Průběh xxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x vyvlastnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 2 [§68 xxxxx x)] x. x. x. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 448/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx mezi Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx Pavla X. x Xx. x xxxxxxxxxx Xxxxxx X., Rostislava X. x Xxxxxxxxx Č. x Ch. x Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx věcného břemene xxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx.
Xxx 4. 8. 2004 xx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxx ním x Krajským xxxxxx x Českých Budějovicích xx xxxx xxxxxx Xxxxx M. proti xxxxxxxxx Zdeňce X., Xxxxxxxxxx Č. x Xxxxxxxxx X., x xxxxxxx prospěch xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx vyplynuly xxxx rozhodné skutečnosti:
Městský Xxxx Třeboň jako xxxxxxxxx stavební Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3. 11. 2003 xx xxxxxxx §108 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x tíži xxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx p. x. 123/16 x x. X. Xx. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx X., Xxxxxxxxxx X. a Vladimíry X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. x. 165 na xxxxxxx x. č. 123/18 x xxxx x. x. 252 xx xxxxxxx x. č. 123/2 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednorázovou xxxxxxx.
Xxxxxxx Úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9. 3. 2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v 1. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx xxxxxx odmítl usnesením xx dne 11. 5. 2004. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx občanskoprávní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho věci xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §7 odst. 1 x. s. x. soud v xxxxxxxxx soudním xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobu x téže věci x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Žalobce xx xxxxxxxx xxxxx x xxx 8. 6. 2004 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx; xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxx x xxxxxxxx xx §104x odst. 2 x. x. x. jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx Krajského xxxxx. x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx žalobce; zdůraznil xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvlastnění, což xx xxxxxxxx veřejného xxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx omezují žalobce x xxxx soukromém xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejného práva, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Jindřichově Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx je Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; současně xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx odporuje.
Z xxxxxxxxxx:
Xx 1. 1. 2003 xx otázka x xxxxxx xxxxxxxxxx x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx o xxx, xxx xx xxxxxx rozhodnutí přezkoumávat xxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx břemene xxxxx §91 xxxx. 3 zákona č. 151/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zdůrazňoval (xxxxxx xxxx krajské xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka (xxxx do práva xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
Xxxxx xxxxx však xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12. 10. 2004, čj. 4 Xx 47/2003-50,*) x xxxxx závěry xx xxxxxxxx senát ztotožňuje. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je nutno xxxxx xxxxxxxxxxx úvahy:
*) Xxxxxxxxxx xxx č. 448/2005 Sb. NSS.
Rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx, popř. o xxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva; xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by i xxxxxxxxxxx x jakémkoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. K omezení xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva totiž xxxx dojít jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (nájemní xxxxxxx, xxxxx smlouva), xxx xxxxxx veřejnoprávního (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxx, xxx se xxxxxx xxx bude projednávat x rozhodovat v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx žalobce xxxxxxxxxx o vyvlastnění xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxx xxxx x vlastnické xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Právě xxxxx xxxxxx titul, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samotné, xx xxxx xx xxxxxx §7 x. s. x. a xxxx xxxxxx xx určující xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx.
X posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx xX xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx výroku x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx věcného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Použití xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto institutu: xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx břemene. Stejně xxx xx xxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx veřejného svazu (xxxx by xxxx xxxx xxxx. x xxxxx koupě xxxxxxxxxxx xx zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jako xxxxxxx pravomoci.
Nejspolehlivější je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx uplatňující xx xxxxxx právního xxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxx xxxxxx x míru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Soukromoprávní xxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxx metodou xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx účastníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva; xxxxxx x xxxx xxxxxx subjektů soukromoprávních xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho obsahu xx xxxx stejná. Xxxxxxxxxxxxx metoda právní xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx: jeden xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxx druhému xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx xxxxx bez xxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxx vůli; xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx povinný xx xxxxxx jedné x xxxx reprezentovaný xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Povinný a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx veřejné moci xxxx vůli jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxx: sám xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx obsah, xx. rozhodne o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zřízením věcného xxxxxxx, xxxxxxx vůle xxxxxxxxx je zde xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxx účasti xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx jeho xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx břemene (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xx z xxxxxx příčin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(xx)