Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednoho xxxxxx xx zákona jiného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška federálního xxxxxxxxxxxx financí, ministerstva xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 580/1990 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx zákon č. 135/1994 Xx. zrušil §20 xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx §2 xxxxxx XXX č. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 21.6.2000, xx. xx. X1. XX 3/2000.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.3.2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx. Výše xxxxxx - 1&xxxx;181&xxxx;596 Xx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkový xxxxxxxx xxxxxxx získaný porušením xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.6.2002 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pokuty změnil xx 1 198 730 Xx. X xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 28.6.2002, x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx neporušil. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx provádí xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvem financí, xxxxxxxxxxxxx financí XX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxx orgány, xxx smí (resp. xxxxx) xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (resp. xxxxxxxxx xxxxxx č.143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Tím xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxx zákon x. 526/1990 Sb., o xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x cenách"), xxxxxxxxxx jeho §20 xxxx. 1 xxxx. x). Celý xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x.135/1994 Sb. xxxxxx a „přenesen" xx zákona x.265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx XX v xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx, xxxx dnem 29.6.1994, xxxxx pozbyla xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxx zákonného, xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx; xxxxxxxx č. 580/1990 Xx. tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x. 580/1990 Xx. xxxx neplatné ustanovení xxxxxx §8 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx roční xxxxx x uložení xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v zákoně x xxxxxx nemohla xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx lhůty x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cenových xxxxxxxx, xxxxxx den xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovanému subjektu. Xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx den xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxx 21.11.2000, x xxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx kravského xxxxx, xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx plateb xxxxxx x rozporu x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2/2000, xxxxx' zakazuje xxxxxxx xxxxxxxx snižující v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zemědělcům. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 21.1.2003 především xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx vyhlášky č. 580/1990 Xx. x Xxxxxxx XX; proto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx řádně x xxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 580/1990 Xx. x neshledal, xx xx mělo xxx xxx xxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x mezích žalobních xxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. x.) x dospěl x závěru, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx nejprve xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xx xxxxxxx jejího §8 xxxx. 7 má xxxxx x xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x zda xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx posuzovat xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X1. ÚS 3/2000 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, sv. 18, xxx. 287 a xxxx.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx (poznámka xxxxx: xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 176/1993 Xx., x xxxxxxxx x bytu a xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxx x1.79 xxxx. 3 Ústavy XX xxxxxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx č.135/1994 Sb., xxxxx tento §20 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud x této xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepozbyla, xxxxx „xxxxxxx x.135/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, a xxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 sice xxxxxxxxx, vypuštění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxx samo o xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zmocňujícího zákonného xxxxxxxxxx nemůže xxxxx x automatickému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnou součástí xxxxxxx právního xxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaujatého Ústavním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že vyhláška x. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx xxx platnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX, a xx xxx xxxxx, xx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx její xxxxxxxxx. Xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx x čl. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx („Xxx xx zdrojem xxxxxxx státní xxxx; xxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx. "), x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx materiálním imperativem xxxxx vždy xxxx xxx xxxxx konkrétní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x daném xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx), xxxxx nemůže být xxxxxxxxx xx dokonce xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztah x projevené xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx tomu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xx - xxxx x daném xxxxxxx - původní xxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxxxxx a „xxxxxxxxx" xx zákona xxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x v xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx projevena xxxx.
Xx xxxxxxxx důvodu xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx není-li xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxxxxxx jako xxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxx §8 odst. 7 xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx za xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx normy x §17 xxxxxx x xxxxxx, x xx plně x xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxx lhůt xxx xxxxxxxx podřadit pod xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí x vydání xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx podřadit xxx lhůt xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxx xxxxx úprav xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx nutně x xxxxxxxxxxxxxxx požadavku, xxx x každé z xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zmocnění uvedených (xxxx u sjednávání xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx cen, cenové xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typu „x otázky xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xxxx xx xx nepřiměřeně x xxxxxxxxxx primitivizoval xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X oběma xxxxx žalobním xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx oba uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx souladnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xx. 2 odst. 3 x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx a povinnosti xxx xx svém xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx napadané xxxxx, nýbrž jen xxxxxxxx komplexní interpretaci xxxxxx x xxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ustanovení §8 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, respektive - vnímáme-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxx zanikne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prochází xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx celku x ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to jak x pohledu výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR, xxx x ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx než xx xxxx xxxxxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx vcelku x xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx tuto prvou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesplnění roční xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů.
Jako xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxx, xx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxx také x některých xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xx. ÚS č. 3/2000 či v xxxxxxxx Xx. XX 24/99 a Xx. XX 5/01). Xx xxxxxx xxxxx ovšem xxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxxxx xx neměnné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx zákon xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx.