Průběh řízení
I. Z xxxxxxxxxx §85 x. x. s. plyne, xx xx xxxxxx xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podat žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx nemůže xxxxx, xxxxxx x těchto xxxxx bude xxxxxxxxx xx výhodnější x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx iniciovat.
II. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx o xxxxxx xxxxx x katastrálním xxxxxxx podle §8 xxxxxx ČNR č. 344/1992 Sb., katastrálního xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 s. x. s. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx XX. xxxx. X. 403/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Krajský soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. 7. 2004 odmítl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx Xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx, xx zásahem xxxxxxxxxx xxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx na svém xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x 1/3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xxxxx o xxx, že xx xxxx ochrany svých xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XXX X. 344/1992 Xx., xxxxxxxxxxx zákon, xxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho rozhodnutí xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx oznámeno, x xxxxx xx proti xxxx nemohl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Předně xx xxxxx xxxxx (xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xxx 1/2004 - xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx §82 x. x. s. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx "zásah") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx přímo xxxxx němu nebo x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx zásah xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx opakování. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx institut xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního orgánu. Xxx již uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx věci xx. xx. 2 Xx 17/2003 (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx a široce. Xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxx, protože xxx pojem xxxxxx xxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xxxx různými xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx neformální, xxx xxxxx mohou x xxxxxx xxx stanovena xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (typicky x xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx ohrožení, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), zajišťovací xxxxx atd.; xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx činěny formou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx něco xxxxx, nějaké xxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx či xxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxx").
X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx jakási xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x není xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx považovat xx xxxxxxxxxx, a xxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx. Určujícím xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu má xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxx-xx xx xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx proto xxxxx xxx tehdy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx. Xxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxx xx xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úspěšné xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xx ani xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx jinými xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxxxx §85 x. x. x.
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx vhodné xxxxx, xx veřejná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí xxxx tam, xxx xxxxx činností xxxxxxxx xx základních práv xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xX. 4 Xxxxxx XX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxx přístup x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx formě jiné, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stávající xxxxxxx úpravy (§249 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vkladu xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx soudům, jelikož xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx stěžovatel hodlal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxx musel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. x. x.].
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zápisu zástavního xxxxx, nikoliv xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx žaloby xx - xxxxxx xxxxxxx xxxx.
X dosavadní správní xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 katastrálního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 2. 9. 2004, sp. xx. Xxxx 62/2003, xx: x. 403/2004 Xx. XXX). X tomu xx nutno xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, je tím xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 x. x. x., neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xx xxxxx uvedeného xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zástavního práva. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx práv zvolil xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx hlavy XX xxxx 3 xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §85 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxxxxxxx zákona s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx katastrálního xxxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podat odvolání x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxxxxxxx a katastrálnímu xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx xxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxx proti xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx §8, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx tím xxxxxxxx prostor x x případnému následnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx. Stěžovateli xxx xxxx xxxxxxx přístup x xxxxx, xxx xxxx blíže xxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxx řízení Xxxxxxxx správní xxxx xx~ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), jakým způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx povinnostech stěžovatele xx smyslu ustanovení §65 s. x. x.), pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx předmětnou žalobu.
(ček)