Průběh xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x procesního postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx poplatku xxxxxxxxxxx. Zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vykonat xxxxxxxx xxxxxx; xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx xxxx zástupci. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístup x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28. 1. 2004, xx. xx. XX. XX 671/02 (Xx. XX, sv. 32, xxx. 2, xxx. 455).
Xxx: Xxxxxxxx X. v O. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí - Generálnímu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10. 3.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 17. 10.2003, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Praze; ten xxxx xxxxxx x xx zastavil podle §47 písm. c) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §9 odst. 1 zákona XXX x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x. 549/1991 Xx."). Xxxxxxxxxx odůvodnil tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx citovaného xxxxxx], xxxxx xxxxxx splněna xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 X. x. X. o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx doručena xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jemu samému xxxxxx, že zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx povinností xxxxxxx. Xxxxxxxx požádalo xxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem soud xxx dalšího řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než jaký xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx zaujal xxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 X. x. X. xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkonem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx otázkou je, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx x xxxxxx vykonat xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce. Xx toho se xxx odvíjí povinnost xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx Č. 549/1991 Xx. Tedy xxx xx nutno tuto xxxxx, za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 2 X. ř. x.). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx doručit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 X. x. s.). Xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. 6. 2002, sp. zn. XX. XX 118/2002, xx xxxxxx Ústavní xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx sama xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 věty xxxxx X. S. x., xx-xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx písemnost nejen xxxx zástupci, xxx x xxxxxxxxx, což xxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx povinnost se xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. výzvu xxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní názor Xxxxxxx xxxx vyslovil x x dalších xxxxxxxx (xxxx. II. XX 377/2000, X. XX 234/99, XX. XX 238/99, I. XX 558/99, II. XX 177/2000, XX. XX 217/2000, II. XX 318/2000, xX. XX 48/01, IV. XX 292/01, XX. XX 647/02 a XXX. XX 715/02); xxxxxx důvodem těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonem, xxx xxx xxxx ve xxxxxx §49 xxxx. 1 o. s. x. vykonat jen xxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení, xxxxx je důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x rozdílnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xxx xxxx dopad do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx otázce, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx xxx 1. 1. 2003 (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 549/1991 Sb., xxxx xxxx i xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 tohoto zákona. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, toto usnesení xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví dříve, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx usnesení. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 30. 9. 2003, xx. 5 Ats 4/2003-29, xxxxxxxxxxx xxx x. 69/2004 Xx. NSS. Xxxxxx xxx Ústavní xxxx se x xxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 28. 1. 2004, xx. xx. XX. ÚS 671/02, v xxxx xxxxxxx, kdy xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx zástupci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelného xxxxxxx xxx úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx účastník xxxxxx, nýbrž xx xx jedná o xxxx, který xxxx xxxxxxx xxxx zástupce. X xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 549/1991 Xx. neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx o zastupitelné xxxxxxx a nedostatek xxxxxxxx xxxxx jednajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxx doručení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx účastníka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zástupci. X tom se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zaujatým xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 8. 6. 2000, xx. zn. 21 Xxx 1949/99 publikováno xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx a stanovisek xxx x. 1/2001), xxxxx něhož xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxx takové, kdy xxxxxxxxx jednání nemůže xxxxxx xxxxx jiný xxx účastník samotný, xxxx jde x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, který se xxxxx xxxxx a xxx xx osobu xxxxxxxxxxx, a xx xxx, že xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx proto, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx v praxi xxxxxxxxxx xxxx. výslech xxxxxxxxx, xxxxxxx ohledání, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníka, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx také xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx x jeho procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx návrh. Xx xxxxx přitom xxxx x xxxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx jistého, x xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem soudní xxxx, xxxx x xxxxxxxxx funkci x xxxxxxxx k xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx druhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx (fakticky) xxxxxx xxxxxxxxxx poplatek xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x zastupitelné xxxxxxx, kde nedostatek xxxxxx xxxxxxxx jednajícího (xxxxxxxxxx) nezpůsobuje neplatnost xxxx neúčinnost xxxxxxxx xxxxx, neboť podstatou xxxxx xx, xxx xxxxxx poplatek za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx lze jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx jako úkonu, xxxxx xx za xxxxxxxxx vykonat účastník xxxxxx xxxxxx, by xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxx obtížně zjistitelná) xxxxxxxxx, xx poplatník xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxxx) xx musel xxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Xx. xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28. 1. 2004, xx. xx. XX. XX 671/02, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkon, xxxxx xxxx být xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx osobně, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx postavila xx xxxxxx stanovisko, xx xxxxxx výlučně řízení x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. ve znění xx 31. 12 2002. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxXxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxx třetí x čtvrté x. x. x."
Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx účastníka xx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx omezení přístupu x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx zaplacení soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rovině xx zde možnost xxxxxxxxx x v xxxxxxx, kdy xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx. Soudní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a), §7 odst. 1 xxxxxx č. 549/1991 Xx.]. Nesplní-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx vyzván x xxxxxxxxx poplatku ve xxxxx, xxxxxx xx xxxx určí; xx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxx). Soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyzvat xx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxx má xxxxxxx napravit své xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxx x xx vydání rozhodnutí xx zastavení xxxxxx.
Xx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxx x době xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx x posuzované xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx vyzval x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doručenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 28. 5. 2004, xxx zaplacení xxxx xxxxxxxx xxxxx 3 xxx, ale s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx 21. 7. 2004; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx 11. 8. 2004. K xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx nabytí xxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx (x.1. 26, 27 xxxxx); nerozhodnou xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ta xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x ní xxxxx xxxxxxxxx (§9 odst. 7 zákona Č. 549/1991 Xx.).
Xxxxxxxxx senát xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx [§102, §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s.]. Tou xxx xxxxx namítat xxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy že xx dané xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxx x xx xxx xxxxxx xxxx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poučení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx výzva x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx zástupci řádně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zaplatil, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neodpovídá xxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx dříve, než xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx účastníka o xxxxxxxxxx, apod. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ovšem jeho xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx účastnických xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx není nutné, xxx x za xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx doručovat výzvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx, xx xx účastník xx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(xx)