Xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zřízení xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu x soukromoprávní xxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 2 [§68 xxxxx x)] x. x. s. X xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 448/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx, za další Xxxxxx žalobce Pavla X. v Ch. x žalovaných Zdeňky X., Xxxxxxxxxx Č. x Xxxxxxxxx Č. x Xx. x Xxxxxxxxx Úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx věcného břemene xxx nezbytný přístup x xxxxxx.
Xxx 4. 8. 2004 xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx zvláštní xxxxx x návrhem na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxx ním x Xxxxxxxx soudem x Českých Budějovicích xx xxxx žaloby Xxxxx M. xxxxx xxxxxxxxx Zdeňce X., Xxxxxxxxxx X. x Xxxxxxxxx Č., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxx břemeno x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx spisu vyplynuly xxxx rozhodné xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřad xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3. 11. 2003 na xxxxxxx §108 xxxx. 2 písmo x) xxxxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxx x tíži xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx p. x. 123/16 x x. X. Xx. a xx xxxxxxxx žalovaných Xxxxxx X., Xxxxxxxxxx X. x Xxxxxxxxx X. jakožto xxxxxxxxx xxxx x. x. 165 xx xxxxxxx x. x. 123/18 x domu x. x. 252 na xxxxxxx p. č. 123/2 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx; za xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 9. 3. 2004 zamítl xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx vydané x 1. xxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 11. 5. 2004. V xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasáhl xxxxxxxx Xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxxxx záležitost. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozhodnout x jeho xxxx xxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx §7 xxxx. 1 x. s. x. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud žalobce xxx x tom, xx xx xxxxx xxxxxxx měsíce xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx věci x místně příslušného xxxxxxxxx soudu.
Žalobce xx xxxxxxxx xxxxx x xxx 8. 6. 2004 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Jindřichově Xxxxxx; tento xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci, xxx x poukazem xx §104x xxxx. 2 x. s. x. jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zvláštnímu xxxxxx. Vyjádřil nesouhlas x xxxxxxx Krajského xxxxx. x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx povahu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce; zdůraznil xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvlastnění, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx toto rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx omezují xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxxxxx záležitosti x xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx navrhl Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, aby zvláštní xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx je Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx jako xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx o žalobě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx; xxxxxxxx zrušil xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx 1. 1. 2003 se xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx x xxx, zda má xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xx věci xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx správní xxxx, x to xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx břemene xxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, a podle §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zpočátku zdůrazňoval (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xx správním soudnictví, xxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12. 10. 2004, čj. 4 Xx 47/2003-50,*) s xxxxx závěry se xxxxxxxx senát ztotožňuje. X jeho obsáhlého x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 448/2005 Xx. XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxx věcného břemene, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva; xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx současně xxxxxxxxx, xx by i xxxxxxxxxxx x jakémkoli xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx tutéž xxxxxx. X xxxxxxx xx x zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (nájemní smlouva, xxxxx xxxxxxx), tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, daňová xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxx, xxx xx určitá xxx bude xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Napadá-li xxxxxxx xxxxxxxxxx o vyvlastnění xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx sama otázka xxxxxxxxxxxx xxxxx (není xxx xxxx spor x vlastnické xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Právě xxxxx xxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxx samotné, je xxxx ve xxxxxx §7 o. x. x. x xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx civilní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx xX xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx výroku o xxxxxxxxxxx či o xxxxxxx věcného břemene xx nabízejí xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mocenské xxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakožto svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxx organické xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx xxxx xxxx. x xxxxx koupě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx metodě xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xx vyjadřuje xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na formování xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx): žádný účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníku jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx něj xxxxxxxxxxxx převádět xxxxx; xxxxxx a míra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx obsahu xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci a xxxx jednostranně ukládat xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx jeho xxxx, ale x xxxxx xxxx vůli; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx povinný x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx reprezentovaný xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx shodné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxx aktem založí xxxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho obsah, xx. rozhodne x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx zřízením věcného xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozdílná. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx x nuceném omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx) xx x xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx.
(xx)