Xxxxxx řízení
Pokutu xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxx c) zákona XXX x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx uložit jen xx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx nebo xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Pokud správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x úvahu.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 28. 3. 2000 xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx smyslu ustanovení §80 xxxx. 3 xxxxxx ČNR č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx č. 114/1992 Xx."). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx zjištěním, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání podle §88 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poškodil xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxxxx stromů.
Proti tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem 1. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů, které xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx provedeny, a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx v úvahu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebyl xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X., xxx xxxxxxx prokázal jednak xxxxxxxxx výkazem xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4. 11. 1999, xxxxxx xxxxxxx dokladem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 15. 11. 1999. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavil, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, takže x xxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx spatřoval xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xx jedné straně xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxxx c) xxxxxx X. 114/1992 Xx. dopadá xxxxxxx xx tu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx dřevinu nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx zadal, x xx straně xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uložil xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezpůsobil.
Rozhodnutím xx xxx 2. 8. 2000 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - oblastního xxxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx smlouvy x xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx a xxxxxxx xx mj. i x xxxx, xx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a dodací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Dílo xx xxxxxxx vykonat xxxxxxxx xxxxxx a xx vlastní odpovědnost; xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx určitou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx subdodávku společnost X., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodná.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovědné xx xxxxxxxxx dřevin a xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; ten xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x objednate1em xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proveditelnost díla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodněprávní, totiž xxxxxxxxxxx žalobce ze xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxxxx sankční xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxx Č. 114/1992 Xx. Žalovaný není xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud, xxxxx xxx převzal xxxxx §132 X. x. X. k xxxxxxxxx xxxxxx, shledal xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxxx xxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx garáží xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémů xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.. Xxxxxx x xxxxxxxxx bodů xxxx xxxxxxx zpochybňující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxx dřevinu xxxx xxxxxxx xxxxxx rostoucích xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx zjištěno, xx xxxxx žalobce xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, který se xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxx x jemuž xxxx pokuta po xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx uložit xxx tomu z xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopustil. Xxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxx: x xxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2. 12. 1999 je xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx práce xxx hloubení stavební xxxx, xxx xxx xxxx poškozeny kořeny xxxx stromů, xxxx xxxxxxxx dne 2. 11. 1999. Xxx xxxxxxxxxx deníku byl xxx 25.11. 1999 xxxxxxxx výkop xxxxx xxxxx stavební xxxx, xxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxx poblíž xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx se xxx, xx xxxxxxxx systémy xxx xxxxxxxxxx stromů x xxxxxxx měsíce xxxxxxxxx 1999 poškodila xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X.
X xxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx X., xxxxxxx, xx dopisem xx xxx 21. 1. 2000 xx bylo xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx došlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx tato xxxxxxxxxx sdělila, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxx telefonické xxxxx x xxxxxxxx xxxxx objednávky učiněné xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx termín xxxxxxx xx xxxxxxxxx prací xx 2. 11. 1999 a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx "dán do xxxxx". Xxxx jednatel xxxxxxxxxxx namítal, xx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx stavbě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx proto x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti X. v xxxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zaměstnanců xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2. 11. 1999 xxxxxx xx xxxxxxxxx zemních xxxxx xxx xxxxxxxxxx X. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který mu xxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bylo xxxxxx, xx na staveništi xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zemní strojní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx prováděl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby a xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obřezání xxxxxxxxxx kořenů, xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci uložení xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 5. 2. 2000, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce sdělili, xx x poškození xxxxxx u vchodu xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty. K xxxxxx sankční odpovědnosti xxxxxxxxxxxx subjektů se x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx popsané x xxx xx fakturu x provedení zemních xxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx dovodil, xx xx xxxxxxx xx xxxxx dokumentů vyplynulo, xx přímé xxxxxxxxx xxxxxx nezpůsobila xxxxxxxxxx X., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx části xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x přední xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rovněž nese xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx části xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existující x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, uložil pokutu xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx pracím a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zvažovaná xxxxxxxxxx X., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx řízení xxxxx společnosti X. xxxx xxxxxxxxx vzdor xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx její pracovník, x xxx tudíž xxxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx odpovědný xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přicházela x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx pracoval x přímé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxx prokázáno xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx se xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1999 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxx vztah xxxx žalobcem x xxxxxxxxxxx X., není xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tohoto právního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán 1. xxxxxx x nezabýval xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již x odvolání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti vztahující xx x otázce, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx konkrétní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x pochybnosti x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx pokládány xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za vzniklou xxxxx, protože výkopové xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ústních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ti xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx jedné x dřevin xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. X toho xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxxxx stromů xx xxxxx podílet xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxx odstraněny xxxxxxx na smlouvu x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu mezi xxxxxx xxxxx subjekty, x xxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) zavázal xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez vlivu xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx řešenou. Xxxxxxxxxx je pouze xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxx objednatel xxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxx xxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 odst. 4 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx po xxxxxx vyřešení mohou xxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
(xx)