Xxxxxx řízení:
Rozhodnutí správního xxxxxx x zřízení xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx §46 xxxx. 2 [§68 xxxxx b)] s. x. x. X xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx je proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 448/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx mezi Okresním xxxxxx x Jindřichově Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx X. x Xx. x xxxxxxxxxx Xxxxxx X., Xxxxxxxxxx X. x Xxxxxxxxx X. x Xx. x Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx.
Xxx 4. 8. 2004 xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx senát x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ním x Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxx Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx X., Xxxxxxxxxx X. a Xxxxxxxxx X., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx břemeno x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxx Xxxx Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 3. 11. 2003 xx xxxxxxx §108 xxxx. 2 písmo x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx p. x. 123/16 x x. X. Xx. a xx xxxxxxxx žalovaných Xxxxxx Č., Xxxxxxxxxx X. a Xxxxxxxxx X. xxxxxxx vlastníků xxxx č. x. 165 xx pozemku x. x. 123/18 x xxxx x. x. 252 xx xxxxxxx x. č. 123/2 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Území; za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 9. 3. 2004 xxxxxx xxxxxxxxx odvolání a xxxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobou xx správním xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxx však xxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx xx dne 11. 5. 2004. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak nebyl xxxxxx na žádném xxxxxxxx subjektivním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. soud x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby poučil xxxxxxx xxxx žalobce xxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci usnesení xxxx xxxxx žalobu x xxxx věci x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Žalobce xx xxxxxxxx řídil x xxx 8. 6. 2004 podal příslušnou xxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx; xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxx s poukazem xx §104x xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyjádřil xxxxxxxxx x xxxxxxx Krajského xxxxx. v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce; zdůraznil xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledky, xxxxx omezují žalobce x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím x občanskoprávní záležitosti x má xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Jindřichově Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnout xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; současně zrušil xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích x xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx odporuje.
Z xxxxxxxxxx:
Xx 1. 1. 2003 se otázka x povaze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - x tedy x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xx ve věci xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91 odst. 3 zákona x. 151/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zpočátku xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx). Jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12. 10. 2004, xx. 4 Xx 47/2003-50,*) x xxxxx závěry se xxxxxxxx senát xxxxxxxxxx. X jeho obsáhlého x xxxxxxxxxxxx bohatého xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
*) Xxxxxxxxxx pod x. 448/2005 Xx. XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx, xx xxxxxxxxxx právo xx právem soukromým, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx soukromoprávního xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, daňová xxxxxxx). Xxx určení xxxx, xxx se určitá xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Napadá-li xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxxxxx práva (xxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x nikoliv vlastnické xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx smyslu §7 x. s. x. x xxxx xxxxxx xx určující xxx stanovení civilní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx soukromoprávního xX veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx břemene xx nabízejí různé xxxxxx. Použití mocenské xxxxxx xxxx x xxxxxx o veřejnoprávní xxxxxx tohoto xxxxxxxxx: xxxx, xxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou, xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx x zřízení xxxxxxx břemene. Xxxxxx xxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právního vztahu xxx vystupuje xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx tomu xxxx např. x xxxxx xxxxx nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dohodou), ale xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx): xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx na něj xxxxxxxxxxxx převádět xxxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x na xxxxxxxxx jeho obsahu xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, mnohdy xxxxx xxx xxxx xxxx, ale x xxxxx xxxx xxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx obsahu xx tedy xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx se uplatňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Subjekty xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx x oprávněný x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx povinný na xxxxxx jedné a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxx úřad nevstupují xx tohoto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnému: xxx xxxxxxxx aktem xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx, xx. rozhodne x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxxxx. Povaha účasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx obsahu xx xxxx podstatně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva zřízením xxxxxxx břemene (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xx z xxxxxx příčin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx.
(xx)