Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá-li xxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, anebo xx-xx sice živnostenské xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) nepokrývá.
II. Xx-xx podnikatel xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (zde: „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x tomto xxxxx xxxx činnost, k xxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx: „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx").
Xxx: Tomáš X. xx V. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx živnostenský úřad x Xxxxxxxx uložil xxx 27.3.2002 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč za xxxxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podnikání „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xx odvolal, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx 17.5.2002 zamítl x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx 19.7.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Především namítal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladní", xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxx xx speciálními xxxxxx" a xxxxxxx x ,,dopravě". Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxx xx speciálními stroji xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx x místa xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx XXX je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x minimální xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podniká xx xxxxxxx živnostenského oprávnění x rámci xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx", ke xxxxx mu byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 10.12.1992. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx volnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.9.2003 xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx dopustil neoprávněného xxxxxxxxx tím, xx xx roku 1993 xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx provedené dne 7.5.2001 xxxxxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx X stupně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 7.5.2001, xxxxxxx provozuje xxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částečně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx silnicích, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vagónů xxxxxxxx xxxxxx TATRA 815 s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx činnost pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncesované živnosti „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x 3 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx vykonávanou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx potřeby. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" i xx účinnosti xxxxxx x. 68/1979 Sb., x silniční dopravě x xxxxxxxxxxxxx zasilatelství, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx ohlašoval xxxxx xxxxxxx (8.12.1992), xxxxxx xxxxxx „služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který' xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vydání, x xxxxxx k závěru, xx žaloba xxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x x. xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx č. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podnikáním, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx činností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, xxx podnikatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx provozování činnosti, xxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx §61 odst. 1 živnostenského zákona xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podnikáním xx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx rozumět xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x tehdy, xxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx živnosti. Xx xxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxx na živnosti xxxxxxxxxx (xxxx dělené xx volné, xxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx druhy xxxxxxxx xxxxx rozlišují tzv. xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x požadavkem xx xx, xxx uchazeč x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. odbornou nebo xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx). Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx živnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x dále xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ohlašovací xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx (§25 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx ohlašovacích xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), je xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Pokud jde x výčet xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) volných, xxx právní xxxxxxx xx do x. 2000 stanoven xxxxx; xxxxxx xx x. 2000 je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx živností xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx volných (xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vázaných, xxx x xxxxxxxx koncesovaných) xxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxx jednotlivých živností. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x. 2000, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností.
V době, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. 8.12.1992, a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třídníkem xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx pojmenuje xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx živnosti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx předmět xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx determinován tzv. xxxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx takovou xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx příloh živnostenského xxxxxx) xxx živností xxxxxxxxx xxx živností xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx potom - x to xxxxxxxxx xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - živnostenské xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx přizpůsobovali xxxxxx xxxxxxxx x „odvětvové xxxxxxxxxxx ekonomických činností", xxxxxxx xxx případ, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ohlášena xxxxxxx, která xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vázanou xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bylo povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohlášení. Xx xxxxx vedlo ohlašovatele xxxxxxxxx x xxxx, xx provedl změnu xxxxxxxx xx podal xxxxxx x koncesi x xxxxxxx s xxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxx x přílohách x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx oprávněnost xx neoprávněnost xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx, co xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tady xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx pod xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x některé z xxxxxxxx ohlašovacích řemeslných x xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx „služby se xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že žalobcova xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxx jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx tohoto nákladu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x částečně xx silnicích, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vagónů xxxxxxxx xxxxxx XXXXX 815 x hydraulickým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 68/1979 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx x s ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx x. 3, koncesovanou xxxxxxxx spadající xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxx x daném případě x v současnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxxx xxxxxx x.111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě, x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx s aktuálním xxxxxx živnostenského xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxx č. 3.
Xxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x „silniční xxxxxxxx doprava nákladní" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - x x xxxxxx xx - xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nákladním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx plochách x xxxxxx terénu, xxxx. po xxxxxxxxx, xxxxxxxx komunikacích x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Xx., xxxxxx se xxxxxxx obsahové náplně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x označením „xxxxxxxx xxxxxxxx doprava nákladní". Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx potvrzena x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxx xx speciálními xxxxxx" xxxxx. Xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx činnosti „nejbližší" xxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx", xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx tehdy, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx sám, soustavně, xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, společně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxx přepravu xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, který' by xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. 314, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx vlády x. 469/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxx 2 xxxx. x. 4 x xxxxxxx čtvrté xxxxxxx 314 x xxxx. x. 3 xxxxxx xxxxxxxx).
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx soud plně xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx náležitém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx provozováním xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „nakládce dříví x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx nákladu xxxxxxxx xx lesních komunikacích x částečně xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ukládání xx xxxxxx vozidlem značky XXXXX 815 x xxxxxxxxxxxx nakladačem-přívěsem", za xxxxxxx, xxx disponuje xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx „xxxxxx se speciálními xxxxxx", xxxxxxx neoprávněně, xxxxx xx jednoznačně x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx „xxxxxxxx motorová doprava xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §63x xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 200&xxxx;000 Kč. Xxxx xx xxxxxxxxx s xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx x též xxxxxxxx jako správní xxxxx II. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx polehčující xxxxxxxxx, x x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto považuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.