Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx předpis xx xxxxx samotným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx republiky č. 580/1990 Sb., xxxxxx se provádí xxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx neplatnou xxx, xx zákon č. 135/1994 Xx. xxxxxx §20 zákona x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vložil xx §2 zákona XXX č. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2000, xx. xx. X1. XX 3/2000.
Věc: Akciová xxxxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Plzni uložilo xxxxxxx dne 7.3.2002 xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách. Xxxx xxxxxx - 1&xxxx;181&xxxx;596 Xx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx rozhodnutí xx xxx 6.6.2002 zohlednil xxxxxx xxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxx xx 1&xxxx;198&xxxx;730 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 28.6.2002, x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx neporušil. Xx xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx názoru xxxxxxxxx vyhlášku x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx. Žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvem financí, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x ministerstvem xxxxxxx XX, tedy xxxxxx, xxx smí (xxxx. xxxxx) podle xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx ČR (resp. xxxxxxxxx xxxxxx č.143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) vydávat právní xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxx xxx x případě xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxxx xxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxx"), xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxx č.135/1994 Sb. xxxxxx x „xxxxxxxx" xx zákona č.265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx XX v xxxxxxx xxx. Dnem xxxxxxxxx této xxxxxx, xxxx xxxx 29.6.1994, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxx zákonného, xxxxxxxx, x tím i xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx nahrazena vyhláškou xxxxx, což xx xxxxxxx; xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xx samého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx roční xxxxx x uložení xxxxxx. Xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx restriktivně x xxxxxxxxx za xxx xxx, kdy se xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxx xxx xxx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxx 21.11.2000, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dodržena.
Vedle xxxxxx xxxx zásadních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xxxxxxx předpisy týkající xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx plateb xxxxxx x rozporu x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 2/2000, xxxxx' xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx snižující x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyplácenou zemědělcům. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, žalobce xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše pokuty xxxxxxxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. x Xxxxxxx XX; proto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 xxxx vyhlášky; xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 580/1990 Xx. x xxxxxxxxx, xx xx mělo xxx xxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x mezích žalobních xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx nejprve xx otázku, xxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 580/1990 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7 xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx České republiky, x xxx tedy xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X1. XX 3/2000 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, sv. 18, xxx. 287 x xxxx.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, zda xxxxxxxx přijatá xx xxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: zde xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 176/1993 Xx., o xxxxxxxx x bytu a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx x1.79 odst. 3 Ústavy XX xxxxxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx č.135/1994 Xx., xxxxx xxxxx §20 xxxxxx x cenách xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx č.135/1994 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, a xxxx xxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 sice xxxxxxxxx, vypuštění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxx o xxxx xx následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ta xxx nemá oporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zmocňujícího zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxx-xx tak v xxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xxxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxx právního xxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx může být xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaujatého Ústavním xxxxxx, xxxxxx je xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx §20 zákona o xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nadále xxxxxxxx právního xxxx XX, x xx xxx proto, xx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx x čl. 2 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx legitimační xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx („Xxx xx zdrojem xxxxxxx státní moci; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. "), x xxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx konkrétní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx; oproti xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx k věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xx - xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx zmocnění bylo xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx" xx zákona jiného, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pochybností zřejmé, xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla.
Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx odmítnout x námitku xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxx jako xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx zákonné legitimace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §8 xxxx. 7 xxxxxxxxx den, xxxxx xx xxxxxxxx za xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx normy x §17 xxxxxx x xxxxxx, a xx plně v xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §20 zákona x cenách. Úpravu xxxx lhůt xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx lhůt při xxxxxxxxx cenové kontroly xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx požadavku, aby x každé z xxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx nadbytečná xxxxxx floskule xxxx „x xxxxxx související" xx xxxxxxx, čímž xx xx xxxxxxxxxxx x bezdůvodně primitivizoval xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx oba uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ukládání povinností xxxxx xx základě xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 x xxxxxxx v xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx ani xxxxx žádného xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx - vnímáme-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak prochází xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx celku x ve své xxxxxxxxx xxxxxxxx části, x xx xxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx XX, xxx x ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx než xx xxxx vyhlášku xxxxxxxx xxxx xx platnou x účinnou vcelku x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx nesplnění xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx neguje xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx dictum xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx je xxxxx, xx samotná existence xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření vzbuzuje x xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx ekonomie, xxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxx také x xxxxxxxxx nálezech Xxxxxxxxx soudu (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zmiňovaném xxxxxx Xx. XX č. 3/2000 či v xxxxxxxx Xx. XX 24/99 a Pl. XX 5/01). Xx xxxxxx xxxxx ovšem xxxxx, xx xxxx-xx xxxxx zpochybnit xxxxx xxxx platnost x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.