Xxxxxx xxxx:
X. Podnikatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx živností, xxxxx xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) nepokrývá.
II. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx: „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonává-li x xxxxx rámci xxxx činnost, x xxx xx xxxxx xxxxxxx (zde: „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx").
Xxx: Xxxxx X. xx X. xxxxx Ministerstvu průmyslu x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Bruntálu uložil xxx 27.3.2002 žalobci xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podnikání „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xx odvolal, žalovaný xxxx xxxx odvolání xxx 17.5.2002 zamítl x xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx tedy xxx 19.7.2002 xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „silniční motorová xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx x poskytování „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxxxxx x ,,xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx speciálními xxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx; převoz xxxxx x xxxxx xxxxxxx do místa xxxxxxxx na vagóny XXX je xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podniká na xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx „služby se xxxxxxxxxxx xxxxxx", ke xxxxx xx xxx xxxxx živnostenský xxxx xxx 10.12.1992. Na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.9.2003 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx tím, xx xx roku 1993 xxxxxxx ke dni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.5.2001 xxxxxxxxxx činnost, xxxxx je obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx doprava xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxx činnosti měl xxxxxxxxx živnostenské xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx X stupně xxxxxxx xxx kontrole xxx 7.5.2001, xxxxxxx provozuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dříví x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx komunikacích a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx značky TATRA 815 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx doprava xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 x 3 zákona č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx vykonávanou dopravcem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" i xx xxxxxxxxx zákona x. 68/1979 Xx., x silniční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxx, xxx xxxxxxx ohlašoval xxxxx xxxxxxx (8.12.1992), xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx' xxx převzal x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vydání, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx §78 odst. 7 x. x x. zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost x xx účelem xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxx podmínkami vymezovanými xxxxxxxxxxxxx zákonem.
K xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx některou xx xxxxxxxx, musí disponovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx je xxxxxxxx, xx charakter tzv. xxxxxxxxxxxxx podnikání. X xxxxxxxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozování xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx rozumět tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx postup x tehdy, xxx xxxxxxxxxx sice disponuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo způsobilé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x tím, xx živnosti se xxxxx xx do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x vázané) a xxxxxxxx koncesované, x xxxx v jejich xxxxx xx potom xxxx xxxxx živností xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx je xxxxx zpravidla spojen x požadavkem na xx, aby uchazeč x xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx nebo xxxxx způsobilost (to xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx). Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§25 živnostenského xxxxxx).
Xxxxx živností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vázaných (xxx. xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx koncesovaných (jejich xxxxx), je od xxxxxxx živnostenského xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x výčet xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxx úpravou xx do x. 2000 stanoven nebyl; xxxxxx od x. 2000 je xxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 140/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxx živností volných, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxx nebyly u xxxxxxxx volných (xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ohlašovacích xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x. 2000, x xx xxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 469/2000 Xx., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx živnost, xx. 8.12.1992, x ohlašoval xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx volnou, se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx pojmenuje xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xx to, xx ohlášené xxxxxxxx xxxx odpovídat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx takovou xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx - x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x označení xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx působily xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx vedlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vázaná xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x mohlo xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podnikání x takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx, xx xxxx fakticky předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tady opět xxxxxxx, že oprávněné xxxxxxx xxx pod xxxxxxxxx xxxx živnosti xxx xxxxxx podnikání, xxxxx xxxx obsahově xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxx x době xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx měla xxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zjištěno - xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx nákladu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx silnicích, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x skládce xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx vagónů xxxxxxxx xxxxxx XXXXX 815 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxx x xxxxxxx xx xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx x. 68/1979 Xx., o silniční xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx x. 3, koncesovanou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxx motorová xxxxxxx". Obdobně xxx x daném xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x koncesovanou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx „silniční xxxxxxxx doprava xxxxxxxx", xx xxxxxxxx zákona x.111/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx x xxxx xxxxxxx x. 3.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx živnosti x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x době xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo - x i xxxxxx xx - xxxxxxxxxxx, že součástí xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidlem, jakož x xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dopravních xxxxxxxx x xxxxxx terénu, xxxx. xx silnicích, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
Xxxx navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxxxx xxxxxxxxx koncesované xxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxxx x. 469/2000 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „silniční xxxxxxxx doprava nákladní". Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxx xx speciálními xxxxxx" nezná. Soud xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxxx „lesnictví, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx", xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jen tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx sám, xxxxxxxxx, xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx odpovědnost a xx xxxxxx dosažení xxxxx, společně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx' xx xxxxx dříví v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx. 314, xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Xx., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxx 2 xxxx. x. 4 a xxxxxxx čtvrté skupiny 314 v xxxx. x. 3 xxxxxx xxxxxxxx).
Xx xxxxx těchto xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx postupoval xxxxxxx, xxxx potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx provozováním své xxxxxxxx, prokazatelně xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx nákladu částečně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxxxxx, třídění xxxxx xxx skládání a xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX 815 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, označené „xxxxxx se speciálními xxxxxx", podniká neoprávněně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx x živnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx správně xxxxxxxxx xxx ustanovení §63x odst. 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Xx, přičemž xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx uložit pokutu xx xx xxxx 200&xxxx;000 Kč. Xxxx xx ztotožnil s xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x též xxxxxxxx xxxx správní xxxxx XX. stupně xxxxxxxx xxx přitěžující, xxx xxxxxxx polehčující xxxxxxxxx, a x xxx, že za xxxxxx stavu hodnocení xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx.