Průběh řízení:
Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx x xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 2 [§68 xxxxx x)] x. x. x. O xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 448/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx mezi Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx další Xxxxxx xxxxxxx Pavla X. v Ch. x xxxxxxxxxx Xxxxxx X., Xxxxxxxxxx X. x Xxxxxxxxx X. x Xx. x Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx.
Xxx 4. 8. 2004 xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Jindřichově Hradci xx xxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mezi xxx x Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx X., Xxxxxxxxxx X. x Xxxxxxxxx X., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx zřízeno xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v žalobcově xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx vyplynuly xxxx rozhodné skutečnosti:
Městský Xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx svým rozhodnutím xx dne 3. 11. 2003 xx xxxxxxx §108 xxxx. 2 xxxxx d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx x. x. 123/16 v x. X. Ch. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx X., Xxxxxxxxxx X. x Xxxxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. x. 165 na xxxxxxx x. č. 123/18 x xxxx x. x. 252 xx xxxxxxx x. x. 123/2 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9. 3. 2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 11. 5. 2004. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odpovídajícího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nebyl xxxxxx na žádném xxxxxxxx subjektivním xxxxx x pravomoc rozhodnout x xxxx věci xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx §7 odst. 1 x. x. x. soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx o xxxxxxxxx žaloby poučil xxxxxxx xxxx žalobce xxx o xxx, xx xx lhůtě xxxxxxx měsíce xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxx 8. 6. 2004 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx; xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxxx xx §104x xxxx. 2 o. x. x. jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Krajského xxxxx. x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce; xxxxxxxxx xxxxxx, xx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx institut xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx aktu. Xxxxxxx xxxxxxx xx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledky, xxxxx omezují žalobce x jeho xxxxxxxxx xxxxx. Jak postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejného práva, xxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxxxxx záležitosti x má xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Jindřichově Xxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x rozhodnutí xx věci xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; současně zrušil xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x rozsahu, který xxxxxx výroku xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx 1. 1. 2003 se otázka x povaze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva - x tedy o xxx, zda má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx častým xxxxxxxxx rozhodování soudů. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní soud, x xx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, x xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx krajské xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx (xxxx xx práva xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle tehdejší xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12. 10. 2004, xx. 4 Xx 47/2003-50,*) s xxxxx závěry xx xxxxxxxx xxxxx ztotožňuje. X xxxx xxxxxxxxx x argumentačně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 448/2005 Xx. NSS.
Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx věcného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx, xx vlastnické xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxxx x jakémkoli xxxxxx do tohoto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xx základě soukromoprávního xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx), tak xxxxxx veřejnoprávního (xxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xx xxxxxx, xxxxxx exekuce). Xxx xxxxxx xxxx, xxx xx určitá xxx bude projednávat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx vlastnického práva, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Napadá-li xxxxxxx xxxxxxxxxx o vyvlastnění xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx tedy spor x vlastnické právo), xxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxx samotné, xx xxxx xx xxxxxx §7 x. s. x. a jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxx stanovení civilní xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx.
X posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx xX veřejnoprávního charakteru xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx různé xxxxxx. Použití xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxx, jednající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou, jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx o zřízení xxxxxxx břemene. Xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stát xxxx xxxxx z xxxxxxxxx právního vztahu xxx vystupuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx xxxx xxxx. v xxxxx xxxxx nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dohodou), xxx xxxxx z xxxxxx xxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxx, tedy jako xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx metodě právního xxxxxxxxxx: ta xxxxxxxxx xxxxxx x míru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x rozvíjení xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx jako nositel xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxxxx vztahu, xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx, ale x xxxxx xxxx xxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxx právního xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx povinný x oprávněný x xxxxxxx břemene, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxx reprezentovaný xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xx tohoto právního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx oboustranně xxxxxx xxxx směřující x xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx, xxxxxxx vůle xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx účasti xxxxxxxx právního vztahu xx xxxx xxxxxx x xx stanovení xxxx xxxxxx je xxxx podstatně rozdílná. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx břemene (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx) xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(xx)