Právní věta:
Před uložením xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x silniční xxxxxxx, xx xxxxx především xxxxxxxx najisto, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 12 xxxxxx zákona.
Věc: Xxxxxx X. x X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx (xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy) x pokutu xxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 20.4.2000 byla xxxxxxx uložena xxxxxx xx porušení §21 xxxx. 3 zák. x.111/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx. x. 187/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2001 bylo xxxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxx x xxxx uložené pokuty xxxxxxx. Došlo xxx xx změně právní xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx posléze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx řízení xx xxxxx roku 2002 xxxxxxxxxx a xxx xxxx xx 1.1.2003 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Při ukládání xxxxxx xxxxx správní xxxxx X. stupně x kontroly, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx vozidlo xxxxxxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx označeno xxxxxxx xxxxxxxxx bílé xxxxx x nápisem „X...". Dále xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx dopravnímu úřadu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xx xx, xx na xxxxxxx, jemuž nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx číslo xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bílé xxxxx x xxxxxxx „X ...", došlo xxxx x xxxxxxxx §21 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§35 xxxx. x), xxxx. x) x xxxx. t) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxx. č. 304/1997 Xx.].
Xxx nařízeném ústním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x den xxxxxxxx xxxxxxxxx 6.1.2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxxxxxx svítilně sdělil, xx xx byl xxxxxxx nosič, který xxxxx připojen xx xxxxxxxxxx proud x xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx taxislužbu xxxxxxxxxxx x od 31.3.2000 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx taxislužby x xxxx X. Xxx 6.1.2000 xxx xxxxx xxxxxxxxx osobou.
V odvolacím xxxxxx xxxxxxx především xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x 6.1.2000, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx, x proto nelze xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx 31.3.2000 u zaměstnavatele xxxx X., takže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x silniční dopravě.
Rozhodnutím xxxxxxxxxx ze xxx 27.4.2001 xxxx žalobci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 35&xxxx;000 Xx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. c) a x) xxxxxx o xxxxxxxx dopravě v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx vyhlášky (x. 478/2000 Xx.). Xxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx žalovaný, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vozidlo k xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměnitelným.
Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx uplatnil. Xxxxxxxx xxxxx x učiněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. c) zákona x silniční dopravě xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx s vozidly xxxxxxxxxx bylo x xxxx kontroly v xxxxxxx či nikoliv. Xxxxx, xxxx dopravce xxxxxx vozidlo, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vozidly xxxxxxxxxx. Dále žalovaný x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, uvedl, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx listiny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.1999, x xx xxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx oznámit xxxxx x vozidle, xxxxx hodlá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxxx x vozidly xxxxxxxxxx zaměnitelným xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxx, xx krátce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstoupil xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx X. x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx evidenční xxxxx xxxxxxx taxislužby. Xxxxxxxx poukázal xx xxxx xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 - „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" - xxxxxxxx x.102/1995 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx svítilna xx světelným zařízením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx taxislužby, x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vozidel, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx proto, xx xxxxxx možno xxxxxxxx, xx jakou xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jak xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx správní orgán X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x tehdy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx xx II. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx vyhlášky x. 478/2000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx zjištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxx I. x XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x obou stupních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx ke dni 20.4.2000, xxxxxxxxxxx v xxx, že žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vozidla pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx ustanovení §21 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxx xxxxxxxxx evidenční xxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx svítilnou xxxxxxxxxxxx x vozidly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx XX. stupni řízení xxxxxx kvalifikaci xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spočívat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx taxislužby, ač xxxxxxx jako provozovatel xxxxxxxxxx xxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx taxislužby xxxxxxx xxxxxxxxx dopravnímu xxxxx.
Xxxxx §35 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravní xxxx xxxx Ministerstvo dopravy x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 1 000 000 Kč xxxxxxxx, který xxxxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx evidenční číslo, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx taxislužby, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx taxametrem xxxx xxxxxx přepravní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x), d) xxxx x). X xxxxxxxxxx §9 xxxx uvedeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx zajistit, xxx práci xxxxxx xxxxxxxxxx vykonávala xxx xxxxx starší xxxxxxxxxxxxx xxx, bezúhonná x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx dopravního xxxxx. Xxxxx citovaných norem xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx xxxxx, že podrobnosti x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxx taxislužby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x. 187/1994 Sb.). Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §14 xxxxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx.
Xxxxx §15 vyhlášky xxxx xxx vozidlo taxislužby xxxxxxxx střešní svítilnou xxxxx barvy x xxxxxxx TAXI xxxxxxxxxx x černém písmu xx přední i xxxxx xxxxxx, xxxxx xx pevně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x nosnému xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právního xxxxx ke xxx 27.4.2001. Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 750&xxxx;000 Kč xxxxxxxx, xxxxx označí xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zaměnitelným s xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx vozidlo xxxxxxxxxx, x poruší xxx xxxxxxxxxx §21. Xxxxx xxxxxxxxxx §21 x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxx xxxx podle xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vozidel xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x technických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx taxislužby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vozidla a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prováděcí xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx písemně oznámit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx taxislužby xx xxxxx obce xxxx xxxx dopravnímu xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx pokuty, nelze xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx §36 stanoví lhůtu xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ode xxx, kdy xx xxxxxxxx xxxx (resp. xxxxxxxxxxxx) x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dozvěděl, xxxxxxxxxx xxxx do xxxx xxx ode xxx, xxx x xxxxxxxx došlo. Tato xxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xx správního xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxx pojem xxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx" xx vysvětlen x §2 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xx dopravcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx. 8 téhož xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx skutečnosti, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx listiny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x xxxx x xxxx, xx xxxxxxx začal xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat, x xx se stejným xxxxxxxx, u xxxxx xxxx nepřípustná xxxxxxxx xxxxxxxx. Z toho xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx taxislužby. Xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx; xxxx xx xxx legální xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. X celého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval. Xx provozovatele xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx postihu xxxxxxx xxxxx, o xxx xx nepochybné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x jak xxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tímto účelem xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by bylo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx x důvodu xxx xxxxxx spočívajících x xxx, xx xxxxxxxx stav, který xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zásadní xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.] x xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx označení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, x to ve xxxxxx xxxxx naznačeném.