Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxx, anebo xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnosti) nepokrývá.
II. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx: „xxxxxx xx speciálními xxxxxx"), xxxxxxx neoprávněně, xxxxxxxx-xx x tomto xxxxx xxxx činnost, x xxx xx xxxxx xxxxxxx (zde: „silniční xxxxxxx xxxxxxxx").
Xxx: Xxxxx X. ve X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad x Xxxxxxxx uložil xxx 27.3.2002 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podnikání „silniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xx odvolal, xxxxxxxx xxxx xxxx odvolání xxx 17.5.2002 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxxxx tedy dne 19.7.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Především xxxxxxx, xx nevykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladní", neboť xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx „xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx x ,,xxxxxxx". Žalobce xxxxx provádí xxxxx xx speciálními xxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx z místa xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v minimální xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stroji", xx xxxxx xx xxx xxxxx živnostenský list xxx 10.12.1992. Na xxxxxxxxx xxxxxxxx volnou xxxxxxx xxxxxxxx koncesovanou xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.9.2003 zejména xxxxx, že žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx 1993 xxxxxxx xx dni xxxxxxxx provedené xxx 7.5.2001 xxxxxxxxxx činnost, xxxxx je obsahem xxxxxxxxxxx živnosti „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx správní xxxxx X xxxxxx zjistil xxx xxxxxxxx xxx 7.5.2001, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx komunikacích x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx dříví xxx xxxxxxxx x skládce xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vagónů xxxxxxxx xxxxxx XXXXX 815 x hydraulickým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 x 3 xxxxxx č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx dopravě, x xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx vykonávanou dopravcem, xxxxx provozuje xxxxxxx xxx cizí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „silniční motorovou xxxxxxxx dopravu" x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 68/1979 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx ohlašoval xxxxx živnost (8.12.1992), xxxxxx nazval „xxxxxx xx speciálními xxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který' xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxx. Proto ji xxxxx §78 odst. 7 x. x x. xxxxxx.
X odůvodnění:
Provozování xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, podnikáním, které xx xxxxxx xx xxxxxx vymezená xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx účelem xxxxxxxx xxxxx, a xx x souladu x xxxxxxx podmínkami vymezovanými xxxxxxxxxxxxx zákonem.
K tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním. Xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je živností, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podnikáním xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx neoprávněným podnikáním xx takový xxxxxx x tehdy, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo způsobilé xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx živnosti. Xx xxxxxxx x xxx, xx živnosti xx xxxxx co xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx dělené xx volné, xxxxxxxx x vázané) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx druhy xxxxxxxx xxxxx rozlišují xxx. xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxx. odbornou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (to xxxx xxxxx, xxxxx xx živnostenský zákon xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx). Xx x xxxxx rozsahu platí xxx živnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prokazování xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx (§25 živnostenského xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx ohlašovacích xxxxxxxxxx a vázaných (xxx. xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jejich xxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx xx xx x. 2000 xxxxxxxx nebyl; xxxxxx od x. 2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx seznam xxxxx xxxxxxxx volných, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx nebyly x xxxxxxxx volných (xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx ohlašovacích řemeslných x vázaných, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností. Xx xx provedeno xxxx xxxxxx xx x. 2000, x xx jmenovitě nařízením xxxxx x. 469/2000 Xx., xxxxxx se xxxxxxx obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností.
V době, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. 8.12.1992, a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx klasifikace ekonomických xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx volnost x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xx xx, xx ohlášené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxx. jako xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nebyla (xx xxxxxx xxxxxx živnostenského xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx - x to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických činností", xxxxxxx pro případ, xx jako xxxxx xxxxxxx xxxx ohlášena xxxxxxx, xxxxx již xx do názvu xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x živnost ohlašovací xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu neakceptovat xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podal xxxxxx o koncesi x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x živnostenskému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx věci žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx nebyla uvedena x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx živnost xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx oprávněné xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx takové podnikání, xxxxx xxxx obsahově xxxxxxxxxxx xx vztahu x některé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či x některé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxx označené xxxx „služby se xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxx v xxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a částečně xx xxxxxxxxx, třídění xxxxx při skládání x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ukládání xx vagónů vozidlem xxxxxx TATRA 815 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přívěsem", byla x ohledem xx xxxxx xxxxx platného xxxxxx č. 68/1979 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x x ohledem xx tehdy platné xxxxx živnostenského xxxxxx x xxxx příloze x. 3, koncesovanou xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxx x xxxxx případě x x současnosti x xxxxxxxxxxxx živnost, xxxx xxxxxxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx nákladní", xx xxxxxxxx xxxxxx x.111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx znění, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx živnostenského xxxxxx, xxxx x jeho xxxxxxx x. 3.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x „silniční xxxxxxxx doprava nákladní" xxxxx aktuálně xxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo - x x xxxxxx je - xxxxxxxxxxx, xx součástí xxxx činnosti je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx terénu, xxxx. po xxxxxxxxx, xxxxxxxx komunikacích x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x volném xxxxxx.
Xxxx navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx koncesované xxxxxxxx x xxxxxxxxx „silniční xxxxxxxx doprava xxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx potvrzena i xxx, xx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxx xx speciálními xxxxxx" nezná. Xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx dřeva a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx", xx u xxxxxxx přicházela x xxxxx jen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx sám, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, společně x xxxxx xxxxxxxxx dříví xxxxxxxx x těžbu xxxxx. Xxxxxx by xxxx xxx nemohl xxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxx přepravu xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, který' xx xxxxx xxxxx v xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxx dovodit zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx. 314, xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Sb., kterým xx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxx 2 přít. x. 4 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 314 x příl. x. 3 xxxxxx xxxxxxxx).
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx zjištění x xxxxxx xxxxxxxxx posouzení x vyhodnocení dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx spočívající x „xxxxxxxx xxxxx x lese, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx komunikacích x částečně po xxxxxxxxx, xxxxxxx dříví xxx skládání a xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx ukládání xx xxxxxx vozidlem značky XXXXX 815 s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx", xx xxxxxxx, kdy disponuje xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volné, xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednoznačně x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx doprava xxxxxxxx".
Xxxxxxx byla xx xxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §63x odst. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč, xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Kč. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx x xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxx přitěžující, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xxx xxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu za xxxxxxxxxx.