Průběh řízení
Pokutu xxxxx §88 odst. 1 xxxxx x) xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxx uložit xxx xx xxxxx, u xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. poškodila xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určení sankčně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x úvahu.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx P. x X. proti Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xx dne 28. 3. 2000 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §80 xxxx. 3 xxxxxx XXX č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (dále jen "xxxxx x. 114/1992 Xx."). Rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx odůvodnil xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxxx c) xxxxx xxxxxx tím, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poškodil při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxxxx stromů.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx 1. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx provedeny, x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxx. Správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kořenový systém xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx obce, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X., xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkazem této xxxxxxxxxxx ze dne 4. 11. 1999, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx touto xxxxxxxxxxx xxx 15. 11. 1999. Řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx společnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx směru xxxxx xxxx xxxxxx přezkoumat. Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx správní xxxxx 1. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 písmo x) xxxxxx Č. 114/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxx své podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx xx, xxx provedení xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uložil xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezpůsobil.
Rozhodnutím xx xxx 2. 8. 2000 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - oblastního inspektorátu x Brně xxxxxxxx. X odůvodnění uvedl, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx. Z xxxxxx xxxxxxx odvolací správní xxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx zhotovitel xxxx xxxxxxx dílo xxxxxxx xx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx a zavázal xx xx. x x xxxx, xx xxxx xxxx splňovat xxxxxxxxxxxx x dodací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. x platným xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx vlastní xxxxxxxxxxx; xxx případ, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx sám. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx určitou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx subdodávku společnost X., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; ten xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x objednate1em xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx osoba xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proveditelnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx rozhodnutí směšuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx o xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxxx x) xxxxxx X. 114/1992 Xx. Žalovaný není xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dovolávat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx, xxxxxx účastníkem xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx věc xxxxxxx xxxxx §132 X. x. X. x xxxxxxxxx xxxxxx, shledal xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X přezkoumávané věci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx realizaci stavby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x poškození xxxxxxxxxx systémů xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx námitka zpochybňující xxxxxxx odpovědnost žalobce xx smyslu §88 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 114/1992 Xx. xx xxxxx vzniklé xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx xxx totiž xxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx zničí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dřevin rostoucích xxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx to, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právě xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tím xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a jemuž xxxx pokuta xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx sankci xxx xxxxx xxxxxx xxx tomu x xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxx: x xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 2. 12. 1999 xx xx xxxxxxxxxx deníku xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx hloubení stavební xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx dne 2. 11. 1999. Xxx xxxxxxxxxx deníku xxx xxx 25.11. 1999 xxxxxxxx výkop další xxxxx stavební xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zahrady. Xxxxx xx zde, xx kořenové xxxxxxx xxx vzrostlých stromů x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx 1999 poškodila xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X.
X obsahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx S., vyplývá, xx dopisem xx xxx 21. 1. 2000 xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx porušení právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx výkopových xxxxxxx. X tomu xxxx xxxxxxxxxx sdělila, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx telefonické xxxxx a průběžně xxxxx objednávky xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx 2. 11. 1999 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx stroje xxxxxxx, xx xxxxx xxx "xxx xx xxxxx". Dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx nástupem xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zemní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x přehodnocení předcházejícího xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx zápisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx dne 2. 11. 1999 xxxxxx xx provádění xxxxxxx xxxxx pro společnost X. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx stavbyvedoucímu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zeminy xx vyvápněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nakládku xx xxxx prováděl xxx přímým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx pokyn. Xxxx xxxxxxxxx stavbyvedoucího xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dostal xxxxx, aby kořeny xxxxxxx lžící xxxxxx. X xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxx 5. 2. 2000, pouze xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx S. se xxxxx odpovědnosti za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce sdělili, xx x poškození xxxxxx u vchodu xx stavbu došlo xxx pracích prováděných xxxxxxxxxxx P.
Za xxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx o xxxxxxx pokuty. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na doklady xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx S. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx ze xxxxx dokumentů xxxxxxxxx, xx xxxxx poškození xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X., xxxxx xx xxxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxx areálu x provedla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxxxx xxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx stromů x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti xx poškození xxxx xxxxxx, xxxxxx pokutu xxx xxxxxxx. Nezdůvodnil, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx poškození má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xxxxxx xxxxx společnosti X. xxxx xxxxxxxxx vzdor xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx pracovník, x zda tudíž xxxxx správní subjekt xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx poškození nejméně xxxx kusů xxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce by xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx zjištěno, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce. Xx xxxx xxxxx prokázáno xxxxxx. Xx spisu xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1999 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X., xxxx xx spisu xxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx orgán 1. xxxxxx a nezabýval xx jí xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx namítal xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti vztahující xx x otázce, xxxxxx které právnické xxxxx xxx xxxxxxxxx x poškození xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx zříkají xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx pracovníka xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ústních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx došlo xxxxx při pracích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho lze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx výběru xxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvu x xxxx uzavřenou xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxx dvěma subjekty, x xxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) zavázal xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx odpovědnost xxx za xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxx objednatel xxx subjektem, který xx xxx xxxxxx xxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx všech xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.). Správní orgán xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxx uložení xxxxxx.
(xx)