Právní xxxx:
Xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x jednoho zákona xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 580/1990 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx proto xxxxxxx neplatnou xxx, xx zákon č. 135/1994 Xx. zrušil §20 zákona o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vložil xx §2 xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., o působnosti xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx cen.
Prejudikatura: Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2000, xx. xx. X1. XX 3/2000.
Věc: Akciová xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.3.2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §15 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Výše xxxxxx - 1&xxxx;181&xxxx;596 Xx - odrážela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx se žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xx xxx 6.6.2002 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxx xx číselných xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, a v xxxxxxxx xxxx výši xxxxxxx pokuty změnil xx 1&xxxx;198&xxxx;730 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze dne 28.6.2002, x níž xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx provádí xxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách. Xxxxxxx xxxxxxx, xx vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx financí XX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx, xxx xxx (xxxx. xxxxx) podle xx. 79 odst. 3 Xxxxxx XX (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x.143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x případě xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxx xxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx"), xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 1 písm. x). Celý xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx č.135/1994 Sb. xxxxxx x „xxxxxxxx" xx xxxxxx č.265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx cen. Xxxx xxxxxxxxx xxxx novely, xxxx dnem 29.6.1994, xxxxx pozbyla vyhláška x. 580/1990 Sb. xxxxxxx zákonného, zmocnění, x tím i xxxxxxxxx. Měla proto xxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx, xxx xx xxxxxxx; vyhláška x. 580/1990 Xx. tedy xxxxxxx platnosti bez xxxxxxx.
Xxxxx od samého xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx §8 odst. 7, upravující okamžik xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k rozsahu xxxxxxxx v zákoně x cenách nemohla xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx upravena vůbec. Xxxxxxx běhu xxxxx x uložení xxxxxx xx proto třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx den xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx 21.11.2000, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx zásadních žalobních xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x tím, že xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx ceny xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/2000, xxxxx' xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx snižující v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyplácenou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx výměr, žalobce xxxxxxxx xx příliš xxxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 580/1990 Xx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxx č. 580/1990 Sb. x Xxxxxxx XX; xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx běhu lhůty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 této xxxxxxxx; xxxxxx xxx byla xxxxxxx řádně x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. x xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x mezích žalobních xxxx (§75 odst. 2 x. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 580/1990 Sb. xx xxxxxxx jejího §8 xxxx. 7 má xxxxx v xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx uvažovat x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx posuzovat xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X1. XX 3/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 18, xxx. 287 x xxxx.), xxxxx xx xxxxxxx obdobnou xxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §20 xxxxxx x cenách (xxxxxxxx xxxxx: xxx xx xxxxxxx konkrétně o xxxxxxxx x. 176/1993 Xx., o nájemném x bytu x xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx s užíváním xxxx) nepozbyla xx xxxxxx č1.79 xxxx. 3 Xxxxxx XX xxxxxxxxx datem xxxxxxxxx xxxxxx x.135/1994 Xx., xxxxx tento §20 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx vyhláška xxxxxxxxx nepozbyla, xxxxx „xxxxxxx č.135/1994 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, bylo citované xxxxxxxxxx §20 xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx x zákonném xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxx-xx xxx v xxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu."
Situace xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 zákona x xxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx XX, x to xxx xxxxx, xx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx stanoví xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx platnosti. Xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx x xx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lidu, xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Ústavy („Xxx je zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx. "), x také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx konkrétní x zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (v daném xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx účinky takovéhoto xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx rozhodující jeho xxxxxxx materiální xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; oproti xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto předpisu xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxx, xx - xxxx x xxxxx xxxxxxx - původní xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx a „xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je bez xxxxxxxxxxx pochybností xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x námitku xxxxxxx, xx xxxx-xx vyhláška x. 580/1990 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §8 xxxx. 7 xxxxxxxxx den, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, kdy se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx výkladové normy x §17 zákona x cenách, a xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v původním xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx. Úpravu xxxx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zmocnění, které xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x otázkách xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx totiž xxxx nutně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x každé x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených (xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx cen, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxxx x cenové xxxxxxxx), byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadbytečná xxxxxx xxxxxxxx xxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx obdobná, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jazyk xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxx uvedené xxxxxx procházejí xxxx xxxxxx souladnosti xx xxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Předmětná xxxxxxxx totiž nestanoví xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxx ani x xxxxxxxx zvláště napadané xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ustanovení §8 odst. 7 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx zanikne, xxxxxxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva - xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Napadená xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx části, x xx xxx x pohledu xxxx xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ČR, tak x ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pročež Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx než xx xxxx vyhlášku xxxxxxxx xxxx xx platnou x účinnou vcelku x ve všech xxxxxxxxxxxx částech, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesplnění roční xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx neguje xxxxxxx xxxxx x níže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx dictum xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xx xxxxxx dodat, xx xx xx xxxxx, xx samotná existence xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prostředí xxxxx xxxxxxxxx vážné xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x diskuzích xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx a v xxxxxxxxxx xxxx xxxx x některých nálezech Xxxxxxxxx soudu (z xxxxxxxx doby například xx xxxxxxxxxx nálezu Xx. ÚS x. 3/2000 xx x xxxxxxxx Xx. XX 24/99 x Xx. XX 5/01). Xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx opět xxxxxxx xx neměnné xxxxxx maximy a xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx zákon xx xxxxxxx se všemi xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx.