Průběh xxxxxx
Xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxx. 8 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, chrání před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx síť.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx xxxxx zákona x telekomunikacích.
Rozhodnutím Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxx oblast Xxxxx, xx xxx 17. 10.2001 byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 151/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx 21 000 Xx xx přerušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x X. xxx 8. 2. 2001).
*) S Xxxxxxxxx xx 1.5.2005 zrušen xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20. 3. 2002 a xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx podal xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 9 x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx rozsudečného xxxxxx, xxxx by řízení xx věci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 6. 6. 2002 vyslovil xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx s xxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x poukazem xx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx - xxx za xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x obvodního xxxxx, x věc xxxxxxxxx 26. 11. 2002 Xxxxxxxx soudu v Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Praze x této xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2002; po xxxx 1. 1. 2003 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. 1.2003 zrušeno xxxxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxx proto xxxxxxxx xxxx xxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx správní žaloby x roku 2002 (§65 X. ř. x.) je xxx xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §132 x. x. x. příslušný Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx skutková zjištění (xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posléze xxxxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx neporušil povinnost xxxxxxxx x §88 xxxx. 8 xxxxxx x telekomunikacích xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxx") x polemizoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kabelu; xxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx nemohl. Xxxxxx xxx xxxx uložit xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyložil xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx provádění xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě x xxxxxxxx 1600 žil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 24 xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, xx x deliktu xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, aby xxxxxx xxxx zamítnuta.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil pro xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Skutková xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxx si řádně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx také xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx žalobci xxxxxx. Xx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx a součástí xxxxxx xxxxx ani xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx. X posouzení xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladů. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxx vůbec nezaložil; x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx, xx xxxx přílohou xxxx xxx xxxxx X4 (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxx přílohy xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Nelze xx tak xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx předán žalobci, xxx xxx jeho xxxxxxxxx odmítl xxxxxxx x proč, co x xxx xxxxxxx xxxx v terénu xxxxxxxx (fotodokumentace pořízená xx poškození kabelu xx x xxxxx xxxxx nedostatečná), x xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx tu totiž xxx sondami odkryt xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx tak xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx bylo a xxxxx to xxx xxxxxxxxxxx nedostatečným xxxxxxxxx, xxxxx xx jít x skutečnost pro xxxxxxxxxx významnou. (Naproti xxxx xx xxxxxxx xxxx x tom, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sítí.)
K xxxxxxxxx xxxxxx sporných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx vyslechl xxxxxxxxxx správce xxxx (Xxxxx Xxxxxxx) a xxxxxxxxxx žalobce, kteří xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx posléze xxxxxxxx xxxxxxx stíhání; x xxx, Xx xx správní xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx záznam x xxxx xxxxxx, xxxx xx spise xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx časový prostor, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x 1. správní stolici, xxx k xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxx situace xxxxx xxxx přesvědčivě xxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxxx 0xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx, xx vytyčení xxxx xxxxxxxxx nesprávně z xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí [§76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], x tedy x důvod xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xx nemohl xxx xxxxxxxxx podle §97 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sankcionuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxx. 8 xxxxx xxxxxx (,,Xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx službu xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx netýká přímo xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmíněného xxxxxxxx. "), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx dopadat xxxxxx.
Xxxxxxx je xx xxxxx, a xx xx dvou xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. h) xxxxx sankcí jednání, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxx. 8". Xxxx xx xx xx, že ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vedení (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §88 xxxx. 9 x 10 xxxxxx x telekomunikacích, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxxxxx (odst. 9) x dodavatelům (xxxx. 10) xxxxxxx prací, xxxx. i xxxxxxXxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx odst. 9 (xxxxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxx podle xxxx. 10 (např. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §88 odst. 8 je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx povinnosti uvedené x §88 odst. 9 x 10 xxx xxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) xxxx. Xxxxxx, xxx to xx xxxxx změněné koncepce xxxxxx dřívějšímu xxxxxx x. 110/1964 Xx., x telekomunikacích, xxxxx xxx samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx §9 (xxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikační xxxx), xxxxx xxx xxx (x xxxxxx právními xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) (xxxxx chrání xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služby) tak, xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §88 odst. 9 a 10 (xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx.
Xxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx odstavce 8 xx xxxxxx xxxxx x odstavce 9 x 10 xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx zda xxx x ustanovení xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxx 8, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. h) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených x §88 xxxx. 9 xxxx 10. Xxxxxx x žalobcem xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx v §97 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §88 xxxx. 10, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx šlo.
Dále xxx xx - xxx podpůrně - xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu §88 xxxx. 8, xxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xx x použitý xxxxx "porušuje xxxxxxxxxx §88 xxxx. 8" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. h). Žalobce x nedokonavého xxxx xxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx delší xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx sdílí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opakované nebo xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, předsevzaté a xxxx xxxxxxxx přerušením xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx "poruší", xxxxxx xxx xxxx dokonavého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x §97 u xxxxxx sankčních xxxxxxxxxx, xxx zřetelně mířil xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednáním ("xxxxxxx xxxxxxxx", "použije zařízení", "xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx", "neoznačí xxxxxxxx", "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx tomu xxx, kde pojmově xxxxx x čin xxxxxx xxxx o xxxxxxx, které má xxx sankcionováno teprve xxx opakování, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tvaru "xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxx vysílací xxxxxxxx", "xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx", "xxxxxxxxxx xx xxxx univerzální služby" xxx.
Xxxxx (xxx jen xxxxxxxx) xxxxxx je xxx xx xxxxx x tím, xx xxxx uvedeno shora, xxxxx to, xx xxxxxxxxxx §88 xxxx. 8 xxxxxx xx xxxxxxxxx telekomunikační sítě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pracích.
Na xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx uvést x xx, xx xxx výkladu, xx xxxxxxx vyšel žalovaný, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prací, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx sankcionováno podle §97 odst. 1 xxxx. x), jestliže xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxx xx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"), x sankce xx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx příčinný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx, kdo porušením xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kabel, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, který §97 xxxxxxxxx žalovaný, xx délka xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sítě) xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx sankce.
Proto xxxx xxxxxx x xxxx, xx žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nezákonnost.
(aza)