Průběh řízení
I. Z xxxxxxxxxx §85 s. x. s. xxxxx, xx xx vztahu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx nepřipadá v xxxxx. Účastník řízení xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x těchto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Pokud Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX x. 344/1992 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxx x veřejných subjektivních xxxxxxx fyzických i xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx správních soudů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: ad II. xxxx. X. 403/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xx F. xxxxx Katastrálnímu Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 9. 7. 2004 xxxxxx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; tvrdil, xx xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x 1/3 xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon XXX X. 344/1992 Xx., katastrální xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho rozhodnutí xxxxxxxxxx o zápisu xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. s. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Předně xx nutno xxxxx (xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xxx 1/2004 - xxxxxxxxxxxxx), xx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §82 x. x. x. bránit xxxxx, xxx tvrdí, xx byl xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx rozhodnutím x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx opakování. Xxxxxx řád správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xx. xx. 2 Ms 17/2003 (nepublikováno), xxxxxxxx xxxxxx zákon neobsahuje, xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx x široce. Xxxxxx definice xxx xxxx možná, xxxxxxx xxx xxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx neformální, xxx xxxxx xxxxx a xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx ohrožení, při xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), zajišťovací xxxxx xxx.; xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx činěny xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx závazné xxx xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nějaké činnosti xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx strpět, x xx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx nerespektování xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxx").
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx správním xxxx xxxxxxxx samostatný procesní xxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x není xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx výhodnější, a xxxxx xxxxxx tedy xxxx iniciovat. Určujícím xxxxxxxxx pro podání xxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přednost x tom smyslu, xx xxx-xx se xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x teprve xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx si zároveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Přímo xxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx tehdy, pakliže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, a xx xxx po "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxxxx §85 x. x. s.
Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudní mocí xxxx tam, kde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xX. 4 Xxxxxx XX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx zásahu xx jejich xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxx x je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stávající xxxxxxx úpravy (§249 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx věci přísluší xxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx x soukromoprávní xxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x vkladu xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xx xx místě xxxxxxx xx na xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxx návrh xxxxx musel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. x. x.].
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou výslovně xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx - obecně xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx je-li podána xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 2. 9. 2004, xx. xx. Xxxx 62/2003, in: x. 403/2004 Sb. XXX). K tomu xx xxxxx dodat, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx věcech přezkumu xxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, xx tím xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že v xxxxx správním xxxxxx xx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §2 s. x. s., neboť x xxxxxxx případě xx takováto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postrádala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opodstatnění.
V xxxx věci xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, který měl xxxxxxxx v neoprávněném xxxxxx zástavního práva. Xx situace, xxx xxxxxxxxxx pro ochranu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podanou x xxxxxx xxxxx XX xxxx 3 xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §85 s. ř. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxx ustanovení §8 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx podat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s následnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zákon neposkytuje xxxxxx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento postup xx předvídán citovaným xxxxxxxxxxx §8, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx tím xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx následnému xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx přístup x xxxxx, jak xxxx xxxxx vyloženo xxxx. Xx xxx xxxx rozhodování správního xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jež v xxxx fázi xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx~ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §65 x. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
(xxx)