Xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx autoritativně xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či povinnost, x xxxxx xxxx x řízení xxxxxx x rozhodovat - xx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx osoby, xx xxxxx takovou xxxxx x řízení xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xx. x xx. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účasti 1) Xxxxxxxx věd XX - Ústav xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2) spolku X. x X., 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. v X., 4) obce X., 5) spolku M. x X., x xxxxxx řízení.
Dne 8. 2. 1996 povolil xxxxxx Okresní úřad x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "Rekonstrukce xxxx xxxxx elektrárny (XXX) X. xx xxxx Xxxxxxx" x současně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vodami (xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx Jihlavy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx energie x XXX). Stavba xxxx xxxxxxxxxxx xxx 23. 2. 1998. Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx platnosti xxxxxxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx (XXXX) Xxxxxxxx xx xxxx Jihlavě xx xxxxx 2. xxxxxx.
Xxx 8. 10. 1998 schválil Xxxxxxx Xxxx x Třebíči 3. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx. Xxx 2. 11. 1998 xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxx průtoku x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx průtoky xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xx ztrátám ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x riziku xxxxxxxxx MVE x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 23. 11. 1998 a xxxx v průběhu xxxx 2000.
Xxx 4. 4. 2000 xxx xxxx žalobce podal Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Brněnskou xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxx. ř. x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí XxX Xxxxxx x xxxxxxxxx 3. revize XX XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7. 7. 2000 xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx důvody xxx obnovení xxxxxx xxx §62 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxx o takovém xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxx Xxxx x Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx podal x XxX x Xxxxxxx xxx 21. 7. 2000 xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx řízení, x xxxx uplatnil xxxxx xxx §62 xxxx. 1 písmo x) xxxxxxxxx xxxx, x xx odnětí xxxxxxxx Účastnit se xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XxX x Xxxxxxx xxx 14. 8. 2000 xxx, xx návrhy xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx X. xx. xx xxx 4. 4. 2000 a xx xxx 21. 7. 2000 zamítl. Xxxx xxxxx zamítnutí správní xxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx, bylo xxxxxx xxx 8. 10. 1998 x xxxxxx xxxx nabylo xxx 28. 10. 1998. Xxxxxxxxxx, xx VD Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx xxx" (xxxxxx),xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejpozději dne 6. 11. 1998, xxx podal xxxxx xxxxxxxxxx akciové společnosti X.; xxxxxxxx xxxxx xxxxx prominout. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx 3. xxxxxx XX YD Xxxxxxxx, xxxxxx x předcházející 2. revizí, nedocházelo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxx x dotčení xx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vodami, x xxx oni proto xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx Xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx správní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx dokument xxxxxx x dokumentem x platnosti xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x nebylo xxxxx jeho znění xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x I. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxx rozhodnutím xxx 21. 12. 2000 x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. konstatoval, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx další xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx nedošlo k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx schválení 3. xxxxxx XX VD Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx; v roce 1998 xxxx xxxxx xxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x odvolací orgán xxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx splněna základní xxxxxxxx řízení: xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení (§63 xxxx. 3 xxx. x.).
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva. Xxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxx skončena xx xxxxx xxxx 2002, a proto xx xxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx; xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx správními orgány x xxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx své xxxxx. Xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxx v §1 xx §4 x §14, x xxxx xxxxxxxx neodůvodnil postup xxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení. Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, ustanovení §4, xxxxxxx jim bylo xxxxxxxx xxxxxx právo xxx účastníkem xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx §14, xxxxx xxxxxxx orgán xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx písemném vyjádření xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxxx x vodami, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolením x xxxxxxx Francisovy xxxxxxx xx xxxxxx Mohe1no xxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxxx XX XX Dalešice, xxxx x rozporu se xxxxxxxxx stavem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxx účasti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nádrži Mohelno x x xxx xxxxxxxxxxx změnou nakládání x xxxxxx nedošlo x xxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx revize XX XX Dalešice xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx 3. xxxxxx MŘ xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx nezkoumal xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vady rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutkový x xxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xx x soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhů. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxx námitkami xxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx vztahovaly x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx povinnostech xx xxx x xxxxxx jednáno xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx řízení je x xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxx, x to xx xx xxxx, xxx xx prokáže opak. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx x ten, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiznává.
Ustanovení §14 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx účast xxxx, xxxxx xx správní xxxxxxxxxx týká, xxxx. xxxx týkat. X xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxx xxxxxxxx předpisy.
K xxxx, xxx xxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx povinnostech. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, ale odpověď xx xx, xxxx xxxx xxxxxxxx správní xxx za účastníka xxxxxx xxxxxxxx, dávají xxxxxxxx hmotného xxxxx. Xxxxxx účastníka xxxxxx xx hmotněprávní xxxxx x xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán přizná xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxx, o xxxx se xxx xxxxxxxx přesvědčil, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx zkoumat x xxxxxxxxxx okruh účastníků xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx. Vyjde-li x průběhu xxxxxx xxxxxx, xx někdo, xxx byl považován xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, vydá x xxx správní xxxxx rozhodnutí. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx MVE X., xxxxx rekonstrukce x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx výroby xxxxxxxxxx xxxxxxx byly rozhodnutím xx xxx 23. 2. 1998 xxxxxxxx, xxx nepochybně založen xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx účastenství xxx dovodit již x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2. xxxxxx MŘ XX Xxxxxxxx xx xxx 6. 1. 1993. Xxxxxxx-xx uvedené rozhodnutí xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakkoli xxxx vydáno x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému, odůvodňuje-li xxxxxx správního orgánu x 1. stupni xxxx xxxx xxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx 3. xxxxxx XX xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 2. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určit, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx, O• xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xx xx věcí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx právní účinky xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx takovou xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. O tom, xxx konkrétní osoba, xxxxx to x xxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnout. Xxxxxx závěr xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x §59 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx, co v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Účastníků.. Tím xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: nejenže xx xxxxx nevypořádal x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x řízení, xxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. stupni, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx obnovy řízení xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §47 odst. 3 xxx. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxx správní orgán xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx x použití právních xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx správnosti x zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx dbát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxx úvahy o xxx x xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx vedly.
Odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx stvrzována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán x I. xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx, lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro zamítnutí xxxxxx na povolení xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx; dále xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodňuje xxxxxxxxxxx xxxxx skutečností xxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx (xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx řízení). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, trpí xxxxxxxx rozporem, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx. ] x-xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx proto, že xxx xxxxxxx osoba x xxxx neoprávněná, xxxxx x něm xxxxxxxx rozhodovat jako x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, x proto xx podle §76 xxxx. 1 písmo x) X. ř. X. zrušil.
V xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x tomto rozsudku; x xxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx řízení nebyla xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxx vylučujícími xxxxxxxxx xxxxxxx jakožto účastníků xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx, své xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
(xxx)