Xxxxxx řízení:
I. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xx smyslu §47 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vyměření xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xx okamžik zahájení xxxxxx kontroly (§16 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx sepsání protokolu x xxxxx xxxxxxxx, x xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečností, xx x xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx I. xxxx. č. 178/2004 Xx. XXX x x. 634/2005 Sb. XXX; ad II. xxxx. x. 437/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx o xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Finanční úřad x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxx dne 7. 12. 2000 x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob za xxxx 1996,1997 a 1998, a dne 11. 3. 2002 xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx daně z xxxxxx právnických osob xx xxxx 1999 x 2000. Xxxxxxx xxxx zjistil x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19. 6. 2002 zaznamenal, xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1996 ztrátu xx xxxx 2 295 481 Xx. Xxxx xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výpočet xxxx xx xxx 1996 xxxxxx x 10&xxxx;759&xxxx;476 Xx; x xxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodnutím xx xxx 24. 6. 2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx období xxxx 1996 ve xxxx 3&xxxx;075&xxxx;750 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zamítlo.
Krajský xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství. Xxxxxxx soud vyhodnotil, xx "protokol x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je úkonem xxxxxxxxxxx běh xxxxx xxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxx1xxxxx xxxx", xxxxxxxxxx již xxxx, xxx faktická xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2000 xx xx x xxxx 2001. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxx xxx1xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 - dodatečné xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx lhůty pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ve smyslu §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx".
X kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx daň, přestože xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx10xx xxxxxxxx na xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996 x 30. 6. 1997; xxx xxxxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx 31. 12. 2000. Před xxxxxxxxx této lhůty xxx x xxxxxxxx xxx 7. 12. 2000 sepsán xxxxxxxx x ústním xxxxxxx, xxxxx předmětem bylo "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxx z příjmu xxxxxxxxxxx osob xx xxx 1996, 1997 x 1998 x xxx, xx "faktické xxxxxxxxx kontroly xx'xxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx účelem tohoto xxxxx bylo xxx xxxxxxx účelově prodloužit xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx §47 odst. 2 x. x., xx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx předložil xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x dani x xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 4. 2. 1998, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx vztahující xx xx zdaňovacímu xxxxxx roku 1996. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §47 odst. 2 d. x., x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x dodatečné xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx daňové ztráty xx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx jednat x xxxx, xx xxxxxx xxxxx spojuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, kdo xxxxxxx daňovou povinnost xx, za xxxxxxxx, xx o tomto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx subjekt zpraví. Xxxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx ztráty daně xxx §46 odst. 5 x. ř. xxxxx považovat xx xxxx správce xxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxx xx xxxxxx §47 x. x. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx povinnost (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxx, xxxxx k xxxxxx vyměření xxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §46 x. x. výslovně xxxxxxx, že správce xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výměr xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx. Xxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxx provedeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx současně x xxxx, xxxxx k xxxxxxxx teprve xxxxxxx. Xxxxxx závěr, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xxxx xxxxxx xx smyslu §47 xxxx. 2 d. x., xx také xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx by xxx xx xxxxxxxx daně xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxx, xx kterém xx xxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zpraven. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx možné x rozmezí xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §47 xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, ať již xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx odstavce xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx učinil x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx této xxxxxx (xxxx. xxxxx xxx §43 d. x., xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení), přerušila xx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxx běh xxxx tříleté xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx desetiletá xxxxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 1996, 1997, 1998 a 1999 xxxx xxxxxxxx xxx 7. 12. 2000. Xxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx do xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx běh xxxxx podle §47 xxxx. 2 x. x. xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx úkonem xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx možné xxx rozhodnout o xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxx např. v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1997 xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996 a xxxx xxxx povinnost xxxxxx: xxx 4. 2. 1998 xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxx xxxxx zjištění xxxxxx xxx xxxx podání, xxx 20. 1. 1998; zákonná lhůta xxx §41 odst. 1 x. x. xxx xxxx xxxxxx xxxxxx do 28. 2. 1998, což xxxx xxxxxx, xxxxx xxx §14 xxxx. 8 d. ř. xxxxxx xx do 2.3.1998. Na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxxxxxx vyměřil xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §46 odst. 5 x. ř. xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřená xxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě xx xx xxx vyměření xxxx x xxxxxxxx xx den xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, a xxxx-xx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx lhůt postupuje x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx.
Xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx daňového xxxxxxxx x xxxx 1998, xxxxxxxxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx k §47 x. x. musí xxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; musí tedy xxx vždy o xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx dožádaného (xxxx. Xxxxx, M. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx. X. H. Xxxx, 2002).
Xxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úkonem, který xx byl xxxxxxxxx xx smyslu §47 xxxx. 2 d. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx vyměření xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx daň stanovenou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxx 2. 3. 1998 xxxxxxx. Tento xxxx xx úkonem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx níž xx odvíjí xxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx časový xxxx xx 1. 1. 1999 xx 31. 12. 2001.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možno x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protokol o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. 12. 2000, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že x xxxxx roku 2001 bude xxxxxxxx xxxxxxxxx. Následkem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (třetí x pořadí, xx. xxxxxxx xxxxxxxx; stále xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx původní xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx) xx 31. 12. 2001 xx 31. 12. 2004, v xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daň, což xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24. 6. 2002. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x x xxxx 1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxx x xxxxx 2001 ohledně daňové xxxxxxxxxx za xxxx xxxxx období xxxx 1996 byla xxxxxxxxx xx zákonné xxxxx x xxxxxxx být xxx úkonem xxx §47 xxxx. 2 x. x. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx x xxxxx 2001, xxxx. xxxxxx xx dne 14.3.2001 xxxxxxx prokázání skutečností, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx protokol, neučinil xxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(xxx)