxxxxx volnou, xx xxxxxxxxxx xxxxxx živností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ohlašovatel xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, jak pojmenuje xxxxxxx, xxxxxx ohlásí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxx. jako xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx xxxxxx živnostenského xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx - x to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx působily xx xxxxxxxxxxxx, xxx ohlašovanou xxxxxxx xx do xxxxx přizpůsobovali xxxxxx xxxxxxxx x „odvětvové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností", xxxxxxx pro případ, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ohlášena xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxx o živnost xxxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohlášení. To xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kladených xx xxxxxxxxx živnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx x živnostenskému zákonu.
V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „služby xx speciálními xxxxxx", xxxxx nebyla uvedena x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx živnost xxxxxxxxxxx, x mohlo xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Pro oprávněnost xx neoprávněnost podnikání x takto označené xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx xx, co xxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx. X tady xxxx xxxxxxx, xx oprávněné xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx takové podnikání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řemeslných x xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxx v xxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx v „xxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxxxxxx xxxxxx nákladu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, třídění xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX 815 x xxxxxxxxxxxx nakladačem x xxxxxxxx", xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 68/1979 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx, a současně x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx příloze x. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadající xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxx x xxxxx případě x x současnosti x koncesovanou xxxxxxx, xxxx označenou „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxxx xxxxxx x.111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x aktuálním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx x xxxx xxxxxxx x. 3.
Xxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx živnosti x xxxxxxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladní" xxxxx xxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx bylo - x i xxxxxx xx - xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx plochách x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx silnicích, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a volném xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx vyplývá, xx xxxx činnost odpovídá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xx podřaditelnost xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx potvrzena x xxx, xx žalobcem xxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx živnosti, xxxxxxx xxxx úprava xxxxx xxxxxxx označenou jako „xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx" nezná. Xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx „nejbližší" xxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx dřeva x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx", xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost x xx účelem xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dříví xxxxxxxx i xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx již xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx živnosti xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxxx' xx xxxxx dříví x xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To je xxxxx dovodit zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. 314, jakož x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx obsahové xxxxxx jednotlivých živností (xxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxx 2 přít. x. 4 a xxxxxxx xxxxxx skupiny 314 v příl. x. 3 xxxxxx xxxxxxxx).
Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx potvrdil rozhodnutí xxxxxx X. stupně, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx dříví x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx nákladu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x částečně po xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx ukládání do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX 815 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx", za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k provozování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx „xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednoznačně x daném případě xxxxx x živnost xxxxxxxxxxxx x označením „xxxxxxxx xxxxxxxx doprava xxxxxxxx".
Xxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §63x xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona, uložena xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Kč, xxxxxxx xxxx zákonné ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 200&xxxx;000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx XX. stupně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx polehčující xxxxxxxxx, x x xxx, xx xx xxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxx hranici zákonného xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.