Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x jednoho zákona xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že prováděcí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx delegační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ministerstva xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ministerstva xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 580/1990 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx neplatnou xxx, xx xxxxx č. 135/1994 Xx. xxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx normu xxxxxx xx §2 xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x oblasti xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2000, xx. xx. X1. XX 3/2000.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Finanční xxxxxxxxxxx x Plzni xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.3.2002 xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx pokutu xxxxx §15 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxx xxxxxx - 1 181 596 Xx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx rozhodnutí xx xxx 6.6.2002 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxx xx 1&xxxx;198&xxxx;730 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx brojil xxxxxxx xx xxx 28.6.2002, x níž xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx názoru xxxxxxxxx vyhlášku x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx provádí xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxx financí XX, tedy xxxxxx, xxx xxx (resp. xxxxx) xxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx ČR (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x.143/1968 Xx., x československé xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx vyhlášky x. 580/1990 Xx. xxxxx xxxxx x. 526/1990 Sb., o xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x cenách"), xxxxxxxxxx jeho §20 xxxx. 1 písm. x). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x.135/1994 Sb. xxxxxx x „xxxxxxxx" xx xxxxxx x.265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx této novely, xxxx dnem 29.6.1994, xxxxx pozbyla vyhláška x. 580/1990 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx č. 580/1990 Xx. xxxx xxxxxxx platnosti xxx xxxxxxx.
Xxxxx od xxxxxx xxxxxxx účinnosti vyhlášky x. 580/1990 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x uložení xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x cenách nemohla xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxx lhůty x uložení xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx něj xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxx dnem xxx xxx žalobce den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx 21.11.2000, x xxxxx lhůta tedy xxxxxx dodržena.
Vedle těchto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx kravského xxxxx, xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x výměrem Ministerstva xxxxxxx x. 2/2000, xxxxx' xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyplácenou zemědělcům. Xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxx, žalobce xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx porušení xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb.
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx vyhlášky x. 580/1990 Xx. x Xxxxxxx ČR; xxxxx xxxxxxxxx při určení xxxxxxx běhu lhůty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 této vyhlášky; xxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. x neshledal, že xx xxxx xxx xxx xxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xx xxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7 xx xxxxx x ústavním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx uvažovat x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě.
Otázku ústavnosti xxxx vyhlášky jako xxxxx xx xxxxxx xxxxx posuzovat ve xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X1. XX 3/2000 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 18, xxx. 287 x xxxx.), který se xxxxxxx obdobnou xxxxxxx, xxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 176/1993 Xx., o nájemném x xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx č1.79 odst. 3 Xxxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č.135/1994 Xx., xxxxx tento §20 xxxxxx o cenách xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepozbyla, neboť „xxxxxxx x.135/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, a xxxx zákon x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx samo o xxxx xx následek xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxx-xx xxx v xxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxx být xxxx subsumována xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx zaujatého Xxxxxxxx xxxxxx, pročež je xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx své platnosti x zůstala xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx XX, x xx xxx xxxxx, xx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného zmocnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy XX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx x xx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxx xxxxxxx x ústavního principu xxxxxxxxx zákonem, který xx důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, vyjádřené x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx („Xxx je zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx. "), x také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx konkrétní x zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx materiální xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; oproti xxxx xxxx není možno xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xx - xxxx x daném xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx" xx xxxxxx jiného, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla.
Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce, xx xxxx-xx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxx xxxx celek, xx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §8 odst. 7 xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, kdy se xxxxxx kontrolní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx napadené ustanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxx, x xx plně v xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx. Úpravu xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxxx xxxxxx kontroly jako xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, postupu xxx xxxxxxxx cen, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxx zjevně nadbytečná xxxxxx xxxxxxxx typu „x xxxxxx související" xx obdobná, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X oběma xxxxx žalobním xxxxxxxx xxx nutno xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 x xxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx x povinnosti xxx ve xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx napadané xxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxx x cenách, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydána. Xxxxxxxxxx §8 odst. 7 xxxxxxxx č. 580/1990 Xx. nestanoví xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, respektive - xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odraz povinností xxxxxxxx xxxxx - xxx státu xxxxxxx xxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prochází xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx svém celku x ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR, xxx x xx světle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než na xxxx vyhlášku xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x účinnou xxxxxx x xx všech xxxxxxxxxxxx částech, xxx xxxxxxx xxxx prvou xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx nesplnění roční xxxxx pro uložení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů.
Jako xxxxxx dictum xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxx, xx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx x prostředí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx ekonomie, xxxxxx xxxx a v xxxxxxxxxx xxxx také x některých xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zmiňovaném xxxxxx Xx. XX x. 3/2000 či x xxxxxxxx Xx. XX 24/99 x Xx. XX 5/01). Xx xxxxxx xxxxx ovšem xxxxx, xx není-li xxxxx zpochybnit přímo xxxx platnost x xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx neměnné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že i xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.