Právní xxxx:
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 zákona x. 111/1994 Sb., x silniční xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx najisto, xx xxxxx, které má xxx xxxxxx xxxxxxx, xx dopravcem xx xxxxxx §2 xxxx. 12 tohoto xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. x X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx Ministerstvu xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 20.4.2000 byla xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxx §21 xxxx. 3 zák. x.111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx. x. 187/1994 Sb., kterou xx provádí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 27.4.2001 bylo xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx. Došlo xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx řízení xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxx a věc xxxx xx 1.1.2003 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
Při ukládání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně x kontroly, provedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem jako xxxxxxxxxxxx xxxx označeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx „X...". Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) prováděcí vyhlášky; x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx, jemuž nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx číslo xxxxxxxxxx, xxxx umístěna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx „X ...", došlo xxxx k xxxxxxxx §21 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx [§35 písm. x), xxxx. x) x xxxx. t) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx. x. 304/1997 Xx.].
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx x den xxxxxxxx xxxxxxxxx 6.1.2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx proud x xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx. Uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx vydána, xxx taxislužbu xxxxxxxxxxx x xx 31.3.2000 xx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx K. Xxx 6.1.2000 xxx xxxxx xxxxxxxxx osobou.
V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x 6.1.2000, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx roku, x xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx. Dále uvedl, xx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx nesprávně xxxxxxxxx a jsou xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani nebyl xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx začal až 31.3.2000 u xxxxxxxxxxxxxx xxxx X., xxxxx xxxxxx porušit xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2001 xxxx xxxxxxx xx porušení ustanovení §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxxx xxxxxx xx výši 35&xxxx;000 Kč podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxxx dopravě v xxxxxxxxxx na ustanovení §11 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x. 478/2000 Xx.). Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoznámil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravnímu xxxxx svůj záměr xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x vozidly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní, zda xxxxxxx označené způsobem xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx kontroly x xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx vozidlo, xxxxx xxxx evidováno xxxx xxxxxxx taxislužby, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxx využívat xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xx držitelem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.1999, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oznámit xxxxx x xxxxxxx, xxxxx hodlá používat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměnitelným vozidlo xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxx tvrzení xx xxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx vstoupil xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx K. x jeho vozidlu xxxx přiděleno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 - „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" - vyhlášky x.102/1995 Xx., x schvalování xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx se konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx světelným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx přípustné, xxx xxxxxxx svítilnu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx tvrdost xxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, po xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx ji xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přepravních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx taxislužby. S xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxx rozhodnutí x z tehdy xxxxxx a účinné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx XX. xxxxxx xxxxxxxx x novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 478/2000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx obsahu správního xxxxx x x xxx shromážděným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní orgány x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx X. xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx dni 20.4.2000, xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx taxislužby x xxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vozidly taxislužby. Xxxxxxxx pak ve XX. stupni řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x označení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx taxislužby, ač xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj záměr xxxxxxxx xxxxxxxxx vozidlo x xxxxxx taxislužby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §35 zákona x silniční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad xxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 1 000 000 Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. g) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zaměnitelným x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx vozidlo xxxxxxxxxx xxxx nabízí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx x taxislužbou xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 písm. x), x) xxxx x). X xxxxxxxxxx §9 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele v xxxxxxxx xxxxxxx. Jednou x těchto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx práci xxxxxx xxxxxxxxxx vykonávala xxx xxxxx starší jedenadvaceti xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o způsobilosti xxxxxx xxxxxxxxxx taxislužbu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 zákona xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx taxislužby, zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (původně xxxxxxxx x. 187/1994 Sb.). Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xx §17 xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxx §14 odstavce 3 xxxx. x) xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxx provozovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vozidlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §15 vyhlášky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx střešní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx XXXX provedeným x xxxxxx písmu xx přední i xxxxx xxxxxx, xxxxx xx pevně xxxxxxxx xx xxxxxx nebo x nosnému xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z právního xxxxx xx xxx 27.4.2001. Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx při porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 750&xxxx;000 Kč dopravci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zaměnitelným x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx ustanovení §21. Xxxxx xxxxxxxxxx §21 x nadpisem „Taxislužba" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx odst. 3 x 4 xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx taxislužby bylo xxxxx xxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o technických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx taxislužby, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx sedmi xxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx taxislužby xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxx obvodu xx xxxx xxxx obce xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xx xxxx nemožnosti xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx §36 stanoví lhůtu xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) x porušení xxxxxxxxx povinností dozvěděl, xxxxxxxxxx však do xxxx xxx xxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx byla beze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx se tak xxxxxxx mohl stát xxxxxxxxxx xx správního xxxxxxx podle §35 xxxx. 3 xxxxxx x silniční xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx" xx vysvětlen x §2 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu podle xxxxxx zákona. Xxxxx xxxx. 8 téhož xxxxxxxxxx je „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vyšel xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx držitelem xxxxxxxx xxxxxxx vystavené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem a xxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx se xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx svítilna xxxxxxxx. X xxxx xxxx dovodil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx taxislužby. Xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxxxxx, xxxxx osoby, jež xx dopravcem x xxx je posléze x způsobilá x xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx; xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X celého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx provozovatele taxislužby xxx označit xxx xxxxx sankčního xxxxxxx xxxxxxx osobu, x xxx xx nepochybné, xx taxislužbu xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx prokazovat, jak xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx samozřejmě xxxx xxxxxx až xxx xxxxx x výši xxxxxxx pokuty, nikoliv xxx zjištění xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx účelem xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx xx bylo xxxxx takový důkaz xxxxxxxxx, xxxx rozhodl x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxx spočívajících x tom, xx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] x xxx, aby xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx označení xxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx.