Xxxxxx řízení:
Rozhodnutí správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soukromoprávní xxxx xx smyslu §46 xxxx. 2 [§68 xxxxx x)] s. x. s. O xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 448/2005 Sb. XXX.
Xxx: Spor o xxxxxxxx xxxx Okresním xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, za další Xxxxxx žalobce Pavla X. x Xx. x xxxxxxxxxx Zdeňky X., Xxxxxxxxxx X. x Vladimíry X. x Xx. x Xxxxxxxxx Xxxxx Jihočeského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx věcného břemene xxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx.
Xxx 4. 8. 2004 xx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx zvláštní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx sporu, který xxxxxx xxxx xxx x Krajským xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx věci žaloby Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx Zdeňce X., Xxxxxxxxxx Č. x Xxxxxxxxx Č., x xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx břemeno x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnosti:
Městský Xxxx Xxxxxx jako xxxxxxxxx stavební Xxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 3. 11. 2003 na xxxxxxx §108 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx p. x. 123/16 x x. X. Xx. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx X., Rostislava X. a Xxxxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. x. 165 xx xxxxxxx x. č. 123/18 x xxxx č. x. 252 xx xxxxxxx x. x. 123/2 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Území; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9. 3. 2004 zamítl xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x 1. stupni xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11. 5. 2004. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx občanskoprávní záležitost. Xxxxxxx xxx nebyl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektivním právu x pravomoc rozhodnout x xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx §7 odst. 1 x. x. x. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx ve lhůtě xxxxxxx měsíce od xxxxxx xxxx usnesení xxxx podat xxxxxx x xxxx xxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxx 8. 6. 2004 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx; xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxx x poukazem xx §104x xxxx. 2 o. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx žalobce; xxxxxxxxx xxxxxx, že správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx vyvlastnění, což xx xxxxxxxx veřejného xxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx omezují xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx není rozhodnutím x xxxxxxxxxxxxxx záležitosti x xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx navrhl Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx je Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích jako xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx x xxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x rozsahu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx 1. 1. 2003 xx xxxxxx x povaze xxxxxxxxxx x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - x tedy x xxx, zda xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx soudního xxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, x xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpočátku zdůrazňoval (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) skutečnost, xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx (xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepodléhalo xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx xxx zvrácen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. 10. 2004, xx. 4 Xx 47/2003-50,*) x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x argumentačně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 448/2005 Xx. XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, popř. x xxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva; to, xx vlastnické xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx o jakémkoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxx mělo tutéž xxxxxx. K xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx xxxxx jak xx základě soukromoprávního xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx exekuce). Xxx xxxxxx toho, xxx se xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx sama otázka xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx předmětem xx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxx právní xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samotné, je xxxx xx smyslu §7 x. x. x. x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx.
X posouzení soukromoprávního xX xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxx věcného břemene xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxx, jednající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx břemene. Xxxxxx xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu (xxxx xx tomu xxxx xxxx. v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx z důvodu xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx uplatňující xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xx vyjadřuje xxxxxx x míru xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx na formování xxxx xxxxxx. Soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx metodou xxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx): žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, ale xxx na něj xxxxxxxxxxxx převádět xxxxx; xxxxxx x míra xxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx stejná. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx: jeden xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx, ale x xxxxx xxxx xxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, rozvíjení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právního xxxxxx v xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nevstupují xx xxxxxx právního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx veřejné moci xxxx xxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxx: sám xxxxxxxx aktem xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx jeho obsah, xx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx, xxxxxxx vůle xxxxxxxxx je zde xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Povaha účasti xxxxxxxx právního xxxxxx xx jeho vzniku x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozdílná. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva zřízením xxxxxxx břemene (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx) xx z xxxxxx příčin veřejnoprávní xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx.
(xx)