Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednoho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xx xxxxx xxxxxxxx zrušením xxxxxxx delegační klauzule xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ministerstva xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ministerstva financí Xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 580/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, se proto xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx č. 135/1994 Xx. xxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx normu xxxxxx xx §2 xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx České republiky x oblasti xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2000, xx. xx. X1. XX 3/2000.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Plzni xxxxxxx xxxxxxx dne 7.3.2002 xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 526/1990 Xx., x cenách. Xxxx xxxxxx - 1&xxxx;181&xxxx;596 Xx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xx xxx 6.6.2002 zohlednil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx číselných xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;198&xxxx;730 Xx. X xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxx xx dne 28.6.2002, v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx neporušil. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx provádí zákon x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Žalobce xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x ministerstvem financí XX, tedy xxxxxx, xxx xxx (resp. xxxxx) xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (resp. xxxxxxxxx xxxxxx x.143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) vydávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxx byl x případě vyhlášky x. 580/1990 Sb. xxxxx xxxxx č. 526/1990 Xx., o xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx"), xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxx tento xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x.135/1994 Sb. xxxxxx x „přenesen" xx zákona x.265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx ČR v xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx, xxxx dnem 29.6.1994, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxx zákonného, xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx, což xx xxxxxxx; vyhláška č. 580/1990 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xx samého xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x. 580/1990 Sb. xxxx neplatné ustanovení xxxxxx §8 odst. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx lhůty x uložení xxxxxx. Xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx nemohla xxxx otázka xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx něj xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dovědět o xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dnem xxx xxx žalobce xxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxx 21.11.2000, x xxxxx lhůta tedy xxxxxx dodržena.
Vedle xxxxxx xxxx zásadních žalobních xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x výměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2/2000, xxxxx' xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx snižující v xxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxx vyplácenou zemědělcům. Xxxxxxxx, xxx stanoví xxxxx výměr, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.1.2003 především xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. s Xxxxxxx XX; xxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx lhůty x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 7 této xxxxxxxx; xxxxxx tak byla xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. x neshledal, xx xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 odst. 2 x. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx není důvodná.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. či xxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7 xx xxxxx x ústavním xxxxx České republiky, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X1. XX 3/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 18, xxx. 287 x xxxx.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx otázkou, xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxxxx x cenách (xxxxxxxx xxxxx: xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx č. 176/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s užíváním xxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxx x1.79 xxxx. 3 Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x.135/1994 Xx., xxxxx xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx důvodu vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx x.135/1994 Sb., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 265/1991 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx xxxxxxxxx, vypuštění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx o xxxx za následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že ta xxx xxxx xxxxx x zákonném xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže dojít x xxxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx vydané xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx x xxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnou součástí xxxxxxx xxxxxxxx řádu."
Situace xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx tohoto právního xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, pročež xx xxxxx dospět x xxxxxx, xx vyhláška x. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §20 zákona x xxxxxx xxx platnosti x xxxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx řádu XX, x xx xxx xxxxx, že xx. 79 odst. 3 Xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx platnosti. Xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy XX (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx x xx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lidu, vyjádřené x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx („Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci; xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. "), x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxx zcela xxxxxxxxx x zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx v zákonném xxxxxxxx) k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (x daném xxxxxxx vyhlášky ministerstva), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; oproti tomu xxxx xxxx možno xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xx - xxxx x xxxxx xxxxxxx - původní xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx pochybností xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx nutno odmítnout x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx vyhláška x. 580/1990 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxx §8 xxxx. 7 xxxxxxxxx den, který xx považuje za xxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx předpisů. Toto xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §17 zákona x xxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x cenách. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx podřadit xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva financí x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx možno podřadit xxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxxxxx, by xxxxx xxxx nutně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx u xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx, postupu xxx xxxxxxxx cen, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx obdobná, xxxx xx xx nepřiměřeně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení.
K oběma xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nutno xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souladnosti xx xxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v čl. 2 odst. 3 x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx a povinnosti xxx ve svém xxxxx xxx v xxxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydána. Xxxxxxxxxx §8 odst. 7 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. nestanoví ani xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx státu zanikne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xx xxxx xxxxx x ve xxx xxxxxxxxx napadené xxxxx, x xx jak x pohledu výše xxxxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx ČR, xxx x ve světle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx než na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx vcelku x xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx dictum považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx závěr xx xxxxxx xxxxx, xx xx je xxxxx, xx xxxxxxx existence xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prostředí tržní xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx oprávněnosti, xxx xx xxxxxxxxx x diskuzích xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x některých nálezech Xxxxxxxxx xxxxx (z xxxxxxxx xxxx například xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX x. 3/2000 xx v xxxxxxxx Pl. XX 24/99 x Pl. XX 5/01). Na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx není-li xxxxx zpochybnit xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx posuzovaném případě, xxx xxxx výše xxxxxxxxx testem ústavnosti, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx na neměnné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx je xxxxxxx se všemi xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.