Průběh xxxxxx:
X. Správní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx cenového vývoje xx xxxxxxxxxxxxx trzích, x xxxxx xx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, spojil xxxxx s xxxxxxxxx xxxx, xx němž xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Citovaný xxxxx váže toto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx srovnatelného xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxx, nikoliv xxxx xxx xx podmínku, xx takovým xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Na obce xxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x výkonu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, zakazující xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu xxx, xx do ceny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxx; xxxxx tento xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
XXX. Ukládá-li §2 xxxx. 3 zákona x. 526/1990 Xx., x cenách, zákaz xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx nájmu; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx a přiměřený xxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx nájmu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajištěním xxxxxxx činností, xxxxx xxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X pohledu xxxxxx č. 526/90 Sb., x xxxxxx, xxxx rozhodné, k xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxx zákona.
Věc: Dobrovolný xxxxxx xxxx]. v X. proti Ministerstvu xxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 16. 11. 1999 byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;893&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů podle §15 xxxx. 3 xxxxxx č. 526/1990 Xx., o xxxxxx (xxxx jen "xxxxx x cenách"), jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxx, xx xx xxx 1997 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx (akciová xxxxxxxxxx X.) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx zůstal x xxxxxxx žalobce, x neoddělitelného xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jižní Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx 1&xxxx;995&xxxx;483 xxx. Xx xxxxxxxxx cenu xx xxxx 123 400 xxx. Kč, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1997, stanovená x xxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxxxx x cenách, xxxx 107&xxxx;507 xxx. Xx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx xxxx vlastník xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx x neoddělitelného majetku Xxxxxxxxxx soustavy Xxxxx Xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x čištění odpadních xxx. Při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx svého hospodářského xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vývoje na xxxxxxxxxxxxx trzích, xxxxx xxxxx xxxxxxx srovnatelný xxxxxx xxxxxxxx obdobného xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek a xxxx xxxxxx xxxxxxxx x podmínkami x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxx by x xxxx uzavření dohody x xxxx existovala xxxxxx hospodářská xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx původní (výchozí) xxxx xxxxxxxx, za xxx vzal cenu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx 1995, x xxxxxx xxxxxxx x xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x letech 1995, 1996 a 1997 xx xxxxxx x xxxxxx pronajatého majetku xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx oproti xxxxxx x xxxxxx 1995 x 1996, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx pronájmu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokles xxxx xxxxxxxx x xxxx 1997 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřetele xxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí nést x ceně xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx vzal xx prokázané, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx a kanalizace Xxxxx Xxxxx, a. x., byly zčásti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxx převzaly xx xxx správy x xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx. Důsledkem toho xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, vodného x xxxxxxxx, neboť nájemné xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx položek xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízením xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokázáno, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x nákladů x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 107507 xxx. Kč.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, x němž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx ze xxx 26. 4. 2000 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx výši 3675000 Xx; xxxx xxxxxxx ceny xx xxxxxxxx xxxxxxx provozovaného xxxxxxxx v xxxx 1997 xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx 119&xxxx;725 tis. Xx. X odůvodnění xxxxxxxxxx se podává, xx xx žalovaný xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé xxxx; xxxxxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx třeba brát x úvahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx 1996. X tomto xxxx xxxxxxx nájemné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx, x cena xxxxxxxxx xxxx 1997 xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx skutečných xxxxxxxx xxxx ztráty na xxxxxxxxxxx kontrolovaného roku 1997.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx žal obce xxx xxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx r) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nemůže xx xxxx xxxx xxx pohlíženo xxxx xx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách. Xxxxxxxxxxx ekonomickými xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 1997 xxxx xxxxxx xxxxx, xxx odpovídá finančním xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §132 s. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx trpící xxxxx nedostatky xxxxxx xxx nezákonnost x xxx xxx vady xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx žalobce xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodářskou xxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxxxxxx zákoníku xx xx smyslu §2 xxxxxx č. 63/1991 Sb., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx plní xxxxxxxx povinnost vymezenou Xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxx xxxx důvodná. Xxxx xxxxxxxx, xx x xx xxxx xxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vodou, odvádění x xxxxxxx odpadních xxx samostatné působnosti xxxx, x xxxxxxx xx tak x xxxxxxxxxxx, které obce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x oblast, x xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxx i odpovědnost) x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxxxxxx xx x zásobování xxxxx, odvádění a xxxxxxx xxxxxxxxx vod xxx obyvatele třeba, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxx, xxx i x investicích xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x výkonu xxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx obcí, které x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx však xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x jejich provedení (§13 xxxx. 2 xxxxxx x obcích) x na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozpor x xxxxxx xxxx xx samosprávu garantovanou Xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx, xxxx. žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx vztahy řídí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx regulovány, x xx bez xxxxxx na to, xx jejich stranou xx obec xxx xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx, ledaže by xxxxxxxx příslušná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxxx xxxxx, směrnicemi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxx x zásobování vodou, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx obce (x xxxx i xx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx nikoliv.
