Xxxxxx xxxxxx
X. X xxxxxxxxxx §85 s. x. x. plyne, xx xx vztahu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Účastník xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xx výhodnější x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx iniciovat.
II. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x katastrálním xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 344/1992 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozhoduje x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 s. x. x. V xxxxxxx případě by xxxxxxxxxxx správních soudů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: ad II. xxxx. Č. 403/2004 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. xx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 9. 7. 2004 odmítl xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx Xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pracoviště Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; tvrdil, xx zásahem žalovaného xxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx právu, které xx x 1/3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XXX X. 344/1992 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se proti xxxx nemohl xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xx nutno xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xxx 1/2004 - xxxxxxxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 s. x. x. bránit xxxxx, kdo tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxx-xx xxxxxx zásah xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xx. xx. 2 Ms 17/2003 (nepublikováno), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a široce. Xxxxxx definice ani xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx zásahu xxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx stanovena xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy), xxxxxxxxxxx xxxxx atd.; xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, x ty xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx jednání xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx i faktického (xxxxxxx či jinak xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx neformálnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxx je zahrnuto xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx").
X uvedeného xx xxxxxx, xx soudním xxxxx správním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx donucení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou z xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxx žaloby xxxxx xxxx jakási procesní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx případné xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxx za xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, kdy sekundární xxxxxxx podání úspěšné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nastupuje xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xx xxx po "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxxxx §85 x. ř. s.
Z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska x xxxx xx vhodné xxxxx, že veřejná xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xX. 4 Xxxxxx XX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kautela xxxxxxxxx xxxxxxx, že těmto xxxxxxxxx xxxxxx xxx x případě zásahu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx však xxx není xxxxxxxx x je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx připomenout, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy (§249 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) krajské xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně xx věcech xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx věci přísluší xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx soudům, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx takový xxxxx xxxxx xxxxx odmítnout xxxx nepřípustný [§68 xxxx. b) x. x. s.].
V xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx. Příslušnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx - xxxxxx zákonem xxxx.
X dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx xx-xx podána xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 2. 9. 2004, xx. xx. Xxxx 62/2003, xx: x. 403/2004 Xx. XXX). X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud akceptoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i právnických xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 x. x. s., xxxxx x opačném xxxxxxx xx xxxxxxxx kompetence xxxxxxxxx soudů postrádala xxxxxxxxx racionální opodstatnění.
V xxxx xxxx xx xx shora uvedeného xxxxxx, že stěžovatel xxxxxx žalobou proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zástavního práva. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx XX xxxx 3 xxxxxxxx xxxx správního, je xxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §85 s. ř. x. xx žaloba xxxxxxxxxxx, lze-li se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nápravy, xxxxxx stěžovatel mohl xxxxxx, xxx. postup xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxx, že proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx odvolání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx podat žalobu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx omylu, xxxx xx domnívá, že xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx předvídán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §8, x xxxxx by xxx xxxxxxxxxx využil, xxxxxxx xx xx tím xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx následnému xxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx přístup x xxxxx, xxx xxxx xxxxx vyloženo xxxx. Xx pak xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jež x xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx~ může jakkoliv xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x. ř. x.), pokud stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
(xxx)