Xxxxxx xxxxxx
X. X xxxxxxxxxx §85 s. x. s. xxxxx, xx ve vztahu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx a možnost xxxxxxx podat žalobu xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx nepřipadá x xxxxx. Účastník řízení xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx z těchto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výhodnější x xxxxx řízení xxxx xxxxxxx iniciovat.
II. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx ČNR x. 344/1992 Xx., katastrálního xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 s. x. x. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx XX. xxxx. X. 403/2004 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. ve X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 9. 7. 2004 odmítl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx Katastrální Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxx, neoprávněně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx, xx zásahem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx právu, které xx k 1/3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon XXX Č. 344/1992 Xx., katastrální xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se proti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xx nutno uvést (xxx též rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx. zn. 2 Xxx 1/2004 - xxxxxxxxxxxxx), že žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx §82 x. x. x. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "zásah") xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti němu xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx zásah xxxx xxxx důsledky xxxxx xxxxx-xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxx již xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 2 Ms 17/2003 (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx zákon neobsahuje, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxxxx xxxx různými zákony xxxxxxxxx. Jde x xxxxx neformální, xxx xxxxx mohou x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx, při xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; tedy xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxx povinny na xxxxxx základě xxxx xxxxx, xxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxx xxxxxx jednání strpět, x xx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x faktického (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) pokynu či xxxxxxx. Kromě neformálnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx nerespektování xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx ovšem x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx "xxxxx").
X uvedeného je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx správním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxx žalob xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx výhodnější, x xxxxx xxxxxx tedy xxxx iniciovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx žaloby xxxxx xxxx jakási xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx napadeného xxxxx. Xxxxxx platí, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx-xx se xxxxxxx nebo nápravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxx x xxxxxx xx vyčerpání těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx případné xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Přímo xxxxxxx nezákonný xxxxx xx proto možno xxx tehdy, xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxx za xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, a xx xxx po "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §85 x. x. x.
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx je xxxxxx xxxxx, xx veřejná xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx, kde xxxxx činností xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx např. xX. 4 Ústavy XX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxx, xx těmto xxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx zásahu xx xxxxxx práv xxxxxxx přístup x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx rozlišovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx formě xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle stávající xxxxxxx úpravy (§249 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx řádu) krajské xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx rozhodovat xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx hodlal xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx k nemovitostem, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, a nikoliv xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxx návrh xxxxx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) s. x. x.].
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx žaloby xx - obecně zákonem xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx je-li podána xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 2. 9. 2004, sp. xx. Xxxx 62/2003, xx: x. 403/2004 Xx. XXX). X tomu xx xxxxx xxxxx, xx pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 x. x. x., xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zástavního práva. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx práv xxxxxx xxxxxx podanou x xxxxxx hlavy XX xxxx 3 soudního xxxx správního, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §85 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nápravy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odvolání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x katastrálnímu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx omylu, xxxx xx domnívá, že xxxxxxxxxxx xxxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xx předvídán citovaným xxxxxxxxxxx §8, a xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, otevřel xx si tím xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxx xxxx odepřen přístup x xxxxx, jak xxxx blíže xxxxxxxx xxxx. Je xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx x individuálním xxxxxxx (xxx v xxxx fázi řízení Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx~ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatele xx smyslu ustanovení §65 s. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobu.
(ček)