Zákon x cenách v §1 xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a kontrolu xxx výrobků, xxxxxx, xxxxx x služeb xxx tuzemský trh, xxxxxx xxx xxxxx x dovozu x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx, úroky x xxxxxx mezinárodní xxxxxxx x spojů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx nutno xxxxxxx, xx obce xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx na ně - x xxx x xx žalobce - xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx samostatné působnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxx xxxxx x cenách x §2 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx (pronajímateli) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prodejem (xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxx i xx obce, xxxx. xx žalobce xx xxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x takovým majetkem xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu.
Ani xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřízené x xxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxx regulace nevylučuje. Xxxxx svého §2 xxxx. 1 písmo x) se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu na xx, xxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx v co xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejvýhodnější xxxxxxxxx, pak nepochybně x xxxxxxx obcí (xxxx. xxxxxxxxx osoby xxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx zřízené) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx soutěží. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v předmětné xxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetek Xxxxxxxxxx soustavy Xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při sjednávání xxxx nájmu xxxxxxxxxx xxxxxx o cenách. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zákaz xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx do xxxx nájmu zahrne xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zisk; xxxxx xxxxx zákaz porušil, xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxx namítá, že xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx. X předmětné xxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxx x nájmu vodohospodářských xxxxxxxx. Xxxxxx-xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxx, xx xxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx sjednanou xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x předmětu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx předmětem smlouvy x nájmu, uzavřené xxxx žalobcem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx smlouva x xxxxx se nevymyká xxxxxx xxxxxxxx nájemních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx zákona x cenách na xx nelze xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, který regulaci xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx mezi žalobcem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení, xxx xxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však náklady xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x čištění xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx použity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (žalovaným xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxx x tvorbě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nic xxxxxx xx tom, že xxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné náklady (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem), porušil xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx vyhlášky x němu (vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 580/1990 Xx.) x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx patrno, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx případy, xxx finanční xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení (xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx), x xxxxxx o postavení xxxx takovém, xxxxx xx xxx odlišeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx a aplikuje xx xxxx xxxxxx xxx některá xxxxxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxx. xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx trzích, xxxxx xxxxxx trhy neexistují. Xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale o xxxxxxx ve smyslu xxxxxxx, xxxxx obce x xxxxxx jimi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobchodují, xxxxxxx x ním (xxx xxxx nesmějí) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xx nájmu xxx svěřují xxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, nelze žalobci xxxxxxxxxx v tom, xx zákon o xxxxxx či xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nemají xxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xx xxxxx x o xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 580/1990 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xx xxxx prováděcí xxxxxxx x zákonu o xxxxxx - se xxxx pohybovat xxx x rámci xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx.
X když xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx vůbec xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx žalovaný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxxx. Xxxxxx xxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, vytýká-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x správní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx dokazování, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx srovnatelný xxx xxxxxxxxxx x xxxxx sledovat xxx xxxxxxx cenový vývoj.
Zákon x xxxxxx x §16 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sjednání xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ceny x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tržních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X když xxxxxxx xxxxx hledisek, z xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx příkladmo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případně je, xxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, doplnit x x hlediska další.
Žalovaný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x cenách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxx, xxxxxxx xxxx již xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx trhem může xxx pouze xxx, xx xxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, x xxxx x žalobci, xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postavení xxx pronajímání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uskutečňovány xxxxxxx xxxx x odvádění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx dne 17. 3. 1998, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x kterým xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx legitimním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx na xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, soutěžitel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx neznamená, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx trh xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx x xxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpadů xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx sloužící, xxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxxx osobám obdobným xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx rovněž svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx správního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxxxx o neexistenci xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx cenového xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx měl xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx vodo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxx. Bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx cenový xxxxx xx srovnatelných xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx stanovenými xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cenové xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx vývoje xx xxxxxxxxxxxxx trzích xx jedním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx musí posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vodohospodářských xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx takové xxxx xx zásadní význam xxx pro samotný xxxxxx o porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 3 xxxxxx o cenách, xxx x pro xxxxxxxxx xxxx sankce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(xx)