Xxxxxx řízení:
I. Xxxxxxx xxxxx pochybil, pokud xxxxxxxx cenového xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxx xxx posuzování zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ceny xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx zákona, spojil xxxxx s xxxxxxxxx xxxx, na xxxx xx xxxxxxxxx účinná xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx vývoj xx xxx, xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxx trhem xxxx xxx xxxxx xxx, na xxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Na xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx této xxxxxxxxxx založené, se xxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x. 526/1990 Sb., o xxxxxx, zakazující jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu xxx, xx xx ceny xxxxx xxxxxxx neoprávněné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, dopustí xx porušení cenových xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx-xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zisk, xx xxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 tohoto zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vztahující se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx odpadních xxx. X pohledu zákona č. 526/90 Sb., x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx ustanovení §2 odst. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxx: Dobrovolný xxxxxx obcí]. x X. proti Ministerstvu xxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Finančního ředitelství x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 16. 11. 1999 xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;893&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že jako xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sjednávání xxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách xxx, xx xx xxx 1997 vyfakturoval xxxxxxxxxx - nájemci (xxxxxxx xxxxxxxxxx X.) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx 1 995 483 xxx. Xx xxxxxxxxx cenu xx xxxx 123&xxxx;400 xxx. Xx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 1997, xxxxxxxxx x xxxxxxx s §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxx 107&xxxx;507 xxx. Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí x něm xxxxxxxxxx x neoddělitelného majetku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx má xx xxxxxxxxxx území monopolní xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx tohoto vodohospodářského xxxxxxxx, prostřednictvím xxxxx xxxx uskutečňovány xxxxxxx xxxx x odvádění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Při xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xx pronájem, xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx §16 zákona x xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x nebylo xxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx původní (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxx vzal cenu xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx x roce 1995, x xxxxxx xxxxxxx x xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku. Z xxxxxxxxx xxx pronájmu x xxxxxx 1995, 1996 x 1997 xx xxxxxx k xxxxxx pronajatého majetku xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vývoji x letech 1995 x 1996, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ceny xxxxxxxx x roce 1997 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřetele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pronajímaným xxxxxxxx musí nést x xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; kontrolou vzal xx xxxxxxxxx, že xxxxx za pronájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx Čechy, x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x majetkem, který xxxx xxxxxxxx do xxx správy x xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx v předmětném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx toho xxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vody xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxxxx položek xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx x provedeným xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokázáno, xx xxxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o cenách, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obvyklou cenu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x nákladů x xxxxxxx obdobích xx xxxx 107507 xxx. Xx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nesprávného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx dne 26. 4. 2000 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxx 3675000 Kč; xxxx xxxxxxx ceny za xxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 1997 zvýšil xxxxxxx xxxxx rozhodnutí na xxxxxx 119 725 xxx. Xx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xx podává, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxx ceny; xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx i xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxxxx roce 1996. X tomto roce xxxxxxx xxxxxxx nepokrylo xxxxxxxxx náklady, xxxxx xxx ke xxxxxx, x xxxx nájemného xxxx 1997 xxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx k pokrytí xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledků xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 1997.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve které xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxx r) tehdy xxxxxxxx zákona č. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x účastníkem hospodářské xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jako xx subjekt, xx xxxxx xx xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaji xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx 1997 xxxx xxxxxx nižší, xxx xxxxxxxx finančním xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx věc převzal x xxxxxxxxx řízení xxxxx §132 s. x. x., napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx trpící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx pro vady xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxx, xxxxx činnost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx smyslu §2 zákona č. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxx xxxx důvodná. Xxxx xxxxxxxx, xx x té době xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vodou, odvádění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a jednalo xx xxx x xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x oblast, x níž xxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx i xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx činností, kterých xx x zásobování xxxxx, odvádění a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx obyvatele xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x provozování x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i x investicích do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že žalobce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kanalizace, xxxx k výkonu xxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x výkonu xxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X při xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx však xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx předpisy) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x právem xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů, xxx xx xxxx xxxxxx vztahy řídí xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vztahy regulovány, x xx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxx stranou xx xxxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx případ jejich xxxxxxxx. Rozdíl mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a prováděcími xxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx posouzení xxxx xxxx xx xxxxx rozhodující, zda xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zásobování vodou, xxxxxxxx x čištění xxxxxxxxx xxx xx xx xxxx (x xxxx x na xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx realizuje) xxxxxxxx zákon x xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx výrobků, xxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx cen xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx; podle xxxxxxxx 3 platí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx