Xxxxxx xxxxxx
X. X xxxxxxxxxx §85 s. x. x. xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx teprve tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepřipadá x xxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx nemůže xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x opravě xxxxx x katastrálním xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 344/1992 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je tím xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzických i xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §2 x. x. x. X xxxxxxx případě by xxxxxxxxxxx správních soudů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx XX. xxxx. X. 403/2004 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. xx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 9. 7. 2004 odmítl xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx Katastrální Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadl xxxxxxx stížností; tvrdil, xx xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x 1/3 xxxxxxxxx budovy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XXX Č. 344/1992 Xx., xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva mu xxxxxx oznámeno, a xxxxx xx proti xxxx nemohl bránit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. s. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Předně xx nutno xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 2 Xxx 1/2004 - xxxxxxxxxxxxx), že žalobou xxxxx nezákonnému xxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxxx §82 x. x. x. xxxxxx xxxxx, kdo tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx zásah xxxx xxxx důsledky xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xx 17/2003 (nepublikováno), xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx x široce. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, protože xxx xxxxx xxxxxx xxxxx velké množství xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx různými xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx neformální, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxx (typicky x xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; tedy xxxxxx úkony, xxxxx xxxxxx činěny formou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx, x ty xxxx xxxxxxx xx xxxxxx základě xxxx xxxxx, nějaké činnosti xx zdržet nebo xxxxxx jednání strpět, x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x faktického (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) pokynu či xxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x donucení x xxxxxxx nerespektování xxxxxx či xxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx "xxxxx").
X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx soudním xxxxx správním nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx nemůže být xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx sebe xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx řízení xxxx xxxx iniciovat. Určujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx žaloby totiž xxxx jakási xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tak xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx a teprve xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxx xxxxxxxx podání xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxxx xxxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx nastupuje xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxx, x xx xxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxxxx §85 x. ř. s.
Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je vhodné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx tam, kde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. xX. 4 Xxxxxx XX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxx xx jejich práv xxxxxxx přístup k xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx, xxxx. právě xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§249 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxx rozhodovat xxx. xxxxxxxx xxxx přísluší xxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud by xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx k nemovitostem, xx xx xxxxx xxxxxxx se na xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§68 xxxx. b) s. x. s.].
V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví pro xxxx žaloby je - xxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx podána xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx zvláštního senátu xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 2. 9. 2004, xx. xx. Xxxx 62/2003, in: x. 403/2004 Sb. XXX). K xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx vyslovena x xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i právnických xxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §2 x. x. s., xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx takováto kompetence xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx racionální opodstatnění.
V xxxx xxxx xx xx xxxxx uvedeného xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, který měl xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx XX xxxx 3 soudního xxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx respektovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx §85 x. x. x. je xxxxxx xxxxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxx, xxx. postup xxxxx ustanovení §8 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x místně příslušnému xxxxxxxxxxxxxx a katastrálnímu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx postup xx předvídán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §8, a xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, otevřel xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx i x případnému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, jak xxxx blíže xxxxxxxx xxxx. Xx pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx~ může xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx (xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povinnostech stěžovatele xx smyslu xxxxxxxxxx §65 x. ř. x.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx předmětnou xxxxxx.
(xxx)