Průběh xxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§33 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) xx xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úsilí xx zjištění xxxxx xxxxxx žadatele a xxxx xxxx xxxxx x případně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobyt žadatele xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx místě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx je dočasná x omezuje se xx xxxxxx dobu, x xx x x případě, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, např. x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 zákona x xxxxx srov. č. 261/2004, x. 343/2004, x. 378/2004 xx. 380/2004 Sb. NSS.
Věc: Xxxxx X. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) proti Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 30. 4. 2003 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxxxx se xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohovoru xxx 13. 3. 2003 a xxx 18. 4. 2003, xxxx xxxx neúčast xxxxxxx, x na xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možno ve xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx 25. 6. 2003, krom jiného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, že xx opakovaně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxx. X xxxxxxxx době xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xx., xxxxx X. 3, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xx na xxxx adresu nebyla xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx dne 29. 10.2003 xxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva vnitra, xx xx žalobce xxx xx 26. 6. 2003 zdržovat xx xxxxxx obec X., ulice X. 41, xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx proto xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2003, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxx §51 xxxx. 1 x. x. x.; xxxx zásilku xxxx xxxxxxxxxxx dne 5. 11. 2003 xxxxxx, xxxxxxx si xx xxxxxxxxxxx, x dne 24. 11. 2003 xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x doručení uvedených xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxx dne 17. 12.2003 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx požadované xxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx, xxxxxxx ubytovna xx xx xxxxxxxxx x xxxx 2002 xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx znovu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx X., ulice X. 59/3, xxxxx x tuto zásilku xxxxxxxxxxx dne 31. 12.2003 xxxxxx, adresát xx xx nevyzvednul, x proto se xxx 19. 1. 2004 vrátila odesílateli. Xx další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx písemností xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27. 1. 2004, xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx adresu xxxx X., xxxxx X. 651/3, dne 8. 3. 2004 (xxxxxxx xxxxx vrátila xxx 11. 3. 2004 xxxxx, xx xxxxxxx xx na xxxx adrese xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předmětných písemností xxxxxxx xx xxxxxx xxxx X., xxxxx X., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 7. 4. 2004, xxx xxx 5.5.2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx policisty Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxx, xxxxx něhož "při xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cizince v xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx hovořeno x ubytovatelkou xxxx Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxxx, že cizinec xx na xxxx xxxxxx zdržuje xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx písemnosti xxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x pohraniční policie (xx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 14. 5. 2004 x xx dne 2. 6. 2004) xx xxx 21. 5. 2004 a xx xxx 8. 6. 2004 x x Xxxxxxxxxx ředitelství služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 24. 6. 2004, že xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx X., xxxxx X., x xxxx Xxxxxx Š., xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 19. 7. 2004 usnesení x zastavení xxxxxx xxxxx §33 xxxxxx x azylu. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v době xx 17. 12.2003 xx 1. 7. 2004 nebylo známo xxxxx pobytu žalobce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx skutečnost xx xxxx 90 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §33 xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxx X., xxxxx X. 651/3, kam se x rozhodné době xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x dosud. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Rozhodně xx xxxx nezdržoval, resp. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx data xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx písemností a xxxxxx o xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x této záležitosti xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx pobyt xxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx dobu, a xx i xxxx xxxxx xxxx omezené xxxxxx xxxx není xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x uvedeným xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zjistit, a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx příležitostně x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx soud ale xxxxxxxx již dotaz xx účelem xxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pobytem, x xxxxxxx xxx· xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx, xxx nemohlo xxx xxxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přehlédl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §33 xxxxxx o azylu xx xxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tento xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx známé, x xxxx zjištění xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §33 zákona x xxxxx. Navíc xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Údajně nebylo xxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §29 xxxx. 3 x. x. ř. xx xxxxxxx §64 x. x. s., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uplynutí 90denní xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx opatrovník xxxxx xxxxxxx činit Xxxxx xx věci xxxxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx, xxxxxxxxxx by x Xxxxx aplikace §33 xxxxxx o azylu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x azylové xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zjištěními. X xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx postupoval, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xx xxxxxxx skutečností vycházel xxx závěru o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 zákona x xxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx "v xxxxxxx xxxxxx o žalobě x době xx 17. 12.2003 xx 1. 7. 2004 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 90 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci".
Z xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zastaví, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (žalobce), x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx brání xx xxxx 90 xxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
X obsahu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx požadované xxxxx xx zjištění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjistil, xx xx 27. 1. 2004 měl xxx stěžovatel xxxxxx xx xxxxxx obec X., xxxxx X. 651/3, u paní Xxxxxx X., x xxxxx zprávy xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Xxxxx xxx xxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 5. 5. 2004, i xx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx adrese xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx X. zdržuje, xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxx xxxx zjištění xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx z něho xxx dovodit, že "xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx azylu ".
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxx xxxxxxxxx zjistit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx azylu (§33 xxxxxx x xxxxx) xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úsilí xx zjištění místa xxxxxx žadatele x xxxx xxxx úsilí x xxxxxxxx další xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žadatele xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx neznámý.
O xxxxxxx xxx xxx xxxx nešlo.
Krajskému soudu xx xxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonného pojmu " xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žadatele", xxxx xx xxxxxx x předpokladů xxxxxxxx §33 zákona o xxxxx. Krajský soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žadatele s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxx do xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx řízení dle §33 xxxxxx x xxxxx. Rozhodnou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §33 xxxxxx o azylu x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nemožnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx předpokládá xxxxxxxx určitého intenzivního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. vůbec xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nalezl odraz x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutečností xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx ze zprávy xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha, xxxxx xxxxx krajskému xxxxx dne 5. 5. 2004, xxxxx xxx úvahy, x xx ani xxxxxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx zprávy xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastižen (xxxxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxx), xxxx x xx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pobytem xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx adrese, x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxx. x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx vše xxxx xxxxx objasnit xxxxxxxxx ubytovatelky xxxx Xxxxxx Š. x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xx adrese obec X. 5, xxxxx X. 651/3. Xx xxxxxxxx k xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx místo pobytu xxxxxxxx xx smyslu §33 xxxxxx o xxxxx xxxx zjištěno (xxxx X., ulice X. 651/3, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), x z xxxxxx xxxxxx xxx nemohlo xxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxxx pobytu totiž xxxxxx jít xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxx dobu xxxx místo jejího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Tak xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx vzdálená xx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. 7. 2004 xxxxxxxx k xxxxxx soudu, xxx xxx 19. 8. 2004 toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §33 zákona x azylu není xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx věc xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xx od xxxx, xxx poprvé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx se tato xxxxxxxxxx xxxxxxx ukáže xxxxxxxxx i xx xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. 2. 2004, sp. xx. 4 Xxx 12/2004 - xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, z jakého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx 17. 12. 2003 xx 1. 7.2004, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 90 dnů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkony"; xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx měl xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx bránila xxxxxxxxxx ve věci, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x azylu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxxx x) s. x. x.] x x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxxx x) S. x. s.]; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx tomuto xxxxx k dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 X. x. x.).
X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze závěrů Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xx xxxxxx §33 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx s ustanovením §47 xxxxx x) x. x. s.
(hub)