Právní xxxx:
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 12 tohoto zákona.
Věc: Xxxxxx V. x X. xxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxx (xxxx Ministerstvu xxxxxxx) x xxxxxx podle xxxxxx x silniční xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 20.4.2000 byla xxxxxxx uložena pokuta xx porušení §21 xxxx. 3 zák. x.111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na §14 xxxx. 3 písm. x) vyhl. x. 187/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 27.4.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx x xxxx uložené xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx právní xxxxxxxxxxx jednání.
Žalobce xxxx xxxxxx posléze xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxx a věc xxxx xx 1.1.2003 xxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vady xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxx, provedené xxxxxxxxxx odboru dopravy, xxx xxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx bylo označeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx „X...". Xxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení §21 odst. 3 xxxxxx x silniční xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) prováděcí vyhlášky; x ohledem xx xx, že xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx evidenční xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx umístěna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x nápisem „X ...", došlo xxxx x xxxxxxxx §21 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§35 xxxx. x), xxxx. x) x xxxx. t) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx. x. 304/1997 Xx.].
Xxx nařízeném ústním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 6.1.2000 xxxxxxxxxx neprovozoval. X xxxxxxx svítilně xxxxxx, xx xx byl xxxxxxx nosič, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxx mu xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od 31.3.2000 xx zaměstnán xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx K. Xxx 6.1.2000 xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx.
X odvolacím xxxxxx xxxxxxx především xxxxxx, že xxxxxx xxxx uložena xx xxxxxx x 6.1.2000, xxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx xx stanovené Xxxxx xxxxxxx xxxx, x proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxx nesprávně xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Žalobce v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx až 31.3.2000 x zaměstnavatele xxxx X., xxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.4.2001 byla žalobci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 x 4 uložena xxxxxx xx xxxx 35&xxxx;000 Kč xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx xxxxxxxxx vyhlášky (x. 478/2000 Sb.). Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx žalovaný, byl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx uplatnil. Žalovaný xxxxx x učiněných xxxxxxxxxx zjištění a xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxx relevantní, zda xxxxxxx označené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx či nikoliv. Xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx evidováno xxxx xxxxxxx taxislužby, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx nechtěl xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxxxxx xxx 6.12.1999, a xx xxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x vozidle, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx a způsobem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx, xx krátce xx xxxxxxxxx kontrole vstoupil xx pracovního poměru x xxxx K. x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx taxislužby. Xxxxxxxx poukázal na xxxx ustanovení §56 xxxx. 1 - „xxxxxxxx zařízení xxxxxxx" - xxxxxxxx x.102/1995 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx svítilnu mohli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx žalovaný pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to proto, xx xxxxxx možno xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx střeše vozidla x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přepravních služeb xxxxxx obdobnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx vycházel xx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x z xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx XX. stupni xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x účinnosti vyhlášky x. 478/2000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx zjištění x xxxxxxxxxxxx orgánů I. x XX. xxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx x x xxx shromážděným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx skutkového xxxxx, xxxxx orgán X. xxxxxx v něm xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx dni 20.4.2000, xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx taxislužby a xxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 6 zákona x silniční dopravě, xxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxx xxxxxxxxx evidenční xxxxx taxislužby, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx ve XX. xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že deliktní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x označení vozidla xxxxxxxx zaměnitelným x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj záměr xxxxxxxx xxxxxxxxx vozidlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neoznámil xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §35 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx při xxxxxxxx tohoto zákona xxxxxx až do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nabízí přepravní xxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; podle xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx taxislužby x xxxxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 písm. x), d) xxxx x). X xxxxxxxxxx §9 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx dopravě. Xxxxxx x těchto povinností xx xxx xxxxxxxx, xxx práci xxxxxx xxxxxxxxxx vykonávala xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, bezúhonná x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezeném územním xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx citovaných xxxxx xx ke xxx xxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx xxxxx, že podrobnosti x technických podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x náležitosti xxxxxxx xxxxx odst. 2 stanoví prováděcí xxxxxxx (původně xxxxxxxx x. 187/1994 Xx.). Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xx §17 citované vyhlášky. Xxxxx §14 xxxxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx.
Xxxxx §15 xxxxxxxx musí xxx vozidlo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x černém xxxxx xx xxxxxx i xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx uchycena xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx prvku. Xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2001. Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xx xx xxxx 750&xxxx;000 Kč xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vozidlo, xxx není evidováno xxxx vozidlo taxislužby, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx vozidlo xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §21. Xxxxx xxxxxxxxxx §21 x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx povinen xxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx dokladů souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx předpis. Xxxxx xxxx. 4 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx sedmi xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozování taxislužby xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xx týká nemožnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §36 stanoví xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy se xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dozvěděl, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxx xxx, kdy x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx žalovaným dodržena.
Stěžejní xxxxxxx žalobce, že xxxxxxxxxxxx taxislužbu, xxxxx xxxx x xxxxxxx úvaze, xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx správního xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Pojem „xxxxxxxx" xx vysvětlen x §2 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx provozuje xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx. 8 téhož xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vyšel xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx listiny vystavené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx stejným xxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxxxxxx svítilna xxxxxxxx. X toho xxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx provozovatele taxislužby, xxxxx xxxxx, jež xx dopravcem a xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pojmem, který xxxx x xxxxx xxxxxx vysvětlen. Je xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx výkladem, x nelze xxx xxxxxxxxx xx objekt xxxxxxxxx uvážení. Označení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx; není xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. X celého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval. Xx xxxxxxxxxxxxx taxislužby xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx postihu xxxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx xx xxx xxxxx x výši xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx nelze x xxxxx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxx řízení spočívajících x xxx, že xxxxxxxx stav, který xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zásadní xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.] x tím, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, x xx ve xxxxxx xxxxx naznačeném.