Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx prováděcí xxxxxx předpis xx xxxxx samotným zrušením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x ministerstva xxxxxxx Xxxxxxxxx republiky č. 580/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx zákon x. 135/1994 Xx. xxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxx x obsahově xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx §2 xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx Ústavního soudu xx dne 21.6.2000, xx. xx. X1. XX 3/2000.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Plzni xxxxxxx xxxxxxx dne 7.3.2002 xx porušení cenových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Výše xxxxxx - 1&xxxx;181&xxxx;596 Xx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.6.2002 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx číselných xxxxxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx změnil xx 1&xxxx;198&xxxx;730 Kč. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.6.2002, x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx neporušil. Za xxxxxxx právních předpisů x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách. Xxxxxxx xxxxxxx, xx vzhledem x tomu, že xxxxxxxx xxxx vydána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx financí ČR x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx, xxx xxx (xxxx. xxxxx) xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (resp. xxxxxxxxx zákona č.143/1968 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) vydávat právní xxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x případě xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx"), xxxxxxxxxx jeho §20 xxxx. 1 písm. x). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxx č.135/1994 Xx. xxxxxx x „xxxxxxxx" xx xxxxxx x.265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx XX v xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx dnem 29.6.1994, xxxxx pozbyla vyhláška x. 580/1990 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx, xxx se xxxxxxx; xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x. 580/1990 Xx. xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx §8 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro začátek xxxx roční xxxxx x xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx otázka xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx běhu lhůty x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cenových xxxxxxxx, xxxxxx den doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx byl xxx žalobce xxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxx 21.11.2000, x xxxxx xxxxx tedy xxxxxx dodržena.
Vedle těchto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx podmínky plateb xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 2/2000, xxxxx' xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zemědělcům. Xxxxxxxx, jež stanoví xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx příliš xxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx způsobem xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx vyhlášku č. 580/1990 Xx.
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 21.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx vyhlášky č. 580/1990 Xx. s Xxxxxxx ČR; proto xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 této xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx řádně a xxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. x neshledal, xx xx mělo xxx xxx určení neoprávněného xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s. ř. x.) x xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní soud xx zaměřil xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 580/1990 Xx. xx xxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7 má xxxxx v xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx uvažovat o xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx přitom xxxxx posuzovat xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X1. ÚS 3/2000 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, sv. 18, xxx. 287 a xxxx.), xxxxx xx xxxxxxx obdobnou xxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxxxx x cenách (poznámka xxxxx: xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx č. 176/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx x1.79 xxxx. 3 Xxxxxx ČR xxxxxxxxx datem xxxxxxxxx xxxxxx č.135/1994 Xx., xxxxx tento §20 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx č.135/1994 Sb., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx samo x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx, že ta xxx xxxx oporu x xxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxxxx zmocňujícího zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx dojít x automatickému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx tak v xxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaujatého Ústavním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx xxx platnosti x zůstala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX, x xx xxx xxxxx, že xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx jejího vydání, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx platnosti. Xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (x obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx x xx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx legitimační xxxxxx xxxx, vyjádřené x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx („Xxx xx zdrojem xxxxxxx státní xxxx; xxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx moci zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. "), x také x xxxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imperativem xxxxx xxxx musí xxx zcela xxxxxxxxx x zřetelně vyjádřený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx absentovat. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztah x projevené vůli xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx k věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, tedy jen xxxxx, že - xxxx v daném xxxxxxx - původní xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx a „xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx zmiňovaná xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla.
Ze xxxxxxxx důvodu xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x námitku žalobce, xx xxxx-xx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §8 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx výkladové xxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxx, x xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x cenách. Úpravu xxxx lhůt xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zmocnění, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx vyhlášky x x otázkách xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxx možno podřadit xxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x sjednávání xxx, vymezení nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cenových xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jazyk xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X oběma xxxxx žalobním námitkám xxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souladnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x xxxxxxx v xx. 4 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x povinnosti xxx xx svém xxxxx ani v xxxxxxxx xxxxxxx napadané xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o cenách, x jehož provedení xxxx xxxxxx. Ustanovení §8 xxxx. 7 xxxxxxxx č. 580/1990 Xx. nestanoví xxx xxxxx žádného xxxxx xxx vznik xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx zanikne, xxxxxxxxxx - xxxxxxx-xx oprávnění xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx státu zanikne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx svém xxxxx x xx své xxxxxxxxx xxxxxxxx části, x xx jak x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx XX, xxx x xx světle xxxxxxxxxxxxx teorie, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx částech, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx nesplnění roční xxxxx xxx uložení xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx některé xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx žalobcových argumentů.
Jako xxxxxx dictum xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xx xxxxxx dodat, xx xx xx xxxxx, xx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx oprávněnosti, xxx se prokazuje x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxx také x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (z xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xx zmiňovaném xxxxxx Xx. XX x. 3/2000 xx v xxxxxxxx Pl. XX 24/99 a Xx. XX 5/01). Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx není-li xxxxx zpochybnit xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx opět xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.