Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podniká, xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx živností, xxxxx xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) nepokrývá.
II. Xx-xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (zde: „xxxxxx xx speciálními xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxx rámci xxxx xxxxxxx, k xxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx: „silniční xxxxxxx xxxxxxxx").
Xxx: Xxxxx X. ve X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx živnostenský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx 27.3.2002 žalobci xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx 17.5.2002 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx tedy xxx 19.7.2002 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou u Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Především xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „silniční motorová xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívá xxxxx v xxxxxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxxxxx x ,,dopravě". Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxx xx speciálními xxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx živnosti xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx list xxx 10.12.1992. Na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx živností xxxxxxxxxxxx xxx živnostenský úřad x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.9.2003 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx 1993 xxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.5.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxx činnosti měl xxxxxxxxx živnostenské xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx orgán X stupně zjistil xxx xxxxxxxx xxx 7.5.2001, žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částečně xx xxxxxxx komunikacích a xxxxxxxx po silnicích, xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx TATRA 815 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncesované xxxxxxxx „xxxxxxxx motorová xxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x 3 xxxxxx č. 111/1994 Sb., o xxxxxxxx dopravě, x xxxxxxx znění, tj. xxxxxxx vykonávanou xxxxxxxxx, xxxxx provozuje xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nutno xxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 68/1979 Xx., x xxxxxxxx dopravě x xxxxxxxxxxxxx zasilatelství, xxxx x době, xxx xxxxxxx ohlašoval xxxxx živnost (8.12.1992), xxxxxx nazval „služby xx speciálními xxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx' xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx předcházející xxxx xxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx §78 odst. 7 s. x x. xxxxxx.
X odůvodnění:
Provozování xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pravidla. Xxxxxxx xx činností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vykonávanou xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx odpovědnost x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezovanými xxxxxxxxxxxxx zákonem.
K tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xx charakter tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §61 xxxx. 1 živnostenského zákona xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podnikáním xx provozování xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx rozumět tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx postup x tehdy, xxx xxxxxxxxxx sice disponuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx způsobilé xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx. Každý xxxxxxxxxx „xxxx" živnosti xx xxxxx zpravidla xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx x xxxxx rozsahu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x dále pro xxxxxxxx koncesované. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§25 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx jako výčet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Pokud jde x výčet živností (xxxxx xxxxxxxx) volných, xxx xxxxxx xxxxxxx xx do x. 2000 stanoven xxxxx; xxxxxx xx x. 2000 je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxx živností volných, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx volných (xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řemeslných x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxx xxxx teprve xx x. 2000, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X době, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. 8.12.1992, a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx těchto živností xxxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxx třídníkem xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx. Ohlašovatel xxx xxxxxxx volnost x xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx současně fakticky xxxxxxxxx za xx, xx ohlášené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxx. jako xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxx takovou xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani živností xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx - x to prakticky xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx působily xx xxxxxxxxxxxx, xxx ohlašovanou xxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názvům xxxxxxxx z „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností", xxxxxxx pro xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ohlášena xxxxxxx, xxxxx již xx xx názvu xxxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x živnost xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx vedlo ohlašovatele xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx požadavků kladených xx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x živnostenskému zákonu.
V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu jako xxxxxxx xxxxxxxxxx řemeslná xx xxxxxx ani xxxx živnost xxxxxxxxxxx, x mohlo tedy xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mělo být xxxxxxxxxxx to, co xxxx fakticky předmětem xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podnikání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx ohlašovacích řemeslných x xxxxxxxx či x xxxxxxx x xxxxxxxx koncesovaných. Bez xxxxxx na faktické xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stroji" xxxx xxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx v „xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx silnicích, třídění xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx ukládání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX 815 x hydraulickým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxx x ohledem na xxxxx tehdy platného xxxxxx x. 68/1979 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x x ohledem xx tehdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx x. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx". Obdobně xxx x xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx označenou „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladní", xx xxxxxxxx xxxxxx x.111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx znění, xx xxxxxxx x aktuálním xxxxxx živnostenského xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx x. 3.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx „xxxxxxxx motorová xxxxxxx" x době xxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx a „silniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx - a i xxxxxx xx - xxxxxxxxxxx, že součástí xxxx činnosti xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, po pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x volném terénu, xxxx. xx silnicích, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Xx., xxxxxx se xxxxxxx obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x označením „xxxxxxxx xxxxxxxx doprava nákladní". Xxxxxxxx je podřaditelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, že žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx živnosti, přičemž xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx. Xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxxx „lesnictví, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx", xx x xxxxxxx přicházela x xxxxx jen xxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxxxx sám, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx odpovědnost x xx účelem xxxxxxxx xxxxx, společně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx by xxxx xxx nemohl xxxxxxxx v xxxxx xxxx živnosti xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx' xx xxxxx xxxxx v xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx dovodit xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx. 314, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx vlády x. 469/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých živností (xxxx porovnáním xxxxxx xxxx 2 přít. x. 4 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 314 v xxxx. x. 3 xxxxxx xxxxxxxx).
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, prokazatelně spočívající x „nakládce dříví x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx komunikacích x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx dříví xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx vozidlem xxxxxx XXXXX 815 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx", za xxxxxxx, xxx disponuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx „xxxxxx xx speciálními xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x živnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx motorová xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx podle xxxxxx xxxxx správně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §63x xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxx, jakým způsobem xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.