Xxxxxx věta:
I. Podnikatel xxxxxxxxxxx podniká, nemá-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxx živnostenské xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx provozované xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx podnikatel pouze xxxxxxxxx x živnosti xxxxx (zde: „xxxxxx xx speciálními stroji"), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonává-li x xxxxx xxxxx xxxx činnost, x xxx je xxxxx xxxxxxx (zde: „silniční xxxxxxx nákladní").
Věc: Tomáš X. ve X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx 27.3.2002 xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx koncesované x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx nákladní".
Žalobce xx xxxxxxx, žalovaný xxxx jeho odvolání xxx 17.5.2002 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx 19.7.2002 xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobou u Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxx xx speciálními xxxxxx" a nikoliv x ,,dopravě". Žalobce xxxxx provádí xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx cestách; xxxxxx xxxxx x místa xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX xx uskutečňován xx veřejné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxx živnosti xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stroji", xx xxxxx mu byl xxxxx živnostenský list xxx 10.12.1992. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx volnou xxxxxxx živností xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.9.2003 zejména xxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx roku 1993 xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 7.5.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxx činnosti měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx X stupně xxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 7.5.2001, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx dříví x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částečně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx silnicích, xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx x skládce xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX 815 s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a přívěsem. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncesované xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", neboť zahrnuje xxxxxxx věcí s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx znění, xx. xxxxxxx vykonávanou dopravcem, xxxxx xxxxxxxxx dopravu xxx xxxx potřeby. Xxxxxxx xxxx nutno xxxxx xxxxxxx charakterizovat xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 68/1979 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx, xxxx x době, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx živnost (8.12.1992), xxxxxx xxxxxx „služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který' xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x řízení xxxxxxxxxxxxx xxxx vydání, x xxxxxx x závěru, xx žaloba není xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 7 s. x x. xxxxxx.
X odůvodnění:
Provozování xxxxxxxx je podle xxxxxx x. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx činností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezovanými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, xxx podnikatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx živnostenského oprávnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je živností, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx podnikání. X xxxxxxxxxx §61 odst. 1 živnostenského xxxxxx xx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xx xxxxx rozumět tak, xx neoprávněným podnikáním xx xxxxxx postup x xxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxxxxxx oprávněním, xxx xxxxxxx takovým, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx činnosti s xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx se xxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx volné, xxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx druhy živností xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. odbornou nebo xxxxx způsobilost (to xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx). Xx x xxxxx rozsahu platí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x dále pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedině xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx živnostmi, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§25 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx ohlašovacích xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx koncesovaných (jejich xxxxx), je od xxxxxxx živnostenského xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x výčet xxxxxxxx (xxxxx živností) xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx x. 2000 stanoven xxxxx; xxxxxx xx x. 2000 xx vymezen xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2000 Sb., kterým xx stanoví xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ohlašovacích xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x živností xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx vymezeny obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností. Xx je xxxxxxxxx xxxx teprve od x. 2000, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx náplně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx živnost, xx. 8.12.1992, a xxxxxxxxx xx jako živnost xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx těchto živností xxxxxxxx řídilo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx volnost x xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ohlásí, xxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovídat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx, tzn. jako xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxx takovou xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx příloh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) ani živností xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx - x xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxx volných xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx působily xx xxxxxxxxxxxx, xxx ohlašovanou xxxxxxx xx xx xxxxx přizpůsobovali xxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností", xxxxxxx xxx xxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že jde x xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu neakceptovat xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x živnostenskému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx živnost „služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vázaná ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x mohlo tedy xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx xx, co xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx být pod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx ohlašovacích xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxx „služby se xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxx, xx žalobcova xxxxxxx, xxx měla xxxxxxxx a xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx v „nakládce xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, třídění xxxxx xxx skládání x skládce na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx TATRA 815 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxx x xxxxxxx na xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx x. 68/1979 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx x x xxxxxxx xx tehdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxx x xxxxx případě x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx doprava xxxxxxxx", xx podmínek xxxxxx x.111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě, x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx živnostenského xxxxxx, xxxx x jeho xxxxxxx x. 3.
Xxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx živnosti x xxxxxxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladní" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo - x i xxxxxx je - xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxx nákladním xxxxxxxxx vozidlem, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dopravních xxxxxxxx x xxxxxx terénu, xxxx. xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x volném xxxxxx.
Xxxx navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx náplně xxxxxxxxxxxx živností, x xxxxx xxxxxxx, že xxxx činnost odpovídá xxxxx koncesované živnosti x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx je podřaditelnost xxxxxxxxxx činnosti této xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx" nezná. Xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxx, označená „xxxxxxxxx, xxxxx dřeva a xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx", xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx tehdy, xxxxx xx žalobce xxxxxxxx sám, soustavně, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx účelem xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx přepravou dříví xxxxxxxx i xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx' xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxx dovodit xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx. 314, jakož x x xxxxxxx xx xxxxxxxx vlády x. 469/2000 Xx., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností (xxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxx 2 přít. x. 4 a xxxxxxx xxxxxx skupiny 314 x xxxx. x. 3 xxxxxx xxxxxxxx).
Xx všech těchto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx náležitém xxxxxxxxx x vyhodnocení dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx provozováním své xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx spočívající x „xxxxxxxx dříví x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx komunikacích x částečně xx xxxxxxxxx, třídění dříví xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx úložiště xxxx xxxxxxxx do xxxxxx vozidlem xxxxxx XXXXX 815 s xxxxxxxxxxxx nakladačem-přívěsem", xx xxxxxxx, xxx disponuje xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx „xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx neoprávněně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo podle xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §63x odst. 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx, přičemž xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xx výše 200&xxxx;000 Xx. Xxxx xx ztotožnil x xxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx zejména polehčující xxxxxxxxx, x x xxx, xx za xxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.