i pro xxxxxxx xxxxx dále xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx. X působnosti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 4 vyloučeny xxxxxx, úhrady, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx, úroky x xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dosahu xxxxxx x cenách xxxxxxxxx, x xx se xxxx xx xx - x xxx x xx žalobce - zákon o xxxxxx vztahuje; xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx proto xxxxx x xxxxxx v §2 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx získal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prodejem (xxxxxx) xx sjednanou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxx, xxxx. xx žalobce xx xxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jej xxxxxxxxxxx. Pokud obce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemají xxxxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), byť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce, xxxx. právnické osoby xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx svého §2 xxxx. 1 xxxxx x) se citovaný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx xx relevantním xxxx xx xxxxxx xxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxx nejvýhodnější xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxx. právnické xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřízené) xxx zásobování pitnou xxxxx x odvádění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx účelům xxxxxxxxxx xx xxxxxx zcizování, xx xxxxxxxxxxxx soutěží. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětné xxxx společnosti X. xxxxxxxxxxx majetek obcí x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetek Xxxxxxxxxx soustavy Xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nájmu xxxxxxxxxx xxxxxx x cenách. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxx nájemce, xxxxxx xxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k získání xxxxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxx, xx do xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zisk; xxxxx xxxxx zákaz xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx krýt xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pronajímaného majetku, x nikoliv xxx xxxxxxxxxx potřeby související x rozestavěnými xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zisk, xx třeba ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx nájmu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx společností. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpisy soukromého xxxxx x xxx x hlediska xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Cena nájmu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvedenou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svědčilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx činností, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti obcí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vod. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx jsou použity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ujednání, xx něž se xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx výnosy xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xx tom, xx xxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, prováděcí vyhlášky x xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 580/1990 Sb.) x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se nemají xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx zákon o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx trhu), a xxxxxx x postavení xxxx takovém, xxxxx xx být odlišeno, xx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x x xxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx povinností xx xxxxxxxx zájmu není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tržním). Xxxxxxxx xx tento xxxxxxx naráží a x xxxxxxxxxx na xx (x xxxxx xxxxxx žalobce v xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx a aplikuje xx daný případ xxx některá hlediska xxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx a xxxx. xxxxxxx, xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx trzích, neboť xxxxxx trhy neexistují. Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x absenci xxxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale o xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxx obce x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nevedou x xxx (xxx xxxx xxxxxxx) žádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx: tento xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, ochraňují x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x do xxxxx xxx svěřují xxxxx xxxxx, pokud xx xxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásobování xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxx xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx o xxxxxx xx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností; xxxxxx xxx xx platí x x vyhlášce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 580/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xx xxxx prováděcí předpis x xxxxxx x xxxxxx - se xxxx xxxxxxxxx jen x rámci xxxxxx x k jeho xxxxxxxxx.
X když xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Rovněž xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx správním xxxxxxx obou xxxxxx, xx neprovedly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx zajišťování xxxxxxxxxx vodou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx provedly dokazování, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx srovnatelný xxx xxxxxxxxxx x xxxxx sledovat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxx v §16 xxxx. 2 xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx především x cenového vývoje xx xxxxxxxxxxxxx trzích, xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx, původní ceny x xxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X když uvedený xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxx příkladmo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx i x hlediska xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně pochybili, xxxxx hledisko xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelných xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách, xxxxxxx pouze s xxxxxxxxx xxxx, na xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxxxxx a cenový xxxxx xx něm, xxxxxxx xxxx již xx podmínku, xx xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx ztotožňuje se xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx obcím, a xxxx x xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vodohospodářského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xxxx uskutečňovány xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x čištění xxxxxxxxx xxx. Stanovisko Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 17. 3. 1998, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxx opatřily x xxxxxxx podkladem svého xxxxxxxxxx a kterým xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxx působnosti xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, že na xxxx, xx němž xx soutěžitel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx neznamená, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx v příslušném xxxxxxx x x xxxxx případě x xxxx pronajímatel vodo xxxxxxxxxxxxx zařízení, prostřednictvím xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nevylučuje tato xxxxxxxxxx sama x xxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obdobným xxxxxxx, xx těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx správního xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhů xxxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx x o xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx cenového vývoje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vodo xxxxxxxxxxxxx zařízení společnosti X. vycházet, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Bylo povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zneužil své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx vývoje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zásadní význam xxx pro samotný xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(xx)