Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x jednoho zákona xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx samotným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x ministerstva xxxxxxx Xxxxxxxxx republiky č. 580/1990 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx zákon x. 135/1994 Xx. zrušil §20 zákona x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx §2 xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České republiky x oblasti cen.
Prejudikatura: Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2000, xx. xx. P1. XX 3/2000.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxx předpisů.
Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.3.2002 xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx. Xxxx xxxxxx - 1 181 596 Xx - odrážela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xx xxxx rozhodnutí xx xxx 6.6.2002 xxxxxxxxx xxxxxx písařských xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, a v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx změnil xx 1&xxxx;198&xxxx;730 Xx. X ostatním xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.6.2002, v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx neporušil. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách. Xxxxxxx xxxxxxx, xx vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx byla vydána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxxxxxxxxxxx financí XX, xxxx xxxxxx, xxx smí (xxxx. xxxxx) podle xx. 79 odst. 3 Xxxxxx XX (resp. xxxxxxxxx xxxxxx x.143/1968 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxxx zákon x. 526/1990 Xx., o xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x cenách"), xxxxxxxxxx jeho §20 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx č.135/1994 Xx. xxxxxx x „přenesen" xx xxxxxx x.265/1991 Xx., o působnosti xxxxxx XX v xxxxxxx cen. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx 29.6.1994, xxxxx xxxxxxx vyhláška x. 580/1990 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx, zmocnění, x xxx x xxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
Xxxxx od xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxx neplatné xxxxxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7, xxxxxxxxxx okamžik xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x uložení xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx xxxx otázka xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x uložení xxxxxx xx proto třeba xxxxxxx restriktivně x xxxxxxxxx za xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxx dovědět x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxx 21.11.2000, x xxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx zásadních xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx kravského xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x výměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/2000, xxxxx' xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx důsledku xxxx xxxxx vyplácenou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, jež stanoví xxxxx xxxxx, žalobce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx vyhlášku x. 580/1990 Sb.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. x Xxxxxxx XX; proto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx §8 odst. 7 této vyhlášky; xxxxxx tak xxxx xxxxxxx řádně x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. x xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. x.) a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nejprve xx otázku, zda xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xx xxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7 xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx tedy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X1. ÚS 3/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 18, xxx. 287 x xxxx.), xxxxx xx xxxxxxx obdobnou xxxxxxx, xxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx (poznámka xxxxx: xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x. 176/1993 Xx., x nájemném x xxxx a xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxx x1.79 xxxx. 3 Xxxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č.135/1994 Xx., xxxxx xxxxx §20 xxxxxx x cenách xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx otázce xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx x.135/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, a xxxx xxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxx citované xxxxxxxxxx §20 sice xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxxxx zmocňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydané xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxx-xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaujatého Xxxxxxxx xxxxxx, pročež xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx zrušením ustanovení §20 zákona x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x zůstala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu XX, x xx xxx xxxxx, xx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxxxx pouze pro xxxxxxx xxxxxx vydání, xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Ústavy XX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx x xx. 2 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xx důsledkem legitimační xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx („Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx; xxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. "), x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imperativem xxxxx xxxx musí xxx xxxxx konkrétní x xxxxxxxx vyjádřený xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva), xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx absentovat. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx materiální xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení o xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisu xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxx, že - xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx" xx zákona jiného, xxxxxxx je bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx zmiňovaná xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx důvodu je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x námitku xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxx jako xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxxxx její §8 xxxx. 7 xxxxxxxxx den, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, kdy xx xxxxxx kontrolní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx výkladové normy x §17 xxxxxx x cenách, x xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx. Úpravu xxxx lhůt xxx xxxxxxxx podřadit xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva financí x xxxxxx vyhlášky x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx kontroly jako xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx požadavku, aby x xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zmocnění uvedených (xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, postupu při xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typu „x otázky související" xx obdobná, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx žalobním xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx oba xxxxxxx xxxxxx procházejí xxxx xxxxxx souladnosti se xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 x xxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x povinnosti xxx ve xxxx xxxxx ani v xxxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x jehož provedení xxxx xxxxxx. Ustanovení §8 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. nestanoví xxx xxxxx xxxxxxx práva xxx vznik žádné xxxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx - vnímáme-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odraz povinností xxxxxxxx xxxxx - xxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prochází xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx ČR, tak x ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx platnou x účinnou vcelku x xx všech xxxxxxxxxxxx částech, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx nesplnění xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x níže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xxxxxx dodat, xx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x své xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx ekonomie, xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx řadě také x xxxxxxxxx nálezech Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxx například xx zmiňovaném xxxxxx Xx. XX x. 3/2000 či v xxxxxxxx Pl. XX 24/99 a Pl. XX 5/01). Xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxxxx xx neměnné xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx zákon je xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx.