Průběh xxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zřízení xxxxxxx břemene xxxx x vyvlastnění není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 2 [§68 xxxxx b)] s. x. s. X xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout soud xx správním soudnictví.
Prejudikatura: x. 448/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, za další Xxxxxx žalobce Xxxxx X. x Xx. x žalovaných Xxxxxx X., Xxxxxxxxxx Č. x Xxxxxxxxx X. x Ch. x Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx.
Xxx 4. 8. 2004 xx xxxxxxx Okresní xxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu, který xxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxxx žaloby Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx X., Xxxxxxxxxx X. x Xxxxxxxxx X., v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx zřízeno xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnosti:
Městský Xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3. 11. 2003 xx xxxxxxx §108 odst. 2 xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x tíži xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 123/16 x k. X. Ch. a xx xxxxxxxx žalovaných Xxxxxx X., Xxxxxxxxxx X. x Xxxxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. p. 165 xx xxxxxxx x. č. 123/18 x xxxx č. x. 252 xx xxxxxxx x. x. 123/2 v xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx; za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx svým rozhodnutím xx xxx 9. 3. 2004 zamítl xxxxxxxxx odvolání a xxxxxxxxxx xxxxxx x 1. stupni xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích; xxx však xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 11. 5. 2004. X xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx x zřízení xxxxx odpovídajícího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce, které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx záležitost. Xxxxxxx xxx nebyl xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozhodnout x jeho xxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 o. x. x. xxxx v xxxxxxxxx soudním řízení. X xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xxx x xxx, xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Žalobce se xxxxxxxx xxxxx x xxx 8. 6. 2004 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Okresního xxxxx x Jindřichově Xxxxxx; xxxxx soud, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxx x poukazem xx §104x odst. 2 x. s. x. jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zvláštnímu xxxxxx. Vyjádřil xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxx xxxxx. x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx povahu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce; zdůraznil xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx. Spornou xxxxxxx xx věci xx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledky, xxxxx omezují žalobce x xxxx soukromém xxxxx. Jak postup xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx veřejného práva, xxx x veřejnoprávní xxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxxxxx záležitosti x xx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Okresní xxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx k rozhodnutí xx xxxx xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx o žalobě xx xxxxxxxxx rozhodnout xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; současně zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Budějovicích x rozsahu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx 1. 1. 2003 xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx soudního řádu - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování soudů. Xxxxxxxxx xx x xxxx vyjádřil x Xxxxxxxx správní soud, x to xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůrazňoval (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx práva xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xx správním soudnictví, xxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
Xxxxx názor xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12. 10. 2004, xx. 4 Xx 47/2003-50,*) x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x argumentačně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úvahy:
*) Xxxxxxxxxx pod č. 448/2005 Xx. XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx, popř. x xxxxxxx věcného břemene, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx právem soukromým, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X omezení xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dojít jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx veřejnoprávního (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxx, xxx xx určitá xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxxxxx práva (xxxx xxx tedy xxxx x vlastnické xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x nuceném omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx právní titul, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxx samotné, je xxxx xx smyslu §7 x. x. x. x xxxx xxxxxx xx určující xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx soukromoprávního xX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxx břemene xx nabízejí xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxx, xxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx břemene. Stejně xxx je xxxx x xxxxxxx organické xxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx tomu xxxx xxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxx), ale xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jako xxxxxxx pravomoci.
Nejspolehlivější xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx uplatňující xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: ta xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx obsahu. Soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx): žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx něj xxxxxxxxxxxx převádět práva; xxxxxx x xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: jeden xx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxx druhému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx, xxx i xxxxx jeho xxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, rozvíjení a xxxxxxxxx xxxx obsahu xx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oprávněný z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx povinný xx xxxxxx jedné x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Povinný x xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xx tohoto právního xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně xx xxxxxxx oboustranně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxx, xx. rozhodne o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozdílná. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx) je z xxxxxx příčin veřejnoprávní xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx soudům.
(šk)